Постановление Правительства Амурской области от 31.03.2017 № 151

II. Основные направления и задачи программных мероприятий,

план действий по их реализации на территории

Амурской области

Основные направления и задачи программных мероприятий	Мероприятия (план действий)	Формы, методы и средства реализации	Исполнители	Сроки выполнения
1	2	3	4	5
I. Разработка и проведение комплекса организационно-методических мероприятий, направленных на формирование системы эпидемиологического мониторинга болезней органов дыхания и оценки степени влияния факторов риска их возникновения и развития	1.1. Организация и проведение научно обоснованных клинико-эпидемиологических популяционных исследований уровня распространенности и особенности клинических проявлений острых и хронических респираторных заболеваний на территории Амурской области	Клинико-эпидемиологические методы исследования. Статистические методы исследования	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.2. Изучение и клинико-эпидемиологическая оценка уровней распространенности факторов риска (курение табака; окружающий табачный дым; воздушные поллютанты; аллергены; профессиональные сенситезаторы; социально-экономическое положение населения; питание; патогены острых инфекционных заболеваний) острых и хронических респираторных заболеваний и степени их влияния на возникновение и развитие патологии органов дыхания	Социологические, клинико-эпидемиологические и санитарно-гигиенические методы исследования	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.3. Изучение проблемы экологической и социально-экономической детерминированности болезней органов дыхания в условиях Дальневосточного региона (Амурская область)	Социологические, социально-экономические, клинико-эпидемиологические, санитарно-гигиенические методы исследования	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.4. Анализ распространенности острых и хронических респираторных заболеваний по данным обращаемости населения за медицинской помощью; оценка динамики и структуры болезней органов дыхания, в том числе по отдельным нозологическим формам	Статистические формы учетной и отчетной медицинской документации	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.5. Изучение распространенности острых и хронических респираторных заболеваний и факторов риска их развития в различных климатических зонах, возрастно-половых, социальных и профессиональных группах населения на территории Амурской области	Социологические и клинико-эпидемиологические методы исследования	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.6. Создание и поддержка областного регистра больных хронической обструктивной болезнью легких (ХОБЛ)	Информационные ресурсы и технологии	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	1.7. Создание и поддержка областного регистра больных бронхиальной астмой	Информационные ресурсы и технологии	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2018 - 2019 гг.
	1.8. Разработка и внедрение в сферу практической деятельности государственной системы мониторинга острых и хронических респираторных заболеваний	Статистические формы учета и анализа заболеваний	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.8.1. Создание статистического и организационно-методического центра по учету заболеваемости и смертности от острых и хронических респираторных заболеваний, оценке качества медицинской помощи больным пульмонологического профиля	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2018 г.
	1.8.2. Введение системы информационного обеспечения пульмонологической службы и формирования конъюнктурного отчета главного пульмонолога области	Формы статистической учетной и отчетной документации. Информационные ресурсы и технологии	Министерство здравоохранения Амурской области	2018 г.
	1.8.3. Пересмотр и модернизация системы учета и отчетности в системе мониторинга болезней органов дыхания на основе современных информационных технологий	Информационные ресурсы и технологии	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2019 гг.
	1.8.4. Усовершенствование и приведение в соответствие международным стандартам терминологических определений и обозначений в области пульмонологии	Классификаторы и глоссарии	Амурское отделение Российского респираторного общества (по согласованию)	2017 - 2019 гг.
	1.9. Внедрение в практику здравоохранения международных рекомендаций по эпидемиологическим программам выявления болезней органов дыхания на основе опросников ERS и ATS для интеграции в мировую пульмонологию	Анкеты, специализированные опросники	Амурское отделение Российского респираторного общества (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	1.10. Внедрение в практику здравоохранения программ по оценке качества жизни больных с патологией органов дыхания	Анкеты по оценке качества жизни	Амурское отделение Российского респираторного общества (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
II. Социально-экономическая оценка ущерба от острых и хронических респираторных заболеваний (бремя болезни)	2.1. Анализ заболеваемости населения с временной утратой трудоспособности по причине болезней органов дыхания	Статистические формы учетной и отчетной медицинской документации	Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	2.2. Анализ инвалидности населения по причине болезней органов дыхания	Статистические формы учетной и отчетной медицинской документации	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	2.3. Анализ смертности населения по причине болезней органов дыхания	Статистические формы учетной и отчетной медицинской документации	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	2.4. Разработка методологии и методики наблюдения за социально-экономическим бременем распространения острых и хронических респираторных заболеваний и их последствий	Статистические формы учетной и отчетной медицинской документации. Информационные системы	Управление Росстата по Амурской области (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2018 - 2019 гг.
