Расширенный поиск
Постановление Губернатора Кемеровской области от 20.03.2017 № 21-пг
Деятельность государственных природных заказников вносит довольно ощутимый вклад в охрану животного мира Кемеровской области. В целях осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов, управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, иных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2007 № 314 с 01.01.2008 создан департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области и утверждено Положение о департаменте по охране объектов животного мира Кемеровской области. Кузбасский ботанический сад Кузбасский ботанический сад создан постановлением Кемеровского научного центра СО РАН от 28.12.91 на базе лаборатории экологии растений Института угля СО РАН. В 99 году преобразован в филиал Центрального Сибирского ботанического сада СО РАН. В пользовании Кузбасского ботанического сада имеется земельный участок площадью 183,6 га, расположенный в пойме реки Томи около озера Суховское. Территория расположена в городской черте г. Кемерово - крупного центра химической, энергетической, металлургической, угольной промышленности. Поскольку по направлению ветровые потоки в приземном слое ориентируются по долине реки Томи, то загрязнение территории ботанического сада максимальное. Наблюдается пониженная прозрачность атмосферы, вызванная пылевым загрязнением и туманообразованием, что вызывает общий дефицит ультрафиолетового излучения. Основные загрязняющие вещества - диоксид азота, аммиак, формальдегид, сероуглерод, сажа, фенол, бенз(а)пирен и другие летучие органические соединения. Поэтому перспективным направлением научно-исследовательских работ считается индикация состояния городской среды посредством изучения биоэкологических особенностей растений. Памятники природы регионального значения Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.01.2013 № 22 образован памятник природы регионального значения «Кузедеевский» площадью 15 га. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.11.2013 № 534 образован памятник природы регионального значения «Сосна сибирская» площадью 0,1924 га. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2015 № 167 образован памятник природы регионального значения «Чумайский Бухтай» площадью 4,0 га. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.07.2016 № 286 образован памятник природы «Костенковские скалы» площадью 80,27 га. Историко-культурные и природные музеи-заповедники В Кемеровской области постановлением Совета Министров РСФСР от 16.02.88 № 51 «О создании историко-культурного и природного музея-заповедника «Томская писаница» управления культуры Кемеровского облисполкома» организован музей-заповедник «Томская писаница». Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 № 176 историко-культурный и природный музей-заповедник включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. Музей-заповедник «Томская писаница» находится в ведении департамента культуры и национальной политики Кемеровской области. Проектом схемы территориального планирования Кемеровской области, разрабатываемым ФГУП «РосНИПИ урбанистики», предусматривается проектный каркас особо охраняемых природных территорий. Далее по тексту приводится выдержка из Схемы территориального планирования Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2009 № 458. Мероприятия в сфере охраны особо охраняемых природных территорий Предусматриваются мероприятия по развитию особо охраняемых природных территорий. Часть мероприятий этой группы требует изменения категорий земель и установления зон с особыми условиями использования территорий. Схемой определяются следующие категории особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения: 1) государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау» сохраняется в существующих границах; 2) федеральное государственное учреждение «Шорский национальный парк». Предлагается расширение границ парка в северном и восточном направлениях в целях включения в него ряда уникальных природных объектов (геоморфологический «Царские Ворота» и 3 спелеологических) и более комплексной охраны ландшафтного комплекса Горной Шории; 3) природный парк «Поднебесные Зубья» (название условное). Схемой предлагается организация природного парка на территории к югу от границы государственного природного заповедника «Кузнецкий Алатау» до железной дороги Междуреченск - Абакан с включением долин рек Бельсу, Алгуй, Уса, Большой Тумуяс, Шантай и др. Проектные границы выполнены с учетом местоположения Усинского месторождения марганцевых руд и могут быть уточнены при дальнейшем проектировании; 4) государственные природные заказники. Проектом предлагается организация шести новых орнитологических