Постановление Правительства Алтайского края от 27.04.2017 № 140

Государственные организации социального обслуживания.

 Расходы на социальное обслуживание в 2015 году уменьшены за счет сокращения объема срочных социальных услуг, оказанных гражданам, пострадавшим от паводка в 2013 и 2014 годах. Так, в 2014 году в результате паводка в Алтайском крае была объявлена чрезвычайная ситуация, количество пострадавших превысило 50 тыс. чел.

 Снижение расходов на социальное обслуживание в 2015 году объясняется проведением реорганизации путем укрупнения государственных организаций социального обслуживания, оптимизацией персонала, в первую очередь административно-управленческого. В 2015 году была завершена программа повышения энергоэффективности организаций социального обслуживания, что позволило сократить расходы на их содержание. Проведены мероприятия по повышению эффективности использования имущества, в том числе недвижимого. Кроме того, уменьшение расходов краевого бюджета связано с возникновением чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае – июне 2014 года.

В 2017 году запланированы расходы на модернизацию технологического оборудования в размере 12,7 млн. рублей. По завершении 2017 года будет проведен анализ и при необходимости будут внесены предложения по выделению дополнительных средств краевого бюджета на указанные цели.

Государственные организации социального обслуживания.

 В 2014 году на базе двух детских домов-интернатов для умственно отсталых детей были открыты отделения милосердия для лиц в возрасте от 18 до 23 лет из числа воспитанников этих организаций, достигших 18 лет. По достижению 18-летнего возраста утрачивается статус ребенка-сироты.

 Снижение планируется осуществить за счет отрицательного баланса между количеством поступивших и выбывших на социальное обслуживание.

 Снижение планируется осуществить за счет отрицательного баланса между количеством поступивших и выбывших на социальное обслуживание.

 В стационарной форме в 2016 году произошло уменьшение количества получателей социальных услуг на 220 чел., из них за счет развития стационарозамещающих технологий – на 141 чел., за счет естественной убыли – на 79 чел.

 Количество получателей социальных услуг в стационарной форме в 2017 – 2018 годах также будет сокращаться в результате развития стационарозамещающих технологий.

 В 2015 году количество получателей социальных услуг на дому сократилось в связи с тем, что 1017 получателей услуг выбрали поставщиками социальных услуг негосударственные организации, не включенные в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края, 95 получателей услуг по собственному желанию расторгли договор о предоставлении социальных услуг, 37 получателей услуг выбыли по естественным причинам. Выбор негосударственных поставщиков социальных услуг обусловлен более низкой стоимостью услуг за счет более низкого фонда оплаты труда в указанных организациях.

 Количество получателей социальных услуг на дому сократилось в связи с тем, что часть получателей выбрала поставщиками социальных услуг негосударственные организации, не включенные в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края. Выбор альтернативных поставщиков социальных услуг обусловлен более низкой стоимостью услуг за счет фонда оплаты труда этих организаций. Кроме того, в крае успешно развивается добровольчество и волонтерская деятельность по оказанию помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам (в том числе детям-инвалидам), что не учитывается при подсчете количества оказанных социальных услуг. Так, ежегодно в период зимних каникул в крае реализуется программа «Снежный десант», в рамках которой в 2017 году 19 студенческих отрядов, в состав которых вошли 446 чел., оказали разностороннюю бытовую помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в сельских районах края (всего более 1000 чел.).

 Тенденция, получившая развитие в 2015 году, сохраняется. Количество получателей услуг в государственных организациях социального обслуживания – 8100 чел., в негосударственных – 1455 чел.

 С 2015 года изменился порядок учета получателей социальных услуг. Ранее получатель социальных услуг неоднократно мог учитываться при оказании социальных услуг, особенно срочных. На данный процесс также оказали влияние утверждение стандартов социальных услуг и внедрение информационной системы, позволяющей упорядочить систему учета количества получателей и услуг. Кроме того, сокращение количества получателей социальных услуг связано с чрезвычайной ситуацией в результате паводка в мае – июне 2014 года.

 Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».

Сокращение числа социальных работников государственных организаций социального обслуживания происходило за счет передачи на конкурсной основе услуг негосударственным организациям.

Процесс передачи услуг негосударственным организациям в 2015 году был продолжен.

В 2016 году негосударственными организациями обслуживалось на дому 1455 чел.

Государственные организации социального обслуживания.

Государственные организации социального обслуживания.

Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».

 В позициях 1 – 12 таблицы определены контрольные показатели по государственным организациям социального обслуживания.

 В 2013 году из 20 чел., достигших 18 лет, 2 чел. были возвращены в семьи близких родственников, 18 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

 В 2014 году из 19 чел., достигших 18 лет, 1 чел. выбыл по естественным причинам, 18 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

 В 2015 году из 30 чел., достигших 18 лет, 1 чел. был возвращен в семью близких родственников, 1 чел. – в приемную семью, 28 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

 В 2016 году из 23 чел., достигших 18 лет, 1 чел. был возвращен в семью близких родственников, 1 чел. выбыл по естественным причинам, 21 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

 В 2017 году планируется из 29 чел., достигших 18 лет, 1 чел. вернуть в семью близких родственников, 2 чел. – в приемную семью, 26 чел. направить в психоневрологические интернаты.

 В 2018 году планируется из 28 чел., достигших 18 лет, 1 чел. вернуть в семью близких родственников, 3 чел. – в приемную семью, 24 чел. направить в психоневрологические интернаты.

 В 2017 году предполагается дополнительно увеличить на 59 чел. по отношению к 2016 году, в том числе в отношении лиц, размещенных в приемную семью, на 54 чел., и реализовать технологию «Тренировочная квартира» в отношении 5 граждан.

 В 2018 году предполагается дополнительно увеличить на 120 чел. по отношению к 2017 году, в том числе в отношении лиц, размещенных в тренировочную квартиру, на 20 чел., оказывать услуги в дневном стационаре на 30 чел., также планируется выдать «Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами» на 30 чел.

Используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».

Негосударственными организациями в 2016 году обслужено 2155 чел., из них на дому 1455 чел., 700 чел. получили услуги в форме стационарного обслуживания и по реабилитации детей-инвалидов. Общее количество обслуживаемых (во всех формах) – 61570 чел. (2155 / 61570 = 3,5).

При реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 1144-р) по передаче денежных средств негосударственным организациям удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, планируется довести до уровня 5,1 % в 2017 – 2018 годах.

 Показатель рассчитывается от общего количества организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги. Государственных организаций социального обслуживания в 2016 году было 74, негосударственных – 18 (из них 4 включены в реестр поставщиков социальных услуг, 14 не включены в этот реестр. Общее количество организаций социального обслуживания – 92. Расчет:
(92 – 74) / 92 × 100 = 19,5 %.

Перспективная схема развития и размещения составлена по государственным организациям социального обслуживания.

Мероприятия по повышению заработной платы социальным работникам предусматриваются в отношении государственных организаций социального обслуживания.

В позициях 1, 3 – 8 показатели определены по государственным организациям социального обслуживания.

В позициях 1 – 4 в столбцах 10, 11 указан темп роста показателей в 2016 и 2018 годах по отношению к 2013 году.

Начиная с 2015 года в число получателей социальных услуг (в форме социального обслуживания на дому) включены граждане, получающие социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания (8695 чел. – в 2015 году, 8100 чел. – в 2016 – 2018 годах), а также в негосударственных организациях социального обслуживания (1521 чел. – в 2015 году, 1455 чел. – в 2016 году, 1470 чел. – в 2017 году, 1500 чел. – в 2018 году.

Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».