	2.5. Изучение и анализ прямых и непрямых экономических затрат государства и общества (экономический ущерб) при острых и хронических респираторных заболеваниях (бремя болезни)	Статистические, экономические и социологические методы анализа	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Управление Росстата по Амурской области (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
III. Обеспечение контроля хронических респираторных заболеваний, их раннего выявления, совершенствование и повышение эффективности методов диагностики, лечения и диспансерного наблюдения
3.1. Совершенствование методов диагностики и раннего выявления хронических респираторных заболеваний (инфраструктура диагностики)
	3.1.1. Разработка и внедрение диагностических алгоритмов раннего выявления ХОБЛ, бронхиальной астмы, профессиональных заболеваний органов дыхания	Методические рекомендации	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	3.1.2. Разработка и внедрение методов выявления врожденной патологии органов дыхания у детей с целью их дальнейшего диспансерного наблюдения и проведения комплекса лечебно-профилактических мероприятий	Методические рекомендации	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2019 гг.
	3.1.3. Разработка и внедрение методов диспансерного наблюдения детей с хронической патологией верхних дыхательных путей	Методические рекомендации	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	3.1.4. Обеспечение доступности диагностических проб и тестов для раннего выявления хронических респираторных заболеваний и факторов риска их развития в учреждениях первичной медицинской помощи населению	Диагностическое оборудование, тесты, приборы	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2019 гг.
	3.1.5. Обеспечение доступности и использование простых и эффективных средств диагностики клинического и функционального состояния респираторной системы, в частности спирографии, в практике первичного звена здравоохранения	Медицинская техника, приборы и аппаратура	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2019 гг.
	3.1.6. Обеспечение полной укомплектованности и оснащение медицинских организаций первичного звена здравоохранения средствами диагностики хронических респираторных заболеваний в соответствии с нормативными документами и соответствующими стандартами медицинской помощи по профилю "пульмонология"	Табель оснащения	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2019 гг.
	3.1.7. Обеспечение использования оценок пикового выдыхательного потока (пикфлоуметрии) в качестве теста для контроля функционального состояния респираторной системы и дозирования лечебных препаратов у больных бронхиальной астмой	Пикфлоуметрия. Методические рекомендации	Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	3.1.8. Внедрение шкалы оценки степени тяжести различных видов патологии дыхательной системы	Методические рекомендации	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	3.1.9. Обеспечение мультидисциплинарного объединения для раннего выявления и эффективного лечения хронических респираторных заболеваний различных специалистов (терапевтов, пульмонологов, оториноларингологов, аллергологов, фтизиатров, рентгенологов, врачей функциональной диагностики, торакальных хирургов)	Приказы. Методические указания	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2019 гг.
	3.1.10. Внедрение в практическое здравоохранение международных рекомендаций по выявлению на ранних стадиях развития хронических респираторных заболеваний (бронхиальная астма, ХОБЛ, профессиональная патология легких)	Методические рекомендации	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2019 гг.
	3.2. Разработка и внедрение в практику здравоохранения системы ведения и сервиса больных хроническими респираторными заболеваниями на всех уровнях оказания медицинской помощи	Методические рекомендации	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	3.3. Формирование системы полноценного обеспечения больных хроническими респираторными заболеваниями лекарственными средствами в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях лечения, их доступности населению сельских и городских населенных пунктов	Формулярная система	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	3.3.1. Разработка принципов внедрения фармакоэкономики в сферу пульмонологической службы	Методические рекомендации	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2018 - 2019 гг.