заказников с условными названиями: Нижне-Кийский, Верхне-Кийский, Танайский, Исаевский, Шестаковские болота и Тамбарские болота. Заказникам Нижне-Кийскому и Танайскому, включенным в КОТР (ключевые орнитологические территории) международного значения, предлагается присвоить статус федеральных; 5) памятники природы. Проектом рекомендуется проведение мероприятий, способствующих сохранению существующего памятника природы «Липовый остров»; включение в общую систему особо охраняемых природных территорий Кемеровской области предлагаемых памятников природы «Подкатунские утесы», «Красная Горка», «Кузнецкий», «Соколиные горы», «Топольники», «Разрез Басмалинский», «Ильинские травертины», «Кузедеевский», «Огнедышащая гора Мессершмидта», «Разрез ускатской свиты пермского периода с окаменевшими деревьями у д. Казанково», «Стрельный камень», «Алгуйские тремолиты», «Озеро Черное», «Останец Палец», «Останцы Верблюды»; 6) дендрологические и ботанические сады. Проектом предлагается организация филиала Кузбасского ботанического сада в г. Новокузнецке; 7) проектом выделяются территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов - в районе населенных пунктов Дальний Кезек, Ближний Кезек, Верхний Анзас, Усть-Анзас, Чазы-Бук, Усть-Кабырза, Колхозный Карчит, Нижний Алзак, Верхний Алзак, Чилису-Алзак и пр.; 8) проектом рекомендуется организация курортов регионального значения и округов санитарной охраны на базе территорий, сочетающих бальнеологические ресурсы, благоприятные природно-климатические условия и ценные ландшафты: организация курорта «Терсинский» в Новокузнецком районе и организация курорта «Берчикульский» в Тисульском районе вокруг озер Большой и Малый Берчикуль. В настоящее время разработана и подготовлена к утверждению схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения на период до 2025 года. Объекты историко-культурного наследия На территории Кемеровской области имеется значительное количество объектов историко-культурного наследия федерального, регионального и местного значения (памятники архитектуры, памятники истории, памятники искусства, памятники археологии). Памятники архитектуры, истории и памятники искусства расположены в городах и в других населенных пунктах. Точное местоположение памятников археологии в настоящее время не определено, и, следовательно, невозможно точно установить их местоположение и в границах лесного фонда. Памятники археологии представлены одиночными курганами, курганными группами, могильниками, погребально-поминальными комплексами, стоянками, поселениями, городищами, писаницами. Для подготовки этого подраздела использованы материалы сборника нормативных актов «Историко-культурное наследие Кузбасса» (г. Кемерово, 2007 год, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области). Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.60 № 1327 утвержден список памятников археологии, подлежащих охране как памятники государственного значения: 1. Две курганные группы – Тисульский район, близ села Изындаево; 2. Пять курганных групп и стоянки – Тисульский район, близ сел Большой Барандат, Тисуль, Пичугино, Серебряково; 3. Писаницы – Яшкинский район, село Усть-Писаное. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.74 № 624 в перечень памятников археологии включено Михайловское поселение (I век до н.э. – III век до н.э.) – Чебулинский район, близ деревни Михайловка. Решением исполнительного комитета Кемеровского областного Совета народных депутатов от 06.05.78 № 212 утвержден список памятников истории и культуры местного значения. Распоряжением Администрации Кемеровской области от
22.01.99 Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.12.2007 № 358 «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) вновь выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Кемеровской области» установлен перечень объектов культурного наследия (памятников археологии), находящихся на территории Кемеровской области, включающий 712 объектов. Перечень объектов указан в приложении № 30 к Лесному плану. Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия предусмотрены Федеральном законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). В соответствии со статьей 30 Федерального закона земли, подлежащие воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, в случае если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, являются объектами государственной историко-культурной экспертизы. Статья 36 Федерального закона предусматривает мероприятия по обеспечению сохранности объектов наследия. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований статьи 36 Федерального закона. Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации работы, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации), должны осуществляться по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия. 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах, включая информацию о выделении зон охраны охотничьих ресурсов Сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования биологических ресурсов входит в число наиболее актуальных направлений природоохранной политики Кемеровской области. Кемеровская область занимает 95,7 тыс. кв. км, на ее территории проживает 2,8 млн. человек. В Кемеровской области сосредоточена значительная часть природных богатств Зауралья: месторождения угля; рудные полезные ископаемые (золото, серебро, железо, марганец, титан, свинец, цинк, медь, алюминий, ртуть, хром, молибден, никель, уран); нерудные полезные ископаемые (формовочные пески, формовочные глины, огнеупорные глины, флюсовые известняки, флюорит, кварциты, графит, цеолиты, фосфориты, болотные фосфаты, песчано-гравийные смеси, строительные пески, цементное сырье (глины и суглинки), стекольное сырье (пески кварцевые, стекольный доломит), кирпичные и керамзитовые глины, природные облицовочные камни (статуарные, цветные и черные мраморы, граниты), тальк, термолит). В Кемеровской области создан мощнейший потенциал ресурсодобывающей и перерабатывающей отраслей. Эксплуатация окружающей природной среды, массовое скопление отходов производственной и потребительской деятельности в природе обусловили деградацию и исчезновение природных экосистем. Экологическая обстановка в некоторых районах Кемеровской области сложилась чрезвычайно сложная. В Кемеровской области еще имеются естественные территории, мало затронутые человеческой деятельностью, где природные ландшафты сохранились достаточно хорошо. Расположение Кемеровской области на границе Западной и Восточной Сибири обусловило высокое разнообразие флоры и фауны. В Кемеровской области насчитывается около 1,5 тысячи видов растений, из них лекарственных растений – 420 видов. В Красную книгу Кемеровской области включено 165 видов растений и грибов. Фауна Кемеровской области насчитывает несколько тысяч видов, из них 135 видов включены в Красную книгу Кемеровской области. Глобальной целью всех природоохранных работ является сохранение среды обитания человека, которая достигается решением взаимосвязанных задач: поддержание экологического баланса биосферы; сохранение типичных, уникальных и эталонных экосистем и природных комплексов; сохранение всего биологического разнообразия; обеспечение самовосстановления природных комплексов и сохранение среды жизни человека. С целью максимального сохранения биологического разнообразия на видовом, популяционном и ландшафтном уровнях постановлением Администрации Кемеровской области от 30.04.2002 № 58 «О реализации проекта по сохранению биоразнообразия в Кемеровской области с участием международных организаций» предусматривалась реализация схемы размещения и развития особо охраняемых территорий Кемеровской области до 2010 года. В настоящее время разработана и подготовлена к утверждению схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения на перид до 2025 года. Целью схемы является сохранение (в некоторых случаях - восстановление) воспроизводственного потенциала природных систем в условиях организации устойчивого природопользования и экономического развития Кемеровской области. Для достижения цели предусматривается решение следующих задач: создание условий для сохранения природных ландшафтов Кемеровской области и биологического разнообразия за счет создания сети ООПТ; охрана и восстановление естественных популяций редких и исчезающих видов растений и животных; охрана уникальных природных, природно-антропогенных и культурных объектов на территории Кемеровской области; развитие экологического туризма и рекреации. На период с 2014 по 2025 год схемой предусматривается организация 37 новых и расширение существующих ООПТ (природный парк «Поднебесные Зубья», природный парк «Салаирский + озеро Танай») регионального значения без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников земель. Площадь ООПТ регионального значения Кемеровской области в период с 2014 по 2025 год увеличится на 97,442 тыс. га. В настоящее время в Кемеровской области существует три особо охраняемые природные территории федерального значения: государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау»; Шорский национальный парк; памятник природы «Липовый остров». На региональном уровне организовано и функционирует 13 государственных природных заказников, 4 памятника природы. В общедоступных охотничьих угодьях Кемеровской области планируется создание 7 зон охраны охотничьих ресурсов. Подробное описание границ планируемых зон охраны охотничьих ресурсов приведено в