Постановление Администрации Приморского края от 31.08.2017 № 356-па

ж) положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии;

з) обязательство муниципального образования предоставлять отчёты о целевом использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения сроков выполнения мероприятий;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

л) условие о вступлении соглашения в силу.

10. Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечёт обязательств по увеличению размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счёта департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после заключения соглашения и поступления средств на лицевой счёт департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной государственным казенным учреждением Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета государственному казенному учреждению Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

12. В случае проведения муниципальным образованием торгов со снижением стоимости заключаемого муниципального контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа, а также в случае использования при реализации муниципальных программ внебюджетных источников финансирования муниципальное образование вправе использовать высвободившиеся средства на иные виды работ (не капитального характера) по обустройству мест массового отдыха (городских парков), при условии внесения изменений в сметную документацию и муниципальную программу.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Отчёт о целевом использовании субсидии и об исполнении условий предоставления субсидии, в том числе о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчёт), предоставляется нарастающим итогом органом местного самоуправления муниципального образования в департамент ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по форме, утвержденной департаментом, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов о целевом использовании субсидий.

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением.

Отчёт за декабрь 2018 года является годовым отчётом и предоставляется в департамент в срок до 15 января 2019 года.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчётов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом по целевым показателям результативности предоставления субсидий путем сравнения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

17. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении целевых значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя субсидии в краевой бюджет до 25 мая года (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (VФсубсидии x k x m / n) x 0,1+(VКсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

VФсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году, источником которой являются средства федерального бюджета;

VКсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году, за счет средств краевого бюджета;

m – количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии.

18. При расчёте объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена.

19. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM D_i / m,

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления такой субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (D_i), определяется по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на отчётную дату;

S_i - плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

21. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем проведения проверок.

22. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил фактов предоставления муниципальным образованием недостоверных отчётов субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме независимо от степени достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.

23. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчётном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

Если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

24. Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, подлежат возврату в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение № 6

к государственной программе Приморского края

«Формирование современной городской среды

муниципальных образований Приморского края»

на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением

Администрации Приморского края

от 31 августа 2017 года № 356-па

ПОРЯДОК

инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки (индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) (далее – Порядок), в населенных пунктах с численностью населения свыше 1 000 человек разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы», и устанавливает требования к проведению инвентаризации.

1.2. Цели инвентаризации: оценка текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Приморского края (дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Территории)), определение перечня дворовых и общественных территорий, оценка их состояния, выявление территорий, требующих благоустройства.

1.3. В ходе инвентаризации определяется физическое состояние Территорий и необходимость их благоустройства.

II. Порядок проведения инвентаризации

2.1. Первичная инвентаризация Территорий муниципального образования проводится в два этапа:

первый этап – инвентаризация дворовых и общественных территорий;

второй этап – инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.2. Инвентаризация проводится в соответствии графиком, утверждаемым муниципальным образованием.

2.3. График размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в местных средствах массовой информации не позднее пяти рабочих дней с момента утверждения и доводится до сведения управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ).

2.4. Информация о датах проведении инвентаризации Территорий размещается на информационных досках многоквартирных домов (далее – МКД), в местах общего пользования в районах индивидуальной застройки не менее чем за пять рабочих дней до даты инвентаризации.

2.5. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми муниципальными образованиями.

Для участия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой Территории приглашаются:

представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников;

представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат Инвентаризации;

лица либо представители лиц, в чьем ведении (на правах собственности, пользования, аренды и т.п.) находятся территории;

представители иных заинтересованных организаций.

В случае расположения Территории в исторических районах города, в охранных зонах объектов культурного наследия в состав комиссии включаются представители органов охраны объектов культурного наследия.

При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов Территорий несет администрация муниципального образования.

2.6. Инвентаризация проводится путем натурного обследования Территорий и расположенных на них элементов благоустройства.

2.7. По результатам проведения инвентаризации составляются Паспорта благоустройства обследуемых Территорий (далее – Паспорт территории) по формам согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.8. Паспорта территорий формируются с учетом следующих особенностей:

не допускается пересечение границ территорий, указанных в Паспортах территорий;

не допускается установление границ территорий, указанных в Паспортах территорий, приводящее к образованию бесхозяйных объектов;

инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым Паспортом территории с указанием перечня прилегающих МКД;

в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории необходимо включать данный внутриквартальный проезд в состав Паспорта территории, разрабатываемого на дворовую территорию;

в Паспорт территории, находящейся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включается информация об объектах недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства, их состоянии.

