Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Красноярского края от 17.08.2017 № 482-ргМобильные бригады "Мобильная социальная помощь" для оказания экстренной социальной помощи гражданам, в том числе проживающим в отдаленных населенных пунктах, созданы в 77 учреждениях социального обслуживания, в том числе во всех муниципальных районах края для оперативного реагирования в случаях социального неблагополучия в сельских населенных пунктах края. В состав мобильных бригад входят участковые специалисты по социальной работе, специалисты отделений срочного социального обслуживания, юристы и психологи, кроме того, в состав мобильных бригад привлекаются представители образовательных организаций и учреждений, Пенсионного фонда Российской Федерации, МЧС России. Все мобильные бригады обеспечены транспортом для экстренного реагирования на сигналы о социальном неблагополучии граждан. Кроме того, в сфере социального обслуживания альтернативной формой предоставления социальных услуг в стационарной форме является организация приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Законом края от 08.07.2010 № 10-4866 "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае". Приемная семья является одной из форм стационарозамещающих технологий, позволяющих гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в социальных услугах, получать круглосуточный полноценный уход в привычной для них социальной обстановке. По состоянию на 31.12.2016 в крае проживало 65 приемных семей, из них 26 организованы для инвалидов первой группы. Семьи проживают в 23 муниципальных образованиях края, при этом 23 семьи из общего количества - в городе Красноярске. Всего за период действия указанного закона в крае было создано 153 приёмные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов. В краевом бюджете в 2016 году на выплату ежемесячного денежного вознаграждения было запланировано 7 269,4 тыс. рублей, фактическое финансирование за 2016 г. составило 7 221,8 тыс. рублей. С 29.06.2016 после индексации размер ежемесячного денежного вознаграждения составлял от 7,7 тыс. рублей до 18,7 тыс. рублей. С 01.01.2017 произведена индексация ежемесячного денежного вознаграждения на 5,3 %, после чего его размер составляет от 8,1 тыс. рублей до 19,6 тыс. рублей. Социально-оздоровительные услуги неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), не имеющим права на получение социальной услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" либо права на санаторно-курортное лечение по иным федеральным законам, в стационарной форме предоставляют: краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания "Краевой геронтологический центр "Тонус"; краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания "Краевой геронтологический центр "Уют"; краевое государственное автономное учреждение "Социально-оздоровительный центр "Тесь"; общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Березка". Кроме того, к работе по внедрению стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому активно привлекаются волонтерские организации, в том числе развивается взаимодействие с молодежными центрами и социально ориентированными некоммерческими организациями. Волонтеры оказывают инвалидам и гражданам пожилого возраста помощь в уборке придомовой территории, в выполнении работ на приусадебных участках, в складировании угля и дров, проведении культурно-массовых мероприятий. В крае организован дифференцированный подход к помещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей (далее - организации для детей), оставшихся без попечения родителей. Дети от 0 до 3 лет помещаются в организации для детей, подведомственные министерству здравоохранения края, дети от 3 до 18 лет с сохранным интеллектом или имеющие легкую умственную отсталость - в организации для детей, подведомственные министерству образования края, дети от 3 до 18 лет, страдающие тяжелыми формами психического расстройствами со множественными нарушениями здоровья, - в организации для детей, подведомственные министерству социальной политики края (4 психоневрологических интерната для детей). С целью увеличения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в психоневрологических интернатах для детей, устраиваемых в кровные семьи, в крае в 2017 году путем реорганизации действующих учреждений социального обслуживания будут созданы три реабилитационных центра для лиц, страдающих психическими расстройствами. В данных учреждениях выпускники психоневрологических интернатов и их потенциальные опекуны пройдут дополнительный курс по подготовке к проживанию лиц с ментальными нарушениями вне учреждения. Совершенствование деятельности по предоставлению социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению лиц, страдающих психическими расстройствами, будет осуществляться с учетом биопсихосоциального подхода соответственно с природой психических болезней (медикаментозное лечение, психологическое влияние на особенности его взаимоотношений с членами семьи, социальную адаптацию). Проведение социально-педагогических мероприятий, в первую очередь позволяющих обучить лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в психоневрологических интернатах, в том числе детских, необходимым навыкам самостоятельного жизнеобеспечения, вовлечения в посильную трудовую деятельность, а также замещения медикаментозной терапии, осуществляется методами социальной терапии, направленными на исправление, корректировку поведения, предупреждение дисфункций, обучение и профессиональную ориентацию. В настоящее время ежегодно около 20 детей (2-2,5 %), проживающих в четырех психоневрологических интернатах для детей, устраиваются в кровные семьи. В связи с созданием реабилитационных центров количество воспитанников, переданных в семьи или проживающих самостоятельно после курса абилитации, возрастет. Таблица 5 Устройство выпускников психоневрологических интернатов для детей
