Постановление Правительства Челябинской области от 20.06.2002 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.06.2002 г. N 31

   г. Челябинск

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

ОТ 24.05.2001 ГОДА N 24

"О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО НАКАЗАМ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ДАННЫМ

ГУБЕРНАТОРУ ОБЛАСТИ

В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ

И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

В ДЕКАБРЕ 2000 ГОДА"

Заслушав и обсудив доклад заместителя Губернатора области, руководителя рабочей группы по реализации наказов избирателей Рязанова Н.М., Правительство Челябинской области отмечает, что за прошедшие 1,5 года после выборной кампании 2000 года проведена определенная работа по выполнению наказов избирателей.

Так, из 1055 наказов, утвержденных Постановлением Правительства Челябинской области от 24.05.2001 N 24, на 15 апреля 2002 года выполнено 26,3 % наказов избирателей, находится в стадии выполнения - 37,5 %, срок реализации не наступил у 19,9 % и невыполненных в срок или признанных нецелесообразными в настоящее время - 16,3 % наказов избирателей.

Постоянно действующей рабочей группой проверены с выездом на места и заслушаны на своих заседаниях информации об организаторской работе по реализации наказов избирателей 18 глав городов и районов, 14 начальников главных управлений, управлений и комитетов, 6 служб помощников заместителей Губернатора области.

Работа с наказами избирателей в г. Миассе одобрена рабочей группой, рекомендации по распространению положительного опыта работы направлены во все города и районы области для использования в работе.

Наиболее успешно идет работа по выполнению наказов избирателей в городах Челябинске, Копейске, Троицке, Чебаркуле, Нязепетровском и Уйском районах, в главных управлениях радиационной и экологической безопасности, социальной защиты населения, управлении лекарственного обеспечения, областном фонде обязательного медицинского страхования, облпотребсоюзе и ряде других.

Вместе с тем имеются определенные сложности с выполнением отдельных наказов избирателей, связанных с ограниченностью финансовых средств и продолжительностью сроков строительства некоторых объектов.

Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Работу главных управлений, управлений и комитетов Правительства Челябинской области, глав городов и районов, постоянно действующей рабочей группы, общественных приемных Губернатора области в городах и районах по выполнению наказов избирателей признать удовлетворительной.

2. Снять с контроля 277 выполненных наказов избирателей согласно приложению.

3. Принять к сведению, что 396 наказов избирателей находятся в стадии исполнения, и по 210 наказам срок исполнения не наступил. Всем исполнителям продолжить настойчивую работу по их реализации в установленные сроки.

4. Всем исполнителям по 172 наказам, выполнение которых в настоящее время признано нецелесообразным или невозможным из-за ограниченности средств, рассмотреть вопрос о дополнительных мерах по возможности их выполнения в 2003 - 2005 годах.

5. Заместителям Губернатора области активизировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами Правительства Российской Федерации по реализации соответствующих федеральных программ.

6. Руководителям управлений и комитетов Правительства области, главам городов и районов обеспечить совместную работу по реализации наказов избирателей, включать их в соответствующие комплексные и целевые программы, привлекать для этих целей средства предприятий и населения.

7. Рекомендовать главам городов и районов области шире использовать средства массовой информации для ознакомления избирателей с ходом реализации наказов, данных Губернатору области и руководителям муниципальных образований, вводя постоянные рубрики в печати и на телевидении "По наказам избирателей".

8. Заместителям Губернатора, руководителям управлений, комитетов Правительства области совместно с главами городов и районов организовывать регулярные встречи с населением, руководителями предприятий и организаций по информированию населения о работе по выполнению наказов избирателей.

9. Постоянно действующей рабочей группе по реализации наказов избирателей (Рязанов Н.М.) продолжить практику заслушивания информации о ходе выполнения наказов избирателей в управлениях и комитетах, городах и районах области.

10. Управлению организационной и контрольной работы (Соловьева В.Г.) и помощникам заместителей Губернатора области усилить организаторскую работу по реализации наказов избирателей в установленные Правительством области сроки в городах и районах, главных управлениях, управлениях и комитетах.

11. Информационно - аналитическому управлению (Фатыхов С.Г.) в информационном бюллетене "Факт" продолжить публикацию материалов под рубрикой: "Наказам Губернатора - приоритет исполнения".

12. Внести изменения в постановление от 24.05.2001 N 24 "О мероприятиях по наказам избирателей, данным Губернатору области в период подготовки и проведения выборов в декабре 2000 года" - возложить ответственность за выполнение наказов на Голубцову В.Г. вместо Сербинова И.А.

