Расширенный поиск
Постановление Правительства Сахалинской области от 10.03.2017 № 106
пОДПРОГРАММА государственной программы Сахалинской
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации подпрограммы и прогноз развития Эффективная
государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития
страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.
Молодежная политика реализуется на территории Сахалинской области согласно
российскому законодательству в отношении граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
Возрастные границы молодежи отдельных профессиональных групп значительно шире:
руководители предприятий всех форм собственности, состоящие в региональном
резерве управленческих кадров, и молодые ученые (кандидаты наук) - до 35 лет;
молодые ученые (доктора наук) - до На современном этапе государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества. Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Стратегия государственной молодежной политики в Сахалинской области реализуется в соответствии с положениями и целями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 № 99. В Сахалинской области правовую основу, цели, принципы, финансовые основы реализации государственной молодежной политики определяет Закон Сахалинской области от 31.10.2002 № 369 «О государственной молодежной политике в Сахалинской области». В настоящее время молодежь Сахалинской области: - является основным носителем инновационного потенциала; - обладает интеллектуальным, физическим и нравственным потенциалом развития; - является самостоятельной, мобильной и восприимчивой к современным вызовам общества группой населения. В рамках государственной молодежной политики в Сахалинской области в настоящее время реализуются следующие проекты и мероприятия: 1. Здоровый образ жизни. С целью пропаганды здорового образа жизни и вовлечения молодежи к занятиям спортом на территории Сахалинской области реализуется проект «Спорт против подворотни», в рамках которого проводятся спортивные мероприятия почти во всех муниципальных образованиях области, в которых принимают участие более 3000 детей ежегодно по двум видам спорта: хоккею с шайбой и футболу. По итогам соревнований лучшие детские команды направляются для участия во всероссийских турнирах и учебно-тренировочных сборах на площадках ведущих российских хоккейных и футбольных клубов. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. В целях поддержки талантливой молодежи в Сахалинской области реализуются проекты: молодежный форум «Острова», «Сахалинский КВН», «Сахалинская студенческая весна», направленные на поддержку и развитие молодежных инициатив, студенческого самоуправления, а также осуществляется субсидирование некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики. 2.1. Форумная кампания. С 2015 года на территории Сахалинской области проводится Всероссийский молодежный форум «Острова» на о. Итуруп и региональный молодежный форум «Острова» на о. Сахалин. С 2016 года в рамках форумной кампании проводятся межмуниципальные форумы. В обучающих блоках форумов используются современные гуманитарные образовательные технологии, технологии мастер-классов, экспертная, дискуссионная, тренинговая, практическая методики. Форумы стали уникальными площадками для обмена знаниями и опытом разработки молодежных проектов по наиболее актуальным направлениям современной жизни молодежи. Основными задачами форумов являются: - активное содействие раскрытию творческого потенциала участников форума и подготовка молодежных проектов по различным направлениям социально-экономической жизни общества; - выявление лидеров, обладающих высоким коэффициентом социально-психологического влияния и способных к практической реализации проектов; - подготовка команд для создания субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного. 2.2. Сахалинская студенческая весна. Ежегодно в области проводится областной фестиваль «Сахалинская студенческая весна». Творческие коллективы и исполнители соревнуются в музыкальном, танцевальном и театральном направлениях, а также в оригинальном жанре (цирковые выступления, театр мод и др.) и журналистике. В заключительный день фестиваля проводится гала-концерт, где участвуют лучшие конкурсанты. В фестивале ежегодно принимают участие студенты всех учебных заведений Сахалинской области. 2.3. Сахалинский КВН. Ежегодно
успешно реализуется проект «Сахалинский КВН», что позволяет объединить более
тысячи школьников, студентов в единую систему организации игр, обучения и
создать условия для развития 3. Молодежный инновационный конвент. Общепринятой российской практикой выявления молодых инноваторов, систематизации работы с молодежью, инициирующей и реализующей инновационные и научно-технические проекты, является проведение региональных, а затем и окружных инновационных конвентов. Лучшие проекты из регионов получают поддержку в рамках реализации общероссийского Зворыкинского проекта: - информационно-консультационная поддержка при разработке проектов; - привлечение стартовых инвестиций в инновационные проекты молодежи; - героизация лучшего опыта реализации инновационных инициатив и проектов молодежи России. Для обеспечения регулярного проведения данного мероприятия планируется использовать возможности и ресурсы ряда проектов и мероприятий, направленных на молодежь области, а именно молодежного образовательного форума «Острова», молодежной школы предпринимательства, совета молодых ученых и специалистов Сахалинской области. 4. Международное сотрудничество. В рамках реализации указанного направления проводятся молодежные обмены между префектурой Хоккайдо (Япония) и Сахалинской областью, которые осуществляются с 1999 года. Основной целью данных обменов является знакомство с культурой, бытом, традициями, системой образования и воспитания в Японии и России посредством посещения школ и детских садов, мест массового отдыха молодежи, а также проживания сахалинских детей в японских семьях и наоборот. Ежегодно осуществляется поездка Сахалинской делегации в количестве около 100 человек с Сахалинской области на о. Хоккайдо, из них основу составляют молодые люди области. В состав делегации входили представители муниципальных образований области. 5. Награждение премиями талантливой молодежи. В целях пропаганды достижений молодых талантов и информационной поддержки региональной системы отбора талантливой молодежи на территории Сахалинской области ежегодно проводится целенаправленная работа по реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Талантливая молодежь». Проект реализуется с 2007 года в соответствии с Законом Сахалинской области от 05.07.2007 № 75-ЗО «О премиях Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи». Ежегодно распоряжением Правительства Сахалинской области утверждается перечень конкурсных мероприятий на текущий год, по итогам которых присуждаются премии Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи. В рамках распоряжения утверждается список лауреатов на присуждение премии Сахалинской области из числа победителей, призеров или участников международных, всероссийских, межрегиональных и иных конкурсных мероприятий. 6. Иные направления деятельности. Областными органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления и региональными молодежными общественными организациями в регионе проводится ряд традиционных мероприятий, таких как: - областная акция «Шаг навстречу»; -
