Распоряжение Правительства Новосибирской области от 16.05.2017 № 163-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16.05.2017 № 163-рп

г. Новосибирск

Об утверждении Плана мероприятий по развитию системы ранней помощи

в Новосибирской области на период до 2020 года

В целях реализации на территории Новосибирской области концепции развития системы ранней помощи в Новосибирской области на период до  2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 458-рп «Об утверждении концепции развития системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2020 года», и постановления Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 628-п «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей Новосибирской области на 2012-2017 годы»:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2020 года.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Титкова А.П.

Губернатор Новосибирской области                                                  В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Новосибирской области

от 16.05.2017 № 163-рп

ПЛАН

мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2020 года

№ п/п	Направление мероприятий	Срок реализации	Ожидаемые результаты	Исполнители
1. Нормативно-правовое обеспечение развития системы ранней помощи детям целевой группы в Новосибирской области
1.1	Мониторинг действующих нормативных правовых актов для организации системы ранней помощи детям целевой группы в Новосибирской области, подготовка предложений по разработке дополнительных документов	2017 г.	Подготовка реестра действующих нормативных правовых актов, перечня необходимых к принятию ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Новосибирской области	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
1.2	Разработка единого нормативно-регламентированного подхода к выделению групп: «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска»	2017 г.	Издание межведомственного приказа, утверждающего понятия, регламентирующего единый подход в определении группы «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска»	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
1.3	Подготовка и принятие ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов для обеспечения развития системы ранней помощи в Новосибирской области: о порядке направления в ведомственные подразделения детей, нуждающихся в ранней помощи, выявленных в медицинских учреждениях; о сетевом взаимодействии подразделений (служб ранней помощи) с ПМПК в рамках организованного межведомственного взаимодействия; об утверждении услуги ранней помощи с выделением финансирования; об утверждении перечня организаций (структурных подразделений), в которых будет оказываться ранняя помощь в соответствии с реестром услуг; о мониторинге деятельности учреждений (структурных подразделений) и обеспеченности услугами ранней помощи с указанием основных показателей эффективности служб ранней помощи; о создании межведомственной базы данных; о порядке включения в индивидуальную программу реабилитации инвалида рекомендаций по оказанию услуг ранней помощи детям-инвалидам раннего возраста	2017-2018 гг.	Формирование нормативно-правовой базы для организации системы ранней помощи отдельным категориям детей в возрасте от 0 до 3 лет на территории Новосибирской области	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
1.4	Разработка предложений по нормативному закреплению ответственности родителей за выполнение рекомендаций специалистов	2017 г.	Повышение гарантий выполнения родителями рекомендаций специалистов по организации реабилитации детей	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
2. Материально-техническое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области
2.1	Формирование информационных данных о ресурсах подразделений (служб ранней помощи) и организаций, оказывающих раннюю помощь, в Новосибирской области	2017 г.	Повышение информированности специалистов и родителей о возможности получения услуг ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
2.2	Мониторинг потребности в услугах ранней помощи и открытии новых структурных подразделений по оказанию услуг ранней помощи на базе организаций различной ведомственной принадлежности	2017-2020 гг.	Определение потребности в услугах ранней помощи в Новосибирской области, принятие решений об открытии структурных подразделений по оказанию услуг ранней помощи на базе организаций – участников региональной программы в Новосибирской области, подведомственных министерствам	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
2.3	Мероприятия по развитию сети служб ранней помощи (открытие подразделений на базе ведомственных учреждений)	2017-2020 гг.	Открытие служб ранней помощи на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных организаций, учреждений здравоохранения. Повышение доступности услуг ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
2.3.1	Открытие службы ранней помощи для детей из группы риска на базе ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья»	2018 г.	Обеспечение услугами ранней помощи детей из группы социального риска	Минсоцразвития НСО
2.3.2	Создание ресурсного и стажировочного центра по оказанию услуг ранней помощи на базе ГАУ СО НСО РЦ	2020 г.	Обеспечение служб ранней помощи современными методиками, своевременного повышения квалификации	Минсоцразвития НСО
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках развития системы ранней помощи в Новосибирской области
3.1	Разработка типовой программы ранней помощи, реализующейся на территории Новосибирской области	2017 г.	Обеспечение деятельности региональной программы ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
3.2	Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям	2017 г.	Обеспечение межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
3.3	Формирование реестра организаций, участвующих в формировании и пополнении межведомственной базы данных	2017 г.	Определение организаций, которые будут участвовать в формировании и пополнении межведомственной базы данных	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
3.4	Организация работы по созданию межведомственной базы данных по детям, нуждающимся в ранней помощи	2017-2018 гг.	Создание оптимального единого информационного пространства	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
3.5	Формирование и апробация межведомственной базы данных	2018-2020 гг.	Создание условий для обеспечения преемственности при оказании услуг ранней помощи учреждений различной ведомственной принадлежности	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
