Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 26.06.2017 № 235а 5. Реестр рисков Программы
* Органы и организации, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Томской области, привлекаются к реализации настоящей Программы по согласованию. 6. Реестр возможностей Программы
7. Бюджет Программы
2. Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения Агломерация «Томск – ЗАТО Северск – Томский район» фактически представляет собой исторически сложившуюся на территории Томской области высокоплотную систему расселения и размещения производительных сил. Площадь территории агломерации составляет 4% от общей площади Томской области, при этом здесь сосредоточено 71% населения, 74% продукции обрабатывающих производств, 87% жилищного строительства, 94% оборота розничной торговли региона. Сбалансированное развитие агломерации имеет ключевое значение для социально-экономического развития региона. В условиях высокой концентрации населения и основных фондов на территории города Томска, ЗАТО Северск, Томского района сформировалась единая транспортная инфраструктура. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года развитие транспортной системы является одним из важнейших условий, обеспечивающих сбалансированное социально-экономическое и пространственное развитие агломерации «Томск – ЗАТО Северск – Томский район» и всего региона в целом. Преодоление транспортной изолированности агломерации будет обеспечено за счет опережающего развития транспортных систем и формирования связей с основными транспортными магистралями и хабами в соседних регионах. Автомобильные дороги общего пользования Томской агломерации являются важнейшей составляющей транспортной инфраструктуры и оказывают существенное влияние на темпы социально-экономического развития Томской области, имеют стратегическое значение для региона. Связывая территорию области с соседними регионами, автомобильные дороги обеспечивают жизнедеятельность большей части населения, массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров, во многом определяют возможности развития региона. Сеть автомобильных дорог Томской агломерации обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и времени перевозок. Одной из основных проблем транспортной инфраструктуры Томской агломерации является несоответствие состояния автомобильных дорог техническим регламентам и нормам в условиях возросшей интенсивности движения и нагрузки на автомобильные дороги. Состояние авто-дорожной сети центра агломерации – г. Томска характеризуется загруженностью основных транспортных магистралей, соединяющих его районы, при резко возросшем парке легковых транспортных средств. Все это приводит к снижению безопасности дорожного движения, пропускной способности автомобильных дорог и увеличению количества аварийных ситуаций на автомобильных дорогах. Общая протяженность дорог, входящих в Томскую агломерацию, составляет 1 053,06 км (в том числе с твердым покрытием – 1 053,06 км), из них: федерального значения – 34,7 км; регионального и межмуниципального значения – 482,62 км; дорог и улиц городов, входящих в агломерацию, – 535,74 км. Протяженность участков дорог улично-дорожной сети, перегруженных движением, составляет 154,8 км (14,7% от протяженности дорог Томской агломерации). Протяженность дорог и улиц, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 668,46 км (63,4% от протяженности дорог Томской агломерации). Полный перечень автомобильных дорог, входящих в Томскую агломерацию, в том числе результаты диагностики представлены в приложении № 3 «Информация по диагностике автомобильных дорог агломерации» к Программе. Состояние безопасности дорожного движения в Томской агломерации В 2015 году на территории Томской области зарегистрировано 850 дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения 1038 человек и погибли 108 человек. Тяжесть последствий (число погибших на 100 пострадавших) составила 9,4 (за 2014 – 11,3). Основными видами дорожно-транспортных происшествий на территории Томской области стали: столкновения транспортных средств – 41,0%, наезды транспорта на пешеходов – 33,8%, опрокидывание транспортных средств – 8,9%, наезды на препятствия – 5,9% и наезды на стоящие транспортные средства – 1,9%. По вине водителей произошло 738 (86,8% от всех ДТП) происшествий, в которых погибли 93 человека и 938 человек получили ранения. Основными причинами совершения ДТП стали нарушения водителями следующих требований правил дорожного движения: несоответствие скорости конкретным условиям в 155 ДТП; несоблюдение очередности проезда в 118 ДТП; выезд на полосу встречного движения в 70 ДТП; управление транспортным средством в состоянии опьянения в 81 ДТП; отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в 30 ДТП. В 2016 году количество аварийно-опасных участков (мест концентрации ДТП) на дорогах Томской области составило 15 мест, все они расположены на территории Томской агломерации. Из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами произошло 120 (14,1% от всех ДТП) происшествий. В данных происшествиях погибли 15 человек и 106 получили ранения. Всего зарегистрировано 287 наездов на пешеходов, в которых 30 человек погибли и 267 получили ранения. В зоне действия пешеходных переходов зарегистрировано 105 ДТП, в результате которых 6 человек погибли и 106 получили ранения. 