|
№
п/п
|
Мероприятие
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель
|
|
1
|
Анализ ситуации в сфере социального обслуживания
населения
|
|
1.1
|
Детальный
анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения Новосибирской
области, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений
по повышению качества социального обслуживания и социальной поддержки
населения
|
ежегодно,
до 1 июля года, предшествующего очередному
финансовому году
|
МСР НСО
|
|
1.2
|
Анализ
социально-экономического положения пожилых людей, детей и инвалидов
на территории Новосибирской области
|
ежегодно
до 20-го февраля года, следующего за отчетным годом,
ежегодно
до 1 июля
|
МСР НСО
|
|
1.3
|
Анализ
положения детей и семей с детьми в Новосибирской области и подготовка
комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания детей
и семей с детьми
|
ежегодно
до 1 июня,
ежегодно
до 1 июля
|
МСР НСО
|
|
1.4
|
Анализ
достаточности средств, предусмотренных в бюджете Новосибирской области
на реализацию Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», включая
средства, полученные за счет
проведения мероприятий по оптимизации организаций социального
обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
1.5
|
Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости
граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального
обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме
социального обслуживания на дому
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
1.6
|
Определение
обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа
обслуживаемых граждан) с учетом региональной специфики и нуждаемости граждан
в социальных услугах по формам социального обслуживания
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
1.7
|
Проведение мероприятий по кадровому планированию
деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях
обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности
данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в
социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных
особенностей и бюджетной обеспеченности)
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
1.8
|
Реализация мероприятий по профессиональному обучению
социальных работников с целью обеспечения соответствия работников
современным квалификационным требованиям
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
1.9
|
Разработка мер социальной поддержки и стимулирования
работников организаций социального обслуживания Новосибирской области
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
1.10
|
Анализ возможного увеличения мощности действующих
стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и
при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых
социальных услуг
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
1.11
|
Развитие стационарозамещающих технологий социального
обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление
социальных услуг на дому с привлечением волонтерских организаций:
приемные семьи для пожилых; выездные мобильные службы
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
1.12
|
Проведение анализа социальных услуг, предоставление
которых возможно на условиях аутсорсинга
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
1.13
|
Мониторинг
демографических процессов на территории Новосибирской области
|
ежегодно
до 30-го числа месяца, следующего
за отчетным годом
|
МСР НСО
|
|
1.14
|
Проведение мониторинга обеспечения комплексной
безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в организациях
социального обслуживания Новосибирской области, подведомственных МСР НСО:
ведение паспортов комплексной безопасности; принятие
мер по устранению вскрытых недостатков
|
ежегодно,
до 20-го февраля года, следующего за отчетным годом
(предоставление отчетов в сроки,
предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
1.15
|
Рассмотрение итоговых отчетов руководителей
организаций Новосибирской области, подведомственных МСР НСО, включающих
вопросы эффективности деятельности организаций и анализ эффективности
расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за
предоставление социальных услуг
|
ежегодно,
март-апрель
|
МСР НСО
|
|
1.16
|
Анализ
выполнения государственных заданий организациями социального обслуживания,
подведомственными МСР НСО
|
ежегодно,
февраль
|
МСР НСО
|
|
1.17
|
Анализ
реализации государственной программы «Развитие системы социальной поддержки
населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской
области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства
Новосибирской области от
31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы
социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с
детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы»
|
с 2015 года
ежегодно,
апрель
|
МСР НСО
|
|
2
|
Совершенствование законодательства, регулирующего
правоотношения в сфере социального обслуживания
|
|
2.1
|
Актуализация нормативных правовых актов, принятых в
целях реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
2.2
|
Внесение
изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области по организации
социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки,
в том числе регламентации государственных услуг
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом Минтруда
России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
3
|
Обеспечение межведомственного взаимодействия и
координация мер, направленных на совершенствование деятельности
по социальному обслуживанию
|
|
3.1
|
Реализация
государственной программы «Развитие системы социальной поддержки населения и
улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на
2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской
области от
31.07.2013 № 322-п «Об утверждении государственной программы
Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и
улучшения социального положения семей с детьми в Новосибирской области на
2014-2019 годы», и направленной на повышение качества жизни граждан,
нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе пожилых граждан,
инвалидов, семей с детьми, замещающих семей, детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом Минтруда
России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
3.2
|
Утверждение и
реализация программ социального сопровождения отдельных категорий граждан
(семей) в соответствии с рекомендациями Минтруда России органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
3.3
|
Совершенствование деятельности коллегиальных
органов, обеспечивающих межведомственное взаимодействие
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
3.4
|
Организация экспериментальных площадок по внедрению
служб семейной медиации на базе 5-7 комплексных центров социального
обслуживания населения муниципальных районов Новосибирской области (совместно
с областным учебно-методическим центром «Семья», некоммерческими
организациями, образовательными и медицинскими организациями)
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
3.5
|
Реализация регионального проекта «За равные
возможности»
|
до 2017 года
|
МСР НСО
|
|
3.6
|
Взаимодействие
между медицинскими, аптечными организациями и организациями социального
обслуживания Новосибирской области по обеспечению граждан пожилого возраста
лекарственными препаратами,
назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по
доставке на дом
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
3.7
|
Создание региональной модели социального сопровождения граждан
пожилого возраста
в целях оказания содействия в предоставлении медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом
от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации»)
|
с 2016 года
|
МСР НСО
|
|
3.8
|
Анализ организации межведомственного взаимодействия
органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией
полномочий в сфере социального обслуживания граждан
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
4
|
Укрепление и развитие материально-технической базы
организаций социального обслуживания
|
|
4.1
|
Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих
организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное
социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
4.2
|
Укрепление материально-технической базы
государственных и муниципальных организаций социального обслуживания
Новосибирской области
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
4.2.1
|
Проведение ремонтных работ, направленных на
улучшение условий проживания и увеличение количества мест:
в 2016 году проведены ремонтные работы:
в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский
психоневрологический интернат» открыто отделение на 52 места (4,0 млн.