	3.4. Разработка клинических рекомендаций, стандартов диагностики и лечения хронических респираторных заболеваний с использованием формулярной системы	Клинические рекомендации. Стандарты диагностики и лечения	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская ГМА" Минздрава России (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	3.5. Совершенствование форм и методов диспансерного наблюдения больных заболеваниями органов дыхания и их социальной защиты	Методические рекомендации	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВПО "Амурская ГМА" Минздрава России (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	3.5.1. Обоснование и выделение групп диспансерного наблюдения для различных видов патологии органов дыхания	Методические рекомендации	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" Минздрава России (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2018 гг.
	3.5.2. Формирование системы диспансерного наблюдения больных хроническими респираторными заболеваниями, обеспечивающей постоянное динамическое наблюдение в целях предупреждения обострений заболевания (при ХОБЛ и бронхиальной астме), полноценное и эффективное проведение комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий и социально-экономическую оценку их эффективности	Методические указания	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВПО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2019 гг.
	3.5.3. Разработка форм, методов организации и оценки эффективности диспансерного наблюдения лиц, перенесших внебольничную пневмонию	Методические рекомендации	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	3.5.4. Разработка и внедрение в сферу практической деятельности системы реабилитации больных, перенесших внебольничную пневмонию	Методы реабилитации	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	3.5.5. Разработка и организационно-методическое обеспечение программных мероприятий, реализуемых на территориях городских округов и муниципальных районов Амурской области	Муниципальные правовые акты	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	3.5.6. Разработка и финансовое обеспечение программных мероприятий	Нормативный правовой акт	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
IV. Обеспечение доступности и качества квалифицированной первичной и специализированной медицинской помощи больным пульмонологического профиля. Оптимизация системы управления ресурсами здравоохранения в части организации пульмонологической помощи населению с целью рационального и эффективного их использования
4.1. Оценка инфраструктуры и ресурсного обеспечения системы оказания лечебно-диагностической помощи больным пульмонологического профиля на уровне первичного (общепрофильного) и специализированного звена здравоохранения
	4.1.1. Оценка и анализ обеспеченности и укомплектованности специалистами (терапевты, пульмонологи) учреждений здравоохранения и уровня их профессиональной квалификации	Статистический анализ. Экспертные оценки	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2017 гг.
	4.1.2. Оценка и анализ обеспеченности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием для диагностики болезней органов дыхания	Статистический анализ. Экспертные оценки	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2017 гг.
	4.1.3. Оценка и анализ сети медицинских учреждений для оказания специализированной пульмонологической помощи населению	Статистический анализ. Экспертные оценки	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2017 гг.
4.2. Оценка и анализ объемов медицинской помощи больным с хроническими респираторными заболеваниями
	4.2.1. Оценка и анализ объемов амбулаторно-поликлинической помощи больным пульмонологического профиля в учреждениях первичного звена здравоохранения	Статистический анализ	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2018 гг.
	4.2.2. Оценка и анализ объемов стационарной помощи больным пульмонологического профиля в учреждениях здравоохранения	Статистический анализ	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2018 гг.
	4.2.3. Изучение доступности и качества медицинской помощи больным пульмонологического профиля	Анкетирование. Экспертная оценка	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
4.3. Развитие и совершенствование пульмонологической службы, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих первичную и специализированную медицинскую помощь больным пульмонологического профиля
	4.3.1. Формирование и развитие пульмонологической службы с созданием регионального инновационного пульмонологического центра (ДНЦ ФПД), пульмонологических кабинетов и отделений, передвижных пульмонологических формирований, антисмокинговых центров и др.	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2019 гг.
	4.3.2. Оптимизация рациональной сети учреждений здравоохранения по оказанию первичной и специализированной медицинской помощи больным пульмонологического профиля	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2018 - 2019 гг.