Министерством в марте 2016 года заключены соглашения о сотрудничестве в области проведения учебной, производственной, научно-исследовательской практики студентов и научно-практического взаимодействия с высшими учебными заведениями края, в рамках которых студенты организовывают и принимают участие в социальных, спортивно-массовых мероприятиях, проводимых для граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывают содействие в реализации программ учреждений, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Дополнительно для расширения добровольческой деятельности используется ресурс сети добровольческих агентств муниципальных образований, зарегистрированных в установленном порядке на сайте ДОБРОКАРТА.РУ (сайт добрых дел Красноярского края), созданном по инициативе агентства молодежной политики и реализации программ общественного развития края. Министерством продолжается работа по оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения. С учётом результатов опросов населения и независимой системы оценки качества, в результате работы по выявлению неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на аутсорсинг, перехода на малозатратные стационарозамещающие технологии социального обслуживания путём перепрофилирования стационарных учреждений в нестационарные разработан план развития сети на 2016-2018 годы. В рамках реализации указанного плана в 2016 году ликвидированы два краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания - "Центр социальной помощи семье и детям "Кежемский" и "Центр социальной помощи семье и детям "Мотыгинский" с передачей функций по социальному обслуживанию семей и детей на муниципальный уровень путем создания в структуре муниципальных бюджетных учреждений "Комплексный центр социального обслуживания населения Кежемского района" и "Комплексный центр социального обслуживания населения Мотыгинского района" дополнительных отделений по работе с семьей и детьми: отделение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая стационарные группы социальной реабилитации детей, отделение социального патронажа семьи и детей, отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями, отделение социальной помощи семье и детям. В рамках оптимизации сети учреждений на муниципальном уровне в ЗАТО г. Железногорск ликвидировано муниципальное казенное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" с передачей функций по социальному обслуживанию семей и детей муниципальному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения" и с созданием в его структуре отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и отделения социального патронажа семьи и детей. Кроме того, в 3-м квартале 2016 года краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Козульский" путем внесения изменений в устав учреждения и государственное задание учреждения перепрофилировано в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Геронтопсихиатрический центр "Козульский" на 60 койко-мест. В г. Зеленогорске открыт филиал краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Пансионат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Кедр" на 80 койко-мест. В 4-м квартале 2016 года с целью приведения краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Специальный дом-интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов "Агульский" в соответствие требованиям санитарного и пожарного законодательства уменьшена коечная мощность учреждения на 30 мест. Распоряжением Правительства края от 28.12.2016 № 1176-р ликвидированы краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Таймырский социально-реабилитационный центр инвалидов", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Заполярный", краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Таймырский". Функции по работе с семьей и детьми, гражданами пожилого возраста, инвалидами и членами их семей, выполняемые указанными учреждениями, переданы вновь созданному муниципальному бюджетному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения" Таймырского Долгано-Ненецкого района. Повышение квалификации работников организаций социального обслуживания, в том числе социальных работников, осуществляется на базе краевого государственного казенного учреждения "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения", предметом уставной деятельности которого является организация повышения квалификации руководителей и специалистов органов управления социальной защиты населения и организаций социального обслуживания. В течение 2016 года проведено 17 образовательных мероприятий в виде дополнительных профессиональных программ повышения квалификации работников организаций, предоставляющих социальные услуги (15 курсов повышения квалификации и 2 семинара). Расходы краевого бюджета на данные мероприятия составили 1 051,5 тыс. рублей. Участие в образовательных мероприятиях приняли 610 специалистов организаций, предоставляющих социальные услуги. В целях повышения престижа профессий работников государственных и муниципальных организаций социального обслуживания края, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми и с семьями, имеющими детей, стимулирования профессиональной деятельности работников в январе-марте 2016 года проведен шестой конкурс профессионального мастерства на звание "Лучший работник организации социального обслуживания", в 18 номинациях которого приняли участие 139 работников организаций социального обслуживания края. Всего за 6 лет поведения конкурсов в них приняли участие 666 работников организаций социального обслуживания, ежегодно по итогам конкурсов направляется около 1,5 млн рублей средств краевого бюджета на единовременную денежную выплату победителям и лауреатам конкурса. Во всех 154 краевых государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания созданы попечительские советы, в состав которых включены представители благотворительных организаций, руководители конфессий, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, образовательных организаций, администраций муниципальных образований, общественных организаций и бизнес-сообщества. С целью привлечения