|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.02.2002 № 455РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.02.2002 г. N 455 г. Челябинск О принятии областной целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять прилагаемую областную целевую программу "Жилье" на 2002-2010 годы. 2. Финансирование указанной Программы из областного бюджета предусматривать при его формировании на очередной финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать финансирование указанной Программы из местных бюджетов при их формировании на очередной финансовый год. Председатель Законодательного собрания В.Ф. Давыдов Областная целевая программа "Жилье" на 2002-2010 годы Содержание Паспорт программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 2. Концепция программы 3. Потребность в жилье по городам и районам области 4. Система программных мероприятий 4.1. Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, а также членов их семей 4.2. Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" 4.3. Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 4.4. Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска 4.5. Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС 4.6. Обеспечение жильем вынужденных переселенцев 4.7. Обеспечение жильем работников бюджетных организаций 4.8. Реализация системы ипотечного жилищного кредитования 4.9. "Свой дом" в сельской местности 4.10. Создание системы оценки и мониторинга стоимости жилья на жилищном рынке 5. Финансовое обеспечение программы 6. Механизм реализации Программы 7. Социально-экономическая эффективность реализации программы Паспорт Областной целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы +-------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование ¦Областная целевая программа "Жилье" на 2002-2010 ¦ ¦программы ¦годы. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Дата принятия ¦Распоряжение Губернатора Челябинской области от ¦ ¦решения о разработке¦15 декабря 2000 г. N 2154-р ¦ ¦программы, дата ее ¦ ¦ ¦утверждения ¦ ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Заказчик ¦Правительство Челябинской области ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦- рабочая группа для разработки областной ¦ ¦разработчики ¦целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы, ¦ ¦программы ¦созданная распоряжением Губернатора Челябинской ¦ ¦ ¦области 15.12.2000 г. N 2154-р; ¦ ¦ ¦- главное управление строительства и ¦ ¦ ¦архитектуры области; ¦ ¦ ¦- комитет по экономике области; ¦ ¦ ¦- главное управление сельского хозяйства области; ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Цель программы ¦удовлетворение спроса граждан (всех категорий ¦ ¦ ¦граждан) области на жилье, отвечающее современным ¦ ¦ ¦техническим и экологическим требованиям, ¦ ¦ ¦соответствующее природно-климатическим условиям ¦ ¦ ¦Южноуральского региона. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Задачи программы ¦- определение реальной потребности населения ¦ ¦ ¦в жилье и необходимых финансовых ресурсах ¦ ¦ ¦для удовлетворения этих потребностей по ¦ ¦ ¦каждой социальной категории и группе ¦ ¦ ¦граждан; ¦ ¦ ¦- создание систем обеспечения жильем различных ¦ ¦ ¦граждан с учетом категорий специфических ¦ ¦ ¦особенностей; ¦ ¦ ¦- изучение, обобщение, отбор в качестве ¦ ¦ ¦рекомендуемых для применения используемых в России ¦ ¦ ¦рациональных систем обеспечения жильем граждан, ¦ ¦ ¦работающих в коммерческих организациях и на ¦ ¦ ¦предприятиях; ¦ ¦ ¦- совершенствование организационной, правовой ¦ ¦ ¦базы. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Сроки и этапы ¦Программа реализуется в два этапа: ¦ ¦реализации программы¦- на первом этапе (2002-2003 г.г.) - ¦ ¦ ¦подготавливаются и реализуются первоочередные ¦ ¦ ¦мероприятия по выполнению программы, на практике ¦ ¦ ¦отрабатываются финансово-кредитные схемы ¦ ¦ ¦финансирования строительства и приобретения жилья; ¦ ¦ ¦- на втором этапе (2004-2010 г.г.) - реализуются ¦ ¦ ¦основные мероприятия программы, ¦ ¦ ¦осуществляется массовое строительство жилья. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Перечень подпрограмм¦- Определение потребности в жилье - всего по ¦ ¦и основных ¦области, в том числе по категориям и группам ¦ ¦мероприятий ¦населения. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в ¦ ¦ ¦запас, а также членов их семей. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем граждан, пострадавших от ¦ ¦ ¦деятельности ПО "Маяк". ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов ¦ ¦ ¦Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого¦ ¦ ¦риска. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем участников ликвидации ¦ ¦ ¦последствий аварий на Чернобыльской АЭС. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем вынужденных переселенцев. ¦ ¦ ¦- Обеспечение жильем работников бюджетных ¦ ¦ ¦организаций. ¦ ¦ ¦- Реализация системы ипотечного жилищного ¦ ¦ ¦кредитования. ¦ ¦ ¦- "Свой дом" в сельской местности. ¦ ¦ ¦- Создание системы оценки и мониторинга стоимости ¦ ¦ ¦жилья на жилищном рынке. ¦ ¦ ¦- Разработка и создание организационных структур и ¦ ¦ ¦механизмов функционирования систем обеспечения ¦ ¦ ¦жильем. ¦ ¦ ¦- Разработка финансового обеспечения и реализации ¦ ¦ ¦программных мероприятий. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Исполнители ¦Главное управление строительства и архитектуры ¦ ¦подпрограмм и ¦области, ¦ ¦основных ¦главное управление сельского хозяйства области, ¦ ¦мероприятий ¦главное финансовое управление области, ¦ ¦ ¦органы местного самоуправления, ¦ ¦ ¦предприятия и организации Челябинской области. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Объемы и источники ¦Объем ассигнований на программу за ¦ ¦финансирования ¦2002-2010 годы- 19866,2 млн. руб. (в ценах ¦ ¦ ¦соответствующих лет), в том числе из: ¦ ¦ ¦- федерального бюджета - 1972,8 млн.руб. ¦ ¦ ¦(9,9%); ¦ ¦ ¦- областного бюджета - 2280,6 млн.руб. (11,5%) ¦ ¦ ¦в том числе по годам: ¦ ¦ ¦ 2002 г. - 133,5 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2003 г. - 154,6 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2004 г. - 182,3 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2005 г. - 204,6 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2006 г. - 235,9 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2007 г. - 272,2 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2008 г. - 310 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2009 г. - 356,2 млн.руб. ¦ ¦ ¦ 2010 г. - 431,3 млн.руб.; ¦ ¦ ¦- местного бюджета - 2113,8 млн.руб. (10,6%); ¦ ¦ ¦- внебюджетных источников - 13499 млн.руб. (68%). ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Ожидаемые конечные ¦- улучшение жилищных условии различных ¦ ¦результаты ¦категорий граждан области; ¦ ¦реализации ¦- снижение уровня социальной напряженности в ¦ ¦программы ¦обществе; ¦ ¦ ¦- увеличение рабочих мест в строительной отрасли и ¦ ¦ ¦смежных отраслях; ¦ ¦ ¦- увеличение объемов жилищного строительства; ¦ ¦ ¦- привлечение средств граждан в финансирование ¦ ¦ ¦жилищного строительства. ¦ +--------------------+----------------------------------------------------¦ ¦Система организации ¦Органы государственной власти области ¦ ¦работы по ¦организуют работу по реализации программы. ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 1.1. Состояние обеспечения жильем населения Жилищный фонд Челябинской области на конец 2000 года составлял 68,3 млн.кв.м. Средняя обеспеченность на одного жителя равнялась 19 кв.м. общей площади жилья. Положение с обеспечением населения области жильем характеризуется показателями, которые приводятся в таблице 1. Таблица 1 +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦1991 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦1 ¦ Число семей, ¦296766¦191758 ¦179686 ¦169953¦156685 ¦145330¦131401¦ ¦ ¦состоящих на учете¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на конец года для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦ ¦% к предыдущему ¦ ¦64,6 ¦93,7 ¦94,5 ¦92.2 ¦92,7 ¦90,4 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦2 ¦ В течение года ¦29458 ¦16884 ¦13770 ¦13445 ¦11980 ¦7944 ¦ ¦ ¦ ¦принято на учет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦ ¦% к предыдущему ¦ ¦57,3 ¦81,6 ¦97,6 ¦89,1 ¦66,3 ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦3 ¦ Число ¦30784 ¦17022 ¦11059 ¦10292 ¦8371 ¦6940 ¦5098 ¦ ¦ ¦семей, получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилую площадь и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищные условия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчетном году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(единиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦ ¦% к предыдущему ¦ ¦55,2 ¦65 ¦93 ¦81,3 ¦82,9 ¦73,5 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+------------------+------+-------+-------+------+-------+------+------¦ ¦ ¦В них количество ¦97597 ¦51899 ¦36001 ¦34215 ¦26753 ¦21041 ¦15109 ¦ ¦ ¦членов семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Из общего числа семей, состоящих на учете на конец 2000 года, в коммунальных квартирах проживают 13430 семьи (10,3%), в общежитиях 15382 семьи (11,7 %), в ветхом и аварийном жилищном фонде 11816 семей (9,9%). Приведенные в таблице данные показывают, что за последние 5 лет число семей, состоящих на учете, ежегодно сокращалось в среднем на 6%. а число семей, улучшивших жилищные условия также сокращалось, но более быстрыми темпами - в среднем на 15%. Если в 1991 году свои жилищные условия улучшила каждая десятая семья, стоящая на учете, то в 2000 году жилищные условия смогла улучшить только каждая 25-я семья. При этом положение усугубляется тем, что в последние годы, начиная с 1996 года, число семей, ежегодно принимаемых на учет для улучшения жилищных условий, на 20-30% опережает число семей улучшивших жилищные условия. В связи с этим из общего числа семей, стоящих на учете, 36,1 тыс. семей или 27,5% состоят на учете 10 лет и более. Сложившееся неудовлетворительное положение с обеспечением жильем очередников в основном связано с общим падением объемов жилищного строительства, которое началось с 1991 года. 1.2. Состояние жилищного строительства В 2000 году объем введенного жилья за счет всех источников финансирования сократился по сравнению с 1991 годом в 1,9 раза. С 1991 по 1997 годы ежегодно объемы введенного в эксплуатацию жилья сокращались в среднем на 14%. С 1998 года удалось стабилизировать положение с вводом жилья - по сравнению с 1997 годом был достигнут прирост объемов ввода жилья на 0,9%. В 1999 году прирост объемов ввода жилья по сравнению с 1998 годом составил 4,1%. В 2000 году было введено в эксплуатацию 699 тыс.