|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 31.08.2017 № 356-па <*> - СПО - среднее профессиональное образование. Приложение № 3 к государственной программе Приморского края «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 августа 2017 года № 356-па ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ государственной программы Приморского края «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2018-2022 годы и план их реализации
Приложение № 4 к государственной программе Приморского края «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 августа 2017 года № 356-па ПРАВИЛА предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований приморского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидии. 2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в области организации благоустройства территорий, расположенных в границах муниципального образования. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2022 годы (далее – муниципальные программы), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные территории), дворовых территорий. Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии: наличия утвержденных (корректированных) правил благоустройства муниципальных образований с учетом методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»; наличия утвержденной в срок до 31 декабря 2017 года муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий, с учетом требований пункта 7 настоящих Правил; наличия обязательства муниципального образования по обеспечению проведения общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальной программы, в том числе при внесении в неё изменений; наличия муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; наличия муниципального правового акта о местном бюджете, предусматривающего собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 20 процентов стоимости мероприятий муниципальной программы, выполняемых за счет консолидированного бюджета Приморского края (средства субсидии, предусмотренные муниципальному образованию в краевом бюджете (за исключением средств федерального бюджета) и средства местного бюджета); наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию; наличия обязательства муниципального образования по обеспечению учета предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории (далее – заинтересованные лица), о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу; обеспечения осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц; наличия обязательства муниципального образования по утверждению не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории; наличия обязательства муниципального образования по обеспечению синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; наличия обязательства муниципального образования по обеспечению проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения; наличия обязательства муниципального образования по утверждению с учетом прохождения ценовой экспертизы сметной документации на проведение работ по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, до их начала; наличия обязательства муниципального образования по завершению всех мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе и запланированных к выполнению в 2018 году, до конца 2018 года; наличия заключенного соглашения между муниципальным образованием и департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее – департамент) о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году; снижения (отсутствия) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года; отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к: увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства; увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов. 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании дворовых территорий и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, а также: а) адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) согласно приложению № 6 к государственной программе; б) адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) согласно приложению № 6 к государственной программе; в) комплексных проектов благоустройства общественных территорий; г) участия муниципального образования в региональной программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов; д) выполнения условий предоставления субсидий в 2017 году и обязательств по завершению до конца 2017 года мероприятий по благоустройству, запланированных к выполнению в 2017 году (для муниципальных образований - получателей субсидий в 2017 году). 5. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент в срок до 15 февраля 2018 года следующие документы: заявку - заявление о предоставлении субсидии; сведения о численности граждан, проживающих на территории города; сведения о количестве многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов и расположенных на территории муниципального образования; копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий с учетом требований пункта 6 настоящих Правил; копию муниципального правового акта о местном бюджете, предусматривающего собственные средства бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил; письменную гарантию по выполнению обязательств, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил; копию справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей снижение (отсутствие) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, по отношению к данным на начало текущего финансового года. 6. Муниципальная программа разрабатывается с учетом методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы». Муниципальная программа должна быть синхронизирована с реализуемыми в этот период в муниципальном образовании федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и модернизации объектов недвижимого имущества и предусматривать в том числе: а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), согласно приложению № 6 к государственной программе; б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), согласно приложению № 6 к государственной программе; в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными с органами местного самоуправления соглашениями; г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводится в порядке инвентаризации благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), согласно приложению № 6 к государственной программе; д) иные мероприятия по благоустройству; е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий. 7. Перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: минимальный перечень видов работ: ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий; установка скамеек и урн для мусора; перечень дополнительных видов работ: оборудование детских и (или) спортивных площадок; оборудование автомобильных парковок; озеленение территорий. Дополнительный перечень видов работ реализуется только при условии реализации минимального перечня видов работ, установленного настоящим пунктом. Выполнение работ, предусмотренных настоящим пунктом, должно осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. 8. Муниципальные образования - получатели субсидий должны обеспечить участие заинтересованных лиц в форме трудового участия (по видам работ, не требующих специальной квалификации при их выполнении) и (или) финансового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству и дополнительного перечня работ по благоустройству. 9. Доля финансового участия заинтересованных лиц должна составлять не менее пяти процентов от стоимости работ по благоустройству. 10. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 1 апреля 2018 года. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается по формуле:
где: i - показатель, учитывающий муниципальное образование; Собщ – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете (сводной бюджетной росписью) на текущий финансовый год, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета; Вi - численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования; Ккор - коэффициент корректировки; Уi - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счет субсидии: для городских и сельских поселений равен 97,1 процента (при этом размер средств, софинансируемых из краевого бюджета без учета средств федерального бюджета, составляет 80 процентов); для городских округов определяется по формуле: если БОi >= БО, то Уi = У / (БОi / БО); если БОi < БО, то Уi = У; БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год; БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований; У - средний (предельный) уровень софинансирования расходного обязательства, равный 97,1 процента (при этом размер средств, софинансируемых из краевого бюджета без учета средств федерального бюджета, составляет 80 процентов). Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии (Уi). 11. Коэффициент корректировки (Ккор) рассчитывается по формуле: Ккор = Кмкд x Кмг, где: Кмкд - коэффициент корректировки, определяемый для i-го муниципального образования - получателя субсидии как отношение количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов и расположенных на территории муниципального образования, к суммарному количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов и расположенных на территориях всех муниципальных образования - получателей субсидий; Кмг - коэффициент корректировки, применяемый в зависимости от отнесения его к монопрофильному муниципальному образованию (для муниципальных образований, имеющих статус монопрофильного муниципального образования в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» равен 1,1; для остальных муниципальных образований равен 1,0). 12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели. 13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение) в течение 15 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 10 настоящих Правил. 14. Соглашение должно предусматривать в том числе: а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, целевое назначение субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств; б) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, и обязательства муниципального образования по его достижению; в) наличие обязательств, установленных пунктом 3 настоящих Правил; г) реквизиты муниципального правового акта о местном бюджете, предусматривающего собственные средства бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил; д) права и обязанности сторон; е) мероприятия, предусмотренные муниципальной программой; ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии; з) положение об обеспечении соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, и осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии; и) рекомендации органам местного самоуправления края обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов; к) обязательство муниципального образования предоставлять отчеты о целевом использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил; л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и несоблюдения срока выполнения мероприятий по благоустройству; м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; н) условие о вступлении соглашения в силу. 15. Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных программ может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии. 16. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях Федерального казначейства по Приморскому краю для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после заключения соглашения и поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной государственным казенным учреждением Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета государственному казенному учреждению Приморскому казначейству, заключенного с департаментом. 17. В случае проведения муниципальным образованием торгов со снижением стоимости заключаемого муниципального контракта по отношению к начальной цене размещенного заказа, а также в случае использования при реализации муниципальных программ внебюджетных источников финансирования, муниципальное образование вправе использовать высвободившиеся средства на благоустройство дворовых и общественных территорий, включенных в муниципальную программу при условии внесения изменений в сметную документацию и муниципальную программу. 18. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований из краевого бюджета на предоставление субсидий (далее - дополнительные субсидии) указанные средства субсидий распределяются нормативным правовым актом Администрации Приморского края между муниципальными образованиями, соответствующими условиям и критериям, установленным в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, и предоставившими в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и дополнительную заявку о потребности в средствах дополнительной субсидии в течение 15 дней со дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу. Распределение дополнительных субсидий на текущий год осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил. 19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. 20. Отчет о целевом использовании субсидии и об исполнении условий предоставления субсидии, в том числе о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии (далее – отчет), предоставляется нарастающим итогом органом местного самоуправления муниципального образования в департамент ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по форме, утвержденной департаментом, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов о целевом использовании субсидий. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением. Отчет за декабрь текущего года является годовым отчетом и предоставляется в департамент в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии. 21. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых в департамент отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований. 22. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом путем сравнения установленных соглашением значений целевых показателей результативности предоставления субсидии и значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года по следующим целевым показателям результативности предоставления субсидии: а) количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами); б) количество реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий. При этом под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства, в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; в) объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий. 23. В случае если получателями субсидии по состоянию на 31 декабря 2018 года допущены нарушения обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2019 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета получателя субсидии в краевой бюджет до 25 мая 2019 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле: Vвозврата = (VФсубсидии x k x m / n) x 0,1+(VКсубсидии x k x m / n) x 0,1, где: VФсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году, источником которой являются средства федерального бюджета; VКсубсидии – объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2018 году, за счет средств краевого бюджета; m - количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета; k - коэффициент возврата субсидии. 24. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена. 25. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле: k = SUM Di / m, где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления такой субсидии. 26. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии (Di), определяется по формуле: Di = 1 - Ti / Si, где: Ti - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на отчетную дату; Si - плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением. 27. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем проведения проверок. 28. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил фактов предоставления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме независимо от степени достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии. 29. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством. Если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края. 30. Субсидии, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, подлежат возврату в краевой бюджет. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее – требование) направляется органу местного самоуправления муниципального образования департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании. Приложение № 5 к государственной программе Приморского края «Формирование современной городской среды муниципальных образований Приморского края» на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 31 августа 2017 года № 356-па ПРАВИЛА предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2018 году 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2018 году (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчёта субсидии. 2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Приморского края (далее – муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в границах муниципального образования. Под парком в целях настоящих Правил понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тысяч человек. Мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) включаются в муниципальные программы формирования современной городской среды в 2018-2022 годах (далее – муниципальные программы). 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии: наличия утверждённых (корректированных) правил благоустройства муниципальных образований с учетом методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2017 года № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов»; наличия утверждённой в срок до 31 декабря 2017 года муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий и дворовых территорий, с учетом требований пункта 7 настоящих Правил; наличия муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; наличия муниципального правового акта о местном бюджете, предусматривающего собственные средства бюджетов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в размере не менее 20 процентов стоимости мероприятий муниципальной программы, выполняемых за счёт консолидированного бюджета Приморского края (средства субсидии, предусмотренные муниципальному образованию в краевом бюджете (за исключением средств федерального бюджета) и средства местного бюджета); наличия в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию; обеспечения в срок до 1 мая 2018 года участия граждан в выборе мероприятий по благоустройству места массового отдыха населения (городского парка), нуждающегося в благоустройстве, путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения - при наличии единственного на территории муниципального образования места массового отдыха населения (городского парка); разработки, утверждения и опубликования в срок до 15 апреля 2018 года порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018 году, - при наличии нескольких мест массового отдыха населения (городских парков) на территории муниципального образования, нуждающихся в благоустройстве; принятия в срок до 1 июня 2018 года с учетом результатов общественного обсуждения решения о выборе места массового отдыха населения (городского парка), подлежащего благоустройству в 2018 году; утверждения в срок до 1 июля 2018 года дизайн-проекта обустройства места массового отдыха населения (городского парка) и перечня мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих реализации в 2018 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения; наличия обязательства муниципального образования по утверждению сметной документации, прошедшей ценовую экспертизу, на проведение мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, до их начала; наличия обязательства муниципального образования по завершению всех мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе и запланированных к выполнению в 2018 году, до конца 2018 года; наличия заключенного соглашения между муниципальным образованием и департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) о предоставлении субсидии на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в 2018 году; снижения (отсутствия) на момент фактического перечисления субсидии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года; отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к: увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства; увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов. 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании мест массового отдыха населения (городских парков), нуждающихся в благоустройстве, а также: комплексного проекта благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков); выполнения условий предоставления субсидий в 2017 году и обязательств по завершению до конца 2017 года мероприятий по благоустройству, запланированных к выполнению в 2017 году (для муниципальных образований-получателей субсидий в 2017 году). 5. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент в срок до 15 февраля 2018 года следующие документы: заявку - заявление о предоставлении субсидий; сведения о численности граждан, проживающих на территории города; копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков); копию муниципального правового акта о местном бюджете, предусматривающего собственные средства бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил; письменную гарантию по выполнению обязательств, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил; копию справочной таблицы к отчёту об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0503387), подтверждающей снижение (отсутствие) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, по отношению к данным на начало текущего финансового года. 6. Распределение субсидий на 2018 год между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящих Правил, и предоставивших в департамент документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в срок до 1 апреля 2018 года. Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) рассчитывается по формуле:
где: i - показатель, учитывающий муниципальное образование; Собщ – общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в краевом бюджете (сводной бюджетной росписью) на текущий финансовый год, в том числе источником которой является субсидия из федерального бюджета; Вi - численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования; Уi - уровень софинансирования расходных обязательств i-того муниципального образования за счёт субсидии определяется по формуле: если БОi >= БО, то Уi = У / (БОi / БО); если БОi < БО, то Уi = У; БОi - расчётная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год; БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований; У - средний (предельный) уровень софинансирования расходного обязательства, равный 97,1 процента (при этом размер средств, софинансируемых из краевого бюджета без учета средств федерального бюджета, составляет 80 процентов). Размер субсидии i-му муниципальному образованию (Сi) не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидии (Уi). 7. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели. 8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и муниципальным образованием (далее – соглашение), в течение 15 рабочих дней со дня утверждения нормативного правового акта Администрации Приморского края, указанного в пункте 6 настоящих Правил. 9. Соглашение должно предусматривать в том числе: а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, целевое назначение субсидии, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств; б) значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования по его достижению; в) обязательства, установленные пунктом 3 настоящих Правил; г) права и обязанности сторон; д) мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), осуществляемые за счёт средств субсидии, предусмотренных муниципальной программой; е) сроки и порядок представления отчётности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
