Постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 114

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2017 года                                                                                     № 114

г. Чита

О внесении изменений в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 438

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в связи с возникшей необходимостью Правительство Забайкальского края постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 02 декабря 2016 года № 438.

2.       Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Губернатор Забайкальского края                                                      Н.Н.Жданова

Утверждены

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 31 марта 2017 года № 114

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края

от 02 декабря 2016 года № 438

1.       Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«При определении расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, возникающих при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, и расходы на исполнение  соглашений  о передаче осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения, заключаемых между органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления муниципального района.».

2.       Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Норматив формирования расходов устанавливает предельный годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Забайкальского края и рассчитывается по формуле:

Н_i = Р_мунi + Р_обслi + ПР_{i мо}, где

Р_мунi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования;

Р_обслi – объем расходов на оплату труда работников, занимающих должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в целях технического обеспечения и обслуживания деятельности органов местного самоуправления (далее – технические исполнители), органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

ПР_iмо – прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования.

Объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования (Р_мунi) рассчитывается по формуле:

Р_мунi = (Ч_нi х РДО х ОТ_пр х РК х НОТ_i), где

Ч_нi – норматив предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования, включая численность муниципальных служащих осуществляющих переданные государственные полномочия, рассчитанный:

для муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Правилами определения предельной штатной численности работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края (за исключением технических исполнителей) согласно приложению № 1 к настоящей Методике,

для городских (сельских) поселений в соответствии с Правилами определения предельной штатной численности работников органов местного самоуправления городских (сельских) поселений Забайкальского края (за исключением технических исполнителей) согласно приложению № 2 к настоящей Методике;

РДО – средний размер месячного должностного оклада:

для глав i-го муниципального образования по j-й группе должностей согласно приложениям № 3 и № 8 к настоящей Методике;

для председателя представительного органа муниципального района (городского округа), депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, согласно приложению № 4 к настоящей Методике;

для муниципального служащего органа местного самоуправления i-го муниципального образования по j-й группе должностей муниципальной службы согласно приложениям № 6 и № 9 к настоящей Методике;

ОТ_пр – количество должностных окладов в расчете на год согласно приложению № 5 к настоящей Методике;

РК – надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаемая в соответствии с законодательством Забайкальского края;

НОТ_i – начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.

Объем расходов на оплату труда работников, занимающих должности в органах местного самоуправления, не относящиеся к должностям муниципальной службы, в целях технического обеспечения и обслуживания деятельности органов местного самоуправления (далее – технические исполнители), органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Р_обслi) рассчитывается по формуле:

Р_обслi = Ч_обслi х СЗП, где

Ч_обслi – норматив предельной штатной численности технических исполнителей органов местного самоуправления i-го муниципального образования, устанавливаемый в размере 15 процентов от предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Ч_нi);

СЗП – среднесложившиеся расходы на оплату труда технических исполнителей органов местного самоуправления в соответствии с отчетом о расходах и численности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований Забайкальского края за отчетный год в расчете на одного технического исполнителя органа местного самоуправления, с учетом начислений на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.

Прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования (ПР_iмо) рассчитываются по формуле:

ПР _{i мо}  = (Ч_нi +Ч_обслi) х Р_пр  х КУ х КТД + РКП, где

Р_пр – среднесложившиеся за отчетный год расходы на содержание органов местного самоуправления консолидированного бюджета Забайкальского края – для  муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, консолидированного бюджета муниципального района – для городских (сельских) поселений;

КУ – коэффициент удорожания материальных затрат, применяемый для органов местного самоуправления муниципальных районов, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, рассчитанный исходя из средневзвешенных расходов на содержание органов местного самоуправления консолидированного бюджета Забайкальского края за отчетный год, без учета расходов трех низкообеспеченных и высокообеспеченных консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края;

КТД – коэффициент транспортной доступности, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядком расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), а также порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), являющимися приложением 4 к Закону Забайкальского края от 20 декабря 2011 года № 608-ЗЗК «О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае»;

РКП – фактические расходы на оплату компенсации стоимости  проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации.».

3.       Подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) размер денежного вознаграждения главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, председателя представительного органа муниципального образования, депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, составляет ежемесячно 5,7 должностного оклада;».

