Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 30.12.2016 № 380п

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2016 № 380п

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы»

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2013 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8 Федерального закона от 29 декабря 2014 года №456-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», а также Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2015 года №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», Постановления Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года №11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», Постановления Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года №12п «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», Генерального плана городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 марта 2005 года ПГС№30-1:

1. Утвердить Муниципальную программу "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2017 - 2032 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) разместить настоящее постановление на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф и опубликовать информационное извещение об утверждении настоящего постановления в газете "Эхо столицы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" С.С. Игнатенко.

Глава                                                                           А.С. Николаев

Приложение № 1

к постановлению Окружной администрации города Якутска от «30»12.2016 г.№380 п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЯКУТСК» НА 2017-2032 ГОДЫ»

г.Якутск

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                                        3

1.      НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                         5

2.      ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                                  6

2.1.   Социально – экономическая характеристика городского округа «город Якутск»                                                                                 6

2.2.   Характеристика функционирования транспортной инфраструктуры по видам транспорта                                               8

2.3.   Прогноз транспортного спроса, изменения объема и характера передвижения населения и перевозки грузов на территории городского округа «город Якутск»                                                                         12

2.4.   SWOT-анализ текущего состояния транспортной инфраструктуры                                                                              15

2.5.   Характеристика текущего состояния улично-дорожной сети    16

3.      ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ                                                                    18

4.      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                                     21

5.      СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ    22

6.      РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ                23

7.      ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ                                                                                                        25

8.      ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ                                                     27

9.      МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ                                                  29

ПРИЛОЖЕНИЕ №1 Система программных мероприятий        30

ПРИЛОЖЕНИЕ №2 Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы                                                                 36

ПРИЛОЖЕНИЕ №3 Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в рамках муниципальной программы              38

ПРИЛОЖЕНИЕ №4 Перечень объектов капитального строительства (велосипедные дорожки), финансируемых в рамках муниципальной программы                                                                                          47

ПРИЛОЖЕНИЕ №5 Перечень обустраиваемых парковочных мест, финансируемых в рамках муниципальной программы             51

ПРИЛОЖЕНИЕ №6 Схема предлагаемого развития велосипедного движения в ГО «город Якутск»                                                 53

ПРИЛОЖЕНИЕ №7 Схема предлагаемого обустройства парковок, в том числе многоуровневые парковки в ГО «город Якутск»              54

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование	«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки	Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 16.09.2016 г. № 1570р «О разработке муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры на 2017-2032 годы».
Заказчик	Окружная администрация города Якутска Юридический почтовый адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 15
Разработчик	Управление архитектуры и градостроительной политики Окружной администрации города Якутска.
Ответственный исполнитель	Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска.
Соисполнители	Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, МКУ «Главстрой».
Основные цели	Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности на территории городского округа «город Якутск» путем развития безопасной, современной и эффективной транспортной инфраструктуры.
Основные задачи	1.    Обеспечение развития дорог общего пользования и дорожных сооружений. 2.    Обеспечение доступности транспортной инфраструктуры путем создания условий для велосипедного передвижения населения. 3.     Организация единого парковочного пространства. 4.     Обеспечение стабильной реализации транспортных корреспонденций жителей городского округа.
Объемы и источники финансирования	Всего по программе – 14 021 696,88 тыс. руб., в т.ч.: Федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб. Государственный бюджет РС (Я) – 9 286 624,66 тыс. руб. Местный бюджет – 4 621 674,22 тыс. руб. Внебюджетные источники – 113 398,00 тыс. руб. по годам реализации: на 2017 год: 1 293 626,93 тыс. руб.; на 2018 год: 1 024 612,50 тыс. руб.; на 2019 год: 1 133 432,50 тыс. руб.; на 2020 год: 850 803,42 тыс. руб.; на 2021 год: 826 724,92 тыс. руб.; на 2022 год: 971 341,50 тыс. руб.; на 2023 год: 1 467 141,10 тыс. руб.; на 2024 год: 478 256,50 тыс. руб.; на 2025 год: 774 412,00 тыс. руб.; на 2026 год: 107 655,10 тыс. руб.; на 2027 год: 1 229 803,00 тыс. руб.; на 2028 год: 575 894,00 тыс. руб.; на 2029 год: 1 274 548,41тыс. руб.; на 2030 год: 212 003,00 тыс. руб.; на 2031 год: 1 409 119,00 тыс. руб.; на 2032 год: 392 323,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение площади проезжей части построенных и реконструированных автомобильных дорог Наличие проектно-сметной документации строительства (реконструкции) улично-дорожной сети Увеличение количества обустроенных парковок Повышение уровня защищенности участников дорожного движения Улучшение качества транспортного обслуживания населения.

