Постановление Правительства Забайкальского края от 14.04.2017 № 134

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2017 года                                                                                    № 134

г. Чита

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 12.01.2018 № 3)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования», постановлением Правительства Забайкальского края от 14 февраля 2017 года № 29 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Забайкальского края местным бюджетам», в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края полномочий по вопросам местного значения,  Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края                                                  А.С.Кулаков

                                                                         УТВЕРЖДЕН

                                                                     постановлением Правительства

                                                                    Забайкальского края

                                                                   от 14 апреля 2017 года

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 12.01.2018 № 3)

1.   Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ  (далее – субсидии, оплата труда отдельных категорий работников), а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

2.   Субсидии предоставляются в целях оказания  в 2017 году и в 2018 году по обязательствам, связанным с оплатой труда отдельных категорий работников за вторую половину декабря 2017 года, финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения,  связанных с оплатой труда отдельных категорий работников, в соответствии с прилагаемой методикой. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

3.                 Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период по подразделам «Дошкольное образование» и «Общее образование»  раздела «Образование». (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

4.   Субсидия имеет целевое назначение и направляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с оплатой труда отдельных категорий работников.

5.  Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований производится Министерством финансов Забайкальского края (далее – Министерство).

6.   Критерием отбора для предоставления субсидий является отсутствие у муниципального образования финансовой возможности покрытия расходов на оплату труда отдельных категорий работников.

7.   Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:

    наличие нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего расходные обязательства, возникающие при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере образования;

    наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в сфере образования, софинансирование которых осуществляется из бюджета Забайкальского края.

8. Предоставление субсидий муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между Министерством и муниципальным образованием по форме, установленной Министерством.

9. Органы местного самоуправления ежемесячно за 10 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, подают заявки на финансирование субсидий в Министерство по форме, установленной Министерством.

10. Министерство  ежемесячно на основании заявок и исходя из сумм субсидий, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год, перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов в соответствии с утвержденным кассовым планом при наличии свободного остатка средств на едином счете бюджета. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

11. Органы местного самоуправления ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Министерством.

12. Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств, выделенных из бюджета Забайкальского края на финансирование субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования  не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Использование средств субсидии на финансирование расходов, не предусмотренных методикой расчета субсидий, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований на оплату труда отдельных категорий работников, являющейся приложением к настоящему Порядку, не допускается.

16.Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии (далее – неиспользованные субсидии) подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

17. В случае если неиспользованная субсидия не перечислена в доход бюджета Забайкальского края, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется соответствующими органами государственного финансового контроля Забайкальского края.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и расходования

субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из

бюджета Забайкальского края бюджетам

муниципальных районов и городских

округов Забайкальского края на оплату труда

 отдельных категорий работников

муниципальных дошкольных и

общеобразовательных организаций,

непосредственно не связанных с реализацией

образовательных программ

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 12.01.2018 № 3)

1.  Настоящая Методика определяет правила расчета объема субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края (далее - муниципальные образования) на оплату труда отдельных категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, непосредственно не связанных с реализацией образовательных программ (далее – субсидия,  оплата труда отдельных категорий работников). (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

2. Субсидия на оплату труда отдельных категорий работников рассчитывается с учетом расходов на оплату труда отдельных категорий работников, финансирование которых  в 2016 году  и  в  1 квартале  2017 года осуществлялось за счет средств субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с Законом Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования» (далее – субвенции на образование).

3. Общий объем субсидии бюджетам муниципальных образований на оплату труда отдельных категорий работников рассчитывается по группам муниципальных образований Забайкальского края по следующей формуле:

Сс = Сс₁ + Сс₂ + Сс₃, где

Сс – общий объем субсидий, выделяемых в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований;

Сс₁ - объем субсидий муниципальным образованиям, которые относятся к 1 группе муниципальных образований, в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года,;

Сс₂ - объем субсидий муниципальным образованиям, которые относятся ко 2 группе муниципальных образований, в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года;

Сс₃ - объем субсидий муниципальным образованиям, которые относятся к 3 группе муниципальных образований, в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

4. Группы муниципальных образований определяются на основании следующих критериев:

1 группа – муниципальные образования, в которых средства местного бюджета на оплату труда отдельных категорий работников в 2016 году направлялись в размере 50 и более процентов от общего фонда оплаты труда отдельных категорий работников за счет всех бюджетных источников, а также уровень бюджетной обеспеченности которых менее 2;

2 группа – муниципальные образования, в которых средства местного бюджета в 2016 году направлялись на оплату труда отдельных категорий работников в размере менее 50 процентов от общего фонда оплаты труда отдельных категорий работников за счет всех бюджетных источников, а также уровень бюджетной обеспеченности которых менее 2;

3 группа – муниципальные образования, уровень бюджетной обеспеченности которых более 2.

5.  Сс₁ рассчитывается по формуле:

Сс₁ = (П + П_И / 2) К₁, где

П – фактический фонд оплаты труда отдельных категорий работников, учтенный  в субвенции на образование в 2016 году;

П_И - фактический фонд оплаты труда отдельных категорий работников интернатов, учтенный  в субвенции на образование в 2016 году;

К₁ – коэффициент оптимизации фонда оплаты труда  на 2017 год (0,945).

6. Сс₂  рассчитывается по формуле:

Сс₂ = (Св_план х К₂  - Св_план) х К₁+ (П_И / 2 х К₁), где

Св_план – плановый фонд оплаты труда  всех категорий работников, учтенный в субвенции на образование в 2017 году и в 2018 году по обязательствам 2017 года, рассчитанный в соответствии с  методиками расчета размера субвенций, выделяемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов Забайкальского края, утвержденными постановлениями Правительства Забайкальского края от 02 марта 2017 года № 81 и от 03 марта 2017 года № 82; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.01.2018 № 3)

К₁ – коэффициент оптимизации фонда оплаты труда на 2017 год (0,945);

К₂ – коэффициент, учитывающий соотношение фактического фонда оплаты труда отдельных категорий работников и фактического фонда оплаты труда педагогического, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала, учтенного  в субвенции на образование в 2016 году, определяемый по формуле:

К₂ = 1 / (О / Св_факт), где

О – фактический фонд оплаты труда педагогического, административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала (за исключением отдельных категорий работников), учтенный  в субвенции на образование в 2016 году;

Св_факт – всего фактический фонд оплаты труда всех категорий работников муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций, учтенный в субвенции на образование в 2016 году;

П_И - фактический фонд оплаты труда отдельных категорий работников интернатов, учтенный  в субвенции на образование в 2016 году.

7. Сс ₃ рассчитывается по формуле:

Сс ₃ = ((П + П_И) х К₁) / 2, где

П – фактический фонд оплаты труда отдельных категорий работников, учтенный  в субвенции на образование в 2016 году;

П_И - фактический фонд оплаты труда отдельных категорий работников интернатов, учтенный  в субвенции на образование в 2016 году;

К₁ – коэффициент оптимизации фонда оплаты труда на 2017 год (0,945).

________________