4.       Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Методике расчета норматива формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления муниципальных

образований Забайкальского края

ПРАВИЛА

определения предельной штатной численности работников

органов местного самоуправления муниципальных районов

(городских округов) Забайкальского края

(за исключением технических исполнителей)

Предельная штатная численность работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края (за исключением предельной штатной численности технических исполнителей органов местного самоуправления), применяемая при определении предельного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Забайкальского края, рассчитывается по формуле:

Ч_нi = Ч_пред1 + К_ксп + К_пр + Ч_пред2, где

Ч_нi – норматив предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

Ч_пред1 – норматив предельной штатной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, исчисляемый как одна штатная единица муниципальной должности «глава муниципального образования, работающий на постоянной основе», дополняемый одной штатной единицей муниципальной должности «председатель представительного органа муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе» в муниципальном районе с численностью населения более 50 000 человек, а также дополняемый одной штатной единицей муниципальной должности «председатель представительного органа муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе» в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе по состоянию на 01 декабря 2016 года и до окончания срока их полномочий;

К_ксп – норматив предельной штатной численности муниципальных служащих контрольно-счетного органа муниципального района (городского округа) в размере двух штатных единиц должностей муниципальной службы;

К_пр – норматив предельной штатной численности муниципальных служащих представительного органа муниципального района (городского округа) в размере одной штатной единицы должностей муниципальной службы, замещающих должности муниципальной службы в представительном органе муниципального района (городского округа)  по состоянию на 01 декабря 2016 года и до окончания срока полномочий соответствующего представительного органа муниципального района (городского округа), избранного до 01 декабря 2016 года;

Ч_пред2 – норматив предельной штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления.

Для городских округов Ч_пред2 определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю о численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего года:

№ п/п	Численность населения городского округа, человек	Базовый норматив численности муниципальных служащих, штатных единиц
1	До 10 000 (включительно)	25
2	Свыше 10 000	30; дополнительно на каждые 2 000 жителей (свыше 10 000 человек) – 1

Для муниципальных районов Ч_пред2 рассчитывается по формуле:

Ч_пред2=К_б  + К_п + К_д, где

К_б – базовый норматив численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, определяемый на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю о численности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего года:

№ п/п	Численность населения муниципального района, человек	Базовый норматив численности муниципальных служащих, штатных единиц
1	До 2 000 (включительно)	17
2	Свыше 2 000 до 5 000 (включительно)	18
3	Свыше 5 000 до 10 000 (включительно)	25
4	Свыше 10 000	30; дополнительно на каждые 2 000 жителей (свыше 10 000 человек) – 1

;

К_п – дополнительный норматив численности муниципальных служащих, рассчитываемый в зависимости от количества городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, определяемого в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований ОК 033-2013 (ОКТМО), принятым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2013 года № 159-ст, по состоянию на 1 января текущего года:

№ п/п	Количество городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района	Дополнительный норматив численности муниципальных служащих, штатных единиц
1	До 5 (включительно)	2
2	Свыше 5 до 8 (включительно)	3
3	Свыше 8 до 11 (включительно)	4
4	Свыше 11 до 18 (включительно)	5
5	Свыше 18	6

;

К_д – дополнительный норматив численности муниципальных служащих в зависимости от протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального района, определяемый исходя из перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по состоянию на 1 января текущего года:

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального района, километров	Дополнительный норматив численности муниципальных служащих, штатных единиц
Свыше 200	1 на каждые 100 километров (свыше 200 километров)

.».

5.       В абзаце третьем приложения № 2 слова «муниципального района (городского округа)» заменить словами «городского (сельского) поселения».

6.       Приложение № 8 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Методике расчета норматива формирования расходов

на содержание органов местного самоуправления муниципальных

образований Забайкальского края

РАЗМЕРЫ

должностных окладов главы городского (сельского) поселения

№ п/п	Группы по оплате труда	Должностной оклад, рублей
1. Городские поселения
1	1 группа	до 6137
2	2 группа	до 5845
3	3 группа	до 5540
4	4 группа	до 5263
5	5 группа	до 5000
2. Сельские поселения
6	2 группа	до 4155
7	3 группа	до 3948
8	4 группа	до3751
9	5 группа	до 3564

».

7.     Приложение № 9 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края

РАЗМЕРЫ

должностных окладов муниципальных служащих

органов местного самоуправления городского, сельского поселения

по соответствующей должности муниципальной службы

№ п/п	Должности муниципальной службы	Должностной оклад в процентах от должностного оклада главы городского поселения	Должностной оклад в процентах от должностного оклада главы сельского поселения
Высшая группа должностей
1.	Руководитель администрации сельского поселения 1	-	до 100
2.	Руководитель аппарата представительного органа городского, сельского поселения 2	до 75	-
Главная группа должностей
3.	Заместитель руководителя администрации городского, сельского поселения	до 80	до 80
Ведущая группа должностей
4.	Начальник отдела администрации городского, сельского поселения 2	до 57	-
5.	Заместитель начальника отдела администрации городского, сельского поселения 2	до 50	-
6.	Консультант 3	до 49	до 57
Старшая группа должностей
7.	Главный специалист	до 48	до 55
8.	Ведущий специалист	до 45	до 52
9.	Старший специалист 1 разряда	до 42	до 49
10.	Старший специалист 2 разряда	до 39	до 48
Младшая группа должностей
11.	Специалист 1 разряда	до 38	до 45
12.	Специалист 2 разряда	до 36	до 42
13.	Специалист 3 разряда	до 33	до 39

 

1 В случае, когда глава сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения.

2 Для поселений с численностью населения не менее 10 000 человек.

3 Для поселений, преобразованных путем объединения поселений.».