1.    НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы» - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения городского округа «город Якутск».

Муниципальная программа разработана и утверждена на основании Генерального плана городского округа «город Якутск», утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Реализация программы обеспечит сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов местного значения.

Основные цели и задачи программы сформированы с учетом Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск», утвержденной решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года № РЯГД-21-3, а также Прогнозом социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на 2017-2022 годы, утвержденным распоряжением Окружной администрации города Якутска от 24 августа 2016 года № 1427р.

Финансово-экономическая часть программы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», утвержденном решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № РЯГД-5-4, а также решениями Якутской городской Думы о бюджете городского округа «город Якутск» на соответствующий годи плановый период.

Софинансирование из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с постановлением правительства Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года № 459 «О порядке предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры городского округа «город Якутск» на 2017-2032 годы» подготовлена на основании:

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;

Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

1.  Законом Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 802-3 № 495-IV «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия);

2.  Постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

3.  Постановления окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск»;

4.  Постановления Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

5.  Генерального плана городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 марта 2005 года ПГС № 30-1.

2.                          ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1.                  Социально – экономическая характеристика городского округа «город Якутск»

Городской округ «город Якутск» расположен в долине Туймаада на левом берегу реки Лена, в среднем ее течении и является столицей Республики Саха (Якутия). Общая площадь городского округа «город Якутск» составляет 3,6 тыс. кв. км.

Границы территорий городского округа «город Якутск» утверждены Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 174-З N 355-III «Об установлении границ территорий и наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)». Городской округ «город Якутск» состоит из 15 административных территорий.

Климат города Якутска резко континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчетная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54 °С, продолжительность отопительного периода 256 суток.

Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IА и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений. По схеме медико-географического районирования Сибири город Якутск относится к дискомфортной зоне: только 40-50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

В городе проживает более четверти населения республики. Как сложившийся центр транспортных путей сообщения и связи город Якутск осуществляет складские и транзитные поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в большинство улусов республики. Через город обеспечивается до 90% каналов телекоммуникационной связи и 80% информационного обслуживания в республике.

В городском округе «город Якутск» сосредоточено основное количество банков и финансовых структур, около 60% финансовых потоков проходят через него.

На территории округа проживает 318,4 тыс. человек, в том числе городское население 301,6 тыс. человек, сельское население 16,8 тыс. человек.

Численность экономически активного населения составляет 167 902 чел., из них занятые – 157 021 чел., безработные 10 851 чел., что составляет 6,5% от экономически активного населения г. Якутска.

Городской округ имеет самую высокую плотность населения - 84,99 человек на 1 кв. км, при общем показателе плотности населения по республике - 0,31 человек на 1 кв. км.

Вместе с тем, развитие транспортной инфраструктуры города находится на предельно низком уровне, по множеству показателей уступающим городам, расположенным в экономически развитых регионах страны.

Ключевыми проблемами социально-экономического развития городского округа «город Якутск» являются:

1.  Низкий уровень благоустройства улично-дорожной сети;

2.  Дефицит пространства для развития экономики и инфраструктуры города;

3.  Нехватка инвестиционных и финансовых ресурсов для развития экономики города.

Указанные проблемы в комплексе с особенностями географического положения города (суровые природно-климатические условия, удаленность от основных центров страны и континента, уровень транспортной доступности) препятствуют надлежащему обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности граждан – жителей и гостей столицы республики; способствуют оттоку экономически активных и конкурентоспособных граждан за пределы города и республики.

В настоящее время существует ряд проблем, на решение которых направлена Муниципальная программа:

Ненадлежащее техническое состояние автомобильных дорог и низкий уровень развития городской улично-дорожной сети в целом. Большая часть объектов улично-дорожной сети города не отвечает нормативным требованиям. Работа по текущему ремонту и реконструкции объектов улично-дорожной сети осуществляется в недостаточных объемах. Не ведутся аналитические исследования пропускной способности улично-дорожной сети с учетом нарастающих темпов автомобилизации и увеличения населения города Якутска. Ощущается острая нехватка тротуаров и иных элементов обустройства автомобильных дорог. При ремонте объектов улично-дорожной сети не учитывалась или проводилась в ненадлежащем объеме привязка к системам водоотведения. Как результат – короткий срок службы дорожного полотна, вследствие обводнения грунтов, и вытекающего из этого пучинообразования, провалов. Кроме этого, не ведется контроль за предельной осевой нагрузкой на дорожное полотно.