13. Организацию исполнения Постановления возложить на заместителя Губернатора, члена Правительства области, руководителя рабочей группы по реализации наказов избирателей Рязанова Н.М.

Председатель

Правительства

Челябинской области            П.И. Сумин

Приложение

к постановлению

Правительства

Челябинской области

от 20.06.2002 г. N 31

                                    ПЕРЕЧЕНЬ

                        ВЫПОЛНЕННЫХ НАКАЗОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,

                 ДАННЫХ ГУБЕРНАТОРУ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ

                    И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В ДЕКАБРЕ 2000 ГОДА,

                        ПО СОСТОЯНИЮ НА 15.04.2002 ГОДА

                ВЫПОЛНЕННЫЕ НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ N 1,

                  СТАВЯЩИЕ ОБЩЕЗНАЧИМЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПОРУЧЕННЫЕ

               ЗАМЕСТИТЕЛЯМ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ДЛЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Содержание наказа	Ответственный   за реализацию       наказа	Информация о выполнении
1. Обратиться в       Правительство России с вопросом об увеличении заработной платы      учителям, врачам и    обслуживающему        персоналу школ,       больниц и детских     дошкольных учреждений.	А.Н. Косилов    В.Г. Голубцова	В настоящее время принят Федеральный закон от    25.10.2001 N 139-ФЗ     "О тарифной ставке      (окладе) первого разряда ЕТС по оплате труда     работников организаций  бюджетной сферы",       которым с 01.12.2001    года заработная плата   этим работникам повышена в 1,89 раза.
2. Ограничить до      минимума показ рекламы по телевидению.	А.Н. Косилов	В федеральный закон о   рекламе внесены         изменения,              ограничивающие показ    рекламы по телевидению.
3. Вернуть            задолженность по      методической          литературе педагогам  школ и профучилищ.	А.Н. Косилов    В.Г. Голубцова	В настоящее время       задолженность           55,2 млн. рублей        погашена полностью.
4. Во всех городах и  районах области       необходимо решить     вопрос о своевременной выдаче удостоверений  "Ветеран труда".	А.Н. Косилов	Порядок присвоения      звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений на территории области      определен Постановлением Губернатора от 15.09.2000 N 372        Присвоение звания       "Ветеран труда"         производится в          установленные сроки. За I квартал 2002 года     принято 27 постановлений Губернатора области на  7407 человек, оформлено 8726 удостоверений      ветерана.
5. Решить вопрос об   увеличении заработной платы библиотечным    работникам.	А.Н. Косилов    В.Г. Голубцова	С декабря 2001 года     повышена оплата труда   библиотечным и другим   работникам сферы        культуры в 1,89 раза,   сохранена доплата за    стаж по Закону "О библиотечном деле в Челябинской области".
6. Увеличить пособие  опекунам на детей -   сирот и детей,        оставшихся без        родителей.	А.Н. Косилов    В.Г. Голубцова	Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2002 год"    размер субсидии,        выделяемой местным      бюджетом на обеспечение денежных выплат опекунам на детей, находящихся   под опекой, предусмотрен в сумме 83,4 млн.       рублей, что в 1,43 раза больше, чем было        предусмотрено на эти    цели в 2001 году.        Фактически за 1 квартал профинансировано        27,8 млн. рублей.
7. Решить вопрос о    снижении женской      безработицы.	А.Н. Косилов	Разработана и           реализуется целевая     программа содействия    занятости женщин        Челябинской области на  2001 - 2003 гг. Она     согласована с главным   управлением социальной  защиты и пенсионного    обеспечения Челябинской области и областным     советом женщин. Данная  программа выполняется:  доля безработных женщин к общему количеству     граждан, состоящих на   учете, снижается.       В I квартале 2002 года  доля женщин среди       высвобождаемых          работников снизилась на 15,6 % (по сравнению с  аналогичным периодом    прошлого года).
8. Показать по        областному телевидению ряд выездных судов над наркобизнесом.	А.Н. Косилов	По центральному         телевидению и телеканалу "Восточный экспресс"    периодически передаются репортажи судебных      заседаний по             наркобизнесу.
9. Восстановить       соревнование городов и районов области с     вручением денежных    премий.	В.Н. Дятлов	Принято Постановление Губернатора области от 12.04.2001 N 185        "О проведении областного соревнования - конкурса социально -             экономического развития муниципальных           образований Челябинской области". Разработано и утверждено распоряжением Губернатора области от 19.06.2001 N 836-р      "Положение о порядке    проведения областного   соревнования - конкурса социально -             экономического развития муниципальных           образований Челябинской области". В феврале 2002 года были подведены     итоги областного        соревнования - конкурса городов и районов,      победители были         награждены денежными    премиями. Подготовлено и подписано Постановление Губернатора Челябинской области от 14.02.2002   N 210-р "О подведении   итогов соревнования -   конкурса муниципальных  образований Челябинской области в 2001 году".
10. Возобновить Недели дружбы с народами СНГ и других стран.	А.Н. Косилов    В.Н. Дятлов	В марте 2001 года в     Костанайской области    состоялись выступления  оркестра народных       инструментов академии   культуры и искусств.    Коллектив               г. Петропавловска принял участие в Бажовском     фестивале народного     творчества. В мае 2002  года планируются        выступления коллективов Костанайской области в  г. Челябинске в рамках  Дней культуры Казахстана в России. 14 - 16 марта 2002 года проведена     выставка - презентация в г. Астане Республики    Казахстан.
