Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2014 № 1110-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2014 г.                                                                         № 1110-П

г. Салехард

О порядке предоставления государственной поддержки

производителям хлеба

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки производителям хлеба.

2. Определить исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченным на реализацию мер государственной поддержки производителей хлеба, департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 года № 53-П «О порядке предоставления государственной поддержки производителям хлеба»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 января 2013 года № 1-П «О внесении изменений в Порядок предоставления государственной поддержки производителям хлеба»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2013 года № 74-П «О внесении изменения в приложение № 1 к Порядку предоставления государственной поддержки производителям хлеба».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу закона о внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба»

.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                 Д.Н. Кобылкин

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 29 декабря 2014 года № 1110-П

ПОРЯДОК

предоставления государственной поддержки производителям хлеба

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия получения государственной поддержки производителями хлеба, осуществляющими производство хлеба в сельских населенных пунктах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) и реализацию (отпуск) хлеба в розничную сеть сельских населенных пунктов автономного округа по цене ниже фактической себестоимости и не выше средней розничной цены по автономному округу, утвержденной правовым актом автономного округа для предоставления государственной поддержки производителям хлеба на соответствующий год.

Средняя розничная цена одного килограмма хлеба по автономному округу определяется на основании отчетных данных производителей хлеба, данных мониторинга розничных цен и (или) статистических данных с увеличением на прогнозируемый индекс потребительских цен.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

а) сельский населенный пункт – населенный пункт (поселок, село, деревня), население которого преимущественно занято в сельском хозяйстве, в сфере аграрно-промышленного комплекса, а также в традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей.

Перечень сельских населенных пунктов автономного округа для предоставления государственной поддержки производителям хлеба установлен приложением № 1 к настоящему Порядку;

б) муниципальные образования – муниципальные районы, указанные в статье 6 Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО «О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Ямало-Ненецкого автономного округа по поддержке производителей хлеба» (далее – Закон автономного округа № 47-ЗАО);

в) транспортные расходы – расходы по доставке муки, используемой для производства хлеба, от поставщика до места производства хлеба или склада производителя хлеба;

г) коммунальные платежи – платежи производителей хлеба за пользование коммунальными услугами, включая горячее и холодное водоснабжение (в том числе привозное водоснабжение), водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого и жидкого топлива, используемого для нужд отопления), полученными для обеспечения производства хлеба;

д) иное энергообеспечение – расходы производителей хлеба на приобретение топлива для хлебопекарных печей, используемых в производстве хлеба.

1.3. Государственная поддержка производителей хлеба (далее – государственная поддержка) осуществляется в формах:

- субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба;

- субсидирования производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба;

- предоставления производителям хлеба информационных, консультационных и аудиторских услуг.

1.4. Государственная поддержка предоставляется при наличии целевых бюджетных ассигнований в окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.5. Департамент экономики автономного округа (далее – департамент) самостоятельно исполняет полномочия по субсидированию производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба, и по предоставлению производителям хлеба информационных, консультационных и аудиторских услуг.

1.6. Для предоставления государственной поддержки в форме субсидирования производителям хлеба части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба, и в форме предоставления производителям хлеба информационных, консультационных и аудиторских услуг приказом департамента создается комиссия по вопросам государственной поддержки производителей хлеба (далее – комиссия), утверждается состав комиссии и положение о комиссии.

1.7. Решение об отказе в предоставлении государственной поддержки может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

1.8. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

1.9. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

II. Субсидирование производителям хлеба части затрат,

связанных с производством хлеба

2.1. Субсидия предоставляется производителю хлеба на покрытие части затрат, связанных с производством хлеба и не компенсируемых доходом от его реализации, на виды хлеба, указанные в приложении № 2 к настоящему Порядку, и определяется по формуле:

         m

Осубс = еОпх_k  х Нфин_k ,

                                                                  k=1

где:

Опх_k – объем хлеба, произведенного в k-ом сельском населенном пункте и реализованного в розничную сеть  сельских населенных пунктов муниципального образования за отчетный период (кг);

Нфин_k – норматив финансирования, утвержденный для k-ого сельского населенного пункта муниципального образования, в котором осуществляется производство хлеба (руб./кг);

m – количество сельских населенных пунктов в муниципальном образовании.

