Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1133-П

мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

таблица № 2-1

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма 2 департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа  – всего	1 420 517	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931
1.1.	Задача. Развитие отношений с субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	1 420 517	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931
1.2.	Мероприятие. Организация и проведение мероприятий (совещаний, конференций, выставок, презентаций, деловых встреч, приемов официальных делегаций, культурно-массовых, досуга и т.д.), проводимых автономным округом в регионах Российской Федерации	1 420 517	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931	202 931
1.3.	Расходы на содержание центрального аппарата*	652 892	107 556	107 556	107 556	107 556	107 556	57 556	57 556
2.1.	Государственное казенное учреждение «Дирекция по обеспечению деятельности представительства  Ямало-Ненецкого автономного округа при	654 262	93 466	93 466	93 466	93 466	93 466	93 466	93 466
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Правительстве Российской Федерации»
2.2.	Государственное казенное учреждение «Дирекция по обеспечению деятельности представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в                 г. Санкт-Петербурге»	212 800	30 400	30 400	30 400	30 400	30 400	30 400	30 400
2.3.	Государственное казенное учреждение «Дирекция по обеспечению деятельности представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменской и Курганской областях и г. Екатеринбурге»	553 455	79 065	79 065	79 065	79 065	79 065	79 065	79 065

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4. Данные расходы не учтены в общем объёме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 4 (таблица № 4-1).

. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2

Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика расчёта показателей Подпрограммы 2

1.      Доля фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации от общего числа запланированных мероприятий Подпрограммы 2
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества  фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации от общего количества запланированных мероприятий  Подпрограммы 2
Алгоритм формирования показателя	П1 = Мф/Мп х 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации	Мф
Количество запланированных мероприятий	Мп
Источник информации		Департамент международных и внешнеэкономических связей  автономного округа
2           Доля фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации с привлечением общественных объединений «Ямальское землячество» от общего числа запланированных мероприятий Подпрограммы 2
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества  фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации с привлечением общественных объединений «Ямальское землячество»  от общего числа мероприятий Подпрограммы 2
Алгоритм формирования показателя	П1= Мф/Мп х 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество фактически проведенных мероприятий на территории регионов Российской Федерации с привлечением общественных объединений «Ямальское землячество»	МЯм.зем.
Количество запланированных мероприятий Подпрограммы 2	Мп
Источник информации		Департамент международных и внешнеэкономических связей  автономного округа

.  Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Развитие сотрудничества в области проведения единой политики развития регионов Российской Федерации должно строиться исходя из ключевой задачи развития и укрепления федеративных отношений в стране, формирования единого социально-политического, экономического и культурного пространства, развития приоритетных инвестиционных проектов. Государственное единство Российской Федерации – непременный ориентир межрегионального сотрудничества  автономного округа.

Участие в межрегиональных мероприятиях направлено не только на формирование положительного общественно-политического и социально-экономического имиджа автономного округа в других субъектах Российской Федерации, но и является действенным инструментом для налаживания и расширения контактов с бизнес-сообществом, установления социо-культурных межрегиональных связей, а также способствует росту инвестиционной привлекательности  автономного округа, привлечению инвестиций в приоритетные направления и отрасли производства автономного округа.

В конечном счете  реализация Подпрограммы 2 позволит повысить качество и эффективность организации проведения мероприятий, проводимых автономным округом на территории регионов Российской Федерации, в том числе:

- обеспечить материально-техническими средствами протокольные и иные мероприятия, совещания, конференции, проводимые исполнительными органами государственной власти  автономного округа;

- создать оптимальные условия для деятельности органов государственной власти автономного округа, обеспечивающих повышение эффективности их функционирования;

- оптимизировать бюджетные расходы в данной сфере;

- создать материально-техническую базу для осуществления задач и интересов  автономного округа как субъекта Российской Федерации.