11. Всеми доступными  формами поддерживать  тех представителей    малого бизнеса,       которые открывают     новые рабочие места.	В.Н. Дятлов     В.Г. Голубцова	Постановлением Законодательного        собрания области от 30.11.2000 N 1021       утверждена "Программа государственной         поддержки и развития    малого                  предпринимательства в   Челябинской области на  2001 - 2002 годы". В    2002 году эта программа в областном бюджете утверждена в размере    15671 тыс. рублей,      фактически              профинансировано в      I квартале 2002 года    129,4 тыс. рублей.
12. Решить вопрос о   бесплатном или по     льготному тарифу      отпуске лекарств      инвалидам по общим и  профессиональным      заболеваниям.	А.Н. Косилов	Принято постановление Правительства           Челябинской области от 19.04.2001 N 17         "О стратегии улучшения  лекарственного          обеспечения населения   Челябинской области". В 2001 году на            лекарственное           обеспечение инвалидов   израсходовано 30 млн.   рублей (2000 г. -       15 млн. рублей). По     сравнению с 2000 годом  на лекарственное        обеспечение инвалидов   затрачено в 2 раза      больше средств.
13. Разработать       комплекс мер по       поддержке средств     массовой информации.	А.Н. Косилов	Совместно с комитетом по информационной политике Законодательного        собрания области        разработаны меры по     поддержке СМИ.
14. Разработать       программу подъема     сельского хозяйства   области на 2001 - 2002 годы.	А.Н. Косилов	Разработаны и приняты   "Областная целевая      программа стабилизации  сельскохозяйственного   производства и          функционирования        агропромышленного       комплекса на 2001 - 2005 годы" и Постановление   Законодательного        собрания Челябинской    области от 29.11.2001 N 350, которые находятся под постоянным          контролем.
15. Запретить продажу алкогольных напитков  несовершеннолетним    детям. Лишать         нарушителей лицензии.	В.И. Буравлев	Постановлением Правительства РФ от     19.08.1996 N 987 не     допускается продажа     алкогольной продукции   лицам, не достигшим 18  лет. Должностные лица   организаций и граждане, нарушающие требования   закона, несут           ответственность в       соответствии с          законодательством РФ за нарушение Правил продажи алкогольной продукции.  Орган по лицензированию имеет право             приостановить действие  лицензии.
16. Разработать меры  по поддержке малого   бизнеса и частного    предпринимательства.	В.Н. Дятлов	Постановлением Законодательного        собрания области от 30.11.2000 N 1021       утверждена "Программа государственной         поддержки и развития    малого                  предпринимательства в   Челябинской области на  2001 - 2002 годы", на   реализацию которой в    областном бюджете на    2002 год предусмотрено  15,7 млн. руб.          Постановлением Губернатора Челябинской области от 05.04.2002 N 163 утвержден комплекс дополнительных мер по   поддержке малого        предпринимательства в   Челябинской области на  2002 год.
17. Обратить внимание на подготовку и       воспитание кадров     сельскохозяйственных  предприятий.	А.Н. Косилов	Разработана и принята на заседании правительства Челябинской области в   апреле 2001 года        "Концепция кадрового    обеспечения в           агропромышленном        комплексе области на    2002 - 2005 годы". В    2000 - 2001 годах прошли переподготовку и        повысили свою           квалификацию более 800  руководителей и         специалистов сельского  хозяйства. За 1 квартал 2002 года повысили свою квалификацию 385        руководителей и         специалистов.
18. Возобновить       бытовое обслуживание  на селе.	В.И. Буравлев	За 2001 год в сельской  местности открыто       8 приемных пунктов и    25 новых предприятий    бытового обслуживания   населения. Кроме того, в городах области открыто 144 предприятия бытового обслуживания.           Разработана до 2003 года концепция развития      бытового обслуживания   населения области,      выполнение которой      находится на контроле.  Так, бытовые услуги     населению оказывают в   области более 1 тысячи  предприятий и около 3,5 тысячи индивидуальных   предпринимателей.
19. Рассмотреть       различные варианты    решения квартирного   вопроса для работников бюджетной сферы,      выделение субсидий на покупку жилья, покупка 30 % стоимости жилья  или выделение жилья в рассрочку на 10 лет.	В.Б. Букрин     В.Г. Голубцова	Программа "Жилье" на    2002 - 2010 годы принята Постановлением Законодательного        собрания области от 28.02.2002 N 455. В     ней указанные вопросы   учтены. В бюджете на    2002 год на реализацию  этой программы предусмотрено           33 млн. рублей.
20. Ввести на         челябинском           телевидении и по       областному радио      рубрику "Сельский час" или "Деревенька моя".	А.Н. Косилов	Рубрика по сельской     тематике введена. В 2002 году вышло в эфир       4 программы ЧГТРК       "Деревенька моя".
21. Рассмотреть вопрос об улучшении работы   предприятий           машиностроения.	В.А. Тимашов	Осуществление совместно с муниципальными        образованиями           практических мер по     улучшению работы        проблемных организаций  позволило отрасли       машиностроения и        металлообработки в 2001 году добиться увеличения объема промышленного    производства на 16,6 %  по сравнению с 2000     годом. По промышленности области в целом рост    объема производства     составил 4 %.
22. Решить проблему   обеспечения детей -   инвалидов бесплатным  лечением и            медикаментами.	А.Н. Косилов	На основании            Постановления Губернатора от 16.11.2001 N 657 за     счет федеральных средств осуществляется          бесплатное лечение      детей - инвалидов.

