Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.03.2017 № 266-П

           ».

5. В подпрограмме «Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 5):

5.1. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 5, паспорта Подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:

 «

Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. рублей)
Общий объем финансирования – 28 000,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1 739,0)	Объем финансирования Подпрограммы 5, утвержденный Законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 28 000,0 (в том числе средства федерального бюджета –12 830,0)	Объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 1 739,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 1 739,0)	1 739,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1 739,0)	0,0
2015 год – 1 756,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1 756,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1 756,0)	0,0
2016 год – 16 866,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	16 866,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1 696,0)	0,0
2017 год – 1859,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1859,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1859,0)	0,0
2018 год – 1859,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1859,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1859,0)	0,0
2019 год – 1859,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	1859,0 (в том числе средства федерального бюджета – 1859,0)	0,0
2020 год –2062,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0)	2062,0 (в том числе средства федерального бюджета – 2062,0)	0,0

                                                                                                                           »;

5.2. раздел II изложить в следующей редакции:

«II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, осуществляется путем реализацией основных мероприятий.

1. Осуществление мер по воспроизводству водных биологических ресурсов.

1.1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования.

Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:

- уточнение перечня водоёмов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб;

- осуществление подбора озёр и водных речных объектов для ведения товарного рыбоводства;

- формирование рыбоводных участков для целей товарного рыбоводства.

Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа.

1.2. Субсидия на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов ООО «НПО «Собский рыбоводный завод».

В рамках данного мероприятия запланировано приобретение икры сиговых видов рыб для дальнейшей инкубации.

1.3. Организация и проведение рыбохозяйственных мероприятий.

- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения;

- очистка береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения;

- очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова);

- разработка рыбоводно-биологических обоснований.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.

Таблица 5-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 5 (всего)	28 000,0*	1 739,0	1 756,0	16 866,0	1859,0	1859,0	1859,0	2062,0
2.	Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе	28 000,0*	1 739,0	1 756,0	16 866,0	1859,0	1859,0	1859,0	2062,0
3.	Основное мероприятие 1. Осуществление мер по воспроизводству водных биологических ресурсов	28 000,0*	1 739,0	1 756,0	16 866,0	1859,0	1859,0	1859,0	2062,0
4.	Мероприятие 1.1.  Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования	7 253*	1 739,0	1 756,0	1 696,0	0,0	0,0	0,0	2062,0
5.	Ответственный исполнитель – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе	7 253*	1 739,0	1 756,0	1 696,0	0,0	0,0	0,0	2062,0
6.	Мероприятие 1.2. Субсидия на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов ООО «НПО «Собский рыбоводный завод»	15 170,0**	0,0	0,0	15 170,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Ответственный исполнитель – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса  автономного округа (всего), в том числе	15 170,0**	0,0	0,0	15 170,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Мероприятие 1.3. Организация и проведение рыбохозяйственных мероприятий	5 577*	0,0	0,0	0,0	1859,0	1859,0	1859,0	0,0
9.	Ответственный исполнитель – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе	5 577*	0,0	0,0	0,0	1859,0	1859,0	1859,0	0,0

<*> Расходы, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

<**> Расходы на обеспечение уставной деятельности получателя субсидии на приобретение рыбопосадочного материала и кормов.».

6. В подпрограмме «Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Подпрограмма 6):

6.1. паспорт Подпрограммы 6 изложить в следующей редакции:

                                      «ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 6	отсутствует
Участник Подпрограммы 6	отсутствует
Цель Подпрограммы 6	сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод
Задачи Подпрограммы 6	1) развитие и модернизация системы государственного мониторинга водных объектов; 2) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов; 3) реализация переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений; 4) определение границ зон с особыми условиями использования территорий и подготовка сведений о них для внесения в государственный кадастр недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 6	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 6	1) доля водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга; 2) протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов; 3) доля водных объектов, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации; 4) доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ; 5) доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ; 6) доля водных объектов, по которым подготовлены сведения о границах  зон затопления, подтопления для внесения их в государственный кадастр недвижимости в общем количестве водных объектов, нуждающихся в подготовке таких сведений в текущем году
Мероприятия Подпрограммы 6	основное мероприятие: 1. Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов
	мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования – 300 719,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 300 719,0 (в том числе средства федерального бюджета – 101 679,0)	Объем внебюджетных средств – 0,0
2014 год – 32 779,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	32 779,0 (в том числе средства федерального бюджета – 16 407,0)	0,0
2015 год – 28 001,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	28 001,0 (в том числе средства федерального  бюджета – 14 315,0)	0,0
2016 год – 23 673,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	23 673,0 (в том числе средства федерального бюджета – 13 727,0)	0,0
2017 год – 62 225,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	62 225,0 (в том числе средства федерального бюджета – 13 775,0)	0,0
2018 год – 62 225,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	62 225,0 (в том числе средства федерального бюджета – 13 775,0)	0,0
2019 год – 62 225,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	62 225,0 (в том числе средства федерального бюджета – 13 775,0)	0,0
2020 год – 29 591,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	29 591,0 (в том числе средства федерального бюджета –   15 905,0)	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	1) водные объекты, охваченные системой регионального мониторинга, по которым выполнена оценка и прогнозирование характера интенсивности развития негативных процессов, для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов, – 30 водных объектов; 2) разработанная проектно-сметная документация по водным объектам, нуждающимся в выполнении работ по восстановлению и экологической реабилитации, предупреждению негативного воздействия вод – 2 участка водных объектов; 3) протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов – 2 160,0 м; 4) обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий в области водных отношений в части снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, создания условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон, разработки и реализации отчетов и проектов по охране водных объектов; 5) отчеты, содержащие сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий, подготовленные для внесения в государственный кадастр недвижимости, – 11 отчетов

                                                                                                                                          »;

6.2. раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

Поверхностные водные объекты на территории автономного округа представлены огромным количеством водотоков: реками, ручьями и протоками – в количестве около 50 тысяч, озерами – около 300 тысяч, а также многочисленными болотами.

Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Поверхностные воды, являясь нижним уровнем в элементарном геохимическом ландшафте, представляют собой область сноса, наиболее уязвимую по отношению к антропогенному воздействию.

В 2013 году на территории автономного округа зарегистрировано 89 предприятий-водопользователей, имеющих собственные водозаборы, осуществляющих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты и использующих акватории для строительства и эксплуатации газонефтепроводов, отстоя флота, разведки, добычи полезных ископаемых и в других целях.

Основными потребителями воды на территории автономного округа являются предприятия топливно-энергетического комплекса и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Негативные природные процессы и воздействие, оказываемое техногенными факторами, в том числе строительство и эксплуатация объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья, деятельность жилищно-коммунального и сельского хозяйства, эксплуатация водного транспорта, добыча песка гидронамывным способом, сток с селитебных территорий населенных пунктов и промышленных зон, приводит к необратимым изменениям состояния поверхностных водных объектов. Состояние качества поверхностных вод позволяет судить лишь об общем уровне воздействия на водные объекты, ограничивает использование, а также негативно влияет на состояние дна, берегов, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушение режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее), служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.

В последние десятилетия берега водных объектов испытывают все возрастающее развитие негативных природных и техногенных процессов. Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи населенных пунктов, широкое развитие получили оползни, обвалы и осыпи. Размыву в паводковый период подвергаются участки береговых склонов, на которых расположены жилые дома и объекты социальной инфраструктуры. Затопление территории не только влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к гибели людей. Оно порождает чувство неуверенности у населения, не стимулирует строительство капитального благоустроенного жилья и объектов инфраструктуры.

Заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком, а также их засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами наносит непоправимый ущерб гидролого-экологическому состоянию водных объектов и требует решительных мер для устранения причин воздействия на водный объект.

1. Характеристика проблем в части развития и модернизации системы государственного мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа.

Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов является проведение мониторинга водных объектов.

На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения «Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ЯНЦГМС). На федеральном уровне ЯНЦГМС осуществляет мониторинг по гидрохимическим и гидрологическим процессам на 15 водных объектах. Кроме ЯНЦГМС, в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договоры) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по автономному округу.

Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.

В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:

- организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;

- осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, зон затопления, подтопления, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений, порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 111 определен Порядок и утверждены формы представления данных мониторинга в Федеральное агентство водных ресурсов (далее – Порядок).

В соответствии с утвержденным Порядком органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр:

- данные регулярных наблюдений за водными объектами, состоянием их дна, берегов, водоохранных зон водных объектов;

- данные наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

- сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученных в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.

2. Характеристика проблемы в части выполнения работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.

Неудовлетворительное состояние русел рек в автономном округе, являющихся транспортными артериями автономного округа, ценными рыбохозяйственными водоемами, обуславливает необходимость проведения дноуглубительных работ, расчистки русел водных объектов, восстановления гидрологического режима и предупреждения негативного воздействия вод, имеющих проектную документацию и положительные экспертные заключения на проектную документацию.