Распоряжение Правительства Хабаровского края от 23.12.2016 № 1022-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

N 1022-рп

23 декабря 2016 г.                  г. Хабаровск

Об утверждении прогноза социально-экономического развития

Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года

Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закона Хабаровского края от 29 июля 2015 г. N 96 "О стратегическом планировании в Хабаровском крае", распоряжения Правительства Хабаровского края от 24 декабря 2014 г. N 979-рп "Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", и документов, направленных на его реализацию в Хабаровском крае", в целях формирования системы стратегического планирования Хабаровского края:

1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз).

2. Министерству экономического развития края руководствоваться долгосрочным прогнозом при разработке проекта постановления Правительства Хабаровского края об утверждении стратегии социально-экономического развития Хабаровского края.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением

Правительства Хабаровского края

от 23 декабря 2016 г. N 1022-рп

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического

развития Хабаровского края

Экономическое развитие Хабаровского края в 2011 - 2015 гг., как и Российской Федерации в целом, во многом определялось действием внешних факторов, среди которых наиболее существенное влияние оказало замедление темпов роста мировой экономики и ухудшение конъюнктуры внешних рынков по основным позициям российского экспорта.

На экономическое развитие края также повлияло ограничение доступа краевых предприятий к зарубежным финансовым ресурсам ("длинным деньгам") в результате введения в 2014 году антироссийских санкций, а также резкое удорожание трансфера передовых зарубежных технологий, обусловленное девальвацией рубля.

Несмотря на негативные тенденции, в крае в период 2011 - 2015 гг. обеспечен рост основных макроэкономических показателей (к 2010 г., в сопоставимой оценке):

- валового регионального продукта на 5,6 процента;

- индекса промышленного производства - на 36,9 процента;

- грузооборот транспорта - в 1,7 раза;

- ввода в действие жилых домов - на 42,8 процента;

- оборота розничной торговли - на 19,1 процента;

- реальных денежных доходов населения - на 9,8 процента.

В 2015 году также удалось сохранить положительную динамику по большинству из основных макроэкономических показателей.

По оценке, рост валового регионального продукта края в 2015 году к уровню 2014 года в сопоставимых ценах составил 100,2 процента.

Оборот организаций за 2015 год по всем видам экономической деятельности составил 1 015,4 млрд. рублей, с ростом в действующих ценах на 1,7 процента к уровню 2014 года.

В промышленности отгружено товаров собственного производства на сумму 316,6 млрд. рублей, что превысило уровень 2014 года на 20,2 процента в действующих ценах. Индекс промышленного производства составил 102,0 процента к уровню 2014 года, в том числе по добыче полезных ископаемых - 105,6 процента, в обрабатывающих производствах - 99,6 процента, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 105,9 процента.

Наибольший рост в обрабатывающих производствах достигнут по виду деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" (106,8%).

Обеспечено увеличение выпуска продукции в авиастроении (на 0,1%), судостроении (в 1,6 раза). Этому способствовал, в том числе, рост объема государственного оборонного заказа в военно-промышленном комплексе края.

В 2015 году Комсомольским-на-Амуре филиалом АО "Гражданские самолеты Сухого" (далее - КнАФ АО "ГСС") выпущен сотый самолет Sukhoi Superjet 100 (далее - SSJ 100).

Увеличена добыча полезных ископаемых: обогащенного угля - в 1,4 раза, платины - на 18,8 процента, олова в концентрате - в 1,8 раза.

Отмечен рост объема производства электроэнергии на 10,2 процента.

В 2015 году рыбодобывающими предприятиями Хабаровского края установлен рекорд вылова рыбы и морепродуктов за последние 25 лет - добыто свыше 315 тыс. тонн (110,3% к уровню 2014 года). Обеспечен рост объемов переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов на 11,0 процентов к уровню 2014 года.

В период с 2011 - 2015 гг. привлеченные в экономику и социальную сферу края инвестиции в основной капитал составили 649,4 млрд. рублей, в том числе в 2015 году - 109,0 млрд. рублей (со снижением на 15,3% в действующих ценах к уровню 2014 г.).

Нарастание негативных тенденций в инвестиционной сфере, в свою очередь, отразилось на темпах роста строительного сектора. Объемы работ по виду деятельности "Строительство" в 2015 году составили 52,1 млрд. рублей (со снижением на 7,3% к уровню 2014 г. в действующих ценах).

В то же время в жилищном строительстве сохранилась положительная динамика. Ввод жилья в крае составил 449,9 тыс. кв. метров (101,4% к уровню 2014 года) - максимум за период с 1994 года. За 2011 - 2015 гг. в Хабаровском крае введено 1 964,9 тыс. кв. метров жилья.

В 2015 году сельскохозяйственной продукции произведено на сумму 22,7 млрд. рублей, или 90,2 процента в сопоставимой оценке к уровню 2014 года.

Обеспечены высокие темпы роста объема грузооборота транспорта: в 2015 году рост грузооборота транспорта составил 110,5 процента.

Во второй половине 2015 года отмечалось снижение спроса на внутреннем рынке. В результате в 2015 году оборот розничной торговли вошел в отрицательную динамику со снижением на 4,7 процента в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. В то же время оборот общественного питания увеличился на 0,6 процента.

Рост потребительских цен с начала года (декабрь 2015 г. к декабрю 2014 г.) составил 112,9 процента. При этом рост цен на продовольственные товары составил 114,0 процентов, непродовольственные - 113,6 процента, платные услуги населению - 110,0 процентов.

В социальной сфере, несмотря на замедление темпов роста в экономике, в 2015 году сохранилась положительная динамика по основным показателям. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 38 027 рубля и увеличилась по сравнению с 2014 годом на 3,4 процента (рост в 1,7 раза к уровню 2010 г.). Темп роста реальных денежных доходов населения - 101,8 процента к уровню 2014 года.

Ситуация на рынке труда Хабаровского края в 2015 году оставалась стабильной. Общая численность безработных, исчисленная по методологии Международной организации труда, составила 38,9 тыс. человек против 43,9 тыс. человек в 2014 году. Численность безработных, зарегистрированных в учреждениях службы занятости населения, на конец 2015 года составила 9,0 тыс. человек (на конец 2014 г. - 8,9 тыс. человек). Регистрируемая безработица на конец 2015 года сохранилась уровне 2014 года и составила 1,2 процента к экономически активному населению (минимальный уровень за анализируемый период).

Среднегодовая численность населения края в 2015 году снизилась на 9,6 тыс. человек к уровню 2011 года (или на 0,7%), что в наибольшей степени объясняется миграционным оттоком населения с территории края: в 2015 году миграционная убыль населения составила -4,9 тыс. человек (в 2014 г. -2,5 тыс. чел.). С 2012 года поддерживается естественный прирост населения (превышение рождаемости над смертностью). В 2015 году рождаемость составила 14,0 человек на 1 тыс. населения, в то время как смертность - 13,4 человека на 1 тыс. населения.

2. Факторы и риски социально-экономического развития

Хабаровского края на долгосрочный период

Хабаровский край обладает рядом конкурентных преимуществ, которые могут быть использованы в процессе его социального и экономического развития. К ним относятся:

- природно-ресурсный потенциал края отличается не только разнообразием структуры, но и необходимыми предпосылками для его эффективного использования;

- транспортно-географическое положение, которое определяет роль региона как транзитного центра на Дальнем Востоке не только для транспортных перевозок, но и для телекоммуникационных связей;

- относительно развитая институциональная и хозяйственная инфраструктура;

- диверсифицированное промышленное производство и относительно сбалансированная структура экономики;

- высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень значительной части населения;

- сосредоточение в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре учреждений высшего образования, культуры, науки, что объективно делает Хабаровский край центром притяжения для большой части территорий Дальнего Востока;

- традиционная открытость Хабаровского края, наличие контактов со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в области экономики, торговли, культуры, науки, образования, туризма, спорта, общественных и гуманитарных обменов;

- наличие масштабного свободного экологически чистого пространства.