подразделе 1.4.1.4. В рамках лесного законодательства Российской Федерации в лесах, расположенных на землях лесного фонда, в защитных лесах введены ограничения или запрет на лесохозяйственную деятельность. Площадь защитных лесов в пределах лесного фонда Кемеровской области составляет 952338 га (17,5 процента). Сохранению биоразнообразия и окружающей среды способствуют Правила заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила санитарной безопасности в лесах и ряд других общероссийских нормативных документов. В рамках законодательства Кемеровской области, кроме вышеуказанных, утвержден ряд документов, направленных на сохранение окружающей среды и биологического разнообразия в лесах: Закон Кемеровской области от 03.08.2000 № 56-ОЗ «О Красной книге Кемеровской области»; государственная программа Кемеровской области «Экология и природные ресурсы Кузбасса» на 2014-2016 годы; Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 173-ОЗ «О некоторых видах использования лесов». 1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах Ежегодно леса Кузбасса подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов. В насаждениях в результате этих процессов происходит ослабление деревьев и их повышенный (патологический) отпад. Ослабление и гибель лесов неравномерны по годам. Они определяются в первую очередь периодическими изменениями климатических условий, лесными пожарами и колебаниями численности популяций насекомых- вредителей. За 2014 год удельная площадь насаждений, погибших от негативного воздействия всех учитываемых факторов, составила 324 га. Они представлены расстроенными и погибшими древостоями в результате вредоносной деятельности, поврежденными гнилевыми болезнями, пожарами, из-за неблагоприятных климатических факторов. К расстроенным насаждениям отнесены древостои, утратившие устойчивость, в которых оставшаяся жизнеспособная часть не может обеспечить выполнение насаждением целевых функций. За истекший год было зарегистрировано 84 случая возникновения лесных пожаров на общей площади 309,0 га. Они были ликвидированы в первые сутки. Средняя площадь одного пожара составила 3,7 га. Причины возникновения лесных пожаров: по вине местного населения, сельскохозяйственные палы, прочие причины. Ущерб, нанесенный лесными пожарами, составил 4743,0 тыс. рублей. Отрицательное воздействие на леса неблагоприятных метеорологических условий, высокий возраст древостоев, не затронутых хозяйственной деятельностью, и связанное с ним широкое распространение патогенных грибов, вызывающих гнили стволов и корней, усугубляют вредоносную деятельность стволовых насекомых. Общая площадь очагов вредных организмов в лесном фонде на территории Кемеровской области на конец отчетного года составила 30596,7 га. Доминирующим видом из хвоегрызущих вредителей по-прежнему является рыжий сосновый пилильщик. В лесах, расположенных на землях лесного фонда Кемеровской области, встречаются следующие виды насекомых, включенных в Перечень карантинных объектов, ограниченно распространенных на территории Российской Федерации: большой еловый лубоед, большой черный еловый усач, малый черный еловый усач, черный сосновый усач, сибирский шелкопряд. Для защиты лесов от вредных организмов в Кемеровской области применяются биологический и химический методы борьбы. Затраты на выполнение данных работ составили 19 тыс. рублей. В Кемеровской области в целях рационального использования лесного фонда, обеспечения оптимальной лесистости и улучшения экологической обстановки департаментом лесного комплекса Кемеровской области ведутся работы по восстановлению и разведению лесов. Работы по лесоразведению регламентируются Правилами лесоразведения и включают в себя облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда, создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Кемеровской области 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации Доходы от использования лесов в 2007-2014 годах формировались за счет платежей за использование лесов и прочих поступлений. Сумма поступлений доходов от использования лесов Кемеровской области и их распределение в федеральный бюджет и бюджет Кемеровской области приведены в таблице15 и на диаграмме. Таблица 15 Сумма поступлений доходов от использования лесов Кемеровской области и их распределение в 2007-2014 годах
Соотношение доходов 2014 года к 2007 году показывает увеличение доходов бюджета Кемеровской области на 19,9 процента и снижение доходов федерального бюджета соответственно на 19,9 процента.
Таблица 16 Фактические доходы от использования лесов и лесных ресурсов Кемеровской области по уровням бюджетной системы в 2007 - 2014 годах и их динамика тыс. руб.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|