	4.3.3. Укрепление материально-технической базы и развитие сети учреждений для диагностики, лечения, диспансерного наблюдения больных заболеваниями органов дыхания на амбулаторно-поликлиническом этапе организации медицинской помощи населению	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.4. Укрепление материально-технической базы и развитие сети стационарных учреждений (пульмонологических отделений) для диагностики и оказания специализированной помощи больным пульмонологического профиля	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.5. Оснащение (по табелю) медицинским оборудованием пульмонологических кабинетов, кабинетов врача-терапевта участкового и врача общей практики для оказания медицинской помощи больным пульмонологического профиля	Табель оснащения	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.6. Оснащение (по табелю) медицинским оборудованием пульмонологических отделений в соответствии с нормативными документами и стандартами оказания медицинской помощи больным пульмонологического профиля	Табель оснащения	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.7. Расширение спектра деятельности бактериологических и цитологических лабораторий в этиологической диагностике респираторной патологии	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	4.3.8. Создание лабораторий определения CO, nO, измерения PH выдыхаемого воздуха, биохимии и иммунологии выдыхаемого воздуха	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	4.3.9. Создание кабинетов (лабораторий) по диагностике и лечению нарушений дыхания во время сна	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.10. Создание региональной сети по кислородотерапии больных на дому, физиотерапии и неинвазивной вентиляции легких для тяжелых больных с патологией легких	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.3.11. Создание методического центра по разработке клинических рекомендаций в пульмонологии, аудита по оценке эффективности лечебно-диагностических мероприятий	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2019 - 2020 гг.
4.4. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов здравоохранения в области пульмонологии, информированности их в вопросах эпидемиологии, диагностики, лечения, реабилитации и профилактики хронических респираторных заболеваний, совершенствования образовательных программ
	4.4.1. Создание непрерывной системы профессиональной подготовки врачей по профилю "пульмонология"	Образовательные программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Дальневосточный" научный центр физиологии и патологии дыхания (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	4.4.2. Преподавание раздела "Пульмонология" в рамках рабочей программы "госпитальная терапия, эндокринология" при обучении по программам специалитета	Образовательные программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2018 - 2019 гг.
	4.4.3. Разработка и внедрение новых инновационных образовательных технологий с применением дистанционного и симуляционного обучения по программам дополнительного профессионального образования для врачей и медицинских сестер в области пульмонологии	Образовательные программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.4.4. Разработка и представление предложений в УМО по УГНС 31.00.00 "клиническая медицина" для формирования профессионального стандарта врача-пульмонолога с учетом опыта подготовки специалистов в Германии, Франции, Англии и США	Образовательные программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	4.4.5. Обеспечение актуализации учебно-методических материалов по ОПОП ВО по программам специалитета 31 мая 2001 года - лечебное дело, 31 мая 2002 года - педиатрия, программам ординатуры по пульмонологии, дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональной подготовки) в соответствии с требованиями клинических рекомендаций (протоколов), порядков и стандартов оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов дыхания в научных и образовательных центрах	Образовательные программы	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия". ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	4.4.6. Включение вопросов эпидемиологии, диагностики, лечения, реабилитации, диспансерного наблюдения и профилактики больных острыми и хроническими респираторными заболеваниями в качестве обязательного компонента сертификационных циклов профессиональной подготовки врачей терапевтического и педиатрического профиля	Образовательные программы	Министерство здравоохранения Амурской области. ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	4.4.7. В рамках подготовки специалистов в области пульмонологии обеспечение распространения методических документов Минздрава России, стандартов диагностики и лечения, клинических рекомендаций, формулярных систем, монографий и периодических изданий по вопросам пульмонологии, проведение региональных конференций, съездов и семинаров	Методические документы. Приказы. Печатная продукция	ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию)	Постоянно
	4.4.8. Разработка и внедрение должностных инструкций для врачей-пульмонологов, регламентирующих их участие в постоянно действующих школах в рамках ежегодных конгрессов по пульмонологии и региональных форумов	Приказ	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2018 гг.
