Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1123-П

Мероприятие включает в себя:

- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения, ранее выданных по результатам проверок предписаний;

- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;

- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;

- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.

Мероприятие 1.3. «Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации».

Мероприятие включает в себя:

- рассмотрение обращений застройщиков или заказчиков за выдачей заключений о соответствии  построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

- визуальный осмотр объектов капитального строительства, проверку исполнительной документации;

- выдачу заключений о соответствии  построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или решений об отказе в выдаче таких заключений.

Мероприятие 2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Задача 2.1. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Задача 2.2. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Мероприятие 2.1. «Проверка отчетности застройщиков связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Мероприятие включает в себя:

- формирование информационной базы о застройщиках привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а так же об объектах долевого строительства

- информирование застройщиков привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости о необходимости ежеквартального представления отчетности;

- регистрацию и проверку отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- привлечение к административной ответственности застройщиков несвоевременно или не в полном объеме предоставивших отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Мероприятие 2.2. «Проведение проверок деятельности застройщиков связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Мероприятие включает в себя проверку:

- правомерности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- наличия полученного застройщиком в установленном порядке разрешения на строительство;

- опубликования, размещения и (или) представления застройщиком проектной декларации в соответствии с федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка;

- регистрации застройщиком договоров участия в долевом строительстве;

- своевременного внесения застройщиком изменений в проектные декларации и их опубликование;

- целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- исполнения застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве;

- составление и выдачу актов и предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- составление протоколов об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Мероприятие 2.3. «Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Мероприятие включает в себя:

- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения, ранее выданных по результатам проверок предписаний;

- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;

- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;

- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.

Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 2 приведены в таблице 2-1. Расходы по данным мероприятиям сгруппированы в Подпрограмме 3 «Обеспечение реализации Государственной программы».

Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 2

Таблица 2-1

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы	Всего	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма 2	1 519 115	215 221	215 221	215 221	218 363	218 363	218 363	218 363
	Исполнитель – служба государственного строительного надзора автономного округа	1 519 115	215 221	215 221	215 221	218 363	218 363	218 363	218 363
	Центральный аппарат	1 519 115	215 221	215 221	215 221	218 363	218 363	218 363	218 363
1	Проведение проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации  при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства	896 279	126 981	126 981	126 981	128 834	128 834	128 834	128 834
2	Контроль устранения нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации	379 779	53 805	53 805	53 805	54 591	54 591	54 591	54 591
3	Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации	136 722	19 370	19 370	19 370	19 653	19 653	19 653	19 653
4	Проверка отчетности застройщиков связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства	30 380	4 304	4 304	4 304	4 367	4 367	4 367	4 367
5	Проведение проверок деятельности застройщиков связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости	45 575	6 457	6 457	6 457	6 551	6 551	6 551	6 551
6	Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости	30 380	4 304	4 304	4 304	4 367	4 367	4 367	4 367

III.Перечень показателей Подпрограммы 2

Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе автономного округа.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 2

Доля проведенных проверок от общего количества  проверок предусмотренных  программами проверок  при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение фактически проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сроки проведения которых истекли
Алгоритм формирования показателя	Дпп = (Кфп / Кпп) * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество фактически проведенных проверок	Кфп
количество проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сроки проведения которых истекли	Кпп
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность

Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, сроки исполнения которых истекли
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества устранённых нарушений к общему количеству выявленных нарушений
Алгоритм формирования показателя	К = (Кун / Кн) * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество устраненных нарушений	Кун
Общее количество выявленных нарушений, сроки устранения которых истекли	Кн
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность
Доля рассмотренных обращений застройщиков и  выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества рассмотренных обращений застройщиков и  выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации к общему количеству объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений
Алгоритм формирования показателя	Дро = (Кро / Ко) * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество рассмотренных обращений застройщиков и  выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации	Кро
Общее количество объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений. Не учитываются обращения за выдачей заключений о соответствии объектов установленным требованиям, направленные с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности (в т.ч. последовательности действий)	Ко
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность

Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проверенной отчетности застройщиков привлекающих денежные средства участников долевого строительства к общему количеству предоставленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Алгоритм формирования показателя	Дпо = (Кпо / Кпро) * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество проверенной отчетности застройщиков привлекающих денежные средства участников долевого строительства	Кпо
Общее количество предоставленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства	Кпро
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность

Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных плановых проверок деятельности застройщиков,  связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства,  в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к количеству запланированных проверок
Алгоритм формирования показателя	Дппд = (Кпп / Кзп) * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество проведенных плановых проверок деятельности застройщиков,  связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства,  в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости	Кпп
Количество запланированных проверок	Кзп
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность

Доля  устранённых нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых, истекли
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества устранённых нарушений к общему количеству выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых, истекли
Алгоритм формирования показателя	Дн = Кун / Квн * 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество устранённых нарушений	Кун
Общее количество выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых, истекли	Квн
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Годовая отчётность

 IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий  местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

В рамках Подпрограммы 2  предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

 V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Успешная реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:

1. Повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям:

- механической безопасности;

-  пожарной безопасности;

- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

- энергетической эффективности зданий и сооружений;

- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

2. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3. Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной  власти автономного округа.

4. Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.

5. Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3	служба государственного строительного надзора автономного округа
Цель Подпрограммы 3	создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы
Задачи Подпрограммы 3	1. Совершенствование кадрового потенциала. 2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения. 3. Создание условий для исполнения государственных функций в сфере градостроительства
Сроки реализации Подпрограммы 3	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3	1. Укомплектованность кадрами. 2. Доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет от общего количества направленных на обучение. 3. Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов. 4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве. 5. Оценка исполнения  функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата от планируемых значений
Основные мероприятия Подпрограммы 3	1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа. 2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы  - службы государственного строительного надзора автономного округа
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. рублей)
общий объем финансирования, 3 071 148 тыс. рублей, в том числе по годам	объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете	дополнительная потребность в средствах окружного бюджета
2014 год – 436 940	436 940	-
2015 год – 436 940	436 940	-
2016 год – 436 940	436 940	-
2017 год – 440 082	440 082	-
2018 год – 440 082	440 082	-
2019 год – 440 082	440 082	-
2020 год – 440 082	440 082	-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1. Повышение результативности ведения бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы. 2. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию госпрограммы. 3. Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 4. Повышение мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы. 5. Совершенствование системы управления закрепленным в установленном порядке имуществом и материально-технической базой

I.               Характеристика текущего состояния

соответствующей сферы социально-экономического развития

автономного округа

Согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ автономного округа  ответственный исполнитель (соисполнителя)  государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.

В связи с этим, ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию государственной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами государственной программы.

Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.

Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется по следующим направлениям:

1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа;

2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа.

Организационные мероприятия включают в себя:

- повышение квалификации государственных гражданских служащих;

- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы;

- мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;

- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы;

- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

Таблица 3-1

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы	Всего	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма 3 - всего	3 071 148	436 940	436 940	436 940	440 082	440 082	440 082	440 082
	Ответственный исполнитель – департамент строительства и жилищной политики автономного округа	1 552 033	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719
	Соисполнитель – служба государственного строительного надзора автономного округа	1 519 115	215 221	215 221	215 221	218 363	218 363	218 363	218 363
1	Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа	1 552 033	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719	221 719
2	Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы  - службы государственного строительного надзора автономного округа	1 519 115	215 221	215 221	215 221	218 363	218 363	218 363	218 363