                ВЫПОЛНЕННЫЕ НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ N 2,

                  ПОРУЧЕННЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ

                   И КОМИТЕТАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ И ДРУГИМ

                                  ИСПОЛНИТЕЛЯМ

--------------------|-----------------|----------------|----------------------

|Содержание наказа, |   Кем внесено   |  Исполнитель   |    Информация о     |

|  предложения или  |предложение и его|                |     выполнении      |

|просьбы избирателя |  домашний адрес |                |                     |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|                        Город Челябинск                                     |

|----------------------------------------------------------------------------|

|                       Курчатовский район                                   |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|1. Выдавать        |Подивилова И.Ю., |Главстрой,      |В 2001 году из       |

|долгосрочные       |<...>            |главное         |областного бюджета на|

|кредиты молодым    |                 |финансовое      |строительство и      |

|семьям для         |                 |управление,     |приобретение жилья   |

|получения жилья.   |                 |комитет по      |выделено             |

|                   |                 |экономике       |88,2 млн. рублей.    |

|                   |                 |                |Постановлением       |

|                   |                 |                |Правительства        |

|                   |                 |                |Челябинской области  |

|                   |                 |                |от 26.12.2001 N 58   |

|                   |                 |                |одобрена областная   |

|                   |                 |                |целевая программа    |

|                   |                 |                |"Жилье на 2002 - 2010|

|                   |                 |                |годы", в которой     |

|                   |                 |                |предусмотрена        |

|                   |                 |                |подпрограмма         |

|                   |                 |                |"Реализация системы  |

|                   |                 |                |ипотечного жилищного |

|                   |                 |                |кредитования". В     |

|                   |                 |                |бюджете на 2002 год  |

|                   |                 |                |на реализацию этой   |

|                   |                 |                |программы            |

|                   |                 |                |предусмотрено        |

|                   |                 |                |33 млн. рублей.      |

|-------------------+-----------------+----------------+---------------------|

|2. Восстановить    |Агаркова А.Я.,   | <*> ГУ         |Ведется работа по    |

|шефство            |<...>            |образования и   |выполнению           |

|промышленных       |                 |науки           |Постановления        |

|предприятий над    |                 |                |Губернатора          |

|техникумами.       |                 |                |Челябинской области  |

|                   |                 |                |"О повышении         |

|                   |                 |                |эффективности        |

|                   |                 |                |взаимодействия       |

|                   |                 |                |учреждений начального|

|                   |                 |                |профессионального    |

|                   |                 |                |образования по       |

|                   |                 |                |подготовке рабочих и |

|                   |                 |                |специалистов".       |

|                   |                 |                |Проведены совещания с|

|                   |                 |                |руководителями       |

|                   |                 |                |ассоциации "ПромАсс" |

|                   |                 |                |и руководителями     |

|                   |                 |                |оборонных предприятий|

|                   |                 |                |по проблеме          |

|                   |                 |                |подготовки кадров. На|

|                   |                 |                |апрель - май         |

|                   |                 |                |запланированы встречи|

|                   |                 |                |с руководителями     |

|                   |                 |                |предприятий области  |

|                   |                 |                |по вопросам          |

|                   |                 |                |подготовки кадров.   |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|                        Ленинский район                                     |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|3. Рассмотреть     |Бардина В.И.,    |ГУ социальной   |Вопрос рассмотрен.   |