V. Профилактика острых и хронических респираторных заболеваний (единственный способ снизить риск заболеваемости - устранение факторов риска)
5.1. Организация эпидемиологического надзора за ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями
	5.1.1. Регистрация и учет каждого случая ОРВИ, гриппа и внебольничной пневмонии по месту его выявления в медицинской организации в установленном порядке	Статистические формы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.1.2. Передача информации о выявленных случаях заболевания ОРВИ, гриппом и внебольничной пневмонии в Управление Роспотребнадзора по Амурской области в ежедневном режиме	Статистические формы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.1.3. Передача информации о групповой заболеваемости ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями (5 и более случаев заболеваний с симптомами острой респираторной инфекции в дошкольных образовательных, медицинских, оздоровительных организациях и организациях социального обеспечения, связанных между собой 7-дневным инкубационным периодом)	Статистические формы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.1.4. Мониторинг заболеваемости ОРВИ, гриппом и внебольничными пневмониями, включая оперативный и ретроспективный анализ заболеваемости по территориям, возрастным и социально-профессиональным группам населения в ежедневном, еженедельном и ежемесячном режимах	Статистические формы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.1.5. Слежение за иммунологической структурой населения, анализ коллективного иммунитета населения	Методы иммунологического анализа	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.1.6. Оценка эффективности проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, прогнозирование развития эпидемиологической ситуации по поводу ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний. Информирование Правительства области и населения о результатах оценки и рекомендуемых мероприятиях по снижению и предотвращению эпидемического распространения ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний	Информационно-аналитические материалы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
5.2. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний
	5.2.1. Определение численности контингентов, подлежащих ежегодной иммунизации против гриппа и внебольничной пневмонии в соответствии с национальным и региональным календарями профилактических прививок, формирование плана прививок, представление заявок на вакцину	Информационно-аналитические материалы. Планы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Ежегодно
	5.2.2. Проведение предсезонной иммунизации против гриппа населения из групп риска, определенных национальным календарем профилактических прививок, в том числе: дети старше 6 месяцев, дети, посещающие дошкольные образовательные организации и находящиеся в детских домах; учащиеся 1 - 11 классов; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы); беременные женщины; взрослые старше 60 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением	Иммунобиологические лекарственные препараты	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Ежегодно
	5.2.3. Проведение массовой предсезонной иммунизации против гриппа населения для обеспечения эпидблагополучия, в том числе: работники торговли и общественного питания; работники промышленных предприятий; прочие контингенты	Методы иммунологического анализа	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Ежегодно
	5.2.4. Проведение санитарно-гигиенических и оздоровительных мероприятий с целью неспецифической профилактики ОРВИ и гриппа в первую очередь среди детей в образовательных учреждениях (формирование здорового образа жизни, физическое воспитание, закаливающие процедуры, оздоровление условий обучения и воспитания, условий труда и быта)	Методы неспецифической профилактики	Министерство образования и науки Амурской области. Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.2.5. Лабораторная диагностика гриппа и внебольничной пневмонии и идентификация возбудителей ОРВИ в случае госпитализации больных по поводу острой респираторной инфекции верхних и нижних дыхательных путей и внебольничные пневмонии (тяжелые и необычные формы заболевания), в том числе в рамках мониторинговых исследований	Методы лабораторной диагностики	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.2.6. Активное выявление лиц с признаками гриппа и ОРВИ в первую очередь в организованных коллективах для оперативного проведения лечебно-профилактических и первичных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний	Методы клинического анализа	Министерство здравоохранения Амурской области	При подъеме заболеваемости
	5.2.7. Забор и доставка материалов от больных гриппом и ОРВИ в лаборатории, выполняющие мониторинговые исследования в обязательном порядке при: госпитализации больного по поводу острой респираторной инфекции верхних и нижних дыхательных путей (тяжелые и необычные формы заболевания); заболевании лиц с высоким риском неблагоприятного исхода гриппа и ОРВИ (в том числе детей до 1 года, беременных, лиц с хроническими заболеваниями сердца, легких, метаболическим синдромом и других); регистрации очагов ОРВИ с множественными случаями заболеваний в организованных коллективах детей и взрослых с числом пострадавших 5 и более человек в один инкубационный период, заболевании лиц из организаций с круглосуточным пребыванием	Методы клинического и лабораторного анализа	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По показаниям