Комплекс запланированных мероприятий позволит более активно способствовать развитию и стимулированию участия в мероприятиях  автономного округа общественных объединений «Ямальское землячество», создавая тем самым устойчивую связь автономного округа с людьми, принявшими решение о переселении в другие субъекты Российской Федерации.

Подпрограмма  «Оказание содействия добровольному переселению соотечественников в Ямало-Ненецкий автономный округ»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
Соисполнитель	отсутствует
Цель Подпрограммы 3	обеспечение социально-экономического развития  автономного округа путем стимулирования и организации процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в  автономный округ  в соответствии с комплексной программой
Задачи Подпрограммы 3	1) создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в  автономный округ; 2) сокращение дефицита трудовых ресурсов путем привлечения высококвалифицированных и квалифицированных специалистов из числа соотечественников в сферы экономики  автономного округа;  3) социально-экономическое развитие городских и сельских территорий  автономного округа за счет использования потенциала соотечественников
Сроки реализации Подпрограммы 3	2014 – 2018 годы
Показатели Подпрограммы 3	1) количество проведенных презентаций Государственной программы за пределами автономного округа; 2) количество проведенных видеоконференций в режиме видеоконференцсвязи с потенциальными участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289) (далее – Госпрограмма); 3) доля соотечественников, получивших положительное решение на въезд в  автономный округ при согласовании анкет; 4) численность соотечественников и членов их семей, переселившихся в  автономный округ; 5) доля участников Госпрограммы и трудоспособных членов семьи, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью; 6) доля расходов бюджета автономного округа на реализацию мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, в общем размере расходов бюджета автономного округа на реализацию предусмотренных Подпрограммой 3 мероприятий
Основные мероприятия Подпрограммы 3	1) создание нормативно-правовой базы по реализации комплексной программы на территории автономного округа; 2) организация и участие в презентациях комплексной программы, проводимых за рубежом; 3) организация и проведение мероприятий на территориях вселения; 4) представление сведений для формирования автоматизированной информационной системы «Соотечественники»; 5) подготовка и издание справочно-информационных материалов; 6) проведение видеоконференций в режиме видеоконференцсвязи с потенциальными участниками Госпрограммы; 7) предоставление  участникам Государственной  программы компенсационной выплаты по найму (аренде) жилого помещения в территории вселения в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа; 8) предоставление компенсационной выплаты участникам Госпрограммы на детей, не посещающих муниципальные дошкольные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа; 9) предоставление участникам Госпрограммы и членам их семей единовременного пособия на обустройство и оформление документов в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3
Общий объем финансирования – 50 000 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 0 тыс. руб.*	Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – – 50 000 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета  – 0 тыс. руб.
2014 год	10 000	0
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета,  – 0 тыс. руб.*	0	0
2015 год	10 000	0
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0 тыс. руб.*	0	0
2016 год	10 000	0
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета,  – 0 тыс. руб.*	0	0
2017 год	10 000	0
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0 тыс. руб.*	0	0
2018 год	10 000	0
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета,  – 0 тыс. руб.*	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3	реализация мероприятий Подпрограммы 3 за весь период позволит: 1) оказать содействие переселению на территорию  автономного округа 755 соотечественникам, в том числе 296 участникам Госпрограммы   и 459 членам их семей, в том числе по годам: 2014 год – 56 участникам Госпрограммы и 87 членам их семей; 2015 год – 60 участникам Госпрограммы и 93 членам их семей; 2016 год – 60 участникам Госпрограммы и 93 членам их семей; 2017 год – 60 участникам Госпрограммы  и 93 членам их семей; 2018 год – 60 участникам Госпрограммы и 93 членам их семей; 2) обеспечить возможность обустройства и адаптации прибывших участников Государственной программы и членов их семей на территории  автономного округа; 3) использовать потенциал участников Госпрограммы и членов их семей в интересах социально-экономического развития  автономного округа; 4) способствовать улучшению демографической ситуации в  автономном округе; 5) увеличить долю расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных комплексной программой мероприятий, связанных с предоставлением мер дополнительной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей,  в общем размере расходов окружного бюджета на реализацию предусмотренных комплексной программой мероприятий до 90%

* В соответствии Госпрограммой возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством  автономного округа.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

Автономный округ занимает 769,3 тыс. км² и по площади относится к числу крупнейших субъектов Российской Федерации.