институтов гражданского общества к работе государственных органов приказом министерства от 05.06.2012 № 244-ОД создан Общественный совет, в состав которого входит 25 человек, в том числе 3 члена совета Гражданской ассамблеи края и её Общественных палат, представители Красноярской епархии Русской православной церкви, граждане с ограниченными возможностями, пенсионеры, руководители и специалисты организаций социального обслуживания. В Общественном совете представлены 16 некоммерческих организаций, что составляет более 50 % от числа его членов. В рамках стимулирования повышения качества социальных услуг, выполнения стандартов информационной открытости и создания конкурентной среды министерством ежегодно проводится оценка результативности деятельности краевых и муниципальных организаций социального обслуживания. При формировании рейтингов учреждений учитываются профессиональная компетентность и кадровый потенциал, удовлетворённость граждан качеством предоставления социальных услуг, информационная открытость. В "Декаде качества 2016" (проведена в крае в пятый раз) приняли участие 56,1 тыс. человек. Среди ответивших на вопрос о качестве предоставления услуг в целом по краю 99,5 % удовлетворены работой органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения (99,0 % - в 2015 году). Вместе с тем 0,5 % (277 человек) опрошенных не в полном объеме удовлетворены предоставленными услугами (1,0 % - в 2015 году). Анализ итогов проведения "Декады качества 2016" опубликован в сентябрьском номере за 2016 г. информационно-аналитического журнала "Социальное развитие: Регион 24" и на официальном сайте министерства в разделе "Информационно-аналитические материалы" (http://szn24.ru/node/2733). Кроме того, с 2013 года на сайте министерства организовано проведение онлайн-опросов и голосование по ключевым вопросам отрасли. За 2015 год в рамках мероприятий "Весенняя неделя добра", "Декада качества" и других проведено 8 онлайн-опросов, в том числе о доступности информации о социальном обслуживании и мерах социальной поддержки для жителей края, за 2016 год - 4 онлайн-опроса. В целях уточнения состояния дел об информированности населения о реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ) с привлечением местных общественных организаций в 2016 году ежеквартально (в марте, июне, сентябре, декабре) организовано и проведено анкетирование получателей социальных услуг в стационарной, полустационарной формах социального обслуживания, а также в форме социального обслуживания на дому. Анкетирование проведено по форме, размещенной на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. В анкетных опросах принял участие 521 житель края, являющийся получателем социальных услуг. Из числа опрошенных: доступностью информации о Федеральном законе № 442-ФЗ удовлетворено 518 респондентов (99,43 %); получают социальные услуги за плату 176 респондентов (33,8 %), бесплатно - 345 респондентов (66,2 %); социальные услуги в стационарной форме получают 38 респондентов (7,3 %), в полустационарной - 244 респондента (46,8 %), на дому - 239 респондентов (45,9 %); все респонденты удовлетворены получаемыми социальными услугами, однако некоторые респонденты остались недовольны длительным ожиданием путевки для получения социально-оздоровительной услуги, а также отдельные респонденты испытывают трудности при получении социальных услуг в связи с отдаленностью проживания. Министерством в 2013-2014 годах проведен анализ штатных расписаний краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания в разрезе групп должностей, относящихся к административно-управленческому, основному, вспомогательному, обслуживающему персоналу, и категорий должностей, принимающих участие в оказании государственных услуг. Начиная с 2015 года в крае проводится работа по приведению штатных расписаний краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствие с нормативами штатной численности, утвержденными постановлением Правительства края от 17.12.2014 № 606-п "Об утверждении нормативов штатной численности краевых государственных учреждений социального обслуживания". В настоящее время в крае действует постановление Правительства края от 17.02.2017 № 97-п "Об утверждении нормативов штатной численности краевых государственных учреждений социального обслуживания". На первоначальном этапе реализации мероприятий по указанному направлению работы, начатому в 2015 году, проведено сокращение вакантных ставок, в том числе социальных работников, в целях приведения нагрузки на социального работника к нормативной. Так, в 2015 году штатная численность работников краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания в целом по отрасли сокращена на 494,4 штатной единицы, в том числе социальных работников - на 180,6 штатной единицы. Численность получателей социальных услуг на дому увеличилась. Штатная численность работников краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания по состоянию на 01.01.2017 года составила 15 956,5 штатной единицы, среднесписочная численность работников - 14 285,0 человека, включая социальных работников, работающих в краевых государственных медицинских организациях края. Среднесписочная численность работников в 2016 году по сравнению с 2015 годом сократилась на 294 человека, в том числе социальных работников - на 78,8 человека (в плане на 2017 год - 830 человек). Таблица 6 Информация о половозрастном составе и уровне образования социальных работников в крае