3. Цель, задачи и целевые индикаторы программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации Целью Программы является увеличение доли протяженности автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к концу 2018 года до 56,4% (к концу 2025 года до 85,00%) и снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на 53,3% к концу 2018 года (на 85% к концу 2021 года). В соответствии с приложением № 2 «Ресурсное обеспечение мероприятий Программы» к Программе реализация Программы обеспечит решение следующих приоритетных задач: обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городской агломерации; приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние; устранение перегрузки дорожной сети городских агломераций, в том числе за счет переключения перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры; формирование механизмов общественного контроля, в том числе с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий в сфере выполнения дорожных работ, обеспечения безопасности дорожного движения и развития дорожного хозяйства как элемента транспортной системы Российской Федерации; повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети городской агломерации. В Программе городской агломерации предусмотрено достижение двух видов целевых показателей – основные целевые показатели, аналитические целевые показатели. Основные целевые показатели: снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети крупнейших городских агломераций (к уровню 2016 года); увеличение доли протяженности автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Аналитические целевые показатели: уменьшение доли протяженности автомобильных дорог, функционирующих в режиме перегрузки в час пик; удовлетворенность граждан состоянием дорожной сети и уровнем безопасности дорожного движения, вовлеченность граждан в процесс управления дорожной сетью городских агломераций. Показатели Программы Томской агломерации представлены в таблице. Таблица. Показатели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Томской агломерации
Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» рассчитывается по следующей формуле: N = Потр / Побщ* 100%, где: N – значение показателя; Потр – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (определяется по результатам мониторинга состояния дороги, включая показатели количества дефектов дорожного полотна, ровности дорожного полотна и коэффициента сцепления), км; Побщ – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, км. Значение целевого индикатора «Снижение числа мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах крупнейшей городской агломерации» рассчитывается по следующей формуле: N= N1 / Nобщ * 100%, где: N – значение индикатора; N1 – количество ликвидированных мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт. Nобщ – общее количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городской агломерации, шт. Значение целевого индикатора «Доля граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог крупнейшей городской агломерации» рассчитывается по следующей формуле: N= Кудов / Кобщ * 100%, где: N – значение индикатора; Кудов – количество граждан, удовлетворенных состоянием автомобильных дорог Томской агломерации; Кобщ – общее количество граждан, проживающих в Томской агломерации. Значение целевого индикатора «Доля протяженности автомобильных дорог, функционирующих в режиме перегрузки в час пик» рассчитывается по следующей формуле: N= Sперегруз / Sобщ * 100%, где: N – значение индикатора; Sперегруз – протяженность автомобильных дорог Томской агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик (определяется по результатам мониторинга); Sобщ – общая протяженность автомобильных дорог Томской агломерации. 4. Комплекс мероприятий Программы 4.1. Мероприятия по обеспечению повышения уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Томской агломерации Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП) являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения. Ежегодно в Томской области в результате ДТП погибают и получают травмы различной степени тяжести свыше 1100 человек. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: - низкий уровень транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог; - постоянно возрастающая мобильность населения; - уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; - нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Основными мероприятиями, способными улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Томской агломерации, являются: - ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; - формирование законопослушного поведения на дорогах; - повышение уровня безопасности пешеходного движения. В рамках основного мероприятия «Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий» государственной программы «Обеспечение безопасности населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 411а, планируется: - оснащение системами автоматического контроля и выявление нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорогах регионального или межмуниципального и местного значения; - проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций; - замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), «Пешеходный переход» (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные на желто-зеленом фоне с пленкой повышенной интенсивности типа В; - нанесение на пешеходных переходах дорожной разметки 1.14 (зебра) пластиком; - обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП; - приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП; - обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области. В рамках основного мероприятия «Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении» вышеуказанной государственной программы планируется: - проведение областных конкурсов и соревнований, в том числе на базе профессиональных образовательных организаций, среди отрядов юных инспекторов движения, юных велосипедистов; - оснащение дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций мобильными