Его территория расположена в экстремальной природно-климатической зоне Крайнего Севера и Полярного круга, что непосредственным образом осложняет жизнедеятельность людей, оказывает влияние на развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Существующее социально-экономическое положение автономного округа достаточно стабильно. Основной целью Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении соответствующих экологических требований.

Экономика автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство.

Наибольший удельный вес приходится на промышленное производство (62,7%), представленное добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, а также производством электроэнергии, газа и воды.

Строительство занимает около 8% от всего оборота организаций, торговля – около 20%, транспорт и связь –  около 7%. Около 3,0% приходится на сельское и лесное хозяйство и прочие виды экономической деятельности.

Уникальные месторождения углеводородов исторически закрепили за автономным округом роль крупнейшего поставщика углеводородного сырья не только на внутренний рынок, но и на рынки Восточной и Западной Европы. Ежегодно здесь добывается более 80% российского газа или пятая часть его мирового производства.  Доля извлечения нефти и газового конденсата автономного округа составляет около 8,0% общероссийской.

Залогом динамичного развития экономики автономного округа служит рост инвестиционной активности.

В соответствии с утвержденными стратегическими документами в автономном округе до 2020 года намечена реализация следующих инвестиционных проектов:

- программа комплексного освоения месторождений углеводородного сырья автономного округа и севера Красноярского края, которая предусматривает освоение 18 месторождений по добыче газа и нефти;

- строительство морского порта и завода по производству сжиженного газа в п. Сабетта Ямальского района;

- создание газохимического кластера на базе Новоуренгойского газохимического комплекса;

- развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры автономного округа путем расширения авто - и железнодорожной сети, реконструкции аэропортов гражданской авиации в 8 населенных пунктах автономного округа;

- развитие энергетических мощностей благодаря строительству Новоуренгойской ГРЭС, Тарко-Салинской теплоэлектростанции, газотурбинных электростанций в гг. Салехарде, Надыме, строительство ветроэлектростанций в 11 сельских населённых пунктах автономного округа.

В последнее время в автономном округе активно реализуется комплекс мер, направленных на эффективное развитие агропромышленного сектора экономики.

Основной традиционной отраслью агропромышленного комплекса автономного округа остается оленеводство. По состоянию на 01 января 2012 года, численность поголовья северного домашнего оленя в автономном округе достигла 683,3 тыс. голов, из них в сельскохозяйственных организациях – 317,2 тыс. голов, в хозяйствах населения – 366,1 тыс. голов. При этом оленеводство относится не только к высокоперспективной сельскохозяйственной отрасли региона, но и является этнообразующей, обеспечивающей сохранность традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

Аналогичное значение имеет в автономном округе и рыбодобыча. Дальнейшее развитие оленеводства связано с совершенствованием цикла безотходного производства, а рыбной промышленности – с увеличением объемов вылова и переработки водных биоресурсов.

Основными проектами развития агропромышленного производства в автономном округе являются:

- производство по переработке продукции сельского хозяйства (глубокая переработка оленей, рыбы, дикоросов);

- создание производства фармацевтической, медицинской и косметологической продукции;

- строительство бройлерных птицефабрик, ферм акселерационного кролиководства;

- создание тепличных хозяйств для выращивания овощей на закрытом грунте;

- искусственное разведение сиговых пород рыб.

Основной объем инвестиций сосредоточен в строительной сфере экономики. Главными инвесторами объектов, прежде всего социальной инфраструктуры, выступают органы исполнительной государственной власти автономного округа, а также муниципальные образования.