Прогноз социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года (далее также - долгосрочный прогноз) базируется на реализации генеральных приоритетов развития Хабаровского края. В то же время прогнозный период характеризуется сохранением высоких геополитических рисков и неопределенности относительно перспектив развития как экономики Российской Федерации, так и мировой экономики.

Выгодные факторы развития:

- Формирование эффективной государственной региональной социально-экономической политики на Дальнем Востоке (развитие Дальнего Востока - государственный приоритет России):

- создание специальных экономических, социальных и финансовых стимулов развития экономики и бизнеса;

- создание механизма активной инвестиционной политики, в том числе формирование и развитие территорий опережающего социально-экономического развития (далее также - ТОСЭР);

- стимулирование привлечения и закрепления экономически активного населения.

- Сотрудничество с Китаем в развитии экономического пространства "Нового Шелкового пути" на территории Дальнего Востока.

- Использование конкурентных преимуществ, открывающихся в связи с прохождением по территории края международных транспортно-энергетических коридоров и реализацией инфраструктурных проектов.

- Внедрение новых технологий в государственное управление, социальную сферу, энергетику и энергосбережение, жилищно-коммунальное хозяйство.

- Потенциалы для увеличения производительности труда.

Ожидаемые риски:

- продолжение санкционной политики в отношении России, дальнейшее ухудшение конъюнктуры внешних рынков по основным позициям краевого экспорта;

- мировой экономический кризис, связанный, в том числе, с циклическим характером функционирования мировой экономики;

- ухудшение ситуации в региональной экономике и в Российской Федерации в целом: неустойчивость инвестиционного климата, рост инфляции, девальвация рубля, рост себестоимости продукции, ухудшение условий заимствования и усиление оттока капитала, рост тарифов естественных монополий;

- обострение конкуренции на мировых рынках товаров и услуг в условиях глобальной рецессии;

- рост неопределенности (в том числе условий ведения бизнеса) коммерческих и финансовых рисков;

- недофинансирование модернизации большинства предприятий;

- недостаток квалифицированных кадров (старение кадров, отток квалифицированных работников), неблагоприятная демографическая ситуация.

3. Описание основных сценариев прогноза

Неопределенность прогноза внешних условий влечет за собой необходимость использования сценарных вариантов долгосрочного прогноза:

1) умеренный сценарий;

2) базовый сценарий;

3) целевой сценарий.

Умеренный сценарий. Данный сценарий предполагает сохранение сложившихся тенденций, сдержанную динамику развития в условиях менее благоприятной комбинации внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы. В структуре экономики не произойдет серьезных изменений. Ускорение темпов роста не представляется возможным в силу ограниченных возможностей поддержания проектов развития края со стороны бюджетных и корпоративных инвестиционных источников в условиях серьезных ограничений внутринационального экономического роста и условий финансирования. С учетом ресурсных ограничений будут реализовываться только наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты.

Базовый сценарий. Данный сценарий исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий, предполагает внедрение новых механизмов реализации инвестиционной политики, предусматривает, что модернизация экономики будет идти средними темпами. В ключевых отраслях экономики региона будут реализовываться инвестиционные проекты, подразумевающие модернизацию и развитие высокотехнологических производств. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и модернизацию энергосырьевого комплекса наряду с повышением эффективности человеческого капитала. Демографическая ситуация будет улучшаться, как и параметры социального развития.

Целевой сценарий. Данный сценарий основан на достижении целей и задач стратегического развития, характеризует развитие экономики в условиях реализации новой модели социально-экономического развития Дальнего Востока. Целевой сценарий учитывает базовый сценарий, но при этом его характеризует достижение более высоких темпов роста экономики и социального развития, активное раскрытие потенциала развития Хабаровского края, достижение межрегиональной и международной конкурентоспособности.

Будет достигнут прогресс в создании институциональных условий для интеграции экономики России, Дальнего Востока и Хабаровского края, в том числе в формате двусторонних и международных зон свободной торговли, что существенно увеличит потенциал не только инвестирования международного капитала в экономику Хабаровского края, но и формирования новых и укрепления существующих товарных ниш в странах Северо-Восточной Азии.

Переформатирование межбюджетных отношений обусловит восстановление доли инвестиционных затрат краевого бюджета. Становление и развитие в крае эффективных институтов качественно изменит предпринимательскую среду и обусловит рост предпринимательских ожиданий и оценок инвестиционной привлекательности края, формирование эффективной инновационной системы.

Основные характеристики возможных сценариев социально-экономического развития Хабаровского края приведены в таблице.

Основные характеристики сценариев долгосрочного

социально-экономического развития Хабаровского края

Направление	Характеристики сценариев
	Умеренный сценарий	Базовый сценарий	Целевой сценарий
1	2	3	4
Демографическое развитие	стабилизация численности населения за счет миграционного прироста	рост численности населения за счет миграционного прироста	рост численности населения за счет естественного и миграционного прироста
Социальное развитие	- частичная модернизация социальной сферы и частичная реализация целей социального развития; - сохранение дифференциации по доходам, невысокий уровень доступности социальных услуг; - доля среднего класса не превышает четверть населения края	- модернизация социальной сферы; - снижение дифференциации доходов населения; - повышение уровня доступности социальных услуг; - доля среднего класса превысит треть населения края	- создание принципиально новых подходов к решению социальных вопросов; - средний класс будет составлять более половины населения
Структура экономики	- преобладание в структуре экономики традиционной сферы услуг; - низкие темпы модернизации и технологического переоснащения промышленности	- увеличение доли производственной сферы, в том числе промышленного производства и аграрного сектора экономики; - модернизация промышленного производства, развитие высокотехнологичных производств; - увеличение доли малого и среднего предпринимательства	- преобладание в структуре экономики производственной сферы и транспорта; - модернизация промышленного производства, развитие высокотехнологичных производств; - увеличение доли малого и среднего предпринимательства; - встраивание малых компаний в цепочки производства и поставок крупных предприятий
Транспортная инфраструктура	наращивание транзитной транспортной инфраструктуры	- поэтапная модернизация транспортной системы; - создание современной транспортной инфраструктуры; - повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса	- масштабная модернизация транспортной системы; - создание современной транспортной инфраструктуры; - экологизация транспортной инфраструктуры; - повышение доступности транспортных услуг для населения и бизнеса
Энергетическая инфраструктура	частичная модернизация энергетической инфраструктуры	надежное энергообеспечение всех отраслей экономики края, снижение затрат и улучшение финансового состояния предприятий энергетического комплекса	гарантированное обеспечение энергоресурсами экономики и населения края, развитие процессов энергоэффективности
Инвестиции	умеренный рост инвестиций	положительные темпы роста бюджетных инвестиций, активное привлечение частных инвестиций	- высокие темпы роста инвестиций, в первую очередь, в высокотехнологичные производства и инновации; - активное привлечение иностранных инвестиций
Инновации, научно-техническое развитие	инерционное развитие имеющейся в крае элементов инновационной инфраструктуры	- формирование инновационной системы; - рост производства инновационной продукции; - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций	- формирование эффективной инновационной системы; - рост производства инновационной продукции; - развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций; - формирование инновационных кластеров
Экология	решение отдельных экологических проблем	поэтапное решение экологических проблем	развитие на основе экологических технологий

4. Основные показатели прогноза социально-экономического

развития Хабаровского края на период до 2030 года

Демография

Демографическое развитие в крае во всех трех сценариях характеризуется положительной направленностью. При этом только в базовом и целевом сценариях сохранится позитивная тенденция последних лет, когда число родившихся в крае превышает число умерших. Тем не менее, по всем сценариям ключевую роль в увеличении численности населения будет играть положительная динамика миграционного движения населения.