Норматив финансирования для k-ого сельского населенного пункта муниципального образования, в котором осуществляется производство хлеба, определяется по формуле:

Нфин_k = 0,75 х Нмт_k + Нк_k,

где:

0,75 – предельный объем расхода муки для производства 1 кг хлеба;

Нмт_k – нормативная стоимость муки для производства 1 кг хлеба с учетом транспортных расходов в k-ом сельском населенном пункте муниципального образования (руб./кг);

Нк_{k ­­}– норматив затрат на коммунальные платежи и иное энергообеспечение на производство 1 кг хлеба в k-ом сельском населенном пункте муниципального образования (руб./кг).

Нормативы финансирования для сельских населенных пунктов муниципального образования на очередной год утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования в течение 30 дней со дня утверждения окружного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Орган местного самоуправления, осуществляющий государственное полномочие, вправе устанавливать норматив финансирования на очередной год с разбивкой по кварталам.

2.2. Орган местного самоуправления, осуществляющий государственное полномочие в соответствии с настоящим Порядком (далее – уполномоченный орган), определяется правовым актом муниципального образования.

2.3. Производитель хлеба при наличии у него нескольких видов деятельности обязан обеспечить раздельное ведение учета доходов и расходов по видам деятельности, раздельное ведение учета доходов и расходов по пекарням, расположенным в различных сельских населенных пунктах; раздельное ведение учета объемов оптовой и розничной реализации хлеба.

2.4. Перечисление сумм субсидий производителям хлеба осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, полученных в виде субвенций из окружного бюджета.

Порядок и сроки перечисления производителям хлеба сумм субсидий определяются нормативным правовым актом муниципального образования.

2.5. Субсидия предоставляется каждому обратившемуся в уполномоченный орган производителю хлеба в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, полученных уполномоченным органом в виде субвенций из окружного бюджета, при условии соблюдения производителем хлеба следующих требований на день подачи заявления:

а) регистрация и осуществление деятельности на территории автономного округа;

б) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

2.6. Производитель хлеба, изъявивший желание получить субсидию (далее – заявитель), представляет в уполномоченный орган:

- заявление на получение государственной поддержки в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- расчет доходов и расходов по производству хлеба на планируемый период получения государственной поддержки по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Заявитель вправе представить документы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, по собственной инициативе.

2.7. Уполномоченный орган рассматривает в течение 15 дней документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, проводит проверку документов на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

2.8. Уполномоченный орган по результатам проверки принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении заявителю государственной поддержки в форме субсидирования части затрат, связанных с производством хлеба.

2.9. Основаниями для отказа предоставления заявителю государственной поддержки в форме субсидирования части затрат, связанных с производством хлеба, являются:

а) несоответствие требованиям, установленным пунктами 1.1, 2.5 настоящего Порядка;

б) непредставление  или неполное представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

в) непредставление сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка;

г) представление недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.10. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного пунктом 2.8 настоящего Порядка, направляет уведомление заявителю о предоставлении (или отказе в предоставлении с указанием основания для отказа) государственной поддержки в форме субсидирования части затрат, связанных с производством хлеба.

2.11. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной поддержки, включается в реестр производителей хлеба, с ним заключается соглашение о предоставлении субсидии на текущий год по типовой форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

В соглашении предусматривается согласие на осуществление уполномоченным органом и органами финансового контроля проверок соблюдения производителем хлеба условий и порядка предоставления субсидии.

Реестр производителей хлеба формируется каждый год по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

2.12. Производители хлеба, заключившие соглашение о предоставлении субсидии, представляют в уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 05 числа, следующего за отчетным месяцем, а за декабрь – до 20 декабря текущего года – расчет суммы субсидии на компенсацию части затрат, связанных с производством хлеба, за отчетный месяц по фактическому объему произведенного и реализованного хлеба в розничную сеть сельских населенных пунктов муниципального образования по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий первичных учетных документов;