Особое внимание уделяется поддержке индивидуальных застройщиков сельских территорий, где нередко население имеет низкие доходы и проживает в ветхом и неблагоустроенном жилищном фонде.

 Несмотря на то, что в регионе существует дефицит земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, отдельная категория граждан ориентирована на строительство жилья собственными силами. Эти инициативы имеют активную поддержку в рамках программ развития жилищного строительства.

Развитие предпринимательской деятельности в автономном округе определено приоритетным направлением социально-экономического развития наряду с такими направлениями, как улучшение условий жизни населения и развитие инфраструктуры региона.

В структуре платных услуг преобладают услуги, оказанные крупными и средними организациями (81,0%), остальные оказываются субъектами малого предпринимательства. Наибольший удельный вес занимают транспортные услуги (33,3%), услуги связи (23,1%) и коммунальные услуги (20,2%).

Традиционно сложившиеся экономико-географические особенности автономного округа, выражающиеся в высокой концентрации крупных добывающих предприятий, суровых климатических условиях, особенностях населенных пунктов, первоначально планировавшихся как временные поселения, социально-демографических особенностях (невысокая численность и низкая концентрация населения, ранний пенсионный возраст), особенностях трудовых и миграционных процессов (в частности, трудовая миграция, выезд за пределы региона лиц пенсионного возраста), отдаленности от экономических центров Российской Федерации, недостаточно развитой транспортной инфраструктуре (в том числе сезонности транспортных путей внутри автономного округа до большинства населённых пунктов), экономической неразвитости сельскохозяйственных районов и моноотраслевой направленности городов формируют непростые условия для развития малого бизнеса. Кроме того, перечисленные выше особенности сформировали особую модель потребительского поведения населения.

С целью диверсификации экономики, развития малого и среднего предпринимательства, создания новых рабочих мест в автономном округе осуществляются различные формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, наиболее востребованным в соответствии с особенностями социально-экономического развития муниципальных образований.

В автономном округе отмечается достаточно высокий по сравнению с другими регионами средний уровень заработной платы. Однако при детальном изучении вопроса выявляется высокая отраслевая и территориальная дифференциация.

Наиболее высокий уровень заработной платы отмечается в районах нефтегазодобычи, наиболее низкий – в сельских районах автономного округа.

В 2012 году среднемесячные денежные доходы на одного жителя автономного округа составили около 40 000 рублей, что выше уровня 2011 года на 0,6%.

Величина прожиточного минимума на душу населения в 2012 году в целом по автономному округу составила около 11 000 рублей. По сравнению с 2011 годом произошло увеличение на 1,0%, что связано с увеличением стоимости продовольственных и непродовольственных товаров, услуг и расходов по обязательным платежам.

Большую часть расходов в структуре прожиточного минимума на душу населения составляют расходы на продовольственные товары – 40,4% и услуги – 35,2%. На непродовольственные товары приходится 16,1%, на обязательные платежи и сборы – 8,3% прожиточного минимума.

Одним из результатов экономической и социальной политики, реализуемой в автономном округе, можно считать рост численности населения за счет естественного прироста.

На 01 октября 2012 года численность населения автономного округа составила 539,8 тыс. человек, что выше уровня соответствующего периода 2011 года на 1,4%. Замедление темпов прироста населения (0,3 – 0,5%) в 2008 – 2010 годах сменилось трендом к увеличению прироста населения до 1,3 – 2,0% в 2011 – 2012 годах.

Естественный прирост населения по автономному округу за  2012 год составил около 5 000 человек. Естественный прирост населения наблюдается во всех городах и районах автономного округа.

Тенденция увеличения численности населения отмечается на протяжении более 10 лет. Автономный округ входит в немногочисленную группу регионов с положительным естественным приростом населения.