акция «Письмо соотечественнику», посвященная празднованию - торжественное мероприятие, посвященное Дню российской молодежи; - акция «Россия - это МЫ», посвященная празднованию государственного праздника День Государственного флага Российской Федерации; - конкурс «Люблю тебя, мой край родной»; - фестиваль альтернативной музыки памяти Дмитрия Донского; - акция «Подари добро детям», посвященная Международному Дню инвалидов; - акция «Моя Конституция»; - лучшее сочинение о Родине; - акция «День без алкоголя». Все реализуемые программы и мероприятия в полной мере направлены на достижение цели, поставленной в области государственной молодежной политики. Вместе с тем, несмотря на наличие сформированной нормативной базы, а также положительную динамику развития отрасли в целом, необходимо выделить характерные факторы, усложняющие ее развитие, к числу которых относятся: - нехватка специалистов по работе с молодежью ввиду отсутствия обученных специалистов по соответствующей специальности. В большинстве администраций муниципальных образований 1 специалист администрации совмещает работу по нескольким направлениям: спорту, туризму, молодежи, культуре и т.д. Работа по повышению квалификации работающих специалистов по работе с молодежью практически не проводится; - действующие в регионе молодежные объединения в большинстве своем чрезмерно зависят от государства, обладают слабым экспертным и научным потенциалом, не имеют достаточного представительства в органах государственной власти и местного самоуправления для отстаивания своих интересов. Подавляющее большинство таких объединений сосредоточено в областном центре. В муниципальных образованиях они представлены достаточно слабо. Темпы развития целого ряда молодежных общественных объединений заметно снизились, их численность не растет, не совершенствуются формы и методы работы. Как следствие этого - низкая престижность общественной деятельности в целом, ее общественная и государственная оценка; - крайне низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности и равнодушия как нормы, что через определенный период времени, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития региона и страны в целом; - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом стоит отметить, что реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В такой ситуации высока возможность формирования изолированных от социума групп населения (бывших заключенных, лиц с ограниченными физическими возможностями, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, - возникновение очагов социальной напряженности, дестабилизации основ общественной жизни; - серьезные отрицательные тенденции наблюдаются в сфере физического и психологического здоровья молодых граждан. По-прежнему основной угрозой здоровью молодого поколения выступают наркомания, алкогольная, никотиновая и другие виды зависимостей. Показатели здоровья и физической подготовки детей, подростков, призывников, молодежи, говорят о необходимости дальнейшей популяризации физической культуры и массового спорта. Ни один из перечисленных факторов не может быть локализован в сфере ведения какого-либо органа исполнительной власти, поэтому работа по их преодолению должна предусматривать совместную скоординированную работу различных ведомств, учреждений сферы молодежной политики, администраций муниципальных образований, учреждений высшего, среднего и начального образования, молодежных общественных объединений и других структур сферы молодежной политики. Вышеперечисленные факторы обуславливают необходимость принятия подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики», применения комплексного подхода к совершенствованию системы мер и координации в сфере молодежной политики. 2. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышение степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии региона. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежью; - поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями. 3. Перечень мероприятий подпрограммы Основное мероприятие 1. Поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежью. Для реализации основного мероприятия 1 предусматриваются: - поддержка талантливой молодежи, в том числе присуждение премий Сахалинской области для поддержки талантливой молодежи; - организация и проведение молодежного форума «Острова»; - проведение научно-исследовательских конференций, форумов молодых ученых, студентов и преподавателей учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования; - проведение форумов молодых специалистов; - оказание содействия талантливой молодежи Сахалинской области в участии в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях в области молодежной политики; - поддержка студенческой и учащейся молодежи; - организация и проведение мероприятий по чествованию талантливой молодежи Сахалинской области (фестивали, конкурсы, церемонии награждения); - реализация областного проекта «Сахалинский КВН»; - проведение областного фестиваля детских и юношеских самодеятельных театральных коллективов; - организация и проведение областного фестиваля «Студенческая весна». Участие сборной команды Сахалинской области в фестивале «Российская студенческая весна»; - участие в окружных, всероссийских слетах, форумах, семинарах по вопросам развития ученического, студенческого самоуправления, молодежных правительств, молодежных парламентов; - организация мероприятий по межрегиональному и международному обмену молодежными делегациями, участие делегаций молодежи Сахалинской области в международных и межрегиональных обменах; - организация и проведение конкурсов, семинаров, «круглых столов» по проблемам студенческого самоуправления; - организация и проведение конкурсов школьного и студенческого самоуправления; - проведение в детских социальных учреждениях области мероприятий и индивидуальных консультаций по ранней профессиональной ориентации; - реализация проектов, направленных на оказание помощи молодежи, в том числе находящейся в трудной жизненной ситуации, в постоянном и временном трудоустройстве через деятельность общественных молодежных бирж труда; - организация и проведение ярмарки-выставки рабочих профессий; - организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления психоактивных веществ, в том числе организация агитационных мероприятий, лекториев в муниципальных образованиях Сахалинской области; - организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, экстремизма и терроризма; - организация и проведение мероприятий в рамках реализации областного молодежного проекта «Спорт против подворотни». Основное мероприятие 2. Поддержка и обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями. Для реализации основного мероприятия 2 предусматриваются: - предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 08.07.2014 № 303 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики». 4.
