Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2017 № 75
8. Риски и угрозы
несбалансированности бюджета
Республики
Хакасия, механизмы профилактики
рисков реализации
бюджетного прогноза
Сбалансированность
бюджетов Республики Хакасия зависит от внешних и внутренних экономических и
политических факторов.
Внешним
фактором риска является бюджетная и налоговая политика Российской Федерации в
части перераспределения дополнительных полномочий на уровень субъектов,
внесения изменений в межбюджетные отношения или принятия на федеральном уровне
решений, приводящих к увеличению стоимости расходных обязательств регионов и
муниципалитетов. Это может повлечь за собой значительное увеличение расходной
нагрузки на республиканский бюджет Республики Хакасия и (или) сокращение объема
и количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Кроме того, рост расходных обязательств может быть обусловлен неблагоприятными
экономическими условиями, ростом инфляции и цен на услуги естественных
монополий.
Основными мерами, направленными на минимизацию
риска несбалансированности бюджетов Республики Хакасия, будут постоянная оценка
расходных обязательств Республики Хакасия, оптимизация расходов и мораторий на
принятие новых расходных обязательств.
Основными
рисками в сфере долговой политики являются риски увеличения расходов на
обслуживание государственного долга республики в связи с ростом процентных
ставок на рынке заимствований, а также риски снижения ликвидности финансового
рынка. С целью снижения указанных рисков при планировании и исполнении бюджета
необходимо проведение политики оптимизации и сдерживания роста расходов.
К числу основных внутренних рисков можно отнести
следующие виды рисков:
демографические риски. Рост доли населения
старше трудоспособного возраста увеличивает нагрузку на бюджеты за счет
увеличения расходов на социальное обеспечение;
снижение конкурентоспособности экономики и
производительности труда. Данный фактор носит системный характер. Его
результатом является сокращение инвестиций, снижение рентабельности
соответствующих видов деятельности и, в конечном итоге, дальнейшее замедление
темпов экономического роста;
сокращение (отсутствие интенсивного роста)
инвестиций в основной капитал. В среднесрочной перспективе инвестиции остаются
практически единственным источником для стимулирования экономического роста,
поскольку потенциал стимулирования внутреннего спроса и роста экспорта в
настоящее время ограничен.
Дефицит
инвестиций в основной капитал сдерживает темп экономического роста, а также
формирует условия для консервации и усугубления отставания промышленного
производства в регионе.
Основные меры по минимизации внутренних рисков – это
сокращение налоговых льгот и реализация проектов, направленных на развитие
экономики.
Приложение 1
к Бюджетному
прогнозу Республики
Хакасия на
период до 2030 года
ПРОГНОЗ
до 2030 года основных показателей бюджетов бюджетной системы Республики
Хакасия по вариантам (сценариям)
развития с учетом основных показателей социально-экономического прогноза
Республики Хакасия на период до 2030 года
Показатель
|
Единица измерения
|
Сценарный вариант
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
Консолидированный бюджет Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
34894,85
|
41634,52
|
32597,35
|
34280,19
|
34348,73
|
|
Целевой
|
34894,85
|
41634,52
|
32753,35
|
34462,19
|
34565,73
|
|
Базовый
|
34894,85
|
41634,52
|
32606,35
|
34290,19
|
34357,73
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
39971,97
|
45663,43
|
38805,63
|
34978,53
|
34827,30
|
|
Целевой
|
39971,97
|
45663,43
|
38452,75
|
34961,92
|
34883,89
|
|
Базовый
|
39971,97
|
45663,43
|
38555,29
|
34924,19
|
34760,55
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-5077,12
|
-4028,91
|
-6208,28
|
-182,00
|
-478,57
|
|
Целевой
|
-5077,12
|
-4028,91
|
-5699,40
|
-499,73
|
-318,16
|
|
Базовый
|
-5077,12
|
-4028,91
|
-5948,94
|
-634,00
|
-402,82
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
93,4
|
72,3
|
54,2
|
46,2
|
43,1
|
|
Целевой
|
93,4
|
66,8
|
50,0
|
42,2
|
39,7
|
|
Базовый
|
93,4
|
70,0
|
52,3
|
44,4
|
42,0
|
|
1.1.
Республиканский бюджет Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
24002,30
|
28936,99
|
21372,45
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Целевой
|
24002,30
|
28936,99
|
21372,45
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Базовый
|
24002,30
|
28936,99
|
21372,45
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
28685,95
|
32000,10
|
26652,53
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Целевой
|
28685,95
|
32000,10
|
26652,53
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Базовый
|
28685,95
|
32000,10
|
26652,53
|
21110,89
|
20573,93
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-4
683,65
|
-3
063,11
|
-5
280,08
|
0,00
|
0,00
|
|
Целевой
|
-4
683,65
|
-3
063,11
|
-5
280,08
|
0,00
|
0,00
|
|
Базовый
|
-4
683,65
|
-3
063,11
|
-5
280,08
|
0,00
|
0,00
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
116,8
|
88,8
|
64,9
|
54,9
|
50,6
|
|
Целевой
|
116,8
|
81,0
|
59,0
|
49,0
|
46,0
|
|
Базовый
|
116,8
|
85,2
|
62,1
|
51,8
|
48,9
|
|
1.2.
Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
4291,00
|
5959,13
|
4766,00
|
4911,00
|
5091,00
|
|
Целевой
|
4291,00
|
5959,13
|
4922,00
|
5093,00
|
5308,00
|
|
Базовый
|
4291,00
|
5959,13
|
4775,00
|
4921,00
|
5100,00
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
4616,72
|
6908,53
|
5694,20
|
5609,34
|
5569,57
|
|
Целевой
|
4616,72
|
6908,53
|
5341,32
|
5592,73
|
5626,16
|
|
Базовый
|
4616,72
|
6908,53
|
5443,86
|
5555,00
|
5502,82
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-325,72
|
-949,40
|
-928,20
|
-698,34
|
-478,57
|
|
Целевой
|
-325,72
|
-949,40
|
-419,32
|
-499,73
|
-318,16
|
|
Базовый
|
-325,72
|
-949,40
|
-668,86
|
-634,00
|
-402,82
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
15,7
|
23,9
|
22,8
|
21,9
|
20,9
|
|
Целевой
|
15,7
|
23,1
|
22,1
|
21,2
|
20,1
|
|
Базовый
|
15,7
|
23,9
|
22,8
|
21,9
|
20,9
|
|
1.3.
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
6606,00
|
6738,40
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Целевой
|
6606,00
|
6738,40
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Базовый
|
6606,00
|
6738,40
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
6669,30
|
6754,80
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Целевой
|
6669,30
|
6754,80
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Базовый
|
6669,30
|
6754,80
|
6458,90
|
8258,30
|
8683,80
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
63,30
|
16,40
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Целевой
|
63,30
|
16,40
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Базовый
|
63,30
|
16,40
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Целевой
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Базовый
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
1.
Консолидированный бюджет Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
31486,80
|
32165,80
|
32809,80
|
33554,80
|
34305,80
|
|
Целевой
|
33487,80
|
34514,80
|
35506,80
|
36696,80
|
37979,80
|
|
Базовый
|
30132,80
|
30928,80
|
31690,80
|
32599,80
|
33553,80
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
35839,91
|
36628,68
|
37341,54
|
38618,69
|
39764,26
|
|
Целевой
|
35918,78
|
36447,73
|
37358,29
|
38013,54
|
38865,65
|
|
Базовый
|
35780,13
|
36446,49
|
37085,61
|
38242,26
|
39310,12
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-6353,11
|
-6462,88
|
-6531,74
|
-7063,89
|
-7458,46
|
|
Целевой
|
-4430,98
|
-3932,93
|
-3851,49
|
-3316,74
|
-2885,85
|
|
Базовый
|
-5647,33
|
-5517,69
|
-5394,81
|
-5642,46
|
-5756,32
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
41,4
|
39,6
|
38,1
|
36,5
|
35,0
|
|
Целевой
|
37,7
|
35,7
|
34,0
|
32,1
|
30,3
|
|
Базовый
|
40,1
|
38,3
|
36,6
|
34,9
|
33,2
|
|
1.1.
Республиканский бюджет Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
15561,00
|
16344,00
|
16921,00
|
17508,00
|
18093,00
|
|
Целевой
|
17280,00
|
18384,00
|
19253,00
|
20208,00
|
21229,00
|
|
Базовый
|
16179,00
|
17064,00
|
17735,00
|
18452,00
|
19197,00
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
21396,89
|
22274,16
|
23120,58
|
24022,28
|
24983,17
|
|
Целевой
|
21232,30
|
21826,80
|
22416,12
|
23021,36
|
23596,89
|
|
Базовый
|
21335,17
|
22081,90
|
22810,60
|
23586,16
|
24435,26
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-5835,89
|
-5930,16
|
-6199,58
|
-6154,28
|
-6890,17
|
|
Целевой
|
-3952,30
|
-3442,80
|
-3163,12
|
-2813,36
|
-2367,89
|
|
Базовый
|
-5156,17
|
-5017,90
|
-5075,60
|
-5134,16
|
-5238,26
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
48,5
|
45,7
|
43,7
|
41,8
|
40,1
|
|
Целевой
|
48,7
|
40,6
|
38,4
|
36,2
|
34,2
|
|
Базовый
|
46,6
|
43,8
|
41,7
|
39,7
|
37,8
|
|
1.2.
Консолидированный бюджет муниципальных образований Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
5242,00
|
5138,00
|
5205,00
|
5363,00
|
5529,00
|
|
Целевой
|
5524,00
|
5447,00
|
5570,00
|
5805,00
|
6067,00
|
|
Базовый
|
5270,00
|
5181,00
|
5272,00
|
5464,00
|
5673,00
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
5759,22
|
5670,72
|
5537,16
|
5912,61
|
6097,29
|
|
Целевой
|
6002,68
|
5937,13
|
6258,37
|
6308,38
|
6584,96
|
|
Базовый
|
5761,16
|
5680,79
|
5591,21
|
5972,30
|
6191,06
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
-517,22
|
-532,72
|
-332,16
|
-549,61
|
-568,29
|
|
Целевой
|
-478,68
|
-490,13
|
-688,37
|
-503,38
|
-517,96
|
|
Базовый
|
-491,16
|
-499,79
|
-319,21
|
-508,30
|
-518,06
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
20,1
|
20,3
|
19,9
|
19,1
|
18,3
|
|
Целевой
|
19,1
|
19,2
|
18,8
|
17,6
|
16,7
|
|
Базовый
|
20,0
|
20,2
|
19,6
|
18,8
|
17,9
|
|
1.3.
Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования
Республики Хакасия
|
|
Доходы
|
|
Итого доходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Целевой
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Базовый
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Расходы
|
|
Итого расходов
|
млн рублей
|
Консервативный
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Целевой
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Базовый
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
8683,80
|
|
Дефицит/профицит
|
млн рублей
|
Консервативный
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Целевой
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Базовый
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Долг, процент к дохо-дам бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений
|
процентов
|
Консервативный
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Целевой
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
Базовый
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Читайте также
|