Средний возраст жителей автономного округа составляет 33 года, однако в последние годы наблюдается тенденция к «старению» населения. Несмотря на то что суровые условия Крайнего Севера малопригодны для жизни пенсионеров, доля людей старше трудоспособного возраста увеличилась с 4,4% в 2000 году до 8,1% в 2012 году. В то же время доля населения моложе трудоспособного возраста сократилась с 26% в 2000 году до 21,8% в 2012 году.

Миграционный прирост, наблюдавшийся в автономном округе в 2011 году и первом полугодии 2012 года, сменился на отрицательное сальдо миграции к концу 2012 года.

По итогам обследования, проведенного Росстатом по проблемам занятости, в среднем за 9 месяцев 2012 года численность экономически активного населения в автономном округе составляет 331,3 тыс. человек, в том числе 319,7 тыс. человек (96,5%) заняты в экономике и 11,6 тыс. человек (3,5%) не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные.

В 2012 году в органы службы занятости населения автономного округа за предоставлением государственных услуг обратилось 38 770 человек, что к уровню 2011 года составляет 89,3%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года, составила 2 610 человек, что ниже аналогичных показателей 2012 года на 33,5 % и 2011 года – на 50,5%.

В 2012 году уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,3 процентных пункта и на 01 января 2013 года составил 0,64%.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда автономного округа (численность незанятых граждан в расчете на одно вакантное место) на 01 января 2013 года составил 0,39 против 0,69 на 01 января 2012 года и 0,98 на 01 января 2011 года.

Средняя продолжительность периода безработицы по автономному округу составила 3,8 месяца, в то же время для жителей сельской местности данный показатель составил 4,7 месяцев.

Расселение населения в автономном округе характеризуется высокой урбанизацией. Спрос и предложение рынка труда в городской и сельской местности имеют структурный дисбаланс. В городах много рабочих мест – мало трудовых ресурсов, в сельских населенных пунктах наблюдается обратная ситуация. Дополнительной особенностью регионального рынка труда является то, что свыше 15% занятых в экономике автономного округа работают вахтовым методом и проживают за пределами автономного округа. В среднем по автономному округу потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, превышает численность безработных.

С начала 2012 года в органы службы занятости населения автономного округа заявлена потребность в 47 285 работниках. Из числа заявленных вакансий 74,0% приходится на рабочие профессии.

По видам экономической деятельности наибольшая потребность в работниках отмечается в строительстве (41,0%), транспорте и связи (8,0%), добыче полезных ископаемых (8,0%), операциях с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (7,0%), образовании (6,5%), оптовой и розничной торговле (6,3%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (5,4%), государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении (5,2%). Наименьшее число вакансий заявлено в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (0,6%), рыболовстве (0,6%), финансовой деятельности (0,7%).

Ситуация на рынке труда в целом за период 2010 – 2012 годов характеризуется снижением уровня безработицы (2010 – 1,24%, 2011 – 0,92%, 2012 – 0,64%) и дефицитом трудовых ресурсов во всех сферах экономической деятельности.

С учетом высоких социально-экономических показателей автономного округа и имеющегося дефицита в трудовых кадрах автономный округ является одним из наиболее привлекательных регионов для трудоустройства иностранных граждан, поэтому миграционный поток на порядок выше по сравнению с другими регионами.

Численность иностранных граждан, проживающих и осуществляющих на законных основаниях трудовую деятельность на территории автономного округа, за последние три года выросла в 1,5 раза.

В соответствии с заявками работодателей автономного округа утвержденная потребность в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в 2011 году составила 26 221 человек, в 2012 году  –  35 592 человека.

Количество оформленных разрешений на работу также имеет устойчивую тенденцию к увеличению. В 2012 году оформлено 29 892 разрешения на работу (2010 год – 19 048, 2011 год – 27 611).

Для дальнейшего подъема экономики автономного округа, повышения его инвестиционной привлекательности, развития малого и среднего предпринимательства, а также реализации крупномасштабных проектов регионального развития необходим качественный кадровый потенциал, люди с активной жизненной позицией и лидерскими способностями. Актуальной в этой связи является задача привлечения в автономный округ соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Российской Федерацией, в наибольшей мере способных к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Стратегические планы автономного округа повышают требования к качеству рабочей силы, увеличивают спрос на квалифицированные кадры, оптимизируют их возрастную и профессиональную структуры.