|вопрос о положении |<...>            |защиты          |Проживающие в домах -|

|в домах -          |                 |                |интернатах обеспечены|

|интернатах для     |                 |                |согласно             |

|престарелых и      |                 |                |правительственным    |

|инвалидов.         |                 |                |нормам продуктами    |

|                   |                 |                |питания, одеждой,    |

|                   |                 |                |всем, что необходимо.|

|                   |                 |                |В связи с увеличением|

|                   |                 |                |количества           |

|                   |                 |                |тяжелобольных        |

|                   |                 |                |планируется открыть  |

|                   |                 |                |до 2005 года 32      |

|                   |                 |                |отделения милосердия.|

|                   |                 |                |В 2002 году намечено |

|                   |                 |                |открыть дом          |

|                   |                 |                |милосердия в         |

|                   |                 |                |Магнитогорском       |

|                   |                 |                |психоневрологическом |

|                   |                 |                |интернате.           |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|                     Металлургический район                                 |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|4. Рассмотреть     |Тренеры -        |Комитет по      |Колледж по подготовке|

|вопрос об открытии |преподаватели    |физической      |специалистов         |

|на базе Уральской  |объединения "ДЮСШ|культуре, спорту|физической культуры и|

|академии физической|"Юность"         |и туризму       |спорта открыт на базе|

|культуры и спорта  |                 |                |Уральской            |

|колледжа для       |                 |                |государственной      |

|получения среднего |                 |                |академии физической  |

|специального       |                 |                |культуры и спорта    |

|образования.       |                 |                |совместно с областным|

|                   |                 |                |комитетом по         |

|                   |                 |                |физической культуре, |

|                   |                 |                |спорту и туризму в   |

|                   |                 |                |2001 году.           |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|                    Тракторозаводский район                                 |

|-------------------|-----------------|----------------|---------------------|

|5. Решительно      |Инициативная     |Государственно -|Действующим          |

|искоренить         |группа           |правовое        |федеральным и        |

|пожизненные        |избирателей      |управление      |областным            |

|правления, участие |района           |                |законодательством    |

|династий и         |                 |                |предусмотрен срок    |

|родственников в    |                 |                |полномочий как       |

|руководстве.       |                 |                |выборных органов     |

|                   |                 |                |государственной      |

|                   |                 |                |власти и органов     |

|                   |                 |                |местного             |

|                   |                 |                |самоуправления, так и|

|                   |                 |                |назначаемых          |

|                   |                 |                |должностных лиц.     |

|                   |                 |                |Статьей 21 (п. 3) ФЗ |

|                   |                 |                |"Об основах          |

|                   |                 |                |государственной      |

|                   |                 |                |службы в Российской  |

|                   |                 |                |Федерации"           |

|                   |                 |                |установлено, что     |

|                   |                 |                |гражданин не может   |

|                   |                 |                |быть принят на       |

|                   |                 |                |государственную      |

|                   |                 |                |службу и находиться  |

|                   |                 |                |на государственной   |

|                   |                 |                |службе в случаях     |

|                   |                 |                |близкого родства или |

|                   |                 |                |свойства с           |

|                   |                 |                |государственным      |

|                   |                 |                |служащим, если их    |

|                   |                 |                |государственная      |

|                   |                 |                |служба связана с     |

|                   |                 |                |непосредственной     |

|                   |                 |                |подчиненностью или   |

|                   |                 |                |подконтрольностью    |

|                   |                 |                |одного из них        |

|                   |                 |                |другому.             |

|                   |                 |                |Следовательно, нормы |

|                   |                 |                |указанных законов    |

|                   |                 |                |исключают правовые   |

|                   |                 |                |основания для        |

|                   |                 |                |"пожизненного        |

|                   |                 |                |правления" любого    |

|                   |                 |                |должностного лица.   |

|-------------------+-----------------+----------------+---------------------|

|6. Контролировать в|Воронцевич Л.И., |Главное         |Правительством РФ    |

|школах             |<...>            |управление      |принято Постановление|