кв.м. жилья, что на 3,6% меньше, чем в 1999 году, в тоже время объем введенного жилья на 0,5% превысил объем ввода в 1998 году. Снижение объемов жилищного строительства напрямую связано с общим уменьшением объемов инвестиций в жилищное строительство. Динамика инвестиций в жилищное строительство за последние 5 лет приводится в таблице 2. Таблица 2 +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Показатели ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦1.¦Инвестиции в жил- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по области в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответств. лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦1180,4 ¦1606 ¦1494 ¦1786,3 ¦2100,7 ¦3317 ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦2.¦% к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах ¦ ¦76,2 ¦81 ¦84 ¦77,7 ¦93 ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦3.¦То же в % к 1995 ¦100 ¦76,2 ¦61,7 ¦51,9 ¦40,3 ¦37,5 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦4.¦Из общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиков, ¦30,2 ¦91,5 ¦114,5 ¦151,6 ¦326,9 ¦656,5 ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦5.¦% к предыдущему ¦ ¦168,2 ¦110 ¦119 ¦158,7 ¦137,7 ¦ ¦ ¦году в сопоставимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+--------------------+-------+-------+--------+-------+--------+-------¦ ¦6.¦То же в % к 1995 ¦100 ¦168,2 ¦185 ¦220,2 ¦349,4 ¦481,2 ¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Приведенные данные показывают, что объем инвестиций в жилищное строительство за период с 1995 по 2000 г.г. ежегодно снижался в среднем на 15%. В 2000 году инвестиции в жилищное строительство составили 3317 млн. руб., или 65% от объема инвестиций в жилищное строительство в 1995 году (в сопоставимых ценах). Источниками финансирования строительства жилья в области являются: средства федерального бюджета, областного и местного бюджетов, индивидуальных застройщиков, предприятий и организаций области. О структуре инвестиционных ресурсов, используемых при строительстве жилья, их динамике можно судить по объемам вводимого жилья за счет различных источников (см. таблицу 4). В 1995 году наибольший удельный вес в общем объеме введенного жилья занимает объем жилья, построенного за счет средств предприятий и организаций - (73%), за счет средств областного и местного бюджетов было построено соответственно - 10%, индивидуальных застройщиков - 8%, федерального бюджета - 6%. Продолжалось еще достраиваться кооперативное жилье, которое в общем объеме занимало 3%. В 2000 году структура построенного жилья за счет различных источников финансирования претерпела существенные изменения: сократилась доля введенного жилья за счет средств предприятий до 66,8%, доля введенного жилья за счет средств федерального бюджета сократилась в 5 раз (до 1,2%), прекратилось кооперативное строительство. Выросла доля введенного жилья за счет средств индивидуальных застройщиков до 21,9% и за счет средств областного и местного бюджетов до 10%. За 1997 - 2000 годы из областного бюджета на жилищное строительство направлено 265,3 млн. рублей, введено в эксплуатацию жилья общей площадью около 130 тыс. кв. метров, более 2 тысяч семей улучшили жилищные условия. Осуществлялось строительство домов для ветеранов войны и труда, для переселения граждан из ветхо-аварийного жилого фонда, для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, продолжалось строительство жилья для работников бюджетных организаций. В начальный период реформ в связи с появившейся возможностью свободного приобретения на рынке строительных материалов происходит бурный рост индивидуального жилищного строительства. В 2000 году индивидуальными застройщиками введено 153,5 тыс. кв. м. жилья, что в 5,8 раз больше, чем в 1991 году. Дальнейший рост объемов строительства жилья за счет средств населения в настоящее время сдерживается из-за высокой стоимости строительства, и невысоких доходов подавляющей части населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Так, стоимость 1 кв. м жилья в многоэтажных панельных домах по сметной стоимости в текущих ценах по состоянию на 1 августа 2001 г. составляла 6500 рублей, а средняя за месяц заработная плата одного работника по области - 3149 рубля. По данным областного комитета по статистике в настоящее время только не более 10% доходов населением направляется на накопление, а основная часть доходов населением используется на неотложные нужды. То есть, на улучшение жилищных условий из средней заработной платы работающими гражданами, нуждающимися в жилье, может быть направлено 315 рублей в месяц, а приобретение жилья гражданами за счет собственных средств без финансовой поддержки со стороны государства, предприятий и организаций является проблематичным. Предприятия и организации также стали сокращать объемы средств, вкладываемых в жилищное строительство, что связано с одной стороны - необходимостью вкладывать средства в развитие производства, а с другой стороны - из-за отсутствия заинтересованности в строительстве жилья для своих работников при избытке рабочей силы на рынке труда. Отсутствие реальной возможности приобретения жилья для улучшения жилищных условий создает в обществе социальную напряженность, ведет к ухудшению демографической ситуации на территории области. Решение проблемы обеспечения жильем широких слоев населения в настоящее время выдвигается на первый план. Таблица 3 Ввод в эксплуатацию жилых демоне 1991 года и по 2000 год. (тыс. кв. м жилой площади) +-------------------------------------------------------------------------+ ¦Годы¦Введено¦% к ¦% к ¦ в том числе: ¦Введено¦к 1991г¦ ¦ ¦всего ¦преды- ¦1991г+------------------------------¦индивид¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущему ¦ ¦ в ¦в % к ¦ в ¦в % к ¦застрой¦ ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦городах¦1991 г.¦районах¦1991г.¦щиками ¦ ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1991¦1307,3 ¦85,1 ¦100 ¦981,2 ¦100 ¦326,1 ¦100 ¦26,3 ¦100 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1992¦1155,9 ¦88,4 ¦88,4 ¦931,4 ¦94,9 ¦224,5 ¦68,8 ¦25,7 ¦98 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1993¦1026,3 ¦88,8 ¦78,5 ¦857.4 ¦87,3 ¦168,9 ¦51,8 ¦49,4 ¦186,3 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1994¦997,9 ¦97,2 ¦76,3 ¦867,7 ¦88,4 ¦130,4 ¦40,0 ¦50,2 ¦190,9 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1995¦900,6 ¦90,2 ¦68,9 ¦793,2 ¦80,8 ¦107,4 ¦32,9 ¦71,6 ¦272,2 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1996¦710,2 ¦78,9 ¦54,3 ¦594,1 ¦60,5 ¦116,1 ¦35,6 ¦114,3 ¦434,6 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1997¦689,7 ¦97,1 ¦52,8 ¦601,8 ¦61,3 ¦87,9 ¦26,9 ¦112,8 ¦428,9 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1998¦695,7 ¦100,9 ¦53,2 ¦611,0 ¦62,3 ¦84,7 ¦26,0 ¦122,7 ¦466,5 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦1999¦724,5 ¦104,1 ¦55,4 ¦602,9 ¦61,4 ¦121,6 ¦37,2 ¦205,6 ¦781,7 ¦ +----+-------+-------+-----+-------+-------+-------+------+-------+-------¦ ¦2000¦699 ¦96,4 ¦53,5 ¦601,8 ¦61,3 ¦97,2 ¦29,8 ¦153,5 ¦583,6 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Примечание: по данным статсборников "Жилищное строительство в 1999 году и "Соц. экономическое положение Челябинской области в 2000 году". Таблица 4 Ввод в эксплуатацию жилья по Челябинской области по источникам финансирования за 1995 - 2000 годы. +---------------------------------------------------------------------------- ¦Годы¦Всего по ¦ в том числе за счет средств ¦ ¦области за +----------------------------------------------------------+ ¦ ¦счет всех ¦федерально-¦бюджета ¦индивид. ¦членов ЖСК¦Предприятий¦ ¦ ¦источников ¦го бюджета ¦субъекта ¦застройщи- ¦ ¦организаций¦ ¦ ¦финансирова-¦ ¦федерации ¦ков ¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----------+-----------+----------+-----------¦ ¦ ¦тыс. ¦уд.вес¦тыс. ¦уд. ¦тыс. ¦уд. ¦тыс. ¦уд. ¦тыс.¦уд. ¦тыс. ¦уд. ¦ ¦ ¦кв.м ¦% ¦кв.м ¦вес%¦кв.м ¦вес% ¦кв.м ¦вес% ¦кв.м¦вес% ¦кв.м ¦вес% ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦1995¦900,6¦100 ¦54,1 ¦6 ¦50,7 ¦10 ¦71,6 ¦8 ¦25,5¦3 ¦658,7¦73 ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦1996¦710,2¦100 ¦19,2 ¦3 ¦82,8 ¦12 ¦114,3¦16 ¦5,7 ¦1 ¦488,2¦68 ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦1997¦689,7¦100 ¦20,9 ¦3 ¦132,1¦19 ¦112,8¦16 ¦4,6 ¦1 ¦419,3¦61 ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦1998¦695,7¦100 ¦36,7 ¦5 ¦168,7¦24 ¦122,7¦18 ¦20,1¦3 ¦347,5¦50 ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦1999¦724,5¦100 ¦15,7 ¦2 ¦81,8 ¦11 ¦205,6¦29 ¦ ¦ ¦421,4¦58 ¦ +----+-----+------+------+----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+-----¦ ¦2000¦699 ¦100 ¦8,6 ¦1,2 ¦70,0 ¦10 ¦153,5¦21,9 ¦ ¦ ¦466,9¦66,8 ¦ +----------------------------------------------------------------------------+ Примечание: по данным статсборников "Жилищное строительство в 1999 году "Социально-экономическое положение Челябинской области и 2000 году". 