Прогнозный период характеризуется замедлением темпов рождаемости в связи с продолжающимся уменьшением численности женщин репродуктивного возраста.

Согласно умеренному сценарию среднегодовая численность населения возрастет с 1 336,4 тыс. человек в 2015 году до 1 345,5 тыс. человек в 2030 году.

По базовому сценарию среднегодовая численность населения возрастет до 1 359,9 тыс. человек в 2030 году.

В целевом сценарии ожидается заметный рост среднегодовой численности населения до уровня 1 468,0 тыс. человек. Условием для такого роста является:

1) решение проблемы миграционного оттока населения за счет развития сегмента социальной инфраструктуры и обеспечения сравнительных доходов в крае, достаточных для доступа к создаваемым в этом сегменте услугам нового качества;

2) обеспечение стабильного уровня естественного прироста, главным образом, за счет снижения смертности населения. Стабилизировать показатель рождаемости или добиться его повышения возможно при условии расширения комплекса мер по поддержке семей, имеющих двух и более детей, а также мер, направленных на стимулирование рождения молодыми семьями первых детей.

Направления развития отраслей реального сектора экономики

Прогнозы развития ключевых секторов экономики, которые определяют динамику валового регионального продукта на период до 2030 года, исходят из следующих характеристик.

Промышленная политика Хабаровского края в 2016 - 2030 гг. направлена на создание и развитие нового облика промышленного производства, обеспечивающего эффективное производство конкурентоспособной продукции.

Приоритеты промышленной политики края базируются на стимулировании развития обрабатывающих производств с высокой долей добавленной стоимости, повышении эффективности и устойчивости отраслей, эксплуатирующих природные ресурсы края, обеспечении объектов производства и основных зон развития транспортной, энергетической, инженерной инфраструктурой.

Правительство края продолжит работу в области развития инновационной деятельности предприятий, в первую очередь путем увеличения их инвестиционной активности, что позволит получить дополнительные конкурентные преимущества как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Организация современных перерабатывающих производств на базе использования местного и проходящего транзитом энергетического и минерального сырья, лесных продуктов, электроэнергии позволит диверсифицировать индустриальный комплекс края.

Получат дальнейшее развитие высокотехнологичные производства в обрабатывающей промышленности на базе существующих предприятий оборонно-промышленного комплекса, рассчитанных на внутрирегиональные потребности, национальный и международный рынки.

Развитие машиностроительного комплекса будет направлено на сохранение и расширение научно-производственного потенциала края, получение реальных перспектив реализации крупнейших военных и гражданских проектов.

Выполнение Филиалом ПАО "Компания "Сухой" "Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А.Гагарина" (далее - Филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ") долгосрочного контракта с Минобороны России на поставку самолетов Су-35С позволит обеспечить стабильную загрузку предприятия до 2020 года.

Важным направлением деятельности предприятия является участие в реализации программы по созданию истребителя пятого поколения - перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации Т-50. Серийный выпуск самолета запланирован с 2017 года.

Также, роль в загрузке производства играет выполнение экспортного контракта на поставку инозаказчику 24 самолетов Су-35.

Филиал ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ" совместно с КнАФ АО "ГСС" производят гражданские самолеты SSJ 100.

Производственной программой КнАФ АО "ГСС" в 2016 году предусмотрен выпуск 18 единиц SSJ 100. В период с 2017 по 2020 годы планируется изготовить от 20 до 40 единиц с доведением выпуска в последующие годы до 60 самолетов в год.

В перспективе планируется создание новой более совершенной модели самолета с удлиненным фюзеляжем SSJ 100SV (Stretched Version), рассчитанного на 120 - 125 пассажиров, и специальной версии самолета для перевозки спортсменов (Sportjet by Sukhoi).

В судостроении наметилась положительная тенденция в загрузке производства.

ПАО "Амурский судостроительный завод" (далее - ПАО "АСЗ") ведет строительство 4-х кораблей типа корвет в рамках государственного оборонного заказа со сроками сдачи 2017 - 2018 годы.

Наряду с военными заказами ПАО "АСЗ" осуществляет строительство двух судов снабжения для работ с плавучими полупогружными буровыми установками.

АО "Хабаровский судостроительный завод" (далее - АО "ХСЗ") в 2016 году получен заказ на выполнение работ в рамках гособоронзаказа (2 причала). Ведется работа по заключению предприятием новых контрактов на строительство, ремонт и сервисное обслуживание кораблей, изготовление серии рыболовных судов.

Предприятием осуществляется строительство 4-х пассажирских судов. В 2016 году первое судно проекта А 45-2 "70 лет Победы" передано заказчику для организации пассажирских перевозок по р. Амур. На стапелях завода идет строительство еще двух судов такого класса, которые будут выполнять рейсы до г. Николаевска-на-Амуре и заменят устаревшие "Метеоры".

В 2016 году судостроительные предприятия края АО "ХСЗ" и ПАО "АСЗ" включены в сводный план размещения заказов на строительство судов рыбопромыслового флота в период до 2030 года, формируемый Минпромторгом России.

Есть возможность организации на незадействованных площадях ПАО "АСЗ" современного производства конструкций из композиционных материалов для строительства серии фрегатов, корветов, кораблей противоминной обороны (Центр компетенций по производству конструкций из композиционных материалов для судостроения).

Перспективное развитие авиа- и судостроительных предприятий края связано с созданием высокотехнологичных производств в рамках ТОСЭР "Комсомольск" с переходом на новую индустриальную модель, включающую передачу объемов низких переделов продукции на аутсорсинг.

Рост производства машин и оборудования прогнозируется за счет освоения ПАО "Дальэнергомаш" серийного производства линейки компрессоров "Авангард", газовых турбин и турбинных лопаток, внедрения новых производственных мощностей и технологий. Рынок сбыта новых видов продукции планируется обеспечить за счет развития предприятий химической отрасли (выпуск азотных минеральных удобрений), горно-металлургического комплекса, цементной промышленности, машиностроения, замены устаревшего оборудования.

Перспективы развития черной металлургии до 2030 года связаны с реструктуризацией имущественного комплекса ОАО "Амурметалл".

Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре предусмотрены мероприятия по разработке программы развития ОАО "Амурметалл", комплекса мер по оптимизации тарифов на железнодорожные перевозки лома черных металлов в направлении станций Дальневосточного федерального округа, обеспечению заказами для судостроения.

С 2019 года запланирована реализация инвестиционного проекта ООО "Торэкс" "Строительство Хабаровского металлургического завода" (свыше 200 тыс. тонн стальной заготовки в год). Проектом предусмотрено создание свыше 300 рабочих мест, доведение выпуска продукции до 7,4 млрд. рублей в год.

В 2030 году планируется обеспечить двукратный рост металлургического производства и производства металлических изделий к 2015 году.

Химическое производство. Единственное на Дальнем Востоке фармацевтическое предприятие ОАО "Дальхимфарм" производит около 150 наименований лекарственных препаратов различного действия, реализует продукцию во многих регионах Российской Федерации и осуществляет экспорт в Узбекистан, Монголию, Таджикистан, Японию, Соединенные Штаты Америки.