4. Научно-методическое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области
4.1	Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих единый подход в выделении групп «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска»	2017 г.	Единый подход в определении группы «дети, нуждающиеся в ранней помощи», «дети группы риска»	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФГБОУ ВО «НГПУ»
4.2	Внедрение технологий раннего вмешательства на базе служб ранней помощи	2017-2020 гг.	Повышение эффективности работы служб ранней помощи	Минсоцразвития НСО
4.3	Разработка методических рекомендаций для подготовки студентов-волонтеров	2017 г.	Повышение компетенции студентов-волонтеров, привлекаемых к работе	ФГБОУ ВО «НГПУ»
4.4	Разработка методических рекомендаций по оценке качества (мониторинг) услуг ранней помощи	2017 г.	Наличие критериев, оценивающих качество предоставленных услуг ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФГБОУ ВО «НГПУ»
4.5	Разработка методических рекомендаций для проведения консультирования родителей в дистанционном режиме (игровые технологии, методика рефлексивного психологического консультирования)	2017 г.	Повышение компетентности специалистов, консультирующих родителей в дистанционном режиме	ФГБОУ ВО «НГПУ»
5. Кадровое обеспечение развития системы ранней помощи в Новосибирской области
5.1	Повышение квалификации специалистов, оказывающих раннюю помощь	2017-2020 гг.	Повышение качества предоставляемых услуг ранней помощи	ФГБОУ ВО «НГПУ», ГБОУ НСО «ОЦДК», НОУДПО «СПБ ИРАВ»
5.2	Подготовка предложений по разработке необходимых профессиональных стандартов для обеспечения подготовки специалистов в сфере ранней помощи	2017 г.	Перечень профессиональных стандартов	ФГБОУ ВО «НГПУ»
6. Обеспечение работы с семьями и общественными организациями в рамках развития системы ранней помощи в Новосибирской области
6.1	Организация информационной кампании в поддержку развития системы ранней помощи в Новосибирской области	2017-2020 гг.	Повышение информированности населения о возможностях получения ранней помощи	Минздрав НСО, Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
6.2	Разработка информационных брошюр, буклетов, стоек, размещение информации на сайтах ведомств в целях обеспечения информирования родителей о возможных проблемах в развитии детей и системе ранней помощи в Новосибирской области	2017-2020 гг.	Обеспечение раннего информирования родителей о возможных проблемах в развитии ребенка и системе ранней помощи в Новосибирской области	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
6.3	Создание единого электронного портала для обеспечения информационной поддержки семей	2017 г.	Расширение возможностей для предоставления информации об услугах ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России, ФГБОУ ВО «НГПУ»
6.4	Создание единой интерактивной карты (с указанием адресов всех организаций, оказывающих услуги ранней помощи) в целях обеспечения информирования родителей о системе ранней помощи в Новосибирской области	2017 г.	Формирование дополнительного инструментария	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России
6.5	Организация консультационных пунктов для родителей, воспитывающих детей целевой группы, при комплексных центрах социального обслуживания, ППМС центрах, дошкольных образовательных учреждениях, поликлиниках	2017 г.	Повышение доступности для родителей информации о возможностях получения ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО, муниципальные образования
6.6	Разработка методик для активизации родительского ресурса для раннего включения родителей в реабилитацию ребенка целевой группы	2017 г.	Обеспечение специалистов методиками по активизации родительского ресурса для раннего включения родителей в реабилитацию ребенка целевой группы, повышение родительской активности при организации реабилитации детей	ФГБОУ ВО «НГПУ»
6.7	Организация обучения родителей методам и методикам реабилитации ребенка целевой группы в домашних условиях	2017-2020 гг.	Повышение компетенции родителей в вопросах реабилитации ребенка целевой группы в домашних условиях	ГАУ СО НСО РЦ, ФГБОУ ВО «НГПУ», ГБОУ НСО «ОЦДК»
6.8	Организация круглых столов для родителей, воспитывающих детей целевой группы (по запросу)	2017-2020 гг.	Мониторинг проблем, возникающих в процессе предоставления ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
6.9	Разработка новых форм работы с родителями (родительские лектории в режиме видеосвязи)	2017-2020 гг.	Повышение активности и компетентности родителей в вопросах реабилитации ребенка	Минсоцразвития НСО, Минобрнауки НСО, Минздрав НСО
6.10	Развитие практики создания консультативных пунктов (ДОО, ресурсные центры, ППМС центры)	2017-2020 гг.
7. Контроль за организацией работы системы ранней помощи в Новосибирской области
7.1	Развитие системы оценки качества деятельности служб ранней помощи	2017 г.	Наличие индикаторов оценки эффективности работы системы ранней помощи в регионе. Повышение качества предоставляемых услуг	Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО
7.2	Определение порядка мониторинга состояния системы ранней помощи в Новосибирской области	2017 г.	Наличие нормативных правовых актов, утверждающих параметры проведения мониторинга	Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО
7.3	Организация и проведение мониторинга по развитию системы ранней помощи	2017-2020 гг.	Получение данных, характеризующих состояние системы ранней помощи	Минсоцразвития НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО

Применяемые сокращения:

ГАУ НСО «ЦСПСД «Семья» – государственное автономное учреждение Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья»;

ГАУ СО НСО РЦ – государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (для лиц с дефектами умственного и физического развития);

ГБОУ НСО «ОЦДК» – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области – центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям «Областной центр диагностики и консультирования»;

ДОО – дошкольные образовательные организации;

Минздрав НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

Минсоцразвития НСО – министерство социального развития Новосибирской области;

НОУДПО «СПБ ИРАВ» – негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства»;

ППМС центры – психолого-педагогические медико-социальные центры;

ФГБОУ ВО «НГПУ» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет»;

ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России – федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

_________