1.3. Проблема вывода из эксплуатации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение из него жителей области Эта проблема возникла из-за отсутствия должной системы эксплуатации и реновации жилищного фонда, многолетнего недофинансирования капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. На основании анализа сведений, представленных муниципальными образованиями области по состоянию на 1.11.2000 г., получены следующие характеристики ветхого и аварийного жилищного фонда: - объем ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 989,18 тыс. м2 или 1,58% от общего имеющегося в области жилищного фонда; - в нем проживает 25726 семей или 64618 человек; - площадь земельных участков, занятых ветхими и аварийными жилыми строениями, составляет 9000,5 тыс. м2; - наибольшую долю в общем объеме ветхого и аварийного жилищного фонда составляют муниципальный и частные жилищные фонды, соответственно - 66,12% и 30,8%. Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда представлены в таблице 1. На основании этих данных и действующих на настоящий момент норм площади предоставления жилья необходимая потребность в жилье для переселения жителей области из ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1311,5 тыс. м2. Необходимый объем средств на переселение жителей области из ветхого и аварийного жилищного фонда, включающий в себя финансовые средства для строительства нового жилья, ликвидации ветхого и аварийного жилья и подготовки освобождающихся земельных участков, не менее 8721,5 млн. руб. Потребность в жилье и объемы финансирования, необходимые для переселения жителей области из ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям области и по принадлежности к формам собственности, представлены в таблице 2. Поскольку значительная часть ветхого и аварийного жилищного фонда находится в муниципальной собственности, ответственность за содержание и использование жилищного фонда, организацию и развитие объектов коммунального хозяйства, создание условий для жилищного строительства лежит на органах местного самоуправления. Поэтому конкретная деятельность, связанная с планированием и организацией работ по переселению людей и ликвидацией ветхого и аварийного жилищного фонда, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, развитию территорий, где располагается ветхий и аварийный жилищный фонд, должна осуществляться в рамках муниципальных программ, разработанных органами местного самоуправления. Однако органы местного самоуправления не в состоянии самостоятельно решить эту проблему по причинам: - во-первых, необходимости формирования законодательной базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках жилищного и земельного законодательств, которые являются предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов; - во-вторых, из-за недостатка средств местных бюджетов, что подразумевает финансовую поддержку в решении указанной проблемы со стороны федерального и областного бюджетов. В связи с этим Правительством Российской Федерации было принято решение о разработке в рамках федеральной целевой программы "Жилище" подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда". Реализацию этой подпрограммы предполагается осуществлять во взаимодействии с мероприятиями подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации". Учитывая сложность решения проблемы ликвидации ветхоаварийного жилья, значительного объема финансовых средств, необходимых для ее решения, возникает необходимость в разработке отдельной областной целевой программы по реконструкции, ремонту и выводу из эксплуатации ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения из него граждан. Разработка данной областной целевой программы должна осуществляться в тесной связи с реформированием жилищно-коммунального комплекса области, которым непосредственно занимается главное управление инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области и в компетенции которого находится решение этой проблемы. Таблица 1 Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда и численности проживающего в нем населении в Челябинской области по состоянию на 1.11.2000 г. +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Наличие ветхого и аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ жилого фонда ¦ ¦ ¦ +---------------------------------- ¦ ¦ Наименование показателя ¦ ¦ ¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------- ¦ ¦ ¦Единица¦Всего ¦По ¦По ¦По ¦ ¦ ¦измере-¦по ¦городу ¦другим ¦районам ¦ ¦ ¦ния ¦области ¦Челябин-¦городам ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ску ¦области ¦ ¦ +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------¦ ¦Ветхий и аварийный жилищный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд всего, ¦Тыс.м2 ¦989,18 ¦107,96 ¦600,72 ¦280,50 ¦ ¦в т.ч. по принадлежности к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формам собственности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- федеральная ¦ ¦8.40 ¦- ¦8,19 ¦0,21 ¦ ¦- областная ¦ ¦ - ¦- ¦ ¦ ¦ ¦- муниципальная ¦ ¦654,08 ¦84,33 ¦458,71 ¦111,00 ¦ ¦- частная (индивидуальное ¦ ¦304,38 ¦23,63 ¦129,25 ¦151,50 ¦ ¦ жилье и приватизированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ квартиры) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- прочие виды собственности ¦ ¦22,32 ¦- ¦4,57 ¦17,75 ¦ ¦ (собственность предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперативов, хозяйств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------¦ ¦2. Количество жильцов, ¦Человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих в ветхом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийном жилищном фонде, ¦ ¦64618 ¦10359 ¦35956 ¦18303 ¦ ¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-------+--------+--------+--------+--------¦ ¦3. Количество семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживающих в ветхом и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийном жилищном фонде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего, ¦Семей ¦25726 ¦3748 ¦14175 ¦7803 ¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из 1 чел. ¦ ¦7726 ¦776 ¦4480 ¦2470 ¦ ¦ 2 чел. ¦ ¦6526 ¦950 ¦3597 ¦1979 ¦ ¦ 3 чел. ¦ ¦5099 ¦918 ¦2755 ¦1426 ¦ ¦ 4 чел. ¦ ¦4191 ¦757 ¦2109 ¦1325 ¦ ¦ 5 чел.и более ¦ ¦2184 ¦347 ¦1234 ¦603 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 Потребности в жилье и объемы финансировании, необходимые для переселения жителей Челябинской области из ветхого и аварийного жилищного фонда, по принадлежности к формам собственности +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование показателей ¦ Требуемая ¦ Стоимость ¦ % к общей ¦ ¦ ¦ площадь в ¦ млн.руб. ¦потребности ¦ ¦ ¦ тыс. м2 ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000 г. ¦ ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦Жилой фонд, необходимый для ¦1311,50 ¦8721,5 ¦1000,00 ¦ ¦переселения жителей, всего, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе по принадлежности к формам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦1. Федеральная ¦8,99 ¦59,8 ¦0,69 ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦2. Областная ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦3. Муниципальная ¦690,84 ¦4594,1 ¦52,68 ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦4. Частная (индивидуальное жилье,¦587,74 ¦3908,5 ¦44,81 ¦ ¦ приватизированные квартиры) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+------------+-------------+------------¦ ¦5. Прочие формы собственности ¦23,93 ¦159,1 ¦1,82 ¦ ¦ (собственность предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кооперативов, хозяйств) ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ 2. Основные цели и задачи настоящей программы сроки и этапы реализации 2.1. Основные цели и задачи Главная цель областной программы обеспечения жильем населения: создание саморегулирующейся системы финансирования и строительства жилья, которая способна на базе бюджетной государственной поддержки с привлечением внебюджетных средств и сбережений граждан обеспечить непрерывное финансирование строительства жилья и его последующую реализацию на доступных для граждан с различной материальной обеспеченностью условиях. Для ее реализации в программе необходимо, наряду с уже имеющимися схемами привлечения средств граждан, разработать схемы и создать механизмы: - накопления гражданами средств с последующим предоставлением рассрочки в приобретении жилья; - обеспечения финансовой поддержки инициативы граждан, связанной с приобретением жилья на платной основе; - вовлечения материальных ресурсов и средств предприятий в инвестиционный цикл строительства жилья. Основным способом создания саморегулирующей системы финансирования строительства жилья, очевидно, является система долгосрочного кредитования жилищного строительства. Для создания данной системы необходимо разработать приемлемые схемы финансирования строительства жилья и создать соответствующие организационные структуры, обеспечивающие ее функционирование. В схемах финансирования строительства жилья для различных категорий населения следует предусмотреть различные условия предоставления погашения заемных средств. В зависимости от категорий и социальных групп населения, обеспечиваемых жильем, возможно привлечение различных источников для выдачи ссуд и кредитов. Для бюджетников и льготных категорий населения - использование средств федерального, областного и местного бюджетов, для работающих граждан - средств предприятий и организаций, в которых они работают. Несмотря на то, что система ипотечного кредитования строительства жилья в классическом виде в настоящий период не может получить широкого применения, в программе предусматривается разработать мероприятия по созданию такой системы, которая может быть использована для финансирования приобретения жилья в настоящих условиях. 