На решение указанных проблем в период с мая по декабрь 2012 года была ориентирована региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

За период реализации региональной программы участниками Госпрограммы стали   63   человека,   из   которых     53    получили     свидетельства, в том числе 41 свидетельство получено соотечественниками, проживающими на законном основании на территории Российской Федерации.

Учитывая положительный опыт в данном направлении в 2012 году, интерес соотечественников к региону, автономным округом принято решение продолжить реализацию Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В этой связи постановлением Правительства автономного округа от 12 ноября 2013 года № 958-П утверждена комплексная  программа. С 2014 года финансирование мероприятий комплексной программы будет осуществляться за счет средств, предусмотренных настоящей Подпрограммой 3.

Предметом регулирования комплексной программы и Подпрограммы 3 является система государственных гарантий и мер социальной поддержки соотечественников, направленная на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в автономный округ, увеличение численности постоянного населения автономного округа.

Главным распорядителем и получателем средств окружного бюджета по реализации мероприятий комплексной программы и Подпрограммы 3 является департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа.

Объемы финансирования Подпрограммы 3 уточняются ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на предстоящий финансовый год и плановый бюджетный период.

На реализацию мероприятий комплексной программы и Подпрограммы 3 возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий окружному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством  автономного округа.

Расходы окружного бюджета по реализации мероприятий по оказанию мер дополнительной поддержки соотечественникам и членам их семей на обустройство на территориях вселения субсидируются за счет средств федерального бюджета. Правила предоставления субсидий определяются Правительством Российской Федерации.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

1. Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на реализацию поставленных задач и достижение цели Подпрограммы 3.

3.1. Создание нормативно-правовой базы по реализации комплексной программы на территории автономного округа.

Нормативно-правовое обеспечение реализации комплексной программы предусматривает создание системы государственного контроля за процессом переселения соотечественников, разработку порядка предоставления мер дополнительной поддержки соотечественникам и членам их семей на обустройство на территориях вселения, а также их размеры.

Исполнение данных мероприятий будет осуществляться уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации комплексной программы.

3.2. Организация и участие в презентациях комплексной программы, проводимых за рубежом.

Мероприятие направлено на участие уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по реализации комплексной программы в презентациях комплексной программы в странах ближнего и дальнего зарубежья с целью информирования об автономном округе как субъекте Российской Федерации, участвующем в реализации Госпрограммы, ознакомление потенциальных участников Госпрограммы, проживающих за рубежом, с порядком и условиями переселения в автономный округ. Мероприятия по информационному обеспечению и сопровождению  и реализации комплексной программы.

Немаловажным аспектом достижения поставленной цели является достоверное и полное представление информации о комплексной программе, условиях и порядке ее реализации на территории автономного округа. С целью информирования потенциальных участников Госпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий:

3.3. Организация и проведение мероприятий на территориях вселения, в том числе проведение встреч специалистов уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по реализации комплексной программы с переселившимися соотечественниками, со специалистами органов местного самоуправления, участвующими в реализации комплексной программы, с работодателями, общественными организациями на территориях вселения для обсуждения хода реализации комплексной программы, выявления проблемных вопросов, связанных с обустройством и адаптацией переселенцев.

3.4. Представление сведений для формирования автоматизированной информационной системы «Соотечественники».  Мероприятие включает в себя распространение объективных сведений об экономическом и социальном положении и климатических особенностях автономного округа, потребностях региона в квалифицированных работниках, о возможностях по приему и обустройству участников Госпрограммы и членов их семей на территориях вселения.

