Постановление Правительства Магаданской области от 06.11.2014 № 947-пп

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Государственная национальная политика Российской Федерации направлена на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Магаданской области проживают представители 105 национальностей, в том числе 21 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, из них 5 национальностей коренных народов Севера, входящих в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Магаданской области. Относительно общей численности населения 81,49% - составляют русские, 6,28% - украинцы, 2,73% - коренные народы Севера, входящие в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Магаданской области.

В 2013 году но закату Правительства Магаданской области проведен социологический опрос населения по изучению этноконфессиональной обстановки в Магаданской области. Исследования показали, что национальный состав области не сказывается на социально-психологическом самочувствии жителей области. 65% опрошенных считают необходимым сохранение традиций и культуры своего народа. Что касается публичного празднования, то, по мнению 40,3% опрошенных, подобные мероприятия укрепляют отношения между народами. По данным исследования 77,8% опрошенных не сталкивались со случаями неуважительного отношения из-за национальности, 72% респондентов оценивают межнациональные отношения как стабильные, 53% считают, что межнациональные отношения между людьми остались прежними, либо улучшились,

Деятельность Правительства Магаданской области в сфере межнациональных отношений направлена на решение вопросов взаимодействия национальных общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления, работу среди молодежи по укреплению чувства многонационального российского патриотизма, взаимодействия со СМИ по пропаганде национальной государственной политики, учреждений культуры - по сохранению и развитию национальной культуры, учреждений образования - по подготовке образовательных программ.

В области продолжается работа по совершенствованию законодательной базы в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.

На территории региона реализуется государственная программа Магаданской области: "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2018 годы", разработана Концепция государственной национальной политики в Магаданской области до 2015 г., План мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В 2013-2014 гг. вопросы национальной политики решались в рамках утвержденной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014-2016 годы". В системе осуществляется поддержка национальных общественных объединений. На исполнение социально значимых проектов национальным общественным объединениям в 2010-2014 годах выделено из федерального бюджета - 2 178,033 тыс. рублей; из средств областного - 2 946, 0 рублей.

Общественность территории сотрудничает по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни в рамках подписанного соглашения лидеров общественных объединений. Консолидацию общественно-политических сил территории, межнациональное взаимопонимание, единство взглядов на историю государства демонстрируют общественные объединения, принимая активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности.

Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничества диаспор способствуют национальные праздники, проходящие в регионе. Работают музеи национальной культуры. Представители национальных диаспор, колымского казачьего общества принимают активное участие в традиционном фестивале "Территория дружбы", посвященном Дню России.

Правительством области осуществляется финансовая помощь социально ориентированным некоммерческим организациям для выполнения проектов, направленных на сохранение национальной культуры представителей народов, проживающих в Магаданской области, пропагандирующих чувство российского патриотизма. Реализуются проекты: "В семье единой", "Северная цивилизация - фактор сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов", "Народов много - страна одна", "Азербайджанцы и дагестанцы в семье единой колымчан - вместе создаем наше будущее", "Выходцы из республик Прибалтики за укрепление интернациональной и национальной дружбы, сохранение национальной культуры и семейных ценностей".

Реализуется Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера. Издается газета областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этических групп Севера "Торэн".

Анализ религиозной ситуации в области говорит о сложившемся поликонфессионализме. Отношения между различными религиозными организациями и жителями региона ровные. Системно осуществляется мониторинг обращений, жалоб граждан по выявлению фактов проявления расовой, национальной и религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходства граждан по национальному и религиозному признакам. Региональными и муниципальными электронными и печатными средствами массовой информации всесторонне освещается деятельность общественных организаций, землячеств на территории Магаданской области. Это вопросы взаимодействия конфессий, национальные праздники, этномероприятия.

На фоне современных вызовов и угроз актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.

На развитие межнациональных (межэтнических) отношений оказывают влияние следующие факторы:

- недостаточность принимаемых мер по формированию российской гражданской идентичности, гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;

- распространение негативных стереотипов в отношении отдельных народов:

- замыкание национальных общественных организаций на внутренней жизни.

- слабое общероссийское гражданское самосознание при всей большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;

- проявление националистических настроений в среде различных этнических общностей;

- рост числа внешних трудовых мигрантов, и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;

- нуждающаяся в совершенствовании координация на региональном уровне работа в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.

Настоящая Подпрограмма призвана обеспечить системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма и стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики.

В последующие годы необходимо закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Такую возможность дает разработанная Подпрограмма. Данная Подпрограмма призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.

Эффективно она может быть реализована программно-целевым методом. Использование этого метода предполагает создание государственной программы с обеспечением единства ее четко структурированной сформулированной содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели,

ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Государственная политика Магаданской области увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне в:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;

- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 году.

- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

- Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 г. N Пр-1355;

- федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718;

- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на среднесрочный период;

- Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- иных документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

На областном уровне приоритеты государственной политики отражены в:

- Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ;

- Плане мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области от 3 апреля 2014 г. N 262-пп;

- нормативных правовых актах Магаданской области. Целями Подпрограммы являются:

- укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область;

- совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;

- обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер, предупреждающих ксенофобных проявлений.

Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:

- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;

- поддержка деятельности общественных объединений по межнациональному сотрудничеству;

- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;

- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;

- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;

- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к Подпрограмме.

Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих результатов:

- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;

- повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;

- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Магаданской области;

- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений;

- созданию условий для формирования и развития институтов гражданского общества, обеспечению межнационального и межконфессионального согласия в Магаданской области.

Выполнение задач Подпрограммы предполагается путем комплексной деятельности по реализации мероприятий, в которых участвуют исполнительные органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, институты гражданского общества, в том числе этнокультурные объединения, осуществляющие деятельность в регионе.

Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2016-2020 годы" содействует укреплению гражданского единства и целостности России путем сохранения и развития этнокультурного многообразия, обеспечения сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, совершенствования системы управления и координации государственных и муниципальных органов. При реализации государственной национальной политики будут реализованы мероприятия по предупреждению межнациональных конфликтов, формированию в обществе толерантности и межнационального согласия, укреплению духовной общности народов, проживающих на территории Магаданской области, сохранению национальных культурных традиций народов, проживающих на территории Магаданской области, сохранению и развитию родных языков народов, проживающих в регионе, интеграции национальных объединений в социально-культурную и политическую жизнь региона.

Кроме того, будет реализован ряд мер, направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества по гармонизации межнациональных отношений, проведено исследование актуального состояния межнациональных и конфессиональных отношений в Магаданской области.

Период реализации Подпрограммы составляет 6 лет (2015-2020 гг.)

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Данная Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед Магаданской областью в 2015-2020 годах.

Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:

- создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Магаданской области;

- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Магаданской области;

- меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

- реализация комплексной информационно - просветительской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, профилактику экстремистских проявлений;

Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

IV. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Реализация мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.

В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов реализации национальной политики, профилактики экстремистских проявлений.

Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к Подпрограмме.

Ответственный исполнитель государственной программы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации:

Виды рисков	Вероятность	Степень влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Неэффективное управление реализацией Подпрограммы, запаздывание согласований ее мероприятий	низкая	высокая	1. Детальное планирование хода реализации Государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации Государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Государственной программы
Риски, снизанные с рассогласованностью позиции участников	низкая	высокая	1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников.
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий	низкая	низкая	1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях.

Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и ее участники, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных объединений, задействованных в реализации Государственной программы в целом.

В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:

- мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Государственной программы;

- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации Подпрограммы

Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Государственной программы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной и федеральный бюджет. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 35 584,2 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 5 799,0 тыс. рублей;

2016 год - 5 929,0 тыс. рублей;

2017 год - 6 132,2 тыс. рублей;

2018 год - 6 219,3 тыс. рублей;

2019 год - 5 494,5 тыс. рублей;

2020 год - 6 010,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета данной Подпрограммы приведено в приложении N 3.

VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы

Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы по следующим направлениям:

- оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом;

- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;

- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).

VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из

областного бюджета бюджетам муниципальных образований

Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы

В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.

Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:

                                    С

                             Смо = --- х Кмо, где:

                                    К

Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;

С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;

К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;

Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в прошлом году.

Муниципальное образование Магаданской области представляет в аппарат губернатора Магаданской области:

- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 1 сентября текущего года;

- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);

- копию выписки из решения о местном бюджете муниципального образования;

- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального образования.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

Правительство Магаданской области в течение 15 рабочих дней со дня издания постановления заключает соглашение с местной администрацией соответствующего муниципального образования о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию муниципальной программы, направленной на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечисление субсидий осуществляется Правительством Магаданской области в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения в бюджеты муниципальных образований на счет органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

IX. Формы участия общественных, научных и иных организаций

в реализации Подпрограммы

СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области социально значимые проекты на средства субсидии из областного бюджета. Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Магаданской области.

Общественные формирования при губернаторе Магаданской области, общественные организации, научные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования привлекаются участниками Подпрограммы к реализации мероприятий Подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.