В 2015 году ОАО "Дальхимфарм" включено в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности Российской Федерации.

Модернизация производственных мощностей предприятия способствует выполнению государственной программы содействия импортозамещению. ОАО "Дальхимфарм" выпускает 64 изделия из 601 позиции лекарственных средств, предусмотренных отраслевым планом мероприятий по импортозамещению в фармацевтической промышленности Российской Федерации (Приказ Минпромторга России от 31 марта 2015 г. N 656). Предприятием ведется работа по расширению и обновлению перечня лекарственных средств, в том числе импортозамещающей продукции.

ФГУП "ДВПО "Восход" при отсутствии государственного оборонного заказа осваивается производство современных промышленных взрывчатых веществ (далее - ПВВ). Предприятием проводится активная работа по продвижению ПВВ на новые рынки сбыта.

Расширение производства ПВВ предполагается достичь за счет активизации строительных работ по проектам газопровода "Сила Сибири", модернизации Байкало-Амурской магистрали, другим крупным проектам.

Развитие горнодобывающей отрасли обусловлено освоением и вводом в эксплуатацию новых комплексов. В перспективе продолжится реализация инвестиционных проектов, способствующих развитию минерально-сырьевой базы и освоению новых месторождений.

К 2030 году прогнозируется увеличение объемов добычи золота до 23 - 25 тонн. Рост более чем в 1,3 раза по сравнению с объемами добычи в 2015 году планируется обеспечить за счет:

- ввода в 2019 году в эксплуатацию производственных мощностей на горно-обогатительных комбинатах (далее - ГОК) на золоторудных месторождениях Нони в Верхнебуреинском муниципальном районе края, Дяппе в Ульчском муниципальном районе края;

- ввода в 2020 году в эксплуатацию производственных мощностей на ГОКах на золоторудных месторождениях Благодатное в Николаевском муниципальном районе края, Малютка в Аяно-Майском муниципальном районе края;

- начала в 2023 году промышленной эксплуатации крупного Малмыжского золотомедно-порфирового месторождении в Нанайском муниципальном районе края;

- ввода в эксплуатацию ГОКа на золоторудном месторождении Делькен в Ульчском муниципальном районе края;

- ввода в 2025 году в эксплуатацию ГОКа на золоторудном месторождении Кутынское в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе края, золоторудного месторождения Полянка в Николаевском муниципальном районе края.

Прогнозируется значительное увеличение объемов добычи олова. Ввод в 2020 году в эксплуатацию Правоурмийского ГОКа в Верхнебуреинском муниципальном районе края позволит обеспечить рост производственных показателей более чем в 1,7 раза по сравнению с ожидаемым уровнем добычи 2016 года. В 2025 году начало эксплуатации Соболиного оловорудного месторождения в Солнечном муниципальном районе края позволит увеличить объемы добычи до 4 000 тонн с поступательным ростом к 2030 году до 7 500 тонн.

Достижение прогнозируемых на долгосрочный период показателей по добыче руд цветных металлов также зависит от своевременного ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, проведения геологоразведочных работ предприятиями ООО "Охотская горно-геологическая компания" и АО "Многовершинное", эффективности работы ООО "Светлое" и ООО "Амур Золото".

К 2021 году планируется увеличить добычу угля до 8,3 млн. тонн в год. В этих целях ведется реконструкция и техническое перевооружение шахты Северная и разреза Буреинский. В 2022 году планируется увеличение объемов подземной добычи в связи с запуском в работу высокопроизводительной лавы на участке "Северо-Западный Ургал".

Продолжатся работы по освоению нового разреза Правобережный. К 2018 году объем добычи разреза составит 2,0 млн. тонн в год, к 2020 году планируется увеличение добычи до 3,0 млн. тонн.

Реализация инвестиционной программы АО "Ургалуголь" позволит довести объем добычи угля в 2024 году до 9,3 млн. тонн.

Производственные мощности по добыче угля в Хабаровском крае более чем в 2 раза превышают суммарный спрос на ургальский уголь на Дальнем Востоке. В связи с чем увеличение угледобычи в крае ориентировано на внешние энергетические рынки (стран АТР). Развитие экспортного направления поставок является стратегическим приоритетом развития угольной отрасли в Хабаровском крае в перспективе до 2030 года.

На нефтеперерабатывающих предприятиях продолжится модернизация нефтеперерабатывающих мощностей с увеличением глубины переработки нефти, расширение номенклатуры выпускаемых нефтепродуктов, повышение их качества с достижением мировых стандартов.

По завершении реконструкции Комсомольского нефтеперерабатывающего завода (ориентировочно апрель 2022 г.) производительность по сырой нефти составит 8,0 млн. тонн в год. Структура выпуска продукции радикально изменится: до 29 процентов увеличится доля выпуска бензинов, 63 процента составит выпуск средних дистиллятов, в основном дизельных топлив. Расширится номенклатура производимой продукции за счет товаров нетопливного назначения (сера, нефтяной кокс, моторные масла, дорожный битум).

Для повышения надежности поставок нефти и сокращения транспортных затрат реализуется проект строительства нефтепровода-отвода с подключением Комсомольского нефтеперерабатывающего завода к магистральному нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан" (протяженность нефтепровода-отвода - 330 км). Ввод в эксплуатацию намечен на 2018 год.

К 2023 году крупные нефтеперерабатывающие заводы в крае завершат программу модернизации, достигнув объема выпуска нефтепродуктов до 14 млн. тонн в год. Этот уровень в производстве сохранится до 2030 года. Дальнейшая модернизация (после 2023 года) сосредоточится на расширении номенклатуры производимой продукции для устранения несовпадений структуры спроса и предложения на нефтепродукты.

Основными задачами в сфере деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" на перспективу до 2030 года остаются надежное энергообеспечение всех отраслей экономики края, снижение затрат и улучшение финансового состояния предприятий энергетического комплекса, развитие электросетевого и теплового хозяйства края в целях создания условий для подключения новых промышленных потребителей.

К ключевым вопросам развития электроэнергетики края в период до 2030 года относятся:

- Развитие энергетической инфраструктуры Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла с реализацией проектов:

- строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань проектной мощностью 120 МВт;

- строительство ВЛ 220 кВ "Комсомольская - Ванино" с заходом на ПС 220 кВ "Селихино" и установкой второго АТ 125 МВА на ПС "Ванино";

- развитие распределительных электрических сетей напряжением 110 - 35 кВ и реконструкция устаревших, исчерпавших нормативный срок службы и пропускную способность сетей 35 кВ.

- Строительство Хабаровской ТЭЦ-4.

- Реконструкция ряда подстанций и действующих распределительных сетей напряжением 35 кВ в г. Хабаровске с переводом их на напряжение 110 кВ.

- Обеспечение энергетической инфраструктурой создаваемых в крае территорий опережающего социально-экономического развития.

- Электрификация участка железнодорожного пути Волочаевка - Комсомольск - Ванино со строительством третьей цепи ВЛ 220 кВ "Хабаровская - Старт" и тяговых подстанций.

- Продолжение работ по переводу на централизованное электроснабжение от Хабаровской энергосистемы населенных пунктов, находящихся в зоне ее действия (в Николаевском, Ульчском, Нанайском, Комсомольском, Хабаровском муниципальных районах и районе им. Полины Осипенко).

- Модернизация и реконструкция действующих генерирующих мощностей с применением современных эффективных технологий энергопроизводства.