рублей);
в государственном автономном стационарном учреждении
социального обслуживания Новосибирской
области «Ояшинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
(7,0 млн. рублей);
в 2017 году:
в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Успенский
психоневрологический интернат» (улучшение условий проживания 80 граждан) –
5,0 млн. рублей (ведется разработка проектно-сметной документации);
в государственном автономном учреждении социального
обслуживания Новосибирской области
«Областной комплексный центр социальной адаптации граждан» (улучшение
условий проживания 50 граждан) – 1,5 млн. рублей (ведется
разработка проектно-сметной документации);
в государственном автономном учреждении
Новосибирской области «Бердский пансионат ветеранов труда
им. М.И. Калинина» (улучшение условий проживания 50 граждан) –
1,5 млн. рублей (ведется разработка проектно-сметной
документации);
в государственном автономном стационарном учреждении
социального обслуживания Новосибирской области «Обской психоневрологический
интернат» (3,5 млн. рублей) – открытие отделения на 20 мест
(ведется разработка проектно-сметной документации);
в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский
психоневрологический интернат» (4,0 млн. рублей) – открытие отделения на
52 места (ведется разработка проектно-сметной документации
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
4.2.2
|
Реализация социальной программы с привлечением
средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направленной на повышение
качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в
организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной
форме: проведение ремонтных работ в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский
психоневрологический интернат» (4,0 млн. рублей –
средства Пенсионного фонда Российской Федерации) –
открытие отделения на 52 места;
в 2017 году (прогноз):
в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Обской
психоневрологический интернат» (1,5 млн. рублей – средства
Пенсионного фонда Российской Федерации);
в государственном автономном учреждении
стационарного социального обслуживания Новосибирской области «Болотнинский
психоневрологический интернат» (3,5 млн. рублей –средства Пенсионного фонда
Российской Федерации) – открытие отделения на 52 места
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
4.2.3
|
Обеспечение
работы 41 мобильной бригады для предоставления социального обслуживания на
дому гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе 33 мобильных
бригады в муниципальных районах, имеющих отдаленные сельские поселения).
В 2016 году мобильными бригадами было совершено более 1500 выездов для оказания неотложных
социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Каждая
мобильная бригада оснащена автотранспортом. В 2017-2018 годах показатели
работы мобильных бригад будут сохранены
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
4.3
|
Совершенствование стандартов социальных услуг,
предоставляемых поставщиками социальных услуг
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
4.4
|
Реализация постановления Правительства Российской
Федерации от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» путем развития семейных форм устройства детей, в том числе
детей-инвалидов, в Новосибирской области с привлечением общественных организаций. Оказание
социальной поддержки приемным семьям, воспитывающим детей-инвалидов,
обеспечение прав детей-инвалидов в
приемных семьях. Развитие служб постинтернатного сопровождения
выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
5
|
Повышение качества и доступности предоставления
услуг в сфере социального обслуживания
|
|
5.1
|
Обеспечение открытости и доступности информации о
деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Новосибирской
области: размещение актуальной информации на сайтах организаций, на
сайте http://bus.gov.ru/
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
5.2
|
Разработка и внедрение новых технологий
предоставления социальных услуг гражданам (в том числе страдающим
психическими расстройствами) в полустационарной форме социального
обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе
стационарозамещающих технологий:
приемные семьи для пожилых
граждан (в 2016 году действуют 54 приемные семьи для граждан пожилого
возраста, в которых проживают 57 граждан пожилого возраста;
в 2017 году 60 граждан будут проживать в приемных семьях, в 2018
году – 100 граждан будут проживать в приемных семьях);
технологии сопровождаемого
проживания инвалидов, в том числе с хроническими психическими заболеваниями
(в 2016 году – 65 человек, в 2017 году – 85 человек, в 2018 году –
100 человек)
|
2016-2018 годы (предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
5.3
|
Привлечение социально ориентированных некоммерческих
и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к
деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе путем
предоставления компенсаций поставщикам
социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги,
предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков
социальных услуг (2016 год – 1 некоммерческая организация (0,6 млн. рублей),
2017 год – 3 некоммерческие организации (1,0 млн. рублей);
привлечение волонтеров (в
течение 2016 года 253 волонтера были задействованы в процессе содействия
оказания социальных услуг, охват граждан пожилого возраста и инвалидов
различными акциями волонтеров составил более 6000 человек)
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
5.4
|
Совершенствование системы независимой оценки
качества Общественным советом по проведению независимой оценки качества
оказания услуг организациями социального обслуживания Новосибирской области
при министерстве социального развития Новосибирской области
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
5.5
|
Проведение мониторинга функционирования независимой
системы оценки качества работы государственных и муниципальных организаций,
оказывающих социальные услуги
|
с 2015 года
ежегодно,
март
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
5.6
|
Разработка и внедрение системы показателей