Чрезвычайно низкий уровень благоустройства внутригородских территорий. На территории большинства внутригородских кварталов и микрорайонов отсутствует инфраструктура, обеспечивающая безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности граждан. В частности нет надлежащих внутриквартальных проездов, ливневой канализации, пешеходных тротуаров, детских и спортивных площадок, парковочных зон, озеленения и иных элементов благоустройства. Отсутствует разграничение зон ответственности и обязанностей по благоустройству территорий между муниципалитетом и иными организациями, в том числе застройщиками, собственниками жилья, управляющими компаниями и другими субъектами градостроительной и иной деятельности. Одной из основных причин этого является необеспеченность внутригородских территорий надлежащей градостроительной и землеустроительной документацией.

Нехватка финансовых ресурсов для развития экономики города. Инвестиционно-финансовый потенциал города Якутска находится на недостаточном уровне. Направляемые средства на реализацию инфраструктурных проектов, отвечающих потребностям экономического развития недостаточно. Это требует разработки и внедрения новых подходов в реализацию инвестиционно-финансовой политики.

Решение указанных проблем является основным направлением социально-экономического развития городского округа «город Якутск», которое приведет к достижению высокого качества жизни горожан.

2.2.                  Характеристика функционирования транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Уровень социально-экономического развития территории во многом определяется степенью развития транспортного комплекса в целом, и наличием круглогодично действующей сети наземных путей сообщения и доступности воздушного и водного транспорта.

Транспортная инфраструктура городского округа «город Якутск» представлена автомобильным, водным и воздушным транспортом. Железнодорожного сообщения в настоящее время в округе не имеется.

На современном этапе характеризуется низким уровнем развития сети путей сообщения с круглогодичной эксплуатацией. Экстремальные природно-климатические условия, обширность территории обуславливают транспортные ограничения.

Выгодное географическое положение города Якутска, концентрация большого количества дорог и ограниченность транспортной доступности части районов республики создали в городском округе условия для образования крупного транспортного узла со значительной перевалкой грузов с одного вида транспорта на другой. При этом, основной объем грузов в республику завозится в короткий навигационный период речным транспортом, доля которого в грузообороте республики составляет 60%. При этом транспортная составляющая в затратах на производство продукции составляет более 40%, что в конечном результате приводит к снижению конкурентоспособности продукции местного производства, росту цен и тарифов.

2.2.1.                    Автомобильный транспорт

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы городского округа «город Якутск».

Таб.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования	Ед.изм.	Значение	%
Всего:	км	702,1	100
В том числе с твердым покрытием	км	433,18	61,7
Федерального значения	км	67,20	9,6
в том числе с твердым покрытием	км	55,20	82,1
Республиканского значения	км	95,40	13,5
в том числе с твердым покрытием	км	89,28	93,6
Местного значения	км	539,50	76,8
в том числе с твердым покрытием	км	288,70	53,5

В настоящее время через городской округ «город Якутск» проходят 3 федеральные магистральные автодороги:

- «Лена», связывающая городской округ «город Якутск» с южными районами Республики Саха (Якутия) и Амурской областью;

- «Колыма», связывающая городской округ «город Якутск» с заречными и восточными районами Республики Саха (Якутия) и Магаданской областью;

- «Вилюй», связывающая городской округ «город Якутск» с вилюйскими и западными районами Республики Саха (Якутия).

И две дороги республиканского значения, обеспечивающие автомобильное сообщение с Хангаласским и Намским районами Республики Саха (Якутия).

С учетом автозимников и паромных переправ Якутск имеет автомобильное сообщение со всеми районами Республики Саха (Якутия).

Ключевой проблемой развития автомобильного транспорта является отсутствие круглогодичного городского сообщения с правым берегом р. Лена. В зимний период через р. Лена организуются ледовые переправы, а в летний период - паромные переправы, которые не в состоянии обеспечить своевременное и круглосуточное сообщение.

В собственности городского округа «город Якутск» находится 470 автомобильных дорог общего пользования общей протяженностью 539,5 км, из них только 53,5% дорог имеют твердое покрытие и в основном относятся к III, IV и V категории дорог.

На сегодняшний день большая часть улиц и дорог городского округа «город Якутск» имеет грунтовое покрытие и находится в неудовлетворительном состоянии. Значительная часть покрытия имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек.