Реализация проектов по развитию электросетевого и теплового хозяйства края позволит обеспечить растущий спрос на электрическую и тепловую энергию экономики края на рассматриваемую перспективу.

Развитие получит деревообрабатывающая отрасль.

В рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов будут введены мощности по производству:

- в 2017 году 84 тыс. тонн топливных гранул (ООО "Азия Лес");

- в 2017 году 230 тыс. куб. м пиломатериалов (ОАО "Дальлеспром"), 300 тыс. куб. м пиломатериалов (ООО "Азия Лес");

- в 2018 году 369 тыс. куб. м пиломатериалов (ООО "Римбунан Хиджау МДФ").

В прогнозный период будет продолжено освоение мощностей по производству лущеного шпона (ОАО "Дальлеспром"), клееных пиломатериалов, мебельного щита, конструкционного клееного бруса и топливных гранул (ООО СП "Аркаим"). Положительные темпы роста будут формироваться по всем видам продукции переработки древесины.

Долгосрочный прогноз развития сельского хозяйства основывается на тенденции последних 5 лет, когда природно-климатические факторы и сезонность сельскохозяйственного производства на 40 процентов определяли результаты деятельности сельхозтоваропроизводителей края. В долгосрочной перспективе влияние этого фактора может быть снижено на основе развития мер государственной поддержки, направленных на реконструкцию мелиоративных систем края, применения современных технологий и техники, расширения сельскохозяйственного страхования.

Реализация политики импортозамещения будет способствовать развитию инвестиционной деятельности и обновлению парка сельскохозяйственной техники края, что позволит повысить продуктивность подотраслей растениеводства, молочного скотоводства, улучшить состояние логистики сельскохозяйственного производства края.

В долгосрочной перспективе край улучшит показатели самообеспеченности отдельными видами продукции (молоком - до 20%, мясом - до 30%, яйцами - до 80%, картофелем - до 100%, овощами - до 46%), к 2030 году ожидается рост валового выпуска сельхозпродукции в 1,4 раза, в том числе растениеводства - на 17 процентов, животноводства - на 46 процентов.

Рост объемов производства пищевых продуктов, включая напитки, прогнозируется по основным видам пищевой продукции, за исключением производства пива в связи с введением запрета на производство и оборот алкогольной продукции в ПЭТ-таре объемом более 1,5 литров и запрета розничной продажи алкогольной продукции в ПЭТ-таре объемом более 1,5 литров (доля пива в ПЭТ-таре объемом более 1,5 литров в общем объеме производства пива в крае занимает 44,1%).

В долгосрочной перспективе за счет увеличения более чем в 1,2 раза объемов вылова водных биологических ресурсов (460 тыс. тонн в 2030 г.) производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных достигнет к 2030 году объема в 375,4 тыс. тонн, или 145,4 процента к 2015 году.

Достижение прогнозируемых объемов вылова и производства рыбохозяйственного комплекса возможно при условии сохранения стабильной ресурсной базы отрасли и степени ее освоения, сохранения объема поставок сырья из сопредельных регионов.

До 2030 года динамика оборота розничной торговли по-прежнему будет формироваться за счет продажи товаров торгующими организациями. Прогнозируется расширение до 22 процентов сегмента сетевой торговли в структуре оборота розничной торговли (увеличение на 0,7% к 2015 году).

Факторами, обеспечивающими рост показателей потребительского рынка, являются:

- развитие инфраструктуры всех сегментов рынка товаров и услуг в соответствии с современными тенденциями и перспективными направлениями;

- гибкая ценовая политика;

- расширение ассортимента реализуемых товаров;

- развитие новых видов услуг;

- реализация малоформатных и передвижных видов торговли.

Достижению прогнозируемых показателей развития потребительского рынка будет способствовать реализация комплекса мер по сдерживанию потребительской инфляции, повышению качества товаров и услуг, обеспечению роста доходов и занятости населения края.

На период до 2030 года ожидается сохранение положительной динамики грузооборота транспортного комплекса края по всем трем сценариям.

Рост грузооборота будет обеспечен за счет наращивания транзитного грузопотока по Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в регионах, тяготеющих к зоне БАМ, развития портовых мощностей в порту Ванино.

Ключевыми являются следующие инвестиционные проекты:

- развитие и обновление БАМа в направлении Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла;

- развитие портовой инфраструктуры в Ванино - Советско-Гаванском транспортно-промышленном узле.

Рост грузовых перевозок автомобильным транспортом обусловлен развитием розничной торговли, развитием и реконструкцией сети автомобильных дорог, обновлением парка транспортных средств.

Привлечение инвестиций в основной капитал в период 2016 - 2030 годах будет основываться на реализации и запуске новых крупных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики Хабаровского края.

Получат развертывание особые режимы поддержки инвестиций:

- формирование и реализация ТОСЭР;

- развитие и реализация режима свободного порта на территории края;

- развитие индустриальных (промышленных) парков;

- реализация индустриального блока в рамках долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре.

Работа строительного комплекса края в долгосрочном периоде будет направлена на реализацию приоритетных для края инвестиционных проектов: ТОСЭР "Хабаровск", "Комсомольск", "Николаевск", долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, строительства объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры Ванино - Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла, расширения и модернизации сети региональных автомобильных дорог.

Развитие жилищного строительства в крае предусматривает выход на среднюю по краю жилищную обеспеченность в 28,4 кв. м на человека к 2030 году.

Доля малоэтажного строительства в ежегодном объеме вводимого в эксплуатацию в крае жилья должна быть не менее 50 процентов к 2030 году.

К 2030 году будут сняты ограничения на внедрение в крае лучшего мирового опыта современного индустриального жилищного строительства и проектирования, достижение нового качества и комфортности жилья.

Характеристика сценариев развития

Исходя из особенностей складывающейся макроэкономической ситуации, формирования и развертывания условий восстановления экономического роста, бюджетных ограничений развитие экономики и параметров прогнозного периода определяется в трех этапах для каждого сценария:

1 этап - 2016 - 2020 годы;

2 этап - 2021 - 2025 годы;

3 этап - 2026 - 2030 годы.

Умеренный сценарий. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 101,4 процента, в 2021 - 2025 гг. - 100,8 процента, в 2026 - 2030 гг. - 101,3 процента. Объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост краевой экономики будет обеспечен, преимущественно, увеличением производства традиционной для края сферы услуг, в том числе транспорта и торговли. Несмотря на снижение доли производственного сектора в структуре валовой добавленной стоимости, все сегменты этого сектора и, прежде всего промышленного производства, имеют положительную направленность роста.

В долгосрочном периоде специализация края на выпуске сырья и продукции его первичной переработки сохранится.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 101,8 процента, в 2021 - 2025 гг. - 100,7 процента, в 2026 - 2030 гг. - 101,2 процента. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Основной вклад в рост промышленного производства будут вносить машиностроительный комплекс, добыча металлических руд, деревообработка, химическое производство, производство пищевых продуктов, включая напитки.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016 - 2030 гг. прогнозируются на уровне 100,1 процента. Объем производства сельскохозяйственной продукции к 2030 году увеличится на 1,7 процента в сопоставимой оценке к уровню 2015 года.

Однако, в условиях нестабильной экономической ситуации объемы государственной поддержки отрасли могут сократиться до 30 процентов, что приведет к сдвигам сроков реализации инвестиционных проектов в сфере молочного животноводства, растениеводства.

Оборот розничной торговли в среднем будет расти в 2016 - 2020 гг. на уровне 101,8 процента, в 2021 - 2025 гг. - 101,0 процент, в 2026 - 2030 гг. - 101,3 процента. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится на 22,7 процента в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост грузооборота в 2030 году ожидается на уровне 116,7 процента к 2015 году.