Приложение N 1

к подпрограмме

"Гармонизация межнациональных

отношений, этнокультурное развитие

народов и профилактика экстремистских

проявлений в Магаданской области"

на 2015-2020 годы"

СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ

РАЗВИТИЕ НАРОДОВ И ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ

В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015-2020 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей:
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности	единиц	0	0	0	0	0	0
2.	Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки	единиц	0	0	0	0	0	0
3.	Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области	единиц	0	0	0	0	0	0
4	Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества	единиц	6	6	6	6	6	6
5.	Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма	единиц	20	20	20	20	20	20
6.	Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание	единиц	6	5	5	5	5	5
7.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области	процентов	75	75	75	75	75	75
8.	Численность участников (посетителей) мероприятий, ориентированных на укрепление гражданского единства	человек	1112	1250	1195	1130	1130	1130
9.	Количество мероприятий (выставок, конкурсов и т.п.), направленных на формирование гражданского патриотизма	единица	23	20	22	22	22	22
10.	Количество аудио-видео дисков, направленных на распространение знаний о народах России	экземпляр	0	0	50	0	0	0
11.	Количество изданий (буклетов, сборников и т.п.) в т.ч. с электронным сопровождением, направленных на пропаганду языкового и культурного многообразия Магаданской области	экземпляр	330	100	160	130	130	130
12.	Количество спектаклей, направленных на распространение знаний о народах России	единица	5	18	20	22	22	22
13	Численность зрителей, принявших участие в мероприятиях, направленных на формирование гражданского патриотизма	человек	2500	9000	950 0	9500	9500	9500

Приложение N 2

к подпрограмме

"Гармонизация межнациональных

отношений, этнокультурное развитие

народов и профилактика экстремистских

проявлений в Магаданской области"

