Распоряжение Губернатора Красноярского края от 17.08.2017 № 482-рг

2. План мероприятий

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1	Детальный анализ итогов реализации в 2013-2018 годах "дорожной карты" (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению)	2015-2018 гг.	министерство
1.2	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете края на реализацию Федерального закона № 442-ФЗ, включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности	2015-2018 гг.	министерство
1.3	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому	2015-2018 гг.	министерство
1.4	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики края и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания	2016-2017 гг.	министерство
1.5	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)	2015-2018 гг.	министерство
1.6	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	2015-2018 гг.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
1.7	Реализация мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания края	2015-2018 гг.	министерство
1.8	Анализ возможного увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2015-2018 гг.	министерство
1.9	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2015-2018 гг.	министерство
1.10	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов бюджета края на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.	ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов края, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2015-2018 гг.	министерство
2.2	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения в крае и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2013-2015 гг.	министерство
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом № 442-ФЗ)	2015-2018 гг.	министерство
3.2	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти края в связи с реализацией полномочий края в сфере социального обслуживания граждан	2015-2018 гг.	министерство
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2015-2018 гг.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
4.2	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание	2015-2018 гг.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
4.2.1	Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете края, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание)	2015-2018 гг.	министерство, Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по краю (по согласованию)
4.2.2	Формирование перечня организаций социального обслуживания, в которых требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций социального обслуживания, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете края, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, срока проводимых мероприятий)	2015-2018 гг.	министерство, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по краю (по согласованию)
4.3	Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов	ежегодно, март	министерство
4.4	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан до 2018 г. с учетом специфики края и нуждаемости граждан в социальных услугах	2015-2018 гг.	министерство
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание
5.1	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий	2015-2018 гг.	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.2	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности	2015-2018 гг.	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.3	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами	2016-2017 гг.	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.4	Обобщение и распространение передового опыта работы по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания	ежегодно, начиная с 2013 г.	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.5	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания	2015-2016 гг.	министерство
5.6	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления права выбора гражданину поставщика социальных услуг	2015-2018 гг.	министерство, агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития края
5.7	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	2015-2018 гг.	министерство, агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития края
5.8	Обобщение опыта проведения в крае независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	2015-2016 гг.	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.9	Совершенствование мероприятий по проведению в крае независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания	ежегодно	министерство, краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения"
5.10	Создание попечительских советов в организациях социального обслуживания	2014-2015 гг.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
5.11	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	постоянно	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в крае	ежегодно	министерство
6.2	Учет при формировании бюджета края расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными "дорожной картой" показателями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам	ежегодно, начиная с 2013 г.	министерство, министерство финансов Красноярского края
6.3	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	2013-2018 гг.	министерство
6.4	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	декабрь 2013 г., далее - ежегодно	министерство
6.5	Установление соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2014-2018 гг.	министерство
6.6	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2015-2018 гг.	министерство, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края
6.7	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики края	2014-2018 гг.	министерство

Приложение

к плану мероприятий ("дорожной карте")

"Повышение эффективности и качества услуг

в сфере социального обслуживания граждан

в Красноярском крае на 2013-2018 годы"

Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожной карты")

"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания граждан

в Красноярском крае на 2013-2018 годы"

№ п/п	Наименование показателей	2013 г. (факт)	2014 г. (факт)	2015 г. (факт)	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014-2016 гг. (%)	2014-2018 гг. (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Норматив числа получателей социальных услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики	6,1	6,2	7,1	7,5	9,7	10,0	X	X
2	Число получателей социальных услуг, чел.	25 860	25 803	27 986	29 189	29 649	30 250	113,1	117,2
3	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	4 219	4 161,5	3 965,4	3 886,6	3 056,6	3 025,0	93,4	72,7
4	Численность населения, чел.	2 746 475	2 852 810	2 858 773	2 866 490	2 875 148	2 882 408	100,5	101,0
5	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации	44,9	51,2	56,9	54,6	80,0	100,0	X	X
6	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, %	0,8	0,7	0,5	0,4	0,3	0,3	X	X
7	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн руб.)	X	137,1	157,5	157,5	157,5	157,5	X	X
8	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	X	67,2	75,5	81,1	22,2	14,1	X	X