В строительном комплексе края среднегодовые темпы роста в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 100,1 процента, в 2021 - 2025 гг. - 100,5 процента, в 2026 - 2030 гг. - 100,6 процента. К 2030 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", вырастет на 6,3 процента в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 99,0 процентов, в 2021 - 2025 гг. - 101,6 процента, в 2026 - 2030 гг. - 102,1 процента. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет в 1,2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Базовый сценарий. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 102,5 процента, в 2021 - 2025 гг. - 102,0 процента, в 2026 - 2030 гг. - 102,4 процента. Объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост краевой экономики будет паритетно обеспечен увеличением производства товаров и услуг в сфере промышленного производства и непромышленной деятельности.

В обрабатывающей промышленности увеличение объема валовой добавленной стоимости прогнозируется на основе расширения и повышения эффективности производств.

В долгосрочном периоде специализация края на выпуске сырья и продукции его первичной переработки будет сокращаться, в то же время в добывающем секторе сохранятся достигнутые уровни развития.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 102,7 процента, в 2021 - 2025 гг. - 102,5 процента, в 2026 - 2030 гг. - 102,9 процента. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Основной вклад в рост промышленного производства будут вносить машиностроительный комплекс, добыча металлических руд, металлургия, деревообработка, химическое производство, производство пищевых продуктов, включая напитки.

В сельском хозяйстве при благоприятных погодных условиях и инвестиционном наполнении среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016 - 2030 гг. прогнозируются на уровне 100,6 процента. Объем производства сельскохозяйственной продукции к 2030 году увеличится на 9,3 процента в сопоставимой оценке к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в среднем будет расти в 2016 - 2020 гг. на уровне 102,3 процента, в 2021 - 2025 гг. - 102,0 процентов, в 2026 - 2030 гг. - 102,3 процента. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост грузооборота в 2030 году ожидается в 1,4 раза к 2015 году.

В строительном комплексе края среднегодовые темпы роста в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 101,2 процента, в 2021 - 2025 гг. - 103,0 процентов, в 2026 - 2030 гг. - 103,5 процента. К 2030 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", вырастет в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 101,0 процента, в 2021 - 2025 гг. - 103,5 процента, в 2026 - 2030 гг. - 104,8 процента. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет в 1,6 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Целевой сценарий. Среднегодовые темпы роста валового регионального продукта в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 103,3 процента, в 2021 - 2025 гг. - 104,4 процента, в 2026 - 2030 гг. - 105,1 процента. Объем валового регионального продукта увеличится к 2030 году в 1,9 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост краевой экономики будет обеспечен, преимущественно, увеличением производства товаров. Перспективная структура экономики края при условии реализации заявленных в целевом сценарии инвестиционных намерений отличается от существующей более высокой долей обрабатывающих отраслей. С учетом прогнозного уровня материалоемкости доля последних в валовом региональном продукте к 2030 году составит 13 - 14 процентов (9,4% в 2015 г.). Несмотря на ожидаемое в целевом сценарии снижение доли сектора услуг в структуре выпуска, все сегменты этого сектора и, прежде всего, сегмент социальной инфраструктуры, растут более высокими темпами по сравнению с умеренным сценарием.

Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 104,0 процентов, в 2021 - 2025 гг. - 104,5 процента, в 2026 - 2030 гг. - 105,3 процента. К 2030 году объем промышленного производства вырастет в 2,0 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Основной вклад в рост промышленного производства будут вносить машиностроительный комплекс, добыча металлических руд, металлургия, деревообработка, нефтепереработка, химическое производство, производство пищевых продуктов, включая напитки.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2016 - 2030 гг. прогнозируются на уровне 102,4 процента. Объем производства сельскохозяйственной продукции к 2030 году увеличится в 1,4 раза в сопоставимой оценке к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в среднем будет расти в 2016 - 2020 гг. на уровне 102,6 процента, в 2021 - 2025 гг. - 103,4 процента, в 2026 - 2030 гг. - 104,4 процента. К 2030 году оборот розничной торговли увеличится в 1,4 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Рост грузооборота в 2030 году ожидается в 1,6 раза к 2015 году.

В строительном комплексе края среднегодовые темпы роста в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 103,4 процента, в 2021 - 2025 гг. - 104,9 процента, в 2026 - 2030 гг. - 105,0 процента. К 2030 году объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", вырастет в 1,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2016 - 2020 гг. прогнозируются на уровне 103,8 процента, в 2021 - 2025 гг. - 106,8 процента, в 2026 - 2030 гг. - 108,2 процента. К 2030 году объем инвестиций в основной капитал вырастет в 2,5 раза в сопоставимых ценах к уровню 2015 года.

Уровень жизни

Задачи снижения масштабов бедности, сокращения дифференциации населения по уровню доходов останутся приоритетными и не потеряют актуальность в долгосрочной перспективе.

К 2030 году прогнозируется рост реальных денежных доходов населения края по умеренному сценарию - в 1,2 раза к уровню 2015 года, по базовому - в 1,5 раза, в целевом сценарии развития - в 1,8 раза.

В долгосрочном прогнозе учтено увеличение величины прожиточного минимума в связи с введением в 2018, 2023 и 2028 годах новой потребительской корзины, которая в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" должна определяться не реже одного раза в пять лет.

По мере восстановления динамики денежных доходов населения и замедления темпов роста инфляции уровень бедности будет постепенно снижаться - до 9,5 процента в 2030 году по умеренному сценарию прогноза (по России - чуть менее 8,0%), до 9,0% - по базовому при 13,3 процента в 2015 году.

В результате более высоких темпов роста денежных доходов населения в целевом сценарии доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума снизится к 2030 году до 8,5 процента, но не достигнет среднероссийского показателя (7,0%) по причине более высокой стоимости жизни в крае и тройного пересмотра в сторону увеличения потребительской корзины за период с 2018 по 2028 годы.

Труд и занятость

Состояние рынка труда на перспективу будет определяться в зависимости от комплекса факторов, учитывающих как тенденции демографического развития и темпы экономического роста, так и изменения законодательства различных отраслей права и полномочий регионов.

В условиях улучшения общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе по всем сценариям прогноза в Хабаровском крае будет наблюдаться улучшение социальных показателей - увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы.

Согласно прогнозу по умеренному сценарию численность занятых в экономике увеличится с 727,9 тыс. человек в 2015 году до 733,0 тыс. человек в 2030 году (рост за период составит 100,7%). При этом уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизится с 5,3 процента в 2015 году до 4,8 процента в 2030 году.

С учетом ввода новых производств, развитием малого и среднего предпринимательства по базовому сценарию прогнозируется увеличение численности занятых до 756,0 тыс. человек к 2030 году (рост за период составит 103,1%). При этом уровень безработицы в 2030 году прогнозируется порядка 4,6 процента (по методологии Международной организации труда).

Реализация целевого сценария позволит к 2030 году увеличить численность занятых в экономике до 785,0 тыс. человек (рост за период составит 107,8%). Уровень безработицы снизится до 4,5 процента (по методологии Международной организации труда).

Умеренные возможности повышения рождаемости, снижения смертности, с одной стороны, факторные требования использования труда в положительной динамике экономического роста, с другой стороны, делают вопросы привлечения трудовых ресурсов, закрепления населения на Дальнем Востоке одними из ключевых в государственной политике поддержки макрорегиона.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Хабаровского края на долгосрочный период до 2030 года по трем сценариям представлены в приложении к настоящему долгосрочному прогнозу.