на 2015-2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

"ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ

РАЗВИТИЕ НАРОДОВ И ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ

В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015-2020 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия при наличии	Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы	Срок реализации (годы)		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5		7
1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Магаданской области
1.1.	Создание колл-центра по приему информации о конфликтных ситуациях и обеспечение его деятельности	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Повышение уровня реализации мер по предотвращению межнациональных конфликтных ситуаций	Отсутствие мер по предотвращению межнациональных конфликтных ситуаций
1.2.	Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного, реагирования конфликтные к предконфликтные ситуации в Магаданской области	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Оценка состояния обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации	Отсутствие мер оперативного реагирования на возникающие предконфликтные ситуации
1.3.	Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности в Магаданской области и конфликтогенных факторов	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Получение объективной информации о состоянии межэтнических и межконфессиональных отношениях, наличие системы раннего предупреждения конфликтов	Отсутствие объективной информации о состоянии межэтнических и межконфессиональных отношениях и системы раннего предупреждения конфликтов
2. Совершенствование государственного управлении в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
2.1.	Проведение совещаний, обучающих семинаров, конференций, "круглых столов", тематических мероприятий по вопросам реализации государственной национальной политики	аппарат губернатора Магаданской области Министерство образования и молодежной политики Магаданской области Министерство труда и социальной политики Магаданской области Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области	2015	2020	Наличие эффективной системы государственного управления в сфере государственной национальной политики	Снижение эффективности осуществляемых мер в сфере реализации государственной национальной политики
2.2.	Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти представителей общественных объединений, содействие в создании и организации при главах органов местного самоуправления комиссий, советов по вопросам гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений	аппарат губернатора Магаданской области	2015	20120	Координация на местном уровне взаимодействия органов власти и структур гражданского общества с целью противодействия экстремизму и решения вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений	Отсутствие координированной работы и эффективного взаимодействия органов власти и структур гражданского общества по вопросам совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений
2.3.	Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы на реализацию мероприятий в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Реализация мероприятий в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма в муниципальных образованиях Магаданской области	Снижение количества участников мероприятий среди жителей Магаданской области в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма
2.4.	Предоставление субсидий этнокультурным объединениям на организацию и проведение национальных праздников и мероприятий, в соответствии с культурными традициями разных народов	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Расширение возможностей национально-культурных объединений по сохранению родной культуры, языка, традиций. Реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечивающих удовлетворение их этнокультурных и религиозных потребностей	Потеря национальной самобытности, социальная культурная изоляция мигрантов, возникновение экстремистских настроений
2.5.	Организация участия представителей национальных объединений Магаданской области во всероссийских и межрегиональных мероприятиях по вопросам гармонизации межэтнических отношений	аппарат губернатора Магаданской области, общественные национальные - культурные объединения (по согласованию)	2015	2020	Расширение возможностей обмена опытом среди представителей национальных объединений по вопросам гармонизации межэтнических отношений	Отсутствие возможности обмена опытом среди представителей национальных объединений по вопросам гармонизации межэтнических отношений
3. Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Магаданской области
3.1.	Проведение мероприятий (праздников, конкурсов, выставок, ярмарок, спортивных мероприятий, акций), направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие культурных и духовных традиций, организация обменных гастролей	Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области	2015	2020	Укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранения народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций Россиян. Информирование о государственных праздниках, о традициях и обычаях народов РФ Толерантное отношение к представителям других национальностей и вероисповеданий	Отсутствие знаний о национальном многообразии населения России, проявление национального и религиозного экстремизма
3.2.	Развитие национально-культурных музеев, изготовление национальных костюмов для национально-культурных объединений	Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области			Расширение знаний жителей области об истории. культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область Расширение знании о национальном многообразии культуры	Снижение уровня информированное жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область
3.3.	Проведение цикла мероприятий и выставок, направленных на пропаганду русской культуры, посвященных Международному дню родного языка. Дню славянской письменности и культуры, Дню русского языка, ориентированных на укрепление гражданского патриотизма, единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений	Министерство образования и молодежной политики Магаданской области Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области	2015	2020	Поддержка языкового многообразия на территории Магаданской области, получение дополнительных знаний сфере культуры и литературу, воспитание уважительного отношения к русскому языку	Отсутствие знаний о русской культуре, истоков русского языка
3.4.	Содействие развитию российского казачества, его участию и укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Магаданской области	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Пропаганда воспитания патриотизма в Магаданской области. Информационное обеспечение сохранения и развития казачьей культуры	Снижение активности участия казачьих объединений в укреплении единства российской нации
4. Меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ
4.1.	Проведение "круглых столов", семинаров, научно-практических конференций, конкурсов, массовых мероприятий и мероприятий с участием представителей религиозных конфессий, национальных общественных организаций, руководителей учебных заведений, направленных на воспитание толерантности, развитие межкультурного взаимодействия, профилактику экстремизма и терроризма	Министерство образования и молодежной политики Магаданской области Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области	2015	2020	Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Магаданской области, направленной на профилактику и выявление причин, условий распространения терроризма и экстремизма	Низкий уровень системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Магаданской области, направленной на профилактику и выявление причин, условий распространения терроризма и экстремизма
4.2.	Проведение комплекса адресных информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, направленных на склонение лиц, вынашивающих намерения выезда в зону вооруженных конфликтов за рубежом и для получения образования в зарубежных религиозных учреждениях, к отказу от противоправной деятельности, связанной с наемничеством и терроризмом, с задействованием возможностей муниципальных органов власти, духовенства и общественности	Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области Министерство образования и молодежной политики Магаданской области	2015	2020	Недопущение вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения	Риск вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения
4.3.	Обеспечение участия представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти на курсах повышения квалификации, в семинарах, конференциях и совещаниях за пределами Магаданской области по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики	аппарат губернатора Магаданской области Министерство образования и молодежной политики Магаданской области	2015	2020	Увеличение численности представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти, повысивших свою квалификацию по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики	Дефицит квалифицированных кадров
4.4.	Разработка, изготовление, издание и распространение печатных материалов по вопросам противодействия экстремизму и терроризму	аппарат губернатора Магаданской области Министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области Министерство образования и молодежной политики Магаданской области	2015	2020	Недопущение вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения. Повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания от террористических посягательств	Отсутствие информированности граждан о способах вовлечения в террористическую деятельность, распространение экстремистских взглядов
5. Реализации комплексном информационно-просветительской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, профилактику экстремистских проявлений
5.1.	Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных теле- и радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	Информирование населения о жизни на территории Магаданской области различных этносов, о деятельности соответствующей национальной диаспоры, сохраняемых обычаях, традициях и вкладе людей разных национальностей в социокультурное, экономическое развитие региона	Снижение уровня информированности населения области о жизни на территории Магаданской области одного этноса, отсутствие объективной информации среди населения о региональной общности, национальном многообразии региона
5.2.	Выпуск газеты, посвященной деятельности Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, освещению значимых событий, новостей, традиций и образа жизни в среде коренных народов Севера	аппарат губернатора Магаданской области	2015	2020	сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных народов Севера	утрата культурного наследия коренных народов Севера
5.3.	Освещение в средствах массовой информации деятельности этнокультурных объединений по сохранению национальных культур и гармонизации межнациональных отношений, размещение информации о массовых мероприятиях в сфере укрепления гражданского единства, публикация в СМИ материалов о национальных праздниках, традициях и обычаях народов, проживающих в Магаданской области	аппарат губернатора Магаданской области Управление внутренней политики аппарата губернатора Магаданской области Управление пресс-службы губернатора и правительства Магаданской области аппарата Магаданской области	2015	2020	Информирование населения о жизни на территории Магаданской области различных этносов, о деятельности соответствующей национальной диаспоры, сохраняемых обычаях, традициях и вкладе людей разных национальностей в социокультурное, экономическое развитие региона	Снижение уровня информированности населения области о жизни на территории Магаданской области одного этноса, отсутствие объективной информации среди населения о региональной общности, национальном многообразии региона