	5.2.8. Организация обслуживания больных ОРВИ и гриппом в остром периоде на дому, в том числе в выходные и праздничные дни	Методы организации медицинской помощи	Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.2.9. Выделение учреждениям здравоохранения, оказывающим помощь больным ОРВИ и гриппом, дополнительного медицинского персонала с проведением для них обучения по вопросам диагностики, лечения и профилактики гриппа	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	По мере необходимости
	5.2.10. Госпитализация лиц с признаками гриппа и ОРВИ по клиническим и эпидемическим показаниям: с тяжелым или среднетяжелым течением заболевания; больных, посещающих детские организации с постоянным пребыванием детей; больных, проживающих в общежитиях и в условиях неблагоприятных факторов жилой среды	Методы организации медицинской помощи	Министерство здравоохранения Амурской области	По показаниям
	5.2.11. Поэтапное перепрофилирование соматических стационаров для госпитализации больных гриппом и ОРВИ, внебольничной пневмонией	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области	По мере необходимости
5.2.12. Проведение на основании предложений Управления Роспотребнадзора по Амурской области дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами
	5.2.12.1. Проведение гражданам или отдельным группам населения по эпидемическим показаниям экстренной неспецифической профилактики с использованием иммунобиологических лекарственных препаратов и противовирусных химиопрепаратов, индукторов интерферона	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.12.2. Введение ограничительных или запрещающих мероприятий на территории муниципального образования при превышении порогового уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ среди совокупного населения (ограничение или запрещение проведения массовых культурных, спортивных и других мероприятий)	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.12.3. Принятие решения о приостановлении учебного процесса в детских образовательных организациях на территории муниципального образования (досрочном роспуске школьников на каникулы или их продлении) в случае отсутствия по причине гриппа и ОРВИ 30% и более школьников в большинстве (50% и более) школ	Приказы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.12.4. Усиление противоэпидемического режима в медицинских, детских образовательных, оздоровительных организациях и организациях социальной защиты, в том числе: проведение термометрии и осмотра с целью выявления больных, отстранение от учебы/работы лиц с симптомами ОРВИ и гриппа до полного клинического выздоровления; усиление контроля за соблюдением оптимального температурного режима в помещениях; влажная уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств в противовирусных концентрациях	Приказы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство образования и науки Амурской области. Министерство здравоохранения Амурской области. Министерство социальной защиты населения Амурской области	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.12.5. Введение режимов ультрафиолетового облучения (до начала занятий и по их окончанию) и проветривания помещений; усиление дезинфекционного режима на пищеблоке и в столовой (дезинфекция посуды); ношение марлевых масок; прекращение допуска посетителей к больным в стационары, в учреждения с круглосуточным пребыванием детей и взрослых (детские дома и другие)	Приказы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство образования и науки Амурской области. Министерство здравоохранения Амурской области	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.12.6. Принятие мер по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта), в том числе: введение "масочного" режима; соблюдение оптимального температурного режима и режима проветривания помещений; влажная уборка помещений с использованием дезинфицирующих средств в противовирусных концентрациях; недопущение переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период; выявление и временное отстранение от работы больных с признаками гриппа и ОРВИ	Приказы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
5.2.13. Принятие решения о введении карантина в образовательных организациях, в том числе:
	5.2.13.1. При отсутствии в классе 20% детей от списочного состава по причине заболеваемости гриппом и ОРВИ (или при регистрации в классе более 2 случаев внебольничной пневмонии в течение от одной до трех недель) закрытие класса на карантин	Приказы	Министерство образования и науки Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.13.2. При отсутствии в образовательной организации 30% обучающихся по причине заболеваемости гриппом и ОРВИ (или при регистрации в образовательной организации более десяти случаев внебольничной пневмонии в течение от одной до трех недель) закрытие образовательной организации на карантин	Приказы	Министерство образования и науки Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	По эпидемиологическим показаниям