Приложение

к Прогнозу

социально-экономического развития

Хабаровского края на долгосрочный период

до 2030 года

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

Наименование показателя	Сценарий <*>	2015 год факт	2016 год оценка	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Демографические показатели
Численность населения (среднегодовая) (тыс. человек)	У	1 336,4	1 335,0	1 335,0	1 335,2	1 335,3	1 335,6	1 336,1	1 336,8
	Б	1 336,4	1 335,0	1 335,7	1 336,8	1 338,1	1 339,0	1 340,3	1 341,7
	Ц	1 336,4	1 335,0	1 335,7	1 336,8	1 338,1	1 339,6	1 341,8	1 344,8
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)	У	68,7	69,5	68,7	68,8	68,9	69,0	69,2	69,4
	Б	68,7	69,5	69,7	70,0	70,3	70,6	70,9	71,3
	Ц	68,7	69,5	69,9	70,2	70,6	70,9	71,2	71,4
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 000 человек населения)	У	14,3	14,2	13,6	13,5	13,5	13,4	13,2	13,1
	Б	14,3	14,2	14,1	14,0	13,9	13,8	13,6	13,5
	Ц	14,3	14,2	14,5	14,4	14,3	14,2	14,1	13,9
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1 000 человек населения)	У	13,4	12,3	13,5	13,6	13,7	13,8	13,9	14,0
	Б	13,4	12,3	13,2	13,1	13,0	12,9	12,8	12,8
	Ц	13,4	12,3	12,1	11,8	11,5	11,2	11,2	11,2
Коэффициент естественного прироста населения (на 1 000 человек населения)	У	0,9	1,9	0,1	-0,1	-0,2	-0,4	-0,7	-0,9
	Б	0,9	1,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,8	0,7
	Ц	0,9	1,9	2,4	2,6	2,8	3,0	2,9	2,7
Коэффициент миграционного прироста населения (на 10 000 человек населения)	У	-36,9	1,6	-4,5	-3,0	-1,5	0,0	1,6	1,6
	Б	-36,9	1,6	2,2	3,1	4,5	4,9	5,2	5,6
	Ц	-36,9	1,6	3,5	5,1	6,1	6,9	11,2	15,6
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) (млн. рублей)	У	595 775,6	643 308,7	694 954,3	745 017,4	801 279,0	855 044,0	910 694,0	964 293,0
	Б	595 775,6	643 308,7	689 340,9	750 222,4	815 128,8	866 065,0	919 365,0	976 956,0
	Ц	595 775,6	643 308,7	695 738,4	754 682,7	819 395,2	889 665,0	965 035,0	1 044 777,0
Индекс физического объема валового регионального продукта (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	100,2	101,8	101,3	101,4	101,6	100,9	100,9	100,5
	Б	100,2	101,8	101,9	103,7	103,5	101,5	101,7	102,0
	Ц	100,2	101,8	103,0	104,1	103,8	104,0	104,2	104,2
3. Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (млн. рублей)	У	316 607,8	326 222,8	356 600,5	387 739,7	419 746,7	446 693,2	474 443,8	502 065,5
	Б	316 607,8	326 222,8	357 827,2	393 270,6	428 071,2	455 341,9	484 224,1	517 900,5
	Ц	316 607,8	326 222,8	359 970,7	397 164,6	431 991,3	471 415,7	505 285,3	543 923,3
Индекс промышленного производства (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	102,0	102,0	102,2	102,1	101,9	100,6	100,7	100,6
	Б	102,0	102,0	102,3	104,3	103,5	101,5	101,9	102,6
	Ц	102,0	102,0	104,8	104,9	104,0	104,4	104,0	104,2
в том числе по видам экономической деятельности:
C. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (млн. рублей)	У	62 019,9	63 007,9	68 982,3	74 844,4	82 359,6	87 560,4	93 678,9	98 619,0
	Б	62 019,9	63 007,9	70 662,0	76 699,4	84 065,6	89 102,3	95 802,8	101 627,6
	Ц	62 019,9	63 007,9	70 328,7	77 410,4	84 798,2	99 468,3	105 515,9	112 485,3
Индекс производства (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	105,6	96,1	102,8	101,4	102,8	99,9	100,9	100,3
	Б	105,6	96,1	105,8	102,4	103,4	100,8	102,4	102,0
	Ц	105,6	96,1	105,8	104,8	104,3	115,0	104,0	103,5
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (млн. рублей)	У	200 112,7	209 959,1	234 786,7	256 837,9	277 420,9	295 501,6	313 379,4	332 085,3
	Б	200 112,7	209 959,1	232 802,6	258 864,9	281 593,2	300 444,4	319 336,4	343 733,7
	Ц	200 112,7	209 959,1	233 021,4	259 591,4	282 123,9	303 678,2	328 428,0	356 886,3
Индекс производства (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	99,6	104,1	105,0	103,2	101,9	101,0	101,0	100,9
	Б	99,6	104,1	105,6	105,9	103,6	102,1	102,2	103,5
	Ц	99,6	104,1	105,8	106,3	104,0	104,0	105,0	105,5
E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (млн. рублей)	У	54 475,2	53 255,9	52 831,6	56 057,5	59 966,2	63 631,2	67 385,5	71 361,2
	Б	54 475,2	53 255,9	54 362,6	57 706,4	62 412,4	65 795,2	69 084,9	72 539,2
	Ц	54 475,2	53 255,9	56 620,6	60 162,8	65 069,2	68 269,3	71 341,4	74 551,8
Индекс производства (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	105,9	95,0	92,8	100,1	101,3	100,2	100,0	100,0
	Б	105,9	95,0	96,3	101,0	103,3	100,4	100,0	100,0
	Ц	105,9	95,0	100,3	101,1	103,3	100,4	100,0	100,0
4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начала года (процентов к предыдущему году)	У	116,5	108,5	108,0	106,4	106,0	105,9	105,7	105,5
	Б	116,5	108,5	106,9	105,4	105,4	105,1	104,8	104,6
	Ц	116,5	108,5	106,5	105,0	104,5	104,3	104,0	103,8
Объем платных услуг населению (млн. рублей)	У	125 494,4	138 361,5	149 410,8	161 668,4	175 290,6	190 433,3	206 502,0	224 364,4
	Б	125 494,4	138 361,5	149 425,0	161 863,0	175 532,3	190 552,2	207 063,6	224 380,7
	Ц	125 494,4	138 361,5	149 584,8	162 048,2	175 572,1	190 612,3	207 148,0	224 479,0
Объем платных услуг населению (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	98,3	100,3	101,3	101,6	102,0	102,2	102,3	102,5
	Б	98,3	100,3	101,5	102,0	102,5	102,8	103,0	103,4
	Ц	98,3	100,3	101,8	102,2	102,6	103,2	103,5	103,7
Оборот розничной торговли (млн. рублей)	У	271 562,0	297 170,0	324 160,0	353 790,0	386 270,0	414 395,0	441 122,0	470 037,0
	Б	271 562,0	297 170,0	325 850,0	355 765,0	388 470,0	414 420,0	441 682,0	471 690,0
	Ц	271 562,0	297 170,0	325 900,0	356 180,7	388 571,0	414 601,0	443 689,0	475 748,0
Оборот розничной торговли (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	95,3	101,5	101,0	102,0	103,0	101,4	100,9	101,0
	Б	95,3	101,5	102,0	103,0	103,5	101,6	101,6	102,0