Улично-дорожная сеть города Якутска перегружена автотранспортом. Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности. По данным налоговой службы на территории городского округа «город Якутск» на 01 января 2016 года зарегистрировано 12 001 единиц автотранспортных средств, то есть на каждого 3 жителя приходится по автомобилю.

Все населенные пункты городского округа «город Якутск» связаны сетью автобусных маршрутов. Городские и пригородные пассажирские перевозки осуществляются автобусами. Троллейбусное и трамвайное сообщение в городском округе «город Якутск» отсутствует.

Муниципальное унитарное предприятие «Якутская пассажирская автотранспортная компания» обслуживает 8 пригородных, 2 экспресс и 3 сезонных дачных маршрута. Маршрутная сеть составляет 261,35 км., в т.ч. по пригородным маршрутам – 205,85 км., по дачным – 55,5 км. Автобусный парк подвижного состава МУП «ЯПАК» составляет 73 единиц автобусов большого, среднего и малого класса, «Детские автобусы» в количестве 35 единиц.

На долю Муниципального унитарного предприятия «Якутская пассажирская автотранспортная компания» приходится 100% пригородных маршрутов.

Муниципальный парк ориентирован на выполнение социальных задач – соблюдение графиков и интервалов движения, гарантий безопасного дорожного движения и безопасности перевозки пассажиров, нормативную наполняемость автобусов по маршруту движения.

Общества с ограниченной ответственностью обслуживают 18 городских маршрутов, и 1 дачный маршрут.

Ежедневно перевозится порядка 120 000 пассажиров, в год в общем перевозится более 46 800 000 пассажиров.

Автобусный парк частных перевозчиков насчитывает 706 ед., из которых в среднем ежедневно на линию выходит 450 ед. Движение автобусов осуществляется по интервалам, и составляет от 5 до 30 минут, в зависимости от времени работы и маршрута движения.

Существующие проблемы в развитии транспортного обслуживания населения города Якутска:

- недостаточное количество подвижного состава автопарка города и пригорода среднего класса;

- неудовлетворительное состояние дорог, заездных автобусных карманов, отсутствие навесов на автобусных остановках;

- нехватка общественного транспорта средней и большой вместимости для перевозки пассажиров в часы пик;

- отсутствие программы развития маршрутной сети города;

- загруженность центральных улиц города;

- отсутствие уровня транспортной доступности информирования населения;

- отсутствие камер видеонаблюдения в автобусах.

На территории городского округа «город Якутск» организовано 612 автобусных остановок, среди них 503 остановки находятся на территории города Якутска, и 109 в пригородах, из них:

Обустроенные заездными карманами	284
Не обустроены заездными карманами	219
Обустроенные навесами	246
Не обустроенные навесами	257
С установленным знаком 5.16	327
С отсутствием знака 5.16	176
С установленными информационными табличками	127
С отсутствием информационных табличек	376
Теплые автобусные остановки	14
Установлены светодиодные табло с указанием времени прибывающих автобусов	49

Конечные автобусные остановки - 24

2.2.2.           Водный транспорт

Речные перевозки в городском округе «город Якутск» функционируют на базе грузопассажирского порта города Якутска, расположенного в северной части города, вдоль протоки «Городская». Порт осуществляет погрузо-разгрузочные работы, хранение грузов и пассажирские перевозки. Общая длина причального фронта составляет 1 100 м.

Пассажирские перевозки осуществляются с такими населенными пунктами республики как Хандыга, Олекминск, Сангар, Жиганск, Исит и Тикси.

Основным речным грузоперевозчиком в городском округе «город Якутск» является ОАО «Ленское объединенное речное пароходство», приписной флот которого насчитывает 328 единиц флота общей грузоподъемностью около 400 тысяч тонн.

В настоящее время водный транспорт осуществляет перевозку основной массы грузов межрегионального обмена от перевалочных баз Осетровского транспортного узла до внутриреспубликанских портопунктов и пристаней (создание запасов и резервов ресурсов для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования экономики республики), а также перевозку массовых грузов внутриреспубликанского производства (нефть, нефтепродукты, лес, уголь, строительные материалы).

Основной проблемой водного транспорта является высокий, а по отдельным позициям превышающий предельные сроки износ производственных мощностей (флота, перегрузочной техники, инфраструктуры). Сохранение такого положения в ближайшие годы приведет к выбытию основной массы производственных мощностей, что поставит под угрозу бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения населения республики.