	5.2.14. Организация иммунизации различных контингентов населения против пневмококковой инфекции	Приказы	Министерство образования и науки Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Ежегодно
5.3. Обеспечение готовности медицинских организаций к работе в условиях эпидемиологического неблагополучия по ОРВИ, гриппу и внебольничным пневмониям
	5.3.1. Определение схем поэтапного в зависимости от уровня заболеваемости перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, ОРВИ и внебольничной пневмонией по клиническим и эпидемиологическим показаниям	Приказы. Методы организации медицинской помощи	Министерство здравоохранения Амурской области	По эпидемиологической ситуации
	5.3.2. Проведение расчета кадрового обеспечения медицинских организаций на период оказания медицинской помощи при наступлении эпидемического сезона гриппа и ОРВИ	Приказы. Методы организации медицинской помощи	Министерство здравоохранения Амурской области	Ежегодно
	5.3.3. Подготовка персонала медицинских организаций области по вопросам диагностики, лечения и профилактики гриппа и ОРВИ, организации и проведения первичных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции	Приказы. Образовательные программы	Министерство здравоохранения Амурской области	Ежегодно
	5.3.4. Расчет, обеспечение запасов препаратов и средств, необходимых для профилактики и лечения гриппа в соответствии с методическими рекомендациями от 28 июня 2010 г. МР 3.1.2.0004-10 "Инфекции дыхательных путей. Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфицирующих средств на период пандемии гриппа"	Методы информационно-аналитического анализа	Министерство здравоохранения Амурской области	Ежегодно
	5.3.5. Обеспечение готовности медицинских организаций к забору и доставке в лаборатории, выполняющие мониторинговые исследования по определению возбудителей сезонных подъемов заболеваемости ОРВИ и слежение за циркуляцией вирусов гриппа, пневмококковых инфекций, материала для лабораторной диагностики гриппа и ОРВИ, внебольничной пневмонии (наличие укладок, памяток, низкотемпературных холодильников, термоконтейнеров и др.)	Методы организации медицинской помощи	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
5.4. Организация межведомственного взаимодействия по профилактике ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний
	5.4.1. Организация работы областного штаба по профилактике ОРВИ, гриппа и внебольничных пневмоний	Приказы. План работы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.4.2. Формирование и обеспечение работы областной санитарно-противоэпидемической комиссии по вопросам профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, внебольничных пневмоний	Правовые и распорядительные акты. План работы	Правительство Амурской области. Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
5.5. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня табакокурения и степени влияния табачного дыма на возникновение хронических респираторных заболеваний
	5.5.1. Разработка и внедрение программы по выявлению и лечению табачной зависимости (антисмокинговые программы)	Программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	5.5.2. Открытие сети кабинетов по лечению табачной зависимости (антисмокинговые кабинеты и центры), пропаганде вреда табакокурения	Правовые и распорядительные акты	Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
	5.5.3. Подготовка методических пособий и рекомендации по лечению табачной зависимости, информационных материалов, направленных на распространение знаний о вреде табакокурения	Методические и информационные материалы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.
5.6. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня загрязнения воздуха в помещениях
	5.6.1. Изучение уровня распространения поллютантов в жилых и производственных помещениях	Методы научно-исследовательской работы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	5.6.2. Изучение воздействия загрязненного воздуха в помещениях на здоровье человека, роль в развитии респираторных аллергий и бронхиальной астмы	Методы научно-исследовательской работы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	5.6.3. Анализ законодательства и имеющихся руководств по улучшению качества воздуха в помещениях	Аналитические справки	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
	5.6.4. Анализ современных технических возможностей по улучшению качества воздуха в помещениях	Технические параметры оборудования СНиП	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2018 - 2019 гг.
	5.6.5. Распространение для населения рекомендаций по предотвращению неблагоприятного воздействия загрязненного воздуха в помещениях на распираторное здоровье человека	Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
5.7. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на охрану атмосферного воздуха
	5.7.1. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня вредных выбросов промышленных предприятий и автотранспорта в атмосферный воздух	Правовые акты	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	2017 - 2020 гг.