2.2. Сроки и этапы реализации программы Реализация областной программы планируется на период до 2010 года включительно. Предполагается, что реализация программы фактически может начаться с 2002 года. В этом году будет проведена в основном организационная работа и разработка основополагающих нормативно-правовых, организационных документов. С 2002 по 2003 годы намечается осуществить создание и организацию деятельности организационных структур, занимающихся вопросами обеспечения государственной поддержки в финансировании строительства жилья с привлечением средств населения, потребительских обществ и т.д. В этот же период будут сделаны первые шаги в становлении разработанных схем рассрочки платежей за приобретаемое жилье, отработке вопросов по заключению договоров, систем финансирования, строительства и приобретения жилья. С 2004 года и в последующие годы будет осуществляться более широкое развертывание накопительной схемы по городам и районам области. Начнется процесс осуществления основной цели программы - превращения системы приобретения жилья в самофинансируемую систему при поддержке и контроле со стороны государства. В дальнейшем с учетом накопленного опыта система будет самосовершенствоваться, получит массовое распространение, и проблема улучшения жилищных условий граждан будет решаться в соответствии с потребительским спросом на рынке жилья. 2. Концепция целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы В области имеется достаточно мощная производственно-техническая база подрядных строительных организаций, предприятий строительных материалов и стройиндустрии, позволяющая обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию не менее 1-1,2 млн. кв. метров жилья ежегодно. Основная проблема - обеспечение жилищного строительства необходимым объемом инвестиций за счет всех возможных источников финансирования. Главной задачей разрабатываемой программы "Жилье" на 2002-2010 годы (далее программы "Жилье") является прежде всего определение расчетной потребности населения в жилье и разработка эффективных мер по обеспечению нуждающихся граждан доступным жильем. Действующее в настоящее время "Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", утвержденное Постановлением Правительства Р.Ф. от 3 августа 1996 г. N 937 (далее Положение), предусматривает обеспечение жильем граждан путем предоставления им безвозмездных субсидий. Пунктом 3 указанного "Положения" определены категории граждан, безвозмездные субсидии которым представляются из федерального бюджета. В "Положении" также установлено, что категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не перечисленным в п.3 "Положения", субсидии должны предоставляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных) за счет средств этих предприятий и организаций. Исходя из методологии, заложенной в "Положении", в программе необходимо определить потребность в жилье и необходимые объемы финансовых ресурсов для обеспечения жильем нуждающихся граждан в разрезе категорий населения и источников финансирования строительства (приобретения) жилья. Кроме того, в программе необходимо разработать схемы обеспечения жильем населения в разрезе отдельных групп (категорий) населения, обеспечиваемых: за счет средств федерального бюджета: - льготных категорий населения по федеральным программам: военнослужащих, уволенных в запас; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера; граждан, признанных беженцами и переселенцами; граждан, пострадавших от Чернобыльской и других аварий; спасателей спасательных служб. Схемы обеспечения жильем по категориям граждан, обеспечиваемых за счет средств федерального бюджета, необходимы для обоснования расчета потребности в финансовых средствах из федерального бюджета для реализации федеральных программ и для ежегодной защиты этих ресурсов в федеральных органах власти. За счет средств областного бюджета: - работников бюджетных организаций, находящихся в областном ведении. Из областного бюджета при необходимости оказывается финансовая поддержка муниципальных образований в решении жилищных проблем. Схемы обеспечения жильем по категориям граждан, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета, необходимы для обоснования расчета потребности в финансовых средствах из областного бюджета при формировании бюджетной заявки на финансирование капитальных вложений на очередной финансовый год. За счет средств муниципальных бюджетов: - инвалидов и участников ВОВ; - героев СССР, социалистического труда; - граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний; - участников боевых операций по защите СССР и РФ; - инвалидов труда I и II групп и инвалидов I и II групп из числа военнослужащих; - семей граждан, погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей; - матерей-героинь, многодетных семей и матерей-одиночек; - детей - сирот; - работников бюджетных организаций, находящихся в муниципальном ведении. Схемы обеспечения жильем по категориям граждан, обеспечиваемых за счет средств муниципальных бюджетов, необходимы для обоснования расчета потребности в финансовых средствах из муниципальных бюджетов, направляемых на жилищное строительство, и для формирования межбюджетных отношений между муниципальными образованиями и областью. Кроме того, имеется большая категория граждан, проживающих в ветхоаварийном жилье. Для их обеспечения должна быть разработана отдельная программа. Поскольку финансирование и строительство жилья для различных групп и категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в городах и сельской местности, имеют отличительные особенности и признаки, возникает необходимость (целесообразность) в разработке отдельных подпрограмм, а именно, с рекомендуемыми схемами, механизмами привлечения инвестиций, финансирования строительства жилья, возврата кредитных средств и т.д. Для обеспечения жильем сельского населения предполагается отдельная подпрограмма. Большая группа граждан, нуждающихся в жилье, это также граждане, работающие в коммерческих организациях и на предприятиях. Для этой категории граждан порядок обеспечения жильем определяют сами организации и предприятия. На отдельных предприятиях области уже сложилась определенная система обеспечения жильем своих работников. Это такие предприятия, как ОАО ММК, ОАО "Челябинский электродный завод", ОАО "Челябинский электролитно-цинковый завод", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат". Опыт работы этих предприятий можно рекомендовать для применения на других предприятиях. В программе необходимо определить источники и объемы финансирования строительства (и приобретения) жилья. Этими источниками могут быть: - бюджетные средства; - средства населения; - средства предприятий и организаций; - кредиты банков и других организаций, имеющих свободные финансовые средства. В программе необходимо разработать направления и схемы финансирования строительства (приобретения) жилья по всем указанным источникам финансирования. Бюджетные средства согласно Бюджетному кодексу должны направляться на строительство (приобретение) жилья только для бюджетников и льготных категорий населения. Для различных категорий населения схемы финансирования могут быть различные: в виде ссуд, субсидий, кредитов в сочетании со средствами населения. Возможно применение ипотечных схем кредитования жилищного строительства. Для этих целей необходимо в программе предусмотреть комплекс мер по внедрению ипотеки. 3. Потребность в жилье по городам и районам Челябинской области Для определения необходимого объема строительства жилья в рамках областной целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы была собрана потребность в жилье по всем городам и районам Челябинской области, включающая различные категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Результаты обработки полученной информации представлены в таблицах. Таблица 3.1 Потребность в жилье жителей Челябинской области по категориям и группам населения (по состоянию на 01.01.2001 г.) +------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование показателей ¦ Единицы ¦ Всего ¦ По ¦ По ¦ ¦ ¦измерения¦ ¦городам¦районам¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦Потребность в жилье ¦тыс.чел. ¦364,4 ¦325,5 ¦38,9 ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦Число семей ¦тыс. ¦114,6 ¦101,3 ¦13,3 ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦Потребность в жилье, ¦тыс.кв.м ¦6176,3 ¦5493,2 ¦683,1 ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для переселения граждан ¦тыс.кв.м ¦1119,1 ¦870,6 ¦248,5 ¦ ¦из ветхого и аварийного жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящегося в муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем особо ¦тыс.кв.м ¦155,4 ¦155,4 ¦0 ¦ ¦нуждающихся категорий граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающих в угледобывающих районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем инвалидов и ¦тыс.кв.м ¦89 ¦71 ¦18 ¦ ¦участников ВОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем героев СССР, ¦тыс.