эффективности деятельности организаций социального обслуживания, организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и критериев
оценки эффективности и результативности деятельности работников и
руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и
руководителей организаций с конкретными показателями качества и количества
оказываемых услуг, с учетом методических рекомендаций Минтруда России
|
постоянно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
5.7
|
Организация
информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания и
мерах социальной поддержки населения, видах и условиях предоставления социальных
услуг в соответствии с рекомендациями Минтруда России органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
|
постоянно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
6
|
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижа
профессии социальных работников,
совершенствование трудовых отношений и условий оплаты их труда в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012
№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики», педагогическим работникам образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не участвующих в
общеобразовательном процессе, с Указом Президента Российской Федерации
от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах
по реализации государственной политики в сфере
защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
|
|
6.1
|
Повышение кадрового потенциала работников
организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
6.2
|
Сбор и обобщение
данных о численности и уровне заработной платы социальных работников
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
6.3
|
Координация
работы администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской
области по принятию мер поэтапного повышения заработной платы социальных
работников
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
6.4
|
Расчет
потребности и учет при формировании областного бюджета Новосибирской области
расходов на повышение заработной платы социальных работников
|
ежегодно
|
МСР НСО;
министерство финансов и налоговой политики
Новосибирской области
|
|
6.5
|
Включение в заключаемые трудовые договоры (в соответствии с типовой
формой трудового договора, заключаемого с руководителем организации,
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового
договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения») с
вновь принятыми руководителями государственных организаций социального
обслуживания Новосибирской области, организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Новосибирской области условий о
соблюдении целевых значений повышения оплаты труда социальных работников
организаций социального обслуживания
|
ежегодно
(предоставление отчетов
в сроки, предусмотренные приказом
Минтруда России
от 30 апреля 2014 г. № 248)
|
МСР НСО
|
|
6.6
|
Проведение совместно с профсоюзными организациями
разъяснительной работы в государственных организациях социального
обслуживания, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, Новосибирской области об этапах проведения мероприятий
по повышению оплаты труда, должностях, попадающих под действие Указа
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях
по реализации государственной социальной политики», Указа Президента
Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по
реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», размещение информации о ходе реализации
региональной «дорожной карты» в средствах массовой информации, в сети
Интернет
|
ежеквартально
|
МСР НСО
|
|
6.7
|
Проведение тематических проверок деятельности
организаций социального обслуживания, подведомственных МСР НСО, по реализации
отраслевых систем оплаты труда, в том числе обоснованности и эффективности
установления стимулирующих выплат на основании качественных показателей
деятельности (не менее чем в 12 организациях в год)
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
6.8
|
Совершенствование системы оплаты труда в
организациях социального обслуживания, подведомственных МСР НСО.
Осуществление ежеквартального ведомственного мониторинга и проведение
проверок в организациях социального обслуживания, подведомственных МСР НСО
|
при необходимости (ежегодная актуализация)
|
МСР НСО
|
|
6.9
|
Проведение аттестации социальных работников, внедрение
профессиональных стандартов
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
6.10
|
Проведение областного конкурса профессионального
мастерства среди работников организаций социального обслуживания, работников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Новосибирской области
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
6.11
|
Реализация мероприятий, направленных на оказание
содействия организациям социального обслуживания населения по определению
систем нормирования труда. Осуществление контроля за соблюдением норм статьи
159 Трудового кодекса Российской Федерации
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
6.12
|
Обеспечение мероприятий по представлению сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение
должностей руководителя организации социального обслуживания,
подведомственной МСР НСО, а также граждан, замещающих указанные должности,
проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должности руководителя организации социального
обслуживания, подведомственной МСР НСО, а также гражданами, замещающими
указанные должности
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
6.13
|
Проведение мониторинга достижения целевых
показателей повышения оплаты труда социальных работников государственных и
муниципальных организаций социального обслуживания в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
с обсуждением доклада на заседании областной трехсторонней комиссии
|
2 раза в год
(сроки – 1 июля
и 31 декабря)
|
МСР НСО
|
|
6.14
|
Проведение мониторинга достижения оптимальной
нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан)
|
2016-2018 годы
|
МСР НСО
|
|
6.15
|
Соблюдение принципов «эффективного контракта» в
деятельности учреждений по реализации систем оплаты труда
|
постоянно
|
МСР НСО
|
|
6.16
|
Обсуждение хода реализации «дорожной карты» на
заседаниях региональной трехсторонней комиссии
|
ежегодно
|
МСР НСО
|
|
|
|
|
|