	5.7.2. Предупреждение и борьба с лесными пожарами, сжиганием мусора в селитебной зоне	Правовые акты	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.8. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение или снижение влияния неблагоприятных производственных (профессиональных) факторов на формирование респираторного здоровья человека	Правовые акты	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.9. Проведение регулярных, систематических профилактических осмотров (предварительные периодические, целевые) работающих и неработающих контингентов населения	Правовые акты	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.10. Проведение вакцинопрофилактики, широкий охват населения профилактическими прививками	Правовые акты	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.11. Реализация комплекса мер третичной профилактики (принятие мер по уменьшению и устранению ущерба здоровью, восстановлению трудоспособности, помощь пациентам с неизлечимыми формами заболеваний): реабилитация	Методы реабилитации	Министерство здравоохранения Амурской области. Министерство социальной защиты населения Амурской области	Постоянно
5.12. Гигиеническое воспитание и образование населения по вопросам респираторного здоровья и профилактике острых и хронических заболеваний органов дыхания. Информирование населения о мерах, формах и способах борьбы с острыми и хроническими респираторными заболеваниями и методах их профилактики, широкая пропаганда научных знаний по пульмонологии и здорового образа жизни в обществе, разработка образовательных программ для пациентов
	5.12.1. Пропаганда здорового образа жизни с целью убеждения людей в необходимости следить за своим здоровьем и определяющими его факторами (основа первичной медицинской помощи)	Информационные ресурсы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.12.2. Разработка и реализация программы формирования здорового образа жизни	Программа	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2018 гг.
	5.12.3. Представление населению информации о законодательных и иных нормативных правовых актах в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. n 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. n 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"	Нормативные правовые документы. Информационные ресурсы	Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	Национальный календарь профпрививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и др.
	5.12.4. Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", о гриппе и ОРВИ, внебольничной пневмонии, хронических респираторных заболеваниях, основных симптомах заболевания и мерах профилактики	Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.12.5. Использование средств массовой информации, плакатов, брошюр, лекций и бесед для распространения знаний об острых и хронических респираторных заболеваниях и способах их профилактики среди населения	Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.12.6. Информирование населения в средствах массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", о важнейших аспектах специфической (иммунизация) и неспецифической профилактики гриппа, внебольничной пневмонии, хронических респираторных заболеваний, о правах и обязанностях граждан при осуществлении иммунопрофилактики инфекционных болезней, о последствиях отказа от профилактических прививок	Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.12.7. Обучение персонала предприятий, организаций, учреждений (в том числе образовательных), родителей, детей, посещающих дошкольные образовательные организации, учащихся по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ, внебольничных пневмоний, хронических респираторных заболеваний	Образовательные программы. Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.12.8. Организация и проведение гигиенического воспитания и обучения по вопросам профилактики острых и хронических респираторных заболеваний среди учащихся средних и высших образовательных учреждений	Образовательные программы. Информационные ресурсы	Министерство образования и науки Амурской области. Министерство здравоохранения Амурской области. Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию)	Постоянно
	5.12.9. Организация и проведение гигиенического образования по вопросам профилактики острых респираторных инфекций, внебольничных пневмоний и хронических респираторных заболеваний среди работников отдельных профессий, производств	Образовательные программы. Информационные ресурсы	Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.12.10. Создание обучающих курсов и программ для больных бронхиальной астмой, ХОБЛ, респираторными аллергиями (образовательные программы для пациентов)	Программы	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию)	2017 - 2018 гг.
			ФГБНУ "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области
	5.12.11. Создание и организация работы астма-школ, школ больных ХОБЛ, предусматривающих обучение пациентов способам контроля заболевания, в том числе измерению скорости выдоха с помощью пикфлоуметра, повышение качества жизни	Положения и распорядительные документы	Министерство здравоохранения Амурской области	Постоянно
	5.13. Разработка и внедрение новых методов коррекции и профилактики болезней органов дыхания с использованием препаратов из местного растительного сырья. Разработка методов медикаментозной коррекции с использованием современных препаратов антиоксидантного и стимулирующего регенерацию действия	Лекарственные препараты. Методические рекомендации	ФГБУ ВО "Амурская государственная медицинская академия" (по согласованию). Министерство здравоохранения Амурской области	2017 - 2020 гг.