Необходимо отметить, что эффективное функционирование водного транспорта Республики Саха (Якутия) будет зависеть от реализации комплекса мер по доведению параметров и категорий водных речных и морских путей до значений, обеспечивающих их гарантированные габариты и безопасную работу флота, поддержание технической годности гидротехнических портовых сооружений, развития инфраструктуры пассажирских речных перевозок и повышения качества транспортных услуг до уровня требований международных стандартов.

2.2.3.           Воздушный транспорт

В связи с ограниченной транспортной доступностью большинства районов Республики Саха (Якутия) большое значение в осуществлении грузопассажирских перевозок имеет воздушный транспорт.

В городе действуют два аэропорта: «Якутск» (основной; осуществляет внутренние республиканские, российские и международные рейсы) и «Маган» (запасной; расположен в одноименном пригородном поселке).

Аэропорт «Маган» имеет искусственные взлетно-посадочные полосы, аэропорт «Якутск» один из 9 аэропортов республики, имеющих искусственные взлетно-посадочные полосы.

Аэропорт «Якутск» является важнейшим элементом транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), соединяющим все удаленные районы со столицей республики, и обеспечивает связность сети с центральными регионами России.

Основными направлениями в работе аэропорта «Якутск» являются обеспечение безопасности и регулярности полетов, наземного обслуживания воздушных судов в соответствии с федеральными авиационными правилами.

В 2012 году был введен новый пассажирский терминал аэропорта «Якутск», оснащенный 3 телескопическими трапами, которые в суровых климатических условиях позволили значительно повысить комфорт воздушных перевозок.

Воздушное сообщение имеется со всеми районами Республики Саха (Якутия), в которые невозможно попасть автомобильным транспортом или попадание в них связано с большими временными затратами, и многими городами России.

В городском округе «город Якутск» базируются основные воздушные перевозчики республики: ОАО «Авиакомпания «Якутия» и ОАО «Авиакомпания «Полярные авиалинии».

Недостаточное развитие аэропортовой инфраструктуры и сети местных воздушных линий препятствуют обеспечению транспортной доступности и эффективному обслуживанию населения и отраслей Республики Саха (Якутия).

Необходимо решение масштабной задачи реконструкции аэродромной сети для обеспечения приема современных типов воздушных судов и динамичного развития местных и внутрирегиональных авиаперевозок. Потребность в значительных финансовых вложениях определяет необходимость участия в финансировании развития местных аэропортов и аэродромов государства и крупных корпораций сырьевого и топливно-энергетического сектора в зонах развития экономической активности реализации проектов освоения крупных месторождений на принципах государственно-частного партнерства.

2.3.                  Прогноз транспортного спроса, изменения объема и характера передвижения населения и перевозки грузов на территории городского округа «город Якутск»

2.3.1.           Прогноз социально-экономического развития на 2017-2022 годы

Таб.2

Показатель	Единица измерения	2017		2018		2019		2020		2021		2022
		прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант	прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант	прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант	прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант	прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант	прогноз - 1 вариант	прогноз - 2 вариант
Среднегодовая численность населения	человек	322 629	322 733	324 110	324 537	325 527	325 850	326 829	327 061	328 445	329 904	330 469	331 748
Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте	человек	196 879	197 715	198 742	200 383	200 622	203 091	203 474	205 490	205 936	208 036	208 398	210 582
Численность занятых всеми видами экономической деятельности	человек	159 191	161 669	161 329	165 136	162 896	168 035	165 093	170 733	167 095	173 644	169 096	176 555
Численность занятых всеми видами экономической деятельности к численности постоянного населения	%	49,34	50,09	49,78	50,88	50,04	51,57	50,27	52,07	50,54	52,68	50,80	53,30
Численность занятых на предприятиях и организациях	человек	113 482	114 403	115 437	116 891	116 854	118 415	119 091	120 416	121 053	122 338	123 016	124 261
Лица в трудоспособном возрасте, не занятые каким-либо видом деятельности и учебой( среднегодовая)	человек	32 834	31 605	31 047	30 025	30 451	30 668	29 890	29 717	29 195	29 136	28 501	28 555
Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению	%	6,02	4,90	5,35	4,51	4,99	4,20	4,40	3,36	3,87	2,73	3,34	2,09
Уровень официально зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению	%	0,66	0,52	0,65	0,51	0,65	0,52	0,63	0,44	0,6	0,40	0,5	0,36
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций	руб.	59 599,06	60 586,68	63 688,36	64 997,69	68 094,45	69 825,25	73 803,88	74 074,96	78 960,29	78 592,26	84 116,70	83 109,56