В 2016 году завершена работа по приведению штатных расписаний краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания в соответствие с утвержденными нормативами. Высвобождающиеся штатные единицы в основном задействованы при развитии подразделений, социальные услуги которых наиболее востребованы на территории муниципального образования. В соответствии с данными отчета Росстата по итогам за 2016 год средняя заработная плата социальных работников в крае составила 18 878,0 рубля, что на 411,7 рубля больше достигнутого значения в 2015 году (18 466,3 рубля). Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в крае составило в 2016 году 54,8 % при плане 54,6 %. Для достижения соотношения средней заработной платы социальных работников 80 % на увеличение фонда оплаты труда будет направлено 490,0 млн рублей. Требуемое соотношение заработной платы социальных работников в соответствии с целевым показателем "дорожной карты" будет обеспечено. В рамках проведения разъяснительной работы в краевых государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания в части мероприятий по повышению оплаты труда в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" министерством в течение 2016 года проводилась информационно-разъяснительная работа в трудовых коллективах краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания. В рамках обеспечения увеличения заработной платы социальных работников в крае в полном объеме реализованы запланированные мероприятия по оптимизации на сумму 157,5 млн рублей, в том числе: от реструктуризации сети на сумму 6,0 млн рублей; от оптимизации численности персонала на сумму 35,3 млн рублей; от сокращения расходов на финансовое обеспечение деятельности краевых государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания на сумму 116,2 млн рублей. В целях оптимизации расходов краевого бюджета, кроме расширения перечня платных услуг, 34 краевые государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания передали в 2016 году на аутсорсинг следующие услуги: услуги охраны (21 учреждение); стирка белья (25 учреждений); приготовление горячего питания (7 учреждений). Для обеспечения контроля за реализацией мероприятий "дорожной карты" приказом министерства от 02.04.2013 № 160-ОД утверждён план мероприятий, определяющий сроки реализации "дорожной карты" и ответственных за её реализацию должностных лиц и специалистов. Работа по обеспечению выполнения и контроля за реализацией "дорожной карты" и ранее принятых решений по повышению заработной платы социальных работников в крае будет осуществляться на протяжении всего срока реализации "дорожной карты". Принятые меры по усилению контроля за реализацией "дорожной карты" уже способствовали обеспечению роста заработной платы социальных работников и оказали положительное влияние на повышение качества услуг и эффективности деятельности краевых государственных и муниципальных учреждений. Для решения указанных задач необходимо дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа социального работника, выработка единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, их адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям. 1.2. Проблемами в сфере социального обслуживания граждан на территории края являются: 1) наличие очередности на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; 2) устаревшая материально-техническая база действующих стационарных организаций социального обслуживания и их недостаточное количество; 3) недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг; 4) недостаточный уровень доступности социального
обслуживания для граждан края, проживающих в удаленных районах и сельской
местности; 5) низкий уровень оплаты труда работников
организаций социального обслуживания. 1.3. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году в крае системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории края, в социальных услугах. 1.4. Задачами "дорожной карты" являются: 1) формирование в крае эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания; 2) обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания и строительству новых зданий для организаций социального обслуживания; 3) расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; 4) развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому; 5) внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания; 6) повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам края, проживающим в удаленных районах и в сельской местности; 7) сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже средней заработной платы в крае<1>; 8) внедрение профессиональных стандартов для работников организаций социального обслуживания; 9) достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики края; 10) проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания; 11) обеспечение перевода работников организаций социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт. 1.5. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются: 1) ликвидация очереди в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; 2) создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания; 3) обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания; 4) увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги; 5) повышение с 1 января 2018 года средней заработной платы социальных работников в организациях социального обслуживания до 100 процентов от средней заработной платы в крае; 6) обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Российской Федерации, проживающим в удаленных районах и сельской местности; 7) обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе, страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания; 8) улучшение организации труда в организациях социального обслуживания; 9) обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом региональной специфики; 10) внедрение профессиональных стандартов в деятельности организаций социального обслуживания; 11) повышение качества и доступности предоставления социальных услуг. 1.6. Показатели нормативов "дорожной карты" по Красноярскому краю на 2016-2018 годы указаны в приложении к "дорожной карте". 1.7. Контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты" являются: _____________________ <1> Начиная с 2016 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности». Таблица 7
___________________ <1> Начиная с 2016 года в качестве средней заработной платы в Красноярском крае используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности». Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Апрель
|