3.5. Подготовка и издание справочно-информационных материалов. Мероприятие включает в себя разработку информационных материалов, изготовление буклетов, брошюр, справочных материалов о территориях вселения, о мерах социальной поддержки переселяющимся соотечественникам, об условиях приема на территориях вселения.

3.6. Проведение видеоконференций в режиме видеоконференцсвязи с потенциальными участниками Госпрограммы. Мероприятие направлено на организацию взаимодействия уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа по реализации комплексной программы, уполномоченных органов территорий вселения по реализации Госпрограммы с временными группами Федеральной миграционной службы при Генеральных консульствах Российской Федерации за рубежом и потенциальными участниками Госпрограммы.

2. Мероприятия, связанные с предоставлением мер дополнительной поддержки участникам Госпрограммы и членам их семей на обустройство на территориях вселения.

В целях оказания содействия обустройству переселившихся соотечественников автономным округом устанавливаются следующие меры дополнительной поддержки:

3.7. Предоставление  участникам Госпрограммы компенсационной выплаты по найму (аренде) жилого помещения в территории вселения в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа.  Данная мера социальной поддержки будет оказываться соотечественнику при первичном жилищном обустройстве на территории автономного округа путем аренды (найма) жилого помещения на срок до момента получения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев.

3.8. Предоставление компенсационной выплаты участникам Госпрограммы на детей, не посещающих муниципальные дошкольные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа. Данная мера предоставляется участнику Госпрограммы, имеющему детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, на срок до момента получения гражданства Российской Федерации, но не более 6 месяцев.

3.9. Предоставление участникам Госпрограммы и членам их семей единовременного пособия на обустройство и оформление документов в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа. Данная мера позволит соотечественникам направить указанные средства на медицинское обслуживание, нострификацию и перевод документов, получение дополнительных услуг в сферах пенсионного обеспечения, трудоустройства, образования, а также иные расходы, связанные с обустройством и оформлением необходимых документов.

Порядок и условия предоставления мер дополнительной поддержки участникам Госпрограммы за счет средств окружного бюджета будут регламентироваться нормативными правовыми актами автономного округа.

Перечень мероприятий с распределением финансовых ресурсов по годам реализации Подпрограммы 3 представлен в таблице № 3-1 к настоящей Подпрограмме 3.

мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

Таблица № 3-1

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
	(соисполнителей) Подпрограммы 3	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 3 департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа  – всего	50 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
1.1.	Расходы на содержание центрального аппарата*	37 790	7 558	7 558	7 558	7 558	7 558
2.	Создание нормативно- правовой базы по реализации комплексной программы на территории автономного округа	0	0	0	0	0	0
2.1.	Расходы на содержание центрального аппарата*	15 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
3.	Организация и участие в презентациях комплексной программы, проводимых за рубежом	1 239	531	177	177	177	177
4.	Организация и проведение мероприятий на территориях вселения	277	93	46	46	46	46
5.	Представление сведений для формирования автоматизированной информационной системы «Соотечественники»	0	0	0	0	0	0
5.1.	Расходы на содержание центрального аппарата*	20 000	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000
5.1.	Расходы на содержание центрального аппарата*	37 790	7 558	7 558	7 558	7 558	7 558
6.	Подготовка и издание справочно-информационных материалов	715	295	105	105	105	105
7.	Проведение видеоконференций в режиме видеоконференцсвязи с потенциальными участниками Госпрограммы	0	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8
7.1.	Расходы на содержание центрального аппарата*	2 790	558	558	558	558	558
8.	Предоставление участникам Госпрограммы компенсационной выплаты по найму (аренде) жилого помещения в территории вселения в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа	30 240	5760	6120	6120	6120	6120
9.	Предоставление компенсационной выплаты участникам Госпрограммы на детей, не посещающих муниципальные дошкольные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа	1 764	336	357	357	357	357
10.	Предоставление участникам Госпрограммы и членам их семей единовременного пособия на обустройство и оформление документов в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом автономного округа	15 765	2 985	3 195	3 195	3 195	3 195