кв. м¦10,3 ¦6,2 ¦4,1 ¦ ¦социалистического труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем граждан, ¦тыс.кв.м ¦130,7 ¦112,6 ¦18,1 ¦ ¦страдающих тяжелыми формами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хронических заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем участников ¦тыс.кв. м¦84,1 ¦70,5 ¦13,6 ¦ ¦боевых операций по защите СССР и РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем инвалидов ¦тыс.кв.м ¦111,5 ¦87,7 ¦23,8 ¦ ¦труда 1 и 2 групп, инвалидов 1 и 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦групп из числа военнослужащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем семей граждан, ¦тыс.кв.м ¦12,4 ¦8,8 ¦3,6 ¦ ¦погибших при исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных обязанностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем матерей, ¦тыс.кв. м¦692,3 ¦618,7 ¦73,6 ¦ ¦которым присвоено звание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Мать-героиня", многодетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей, матерей-одиночек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем семей при ¦тыс.кв.м ¦23,7 ¦13,3 ¦10,4 ¦ ¦рождении близнецов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦обеспечение жильем детей-сирот, ¦тыс.кв.м ¦45,6 ¦34,1 ¦11,5 ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем работников ¦тыс.кв.м ¦1772,9 ¦1622,8 ¦150,1 ¦ ¦бюджетных организаций, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальном ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------+---------+-------+-------+-------¦ ¦для обеспечения жильем других ¦тыс.кв.м ¦1929,3 ¦1821,5 ¦107,8 ¦ ¦категорий граждан, не названных выше ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(проживающих в общежитиях и служебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещениях, проживающих в квартирах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятых несколькими семьями и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------+ Таблица 3.2 Потребность в жилье в разрезе городов и районов (по состоянию на 01.01.2001 г.) +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Город/район ¦Число семей¦ Общая ¦Общая потребность в¦ ¦ ¦ ¦потребность в¦жилье, кв. м. обще ¦ ¦ ¦ ¦жилье, чел. ¦ площади ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦1. Аша ¦ 1869 ¦ 5495 ¦ 89908 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦2. Верхний Уфалей ¦ 565 ¦ 1491 ¦ 26838 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦3. Еманжелинск ¦ 807 ¦ 2282 ¦ 45816 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦4. Златоуст ¦ 1105 ¦ 2682 ¦ 40223 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦5. Карабаш ¦ 2124 ¦ 5922 ¦ 104846 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦6. Карталы ¦ 2072 ¦ 6800 ¦ 122400 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦7. Касли и район ¦ 833 ¦ 2499 ¦ 44982 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦8. Катав-Ивановск ¦ 1916 ¦ 5748 ¦ 103465 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦9. Юрюзань ¦ 1532 ¦ 6288 ¦ 113184 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦10. Копейск ¦ 14442 ¦ 41347 ¦ 744246 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦11. Коркино ¦ 2341 ¦ 6584 ¦ 118512 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦12. Кыштым ¦ 3523 ¦ 14058 ¦ 254428 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦13. Магнитогорск ¦ 17075 ¦ 59282 ¦ 1067076 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦14. Миасс ¦ 11770 ¦ 40434 ¦ 727803 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦15. Пласт ¦ 346 ¦ 902 ¦ 16236 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦16. Сатка ¦ 2270 ¦ 7008 ¦ 126144 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦17. Троицк ¦ 1690 ¦ 4740 ¦ 85320 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦18. Усть-Катав ¦ 1574 ¦ 4621 ¦ 83178 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦19. Чебаркуль ¦ 684 ¦ 1721 ¦ 34893 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦20. Челябинск ¦ 24735 ¦ 81040 ¦ 1480100 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦21. Южноуральск ¦ 902 ¦ 3511 ¦ 63598 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦22. Агаповский район ¦ 260 ¦ 650 ¦ 11700 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦23. Аргаяшский район ¦ 467 ¦ 1334 ¦ 24012 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦24. Брединский район ¦ 230 ¦ 690 ¦ 10350 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦25. Варненский район ¦ 208 ¦ 424 ¦ 7632 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦26. Верхнеуральский район ¦ 1415 ¦ 4069 ¦ 73242 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦27. Еткульский район ¦ 718 ¦ 2413 ¦ 43434 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦28. Кизильский район ¦ 263 ¦ 737 ¦ 12529 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦29. Красноармейский район ¦ 1829 ¦ 5136 ¦ 92447 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦30. Кунашакский район ¦ 3764 ¦ 11232 ¦ 202176 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦31. Кусинский район ¦ 356 ¦ 981 ¦ 17558 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦32. Нагайбакский район ¦ 557 ¦ 1649 ¦ 29805 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦33. Нязепетровский район ¦ 600 ¦ 1638 ¦ 29484 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦34. Октябрьский район ¦ 192 ¦ 593 ¦ 10674 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦35. Сосновский район ¦ 298 ¦ 912 ¦ 10944 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦36. Троицкий район ¦ 528 ¦ 1591 ¦ 28638 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦37. Увельский район ¦ 221 ¦ 511 ¦ 9213 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦38. Уйский район ¦ 252 ¦ 1043 ¦ 9878 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦39. Чебаркульский район ¦ 877 ¦ 2630 ¦ 47340 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦40. Чесменский район ¦ 239 ¦ 669 ¦ 12042 ¦ +---------------------------+-----------+-------------+-------------------¦ ¦ИТОГО ¦ 114.585¦ 364.360 ¦ 6.176.294 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ В сложившейся ситуации в качестве одного из возможных путей сокращения существующей потребности в жилье является реализация разработанной областной целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы. 4. Система программных мероприятий Исходя из целей и задач, установленных концепцией, настоящей программой предусматривается осуществить систему мероприятий по решению проблемы обеспечения жильем граждан различных социальных групп и категорий. В связи с многообразием методов и схем обеспечения жильем граждан программные мероприятия объединены в отдельные подпрограммы, которые входят в общую программу "Жилье" на 2002-2010 годы, но которые в то же время могут функционировать автономно. Часть подпрограмм по статусу относятся к федеральным программам. В программу "Жилье" включены мероприятия следующих подпрограмм, а именно: 1. "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, а также членов их семей". 2. "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк". 3. "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 4. "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска". 5. "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС". 6. "Обеспечение жильем вынужденных переселенцев". 7. "Обеспечение жильем работников бюджетных организаций". 8. "Реализация системы ипотечного жилищного кредитования". 9. "Свой дом" в сельской местности". 10. "Создание системы оценки и мониторинга стоимости жилья на жилищном рынке". Предусмотренные суммы средств из федерального, областного и муниципальных бюджетов, указанные в разделах программы являются ориентировочными и рассчитаны в соответствии с потребностью в жилье. При ежегодном распределении лимитов объемов капитальных вложений за счет средств федерального бюджета происходит их уточнение на уровне субъектов Российской Федерации и лимиты объемов капитальных вложений подтверждаются договорами, заключаемыми государственными заказчиками на соответствующий год. То же самое происходит на уровне муниципальных образований. Средства областного бюджета в рамках разделов программы, будут выделяться в пределах средств, предусмотренных в муниципальных бюджетах на соответствующие цели. Учитывая, что федеральная программа "Обеспечение жильем молодых семей" находится в стадии утверждения, а также в связи с отсутствием необходимых федеральных нормативно-правовых документов, разработку областной подпрограммы поддержки обеспечения жильем молодых семей возможно выполнить позднее. Разработчикам в подпрограмме предусмотреть финансовую поддержку из средств областного бюджета в объеме не менее 20 млн. рублей ежегодно. Обеспечение жильем граждан, проживающих в бараках и жилье на горных отводах включается в разработанный проект областной целевой программы "Переселение жителей Челябинской области из ветхого и аварийного жилого фонда". Помимо вышеназванных подпрограмм, входящих в комплексную программу "Жилье", частью данной программы становятся рабочие программы обеспечения жильем граждан, разрабатываемые администрациями городов и районов области. Обеспечение жильем граждан, работающих на коммерческих предприятиях, должно осуществляться самими предприятиями, которые разрабатывают положения о порядке обеспечения жильем своих работников или локальные программы. Предприятия могут осуществлять строительство коммерческого жилья за счет собственных средств с последующей его продажей или сдачей в наем нуждающимся гражданам. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться параллельно с развитием жилищного законодательства на федеральном, областном и местном уровнях. Кроме того, на уровне областном и органов местного самоуправления будет продолжено развитие жилищного законодательства и нормативной базы, связанных с реализацией федерального законодательства. Основные нормативно-правовые документы предусматривается разработать на федеральном уровне. На областном уровне нормативно-правовые документы будут разрабатываться после принятия федеральных документов. 4.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, а также членов их семей" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Реформирование армии привело к увеличению числа военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы и не имеющих жилых помещений для постоянного проживания. До 1996 года финансирование программы обеспечения жильем военнослужащих осуществлялось, в основном, за счет средств федерального бюджета, строилось государственное и муниципальное жилье с последующим предоставлением его по договору социального найма. Предпринимались попытки решения жилищной проблемы уволенных с военной службы граждан посредством предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в собственность. Однако, эта форма решения проблемы не получила развития, и темпы обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас, постоянно снижались. Политика финансирования строительства жилья за счет средств федерального бюджета в условиях высокой инфляции и острого бюджетного дефицита привела к возникновению большого числа незавершенных строительством жилых домов. Одновременно в результате проведения жилищной реформы начал функционировать рынок жилья. Сегодня на этом рынке имеется значительное количество жилья, предназначенного для продажи. Как следствие сложившейся экономической ситуации, в целях обеспечения в 1998 - 2002 годах постоянным жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей, в 1998 года была принята федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты". Указом Президента Российской Федерации от 28 января 1998 года N 102 этой программе придан статус президентской. Право на получение и использование безвозмездной субсидии на приобретение жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом - свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. Государственные жилищные сертификаты позволяют: - ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности самостоятельно приобрести готовое жилье на рынке; - реализовать гражданам право свободного выбора качественных характеристик и местоположения жилья; - экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные и кредитные средства; - избежать замораживания бюджетных средств в незавершенном строительстве; - повышать контроль за целевым расходованием средств из федерального бюджета, направляемых непосредственно военнослужащим, уволенным в запас. Реализация Подпрограммы осуществляется посредством выдачи государственных жилищных сертификатов. Государственные жилищные сертификаты выпускаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с графиком выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, ежегодно разрабатываемым государственным заказчиком Госстроем России и утверждаемым Правительством России. Органы исполнительной власти организуют работу по выдаче государственных жилищных сертификатов военнослужащим, уволенным в запас, и осуществляют контроль за реализацией выданных государственных жилищных сертификатов. В настоящее время в муниципальных образованиях Челябинской области состоят на учете с 1992-2000 гг. около 2000 военнослужащих, уволенных с военной службы, которые все еще не имеют положенных им по закону жилых помещений для постоянного проживания. Основанием для разработки подпрограммы "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас" (далее Подпрограмма) послужило постановление Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71 "О федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты". 2. Цель и задачи Подпрограммы Главной целью Подпрограммы является скорейшее решение проблемы обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, путем использования государственных средств для предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья, развития системы долгосрочного банковского кредитования для приобретения жилья военнослужащим, уволенным в запас, в части, не покрываемой безвозмездной субсидией. Подпрограмма направлена на реализацию социальных гарантий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (в том числе подлежащих переселению из закрытых и обособленных военных городков). Подпрограмма устанавливает основной механизм обеспечения жильем указанных категорий граждан и определяет основные источники финансирования программных мероприятий, включая государственные средства, собственные средства граждан и кредитные ресурсы банков. 3. Определение потребности в строительстве и приобретении жилья Для обеспечения 2000 семей военнослужащих, уволенных в запас, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в муниципальных образованиях области с 1992-2000 гг., необходимо приобрести квартиры в строящихся жилых домах или на вторичном рынке общей площадью 116,75 тыс. кв. метров. Потребность в жилье и объемах финансирования в разрезе городов и районов отражена в таблице 1. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы Военнослужащие, уволенные в запас, имеют право приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Военнослужащим, уволенным в запас, за счет средств федерального бюджета предоставляется безвозмездная субсидия в размере 80 процентов расчетной стоимости приобретения жилья по социальной норме площади жилья, установленной для семей разной численности. Исключение составляют граждане, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более, которым субсидия предоставляется в размере 100 процентов. Исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 6700 рублей в ценах 2001 года и количества очередников 2000 человек, для реализации Подпрограммы в Челябинской области требуется 782,2 млн. рублей, в том числе 626,6 млн. рублей из федерального бюджета для предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья, собственных средств граждан и привлеченных кредитных ресурсов в размере 156,6 млн. рублей. Данные по финансовому обеспечению Подпрограммы по годам показаны в таблице 2. Таблица 1 Потребность в жилье и необходимые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, а также членов их семей" +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование территории ¦ Количество ¦Потреб- ¦ Объемы ¦ ¦ ¦ военнослужащих, ¦ность в ¦финансирова- ¦ ¦ ¦ уволенных в запас, ¦ жилье, ¦ния, тыс.руб.¦ ¦ ¦ нуждающихся в ¦ кв.м ¦в ценах 2001 ¦ ¦ ¦ улучшении жилищных ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ условий по состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 01.01.2001 года ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ ВСЕГО по Челябинской области 1914 116754 782251,8 в том числе: +-------------------------------------------------------------------------+ ¦г. Челябинск ¦1319 ¦80459 ¦539075,3 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Аша ¦7 ¦427 ¦2860,9 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Верхний Уфалей ¦5 ¦305 ¦2043,5 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Еманжелинск ¦5 ¦305 ¦2043,5 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Златоуст ¦19 ¦1159 ¦7765,3 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Карабаш ¦3 ¦183 ¦1226,1 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Карталы ¦38 ¦2318 ¦15530,6 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Касли ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Катав-Ивановск ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Копейск ¦34 ¦2074 ¦13895,8 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Коркино ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Кыштым ¦20 ¦1220 ¦8174 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Магнитогорск ¦157 ¦9577 ¦64165,9 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Миасс ¦95 ¦5795 ¦38826,5 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Пласт ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Сатка ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Троицк ¦78 ¦4758 ¦31878,6 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Усть-Катав ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Чебаркуль ¦20 ¦1220 ¦8174 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Южноуральск ¦40 ¦2440 ¦16348 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Снежинск ¦7 ¦427 ¦2860,9 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Озерск ¦14 ¦854 ¦5721,8 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Трехгорный ¦14 ¦854 ¦5721,8 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Брединский район ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Варненский район ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Верхнеуральский район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Еткульский район ¦3 ¦183 ¦1226,1 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Красноармейский район ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Кунашакский район ¦5 ¦305 ¦2043,5 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Нагайбакский район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Нязепетровский район ¦3 ¦183 ¦1226,1 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Октябрьский район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Сосновский район ¦3 ¦183 ¦1226,1 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Увельский