	Ц	95,3	101,5	102,3	103,3	103,8	102,3	102,9	103,3
Оборот общественного питания (млн. рублей)	У	15 567,1	16 865,0	18 225,0	19 700,0	21 158,0	22 545,0	24 070,0	25 725,0
	Б	15 567,1	16 865,0	18 370,0	19 860,0	21 375,0	22 803,0	24 375,0	25 956,0
	Ц	15 567,1	16 865,0	18 392,3	19 907,8	21 489,3	22 861,0	24 487,0	26 409,0
Оборот общественного питания (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	100,6	101,0	101,0	101,5	101,8	101,0	101,2	101,4
	Б	100,6	101,0	102,0	102,0	102,5	101,6	102,0	101,8
	Ц	100,6	101,0	102,4	102,5	103,0	102,0	102,7	103,4
5. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства (млн. рублей)	У	22 686,9	22 629,5	24 194,0	25 989,5	27 708,2	29 293,4	30 350,9	31 477,9
	Б	22 686,9	22 629,5	24 221,0	26 085,2	27 792,4	29 386,3	30 659,6	31 893,1
	Ц	22 686,9	22 629,5	24 741,2	26 552,0	28 030,6	32 717,1	34 038,7	35 379,1
Индекс производства продукции сельского хозяйства (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	90,2	97,6	100,2	100,3	100,2	100,4	100,3	100,4
	Б	90,2	97,6	100,5	101,6	100,8	100,7	101,0	100,7
	Ц	90,2	97,6	104,7	103,7	101,9	113,1	101,8	101,8
6. Транспорт и связь
Грузооборот транспорта (процентов к предыдущему году)	У	110,5	106,1	100,1	100,6	101,6	101,1	100,8	100,8
	Б	110,5	106,1	102,5	103,4	103,2	102,0	102,0	101,4
	Ц	110,5	106,1	102,5	103,4	103,8	103,6	104,2	103,0
Объем услуг связи (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	95,5	98,3	97,0	98,7	100,1	97,6	97,6	97,6
	Б	95,5	98,3	98,5	100,4	101,2	97,8	97,7	97,7
	Ц	95,5	98,3	100,1	102,2	102,3	97,9	97,8	97,8
7. Строительство
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" (млн. рублей)	У	52 139,1	49 700,0	52 635,2	56 007,2	59 486,6	61 811,6	64 543,4	67 395,9
	Б	52 139,1	49 700,0	53 474,4	56 763,6	60 197,8	65 265,9	71 985,9	77 037,2
	Ц	52 139,1	49 700,0	54 814,1	60 124,3	65 633,2	72 354,0	78 936,8	86 530,5
Индекс производства по виду экономической деятельности "Строительство" (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	76,9	100,0	100,1	100,1	100,2	100,2	100,5	100,5
	Б	76,9	100,0	101,6	101,0	101,0	102,5	103,0	103,0
	Ц	76,9	100,0	102,5	102,8	102,5	104,0	104,5	105,0
Ввод в действие жилых домов (тыс. кв. м общей площади)	У	449,9	460,5	460,0	465,0	470,0	470,0	470,0	470,0
	Б	449,9	460,5	470,0	475,0	485,0	510,0	530,0	560,0
	Ц	449,9	460,5	500,0	550,0	620,0	690,0	760,0	830,0
8. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал (млн. рублей)	У	109 002,1	122 110,0	126 967,5	134 712,6	143 004,1	150 455,0	159 804,0	169 716,0
	Б	109 002,1	122 110,0	128 343,7	136 122,0	145 943,2	154 677,0	165 486,0	178 783,0
	Ц	109 002,1	122 110,0	144 761,6	165 799,2	176 067,8	191 858,0	212 939,0	238 209,0
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах)	У	74,9	100,0	98,0	100,0	101,1	100,2	101,2	101,1
	Б	74,9	100,0	100,1	101,0	102,5	101,3	102,3	103,3
	Ц	74,9	100,0	106,0	105,8	103,0	104,3	106,2	107,0
9. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров, млн. долл. США	У	1 114,1	1 115,0	1 130,0	1 160,0	1 220,0	1 280,0	1 330,0	1 390,0
	Б	1 114,1	1 115,0	1 160,0	1 220,0	1 270,0	1 320,0	1 380,0	1 430,0
	Ц	1 114,1	1 115,0	1 200,0	1 250,0	1 300,0	1 365,0	1 420,0	1 490,0
Импорт товаров, млн. долл. США	У	473,8	365,0	365,0	390,0	400,0	415,0	430,0	445,0
	Б	473,8	365,0	390,0	400,0	420,0	440,0	460,0	480,0
	Ц	473,8	365,0	410,0	430,0	450,0	475,0	500,0	520,0
10. Денежные доходы и уровень жизни населения
Реальные денежные доходы населения (процентов к предыдущему году)	У	101,8	98,0	99,0	100,8	101,2	101,7	102,1	102,6
	Б	101,8	98,0	100,5	101,5	102,8	103,8	104,0	104,3
	Ц	101,8	98,0	101,5	103,0	104,5	106,0	105,8	105,6
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (процентов от общей численности населения)	У	13,3	13,5	13,4	13,5	13,3	13,1	12,9	12,7
	Б	13,3	13,5	13,3	13,2	13,0	12,8	12,6	12,4
	Ц	13,3	13,5	13,2	13,0	12,8	12,6	12,4	12,2
11. Труд и занятость
Реальная начисленная заработная плата работников (процентов к предыдущему году)	У	88,8	98,9	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Б	88,8	98,9	100,5	101,0	101,0	101,0	100,7	101,1
	Ц	88,8	98,9	100,6	101,8	102,2	102,5	103,4	103,9
Численность экономически активного населения (тыс. человек)	У	727,9	733,3	729,8	731,2	732,7	734,2	735,6	737,1
	Б	727,9	733,3	735,5	737,7	739,9	742,1	744,4	746,6
	Ц	727,9	733,3	737,9	740,1	742,3	744,6	746,8	749,0
Среднегодовая численность работников организаций и предприятий (тыс. человек)	У	622,0	621,7	623,0	624,2	625,4	627,1	628,5	629,3
	Б	622,0	621,7	623,6	625,5	627,3	628,9	632,0	635,2
	Ц	622,0	621,7	624,5	627,4	629,9	633,2	637,0	640,9
Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. человек)	У	727,9	727,9	724,5	722,3	722,3	723,0	724,0	725,0
	Б	727,9	727,9	726,4	726,4	727,1	728,5	730,0	731,5
	Ц	727,9	727,9	729,5	730,5	732,5	735,5	736,1	736,9
Численность безработных (по методологии Международной организации труда) (тыс. человек)	У	38,9	41,8	41,8	40,9	40,1	39,6	39,1	38,6
	Б	38,9	41,8	41,2	40,5	39,8	39,3	39,0	38,8
	Ц	38,9	41,8	40,3	39,5	39,3	38,5	38,2	37,8
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (в среднем за год) (тыс. человек)	У	9,1	9,3	9,3	9,2	9,0	8,8	8,9	8,9
	Б	9,1	9,3	9,2	9,1	8,9	8,9	9,0	8,9
	Ц	9,1	9,3	9,2	9,0	8,9	9,0	9,0	8,9
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года (процентов)	У	1,2	1,3	1,5	1,5	1,5	1,3	1,2	1,2
	Б	1,2	1,3	1,4	1,4	1,3	1,2	1,2	1,2
	Ц	1,2	1,3	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2	1,2
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов)	У	5,3	5,3	5,9	5,9	5,9	5,5	5,5	5,4
	Б	5,3	5,3	5,7	5,7	5,7	5,4	5,3	5,3
	Ц	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,3	5,2	5,1