автогородками; - изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений; - оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети; - приобретение учебно-методических комплектов «Безопасность на дороге» для дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций; - издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.). Деятельность в рамках направления по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие системы подготовки водителей транспортных средств, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Создание системы обеспечения безопасности дорожного движения с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи позволит обеспечить: - профилактику правонарушений и безопасность граждан; - сокращение смертности от ДТП; - сокращение количества ДТП с пострадавшими. В рамках обеспечения безопасности дорожного движения в период 2017 – 2018 гг. предполагается увеличение на 20 ед. (12 перекрестков и 8 скоростных дорог) количества работающих в автоматическом режиме специальных технических средств с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Места установки специальных технических средств с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи в г. Томске:
В приложении № 4 к Программе представлен План мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах, входящих в агломерацию. В приложении № 5 к Программе определены мероприятия по профилактике ДТП на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями. 4.2. Мероприятия по приведению дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние В целях приведения дорожной сети Томской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние предусмотрена реализация следующих мероприятий: - ремонт автомобильных дорог Томской агломерации; - капитальный ремонт автомобильных дорог Томской агломерации. Всего за период реализации Программы будет отремонтировано ориентировочно 511 км автомобильных дорог. Перечень мероприятий представлен в приложении № 1 «Перечень автомобильных дорог агломерации и планируемые мероприятия на них для достижения целевых показателей Томской агломерации» к настоящей Программе. 4.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Томской агломерации Основными мероприятиями по устранению перегрузки дорожной сети Томской агломерации являются реконструкция существующих автомобильных дорог, а также строительство автомобильных дорог и транспортных развязок. В приложении № 6 к Программе определены мероприятия по совершенствованию системы управления дорожным движением в городских агломерациях, которые также направлены на устранение перегрузки отдельных участков автомобильных дорог. В целях устранения перегрузки дорожной сети Томской агломерации планируются к реализации следующие объекты: 1) реконструкция железнодорожного переезда в п. Степановка в районе ул. Шевченко в г. Томске, в т.ч. проектно-сметная документация (ПСД); 2) реконструкция ул. Континентальной, в т.ч. ПСД; 3) пересечение Комсомольского проспекта и улицы Сибирской; 4) транспортная развязка на пересечении Чекистского тракта/ул. Смирнова с железной дорогой (Арзовский переезд) и участок Чекистского тракта до Северной объездной дороги, в т.ч. ПСД (1 этап – расширение существующей улицы); 5) транспортная развязка на пересечении Чекистского тракта/ул. Смирнова с железной дорогой (Арзовский переезд) и участок Чекистского тракта до Северной объездной дороги, в т.ч. ПСД (2 этап – искусственные сооружения); 6) подъезд к терминалу аэропорта г. Томска с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт. Строительство подъезда к терминалу аэропорта г. Томска с остановочными и парковочными площадками на участке км 19 – км 20,185 автомобильной дороги Томск – Аэропорт связано с тем, что в 2013 году был открыт Международный терминал аэропорта г. Томска, а также в связи с созданием ОЭЗ ТВТ г. Томска возникла необходимость приведения аэропорта в соответствие международному статусу и современным требованиям. Реализация Программы обеспечит транспортную доступность Международного терминала аэропорта г. Томска для всех потребителей; 7) реконструкция автомобильной дороги Томск – Каргала – Колпашево на участке км 5,975 – км 16 + 400 в Томском районе Томской области; 8) строительство транспортной развязки с железной дорогой «Тайга – Томск» на 76 км (тоннельное пересечение в районе пл. Южная – ул. Мокрушина). 5. Механизм реализации, организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее реализации Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов. В рамках деятельности созданного в Администрации Томской области регионального проектного офиса будут осуществляться мониторинг и поддержка реализации Программы для обеспечения эффективной реализации Программы. Программа финансируется из следующих источников: федеральный бюджет (по согласованию), бюджет Томской области, местный бюджет (по согласованию). Управление реализацией Программы осуществляют: на федеральном уровне – Министерство транспорта Российской Федерации; на региональном уровне – куратор: Губернатор Томской области Жвачкин Сергей Анатольевич; старшее должностное лицо: заместитель Губернатора Томской области по промышленной политике Шатурный Игорь Николаевич; функциональный заказчик: Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, начальник Департамента Белоусов Константин Александрович; на местном уровне (по согласованию) – органы местного самоуправления муниципальных образований в лице назначенных ответственных за взаимодействие по выполнению Программы (ключевые участники программы: муниципальное образование «ЗАТО Северск», муниципальное образование «Город Томск», муниципальное образование «Томский район»). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|