2.9. Копия Паспорта территории передается в управляющую организацию, ТСЖ. Другим заинтересованным лицам копия Паспорта территории выдается по письменному запросу.

До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение Паспортов территорий:

по дворовым территориям – управляющими организациями, ТСЖ, администрацией муниципального образования и ответственными лицами при непосредственном управлении МКД;

по общественным территориям - администрацией муниципального образования;

по территориям индивидуальной жилой застройки и территориям, находящимся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, – администрациями муниципального образования, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2.10. Последующая актуализация Паспортов территорий проводится не реже одного раза в пять лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.

Повторная инвентаризация проводится в соответствии с пунктами 2.2 – 2.9 настоящего Порядка.

2.10.1. Лица, в чьем ведении находится Территория (управляющие организации, ТСЖ, администрация муниципального образования при непосредственном управлении многоквартирных жилых домов и иные заинтересованные лица), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния Территории обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении Территории в график инвентаризации на текущий год.

2.11. По результатам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта по форме, утверждённой в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

2.12. Паспорт благоустройства территории населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 февраля с учетом изменений благоустройства Территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведённой инвентаризации.

III. Заключительные положения

3.1. На основании Паспортов благоустройства территорий индивидуальной жилой застройки (благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения) администрациями муниципальных образований заключаются соглашения с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков о благоустройстве указанных территорий не позднее 2020 года в соответствии с требованиями, утверждёнными в муниципальном образовании правилами благоустройства.

3.2. На основании Паспортов благоустройства территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), администрациями муниципальных образований заключаются соглашения с указанными лицами о благоустройстве таких территории не позднее 2020 года за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Приложение № 1

к Порядку инвентаризации

благоустройства дворовых территорий,

общественных территорий, территорий

индивидуальной жилой застройки и

территорий в ведении юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей

ПАСПОРТ

благоустройства дворовой территории

по состоянию на _________________

1. Общие сведения о территории благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1.	Адрес многоквартирного жилого дома*
1.2.	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)*
1.3.	Численность населения, проживающего в пределах территории благоустройства, чел.
1.4.	Общая площадь территории, кв. м
1.5.	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ не благоустроенная) **

* При образовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1 и 1.2 указываются данные для каждого МКД.

** Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

2. Характеристика благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1	2	3	4	5
2.1.	Требует ремонта дорожное покрытие	да/нет
2.2.	Наличие парковочных мест	да/нет
2.3.	Наличие достаточного освещения территории	да/нет
2.4.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)
	количество	ед.
	площадь	кв. м
2.5.	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.
2.6.	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет
2.6.	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.7.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет

Приложение: схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на _____ л.

Дата проведения инвентаризации: «___»_____________ 20___г.

ФИО., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (ФИО)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (ФИО)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (ФИО)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (ФИО)

ПАСПОРТ

благоустройства общественной территории

по состоянию на _________________

1. Общие сведения о территории благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1.	Вид территории*
1.2.	Адрес местонахождения территории
1.3.	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)
1.4.	Здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, расположенные в пределах территории
1.5.	Общая площадь территории, кв. м
1.6.	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ не благоустроенная) **
1.7.	Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.***

* Парк, сквер, центральная улица, площадь, набережная и т.д.

** Благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов.

*** Под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователя площадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенному маршруту в течение не более чем пяти минут.

2. Характеристика благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1	2	3	4	5
2.1.	Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей	да/нет
2.2.	Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров	да/нет
2.3.	Наличие достаточного освещения территорий	да/нет
2.4.	Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.)
	количество	ед.
	площадь	кв. м
2.5.	Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная)	ед.
2.6.	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев, цветочного оформления)	да/нет
2.7.	Наличие достаточного количества малых архитектурных форм	да/нет
2.8.	Необходимо установить:
	игровое оборудование	ед.
	спортивное оборудование	ед.
	светильники	ед.
	скамьи	ед.
	урны	ед.
2.9.	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.10.	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет

Приложение: схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на _____ л.

Дата проведения инвентаризации: «___»_____________ 20___г.

ФИО., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (ФИО)