Характеристика мер правового Правовое регулирование подпрограммы регламентируется действующими Законами Сахалинской области в соответствующей сфере, постановлениями Правительства Сахалинской области, устанавливающими порядки предоставления субсидий из областного бюджета Сахалинской области муниципальным образованиям Сахалинской области, некоммерческим организациям, а также распоряжениями Правительства Сахалинской области о присуждении премии талантливой молодежи Сахалинской области. Перечень мер правового регулирования представлен в приложении № 4 к государственной программе Сахалинской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области на 2017 - 2022 годы» (далее - Государственная программа). 5.
Перечень целевых индикаторов В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере молодежной политики для оценки хода реализации мероприятий подпрограммы и степени решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы (показатели): Выбор индикатора (показателя) «Удельный вес численности молодежи, вовлеченной в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере молодежной политики, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет» осуществлялся на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы», подпрограммы 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику» и рассчитывается по формуле:
A -
процент молодежи, принявшей участие в проектах и программах в сфере молодежной
политики, в общей численности молодежи в возрасте B - количество молодежи, принявшей участие в проектах и программах в сфере молодежной политики. Источником показателя является отчет о реализации плана-графика реализации мероприятий подпрограммы «Повышение эффективности молодежной политики» Государственной программы; C - количество молодежи Сахалинской области. Источником показателя является сборник Федеральной службы государственной статистики «Население Сахалинской области по возрасту и полу». Выбор индикатора (показателя) «Количество проектов (программ) в сфере молодежной политики, получивших государственную поддержку» осуществлялся на основе постановления Правительства Сахалинской области от 08.07.2014 № 303 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики». Выбор индикатора (показателя) «Число мероприятий для молодежи» осуществлялся на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы», подпрограммы 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику», единиц. Сведения о показателях подпрограммы и их значениях приводятся в приложении № 5 к Государственной программе. 6.
Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, составит - 167154,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 65148,1 тыс. рублей; 2018 год - 15103,1 тыс. рублей; 2019 год - 15103,1 тыс. рублей; 2020 год - 22600,0 тыс. рублей; 2021 год - 23900,0 тыс. рублей; 2022 год - 25300,0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов по источникам финансирования представлены в приложениях № 7, 8 к Государственной программе. 7. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности подпрограммы разработана в соответствии с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.04.2011 № 117 (далее - Порядок реализации государственных программ). Оценка эффективности подпрограммы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации Государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком реализации государственных программ. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы. Оценка эффективности подпрограммы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму. Оценка эффективности подпрограммы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы на основе следующих формул: 1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя): - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений: СДi = ЗИфi/ЗИпi; - для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений: СДi = ЗИпi/ЗИфi, где: СДi - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы; ЗИфi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода; ЗИпi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы. Если СДi > 1, то значение СДi принимается равным 1. На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов подпрограммы по следующей формуле: СД = СДi/N, где: СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы; N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме. 2. Степень реализации мероприятий: СРм = Мф/Мп,где: СРм - степень реализации мероприятий подпрограммы; Мф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году; Мп - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году. Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации Государственной программы. 3. Степень соответствия запланированному уровню расходов: ССур = Рф/Рп,где: ССур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы; Рф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году; Рп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году. 4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы: ПЭj = (СДj + СРмj + ССурj)/3,где: ПЭj - интегральный показатель эффективности подпрограммы; СДj - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы; СРмj - степень реализации мероприятий подпрограммы; ССурj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы. Показатели эффективности подпрограммы, предусмотренные пунктами 1 - 4 настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95; - низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90. В остальных случаях эффективность Подпрограммы признается неудовлетворительной. ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программе
Сахалинской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение
эффективности молодежной политики в Сахалинской
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий
государственной программы Сахалинской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|