район ¦7 ¦427 ¦2860,9 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Уйский район ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Чебаркульский район ¦2 ¦122 ¦817,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Чесменский район ¦1 ¦61 ¦408,7 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Расчет капитальных вложений производился исходя из стоимости 1 м2 общей площади 6700 рублей в ценах 2001 года. Таблица 2 Финансовое обеспечение подпрограммы "Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, а также членов их семей" +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Цели программы ¦ Источники и ¦Единица ¦На весь ¦2002¦2003¦2004¦2005¦2006¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦ (подпрограммы) ¦направления расходов ¦измере- ¦период ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------+----------------------+--------+---------+----+----+----+----+----+-----+-----+-----+-----¦ ¦Цель: Обеспечение жильем¦Президентская ¦кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в улучшении ¦программа ¦сер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных условий ¦"Государственные ¦тифика- ¦1914 ¦124 ¦140 ¦160 ¦200 ¦200 ¦230 ¦260 ¦300 ¦300 ¦ ¦военнослужащих, ¦жилищные сертификаты" ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уволенных в запас, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также членов их семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящих на учете в ¦Капитальные вложения -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦всего: ¦млн.руб.¦782,2 ¦50,7¦57,2¦65,4¦81,7¦81,7¦94 ¦106,3¦122,6¦122,6¦ ¦образованиях ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, на получение ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных жилищных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сертификатов, финансиру-¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емых из средств ¦федеральный бюджет ¦млн.руб.¦625,6 ¦40,5¦45,8¦52,3¦65,4¦65,4¦75,2 ¦85 ¦98 ¦98 ¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства населения ¦млн.руб.¦156,6 ¦10,2¦11,4¦13,1¦16,3¦16,3¦18,8 ¦21,3 ¦24,6 ¦24,6 ¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строительство или ¦тыс.кв.м¦116,75 ¦7,56¦8,54¦9,76¦12,2¦12,2¦14,03¦15,86¦18,3 ¦18,3 ¦ ¦ ¦приобретение жилья ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Радиационные аварии и инциденты на ПО "Маяк" обусловили целый комплекс проблем государственного уровня, которые до настоящего времени не решены в необходимой мере. В результате радиационных аварий в 1949 - 1953, 1957 и 1967 гг. на химическом комбинате "Маяк" подверглось радиоактивному загрязнению около 23.5 тыс. кв. километров территорий Уральского региона, на которых проживало около 380 тыс. человек. В ликвидации последствий аварий приняло участие более 10 тыс. человек. Было переселено из радиоактивно загрязненных населенных пунктов в другие районы 18.5 тыс. человек. В Российской Федерации проблема преодоления последствий радиационных аварий и катастроф решается на государственном уровне путем принятия соответствующих нормативных правовых актов по возмещению ущерба здоровью и имуществу граждан, подвергшихся радиационному воздействию, и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, а с 1991 года путем реализации государственных целевых программ по защите населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию. Радиационное воздействие на население и окружающую среду Уральского региона сформировалось вследствие радиационных аварий на ПО "Маяк" и в настоящее время определяется долгоживущими радионуклидами стронций -90 и цезий -137. Значительное количество радионуклидов депонировано в природных средах, окружающих промышленную площадку ПО "Маяк". Теченский каскад водоемов, верховья реки Теча с высоким накопленным содержанием стронция -90 и цезия -137, пойма и донные отложения реки на всем ее протяжении являются источниками вторичного радиоактивного загрязнения территорий и дополнительного облучения населения. В Челябинской области проживает более 4 тысяч человек, среднегодовая эффективная доза облучения которых превышает 1 м3в. Проблема преодоления последствий радиационных аварий и катастроф является комплексной, носит долговременный характер и является проблемой федерального уровня. Для ее решения необходимо привлечение ряда профильных федеральных министерств и ведомств. Основанием для разработки подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" (далее Подпрограмма) послужили документы: - Закон Российской Федерации от 15.05.91г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Федеральный закон от 26.11.1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; - Постановление Совета Министров Правительства РФ от 08.10.93 г. N 1005 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; - Постановление Губернатора Челябинской области от 01.08.2000 г. N 331 "О мерах по реализации Федерального закона от 26.11.1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Нормами указанных законов определены меры по защите населения, реализация которых должна осуществляться на государственном уровне. Одной из основных мер социальной реабилитации населения, подвергшегося радиоактивному заражению, является выделение благоустроенного жилья гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. По федеральному закону правом на улучшение жилищных условий пользуются пострадавшие от деятельности ПО "Маяк" граждане четырех категорий: - перенесшие или получившие обеспечение благоустроенным лучевую болезнь жильем в течении трех месяцев со дня подачи заявления; - участники ликвидации первоочередное разовое бесплат- последствий аварии ное обеспечение жильем; - эвакуированные внеочередное разовое бесплатное обеспечение благоустроенным жильем; - добровольно выехавшие внеочередное разовое бесплатное обеспечение благоустроенным жильем. Для решения проблемы и разработки федеральной целевой программы рассмотрены следующие исходные данные: - состояние законодательно-нормативной и методической базы, судебной практики при разбирательстве этих вопросов; - объем и характеристика объектов незавершенного строительства; - численность пострадавших от воздействия ПО "Маяк" и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. 2. Цели и задачи Подпрограммы Основная цель подпрограммы - обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" и нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3. Определение потребности в строительстве и приобретении жилья На территории области проживает 2370 человек, пострадавших от деятельности ПО "Маяк", нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для обеспечения их жильем необходимо построить или приобрести на вторичном рынке квартиры общей площадью 146,9 тыс. кв. метров. Потребность в жилье и объемах финансирования в разрезе городов и районов отражена в таблице 1. 4. Финансовое и ресурсное обеспечение Подпрограммы Исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 6700 рублей в ценах 2001 года и количества очередников 2370 человек, для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" необходимо 984,5 млн. рублей в ценах 2001 года. В соответствии с федеральными целевыми программами "Социальная и радиационная реабилитация населения и территорий Уральского региона, пострадавших вследствие деятельности ПО "Маяк" (1996-2001 гг.)" и "Преодоление последствий аварий и катастроф на 2002-2010 годы" на обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" будет направлено 132,7 млн. рублей (в ценах 2001 года). Для обеспечения жильем до 2010 г. всех нуждающихся потребуется дополнительно еще 851,8 млн. рублей. Учитывая, что данная категория льготников обеспечивается жильем бесплатно, средства, предполагаемые от получения за переработку отработавшего ядерного топлива на ПО "Маяк" в размере 851,8 млн. рублей необходимо направить на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших от деятельности данного предприятия. Данные по финансовому обеспечению подпрограммы по годам показаны в таблице 2. Таблица 1 Потребность в жилье и необходимые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование ¦ Количество ¦Потребность ¦ Объемы ¦ ¦ территории ¦ пострадавших, ¦ в жилье, ¦финансирования¦ ¦ ¦нуждающихся в улучшении¦ кв.м ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦ жилищных условий, по ¦ ¦в ценах 2001 ¦ ¦ ¦ состоянию на ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ 01.01.2001 ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦ВСЕГО по ¦2370 ¦146952 ¦984578,4 ¦ ¦Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Челябинск ¦522 ¦32962 ¦220845,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Верхний Уфалей ¦26 ¦1525 ¦10217,5 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Златоуст ¦2 ¦123 ¦824,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Карабаш ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Карталы ¦2 ¦75 ¦502,5 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Касли ¦133 ¦8709 ¦58350,3 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Катав-Ивановск ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Копейска ¦7 ¦478 ¦3202,6 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Коркино ¦3 ¦194 ¦1299,8 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Кыштым ¦38 ¦2584 ¦17312,8 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Магнитогорск ¦3 ¦129 ¦864,3 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Миасс ¦8 ¦397 ¦2659,9 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Сатка ¦2 ¦150 ¦1005 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Троицк ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Усть-Катав ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Чебаркуль ¦4 ¦323 ¦2164,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Южноуральск ¦2 ¦75 ¦502,5 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Снежинск ¦19 ¦1322 ¦8857,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦г. Озерск ¦80 ¦3931 ¦26337,7 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦п. Новогорный ¦30 ¦1862 ¦12475,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Аргаяшский район ¦101 ¦6234 ¦41767,8 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Варненский район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Верхнеуральский ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Кунашакский район ¦1135 ¦69966 ¦468772,2 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Красноармейский ¦152 ¦9745 ¦65291,5 ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Кусинский район ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Кизильский район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Нязепетровский ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Октябрьский район ¦1 ¦126 ¦844,2 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Сосновский район ¦87 ¦5487 ¦36762,9 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Троицкий район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Увельский район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------+-----------------------+------------+--------------¦ ¦Чебаркульский район ¦2 ¦75 ¦502,5 ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦Примечание: Расчет капитальных вложений производился исходя из ¦ ¦стоимости 1 м2 общей площади 6700 рублей в ценах 2001 года. ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 Финансовое обеспечение подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, пострадавших от деятельности ПО "Маяк" +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Цели программы¦Источники и ¦Ед. ¦На весь ¦2002 год¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ ¦ ¦направления ¦измере-¦период ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ расходов ¦ния ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+-------+----------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+-------+-------+--------¦ ¦Цель: ¦Капитальные ¦тыс.руб¦984578,4 ¦119865,7¦121639,8¦124320,5¦123118,5 ¦98965,7 ¦98965,7 ¦99066,2¦99066,2¦99570,0 ¦ ¦Обеспечение ¦вложения- ¦в ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жильем ¦всего: ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пострадав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ших от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПО "Маяк" и ¦в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающимися в¦федеральный ¦тыс.руб¦132760,0 ¦12270,0 ¦16932,5 ¦17535,5 ¦17126,0 ¦13779,2 ¦13779,2 ¦13779,2¦13779,2¦13779,2 ¦ ¦улучшении ¦бюджет ¦в ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства от ¦тыс.руб¦851818,4 ¦107595.7¦104707,3¦106785,0¦105992,5 ¦85186,5 ¦85186,5 ¦85287,0¦85287,0¦85790.8 ¦ ¦ ¦переработки ¦в ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отработавше-¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ядерного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топлива ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строитель- ¦кв.мет-¦146952,0 ¦17890,4 ¦18155,2 ¦18555,3 ¦18375,9 ¦14771,0 ¦14771,0 ¦14786,0¦14786,0¦14861,2 ¦ ¦ ¦ство или ¦ров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья ¦площади¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Расчет капитальных вложений производился с учетом затрат на завершение строительства незавершенных жилых домов за весь период действия программы с 1991 года. 4.3. Подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Сокращение и свертывание программ освоения природных ресурсов обусловили уменьшение объема производства продукции для народного хозяйства, снижение финансовых средств как в целом по народному хозяйству, так и непосредственно по северным регионам. В районах Крайнего Севера резко возрос удельный вес неработающих среди лиц трудоспособного возраста, обострилась проблема с выделением необходимых ресурсов для обеспечения работников, занятых в бюджетной сфере, содержания лиц, нуждающихся в социальной защите. Все это в совокупности обусловило ситуацию невостребованности работающих на Севере специалистов высокой квалификации. В результате увеличивается перенаселенность Севера. Часть незанятого контингента населения, у которого сохранилась связь с родственниками, проживающими на "большой земле" и отсутствуют проблемы акклиматизации, готово к выезду из районов Севера. В Челябинской области в настоящее время проживает 53 семьи, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в администрациях городов и районов с 1995 - 2000 гг.; кроме того, ожидается приезд в область около 30 семей. Основанием для разработки подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Подпрограмма), послужили документы: - Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья"; - Федеральный Закон от 25 июля 1998 г. N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 2. Цели и задачи Подпрограммы Проблема обеспечения жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к числу устойчиво актуальных, приобретает все большую социально-экономическую, психологическую, политическую значимость. Основная цель Подпрограммы - обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и в настоящее время проживающих на территории Челябинской области, за счет рационального использования средств, полученных на эти цели из федерального бюджета и привлечения средств граждан. 3. Определение потребности в строительстве и приобретении жилья Для обеспечения 83 граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в муниципальных образованиях области с 1995 - 2000 гг., необходимо приобрести квартиры в строящихся домах или на вторичном рынке общей площадью 4,6 тыс. кв. метров. Потребность в жилье и объемах финансирования в разрезе городов и районов отражена в таблице 1. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы За счет средств федерального бюджета жилищная субсидия предусматривается лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года и нуждающимся в улучшении жилищных условий. Размер предоставляемой гражданину жилищной субсидии составляет 80-100 процентов стоимости строительства (приобретения) жилья в зависимости от стажа его работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Перечисление жилищной субсидии производится после внесения гражданином собственных или заемных средств в размере недостающих средств на строительство (приобретение) жилья. Исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 6700 рублей в ценах 2001 года и количества очередников 83 человека, для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в Челябинской области необходимо 31,09 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 24,88 млн. рублей (для предоставления безвозмездных субсидий) и собственных средств граждан с учетом привлеченных кредитных ресурсов в размере 6,21 млн. рублей. Данные по финансовому обеспечению подпрограммы по годам показаны в таблице 2. Таблица 1 Потребность в жилье и необходимые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование территорий ¦ Кол-во граждан, ¦Потреб-¦ Объемы ¦ ¦ ¦выехавших из районов¦ность в¦ финансирования,¦ ¦ ¦ Крайнего Севера, ¦жилье, ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ нуждающихся в ¦кв.м ¦ в ценах 2001 ¦ ¦ ¦ улучшении жилищных ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ условий, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 01.01.2001 года ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦ВСЕГО по Челябинской ¦83 ¦4641 ¦31094,7 ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Челябинска ¦5 ¦213 ¦1427,1 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Аши ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Верхний Уфалей ¦2 ¦87 ¦582,9 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Еманжелинска ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Карталы ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Копейска ¦6 ¦363 ¦2432,1 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Коркино ¦2 ¦87 ¦582,9 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Кыштыма ¦2 ¦75 ¦502,5 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Магнитогорска ¦11 ¦618 ¦4140,6 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Миасса ¦6 ¦228 ¦1527,6 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Пласта ¦1 ¦90 ¦603 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Сатка ¦2 ¦96 ¦643,2 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Троицка ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. г. Чебаркуля ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Верхнеуральского р-на ¦3 ¦216 ¦1447,2 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Еткульского района ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Кусинского района ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Сосновского района ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Уйского района ¦3 ¦198 ¦1326,6 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Чебаркульского р-на ¦1 ¦54 ¦361,8 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Адм. Чесменского района ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+--------------------+-------+----------------¦ ¦Ожидается в 2008-2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- приезд в область ¦30 ¦1830 ¦12261 ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Примечание: Расчет капитальных вложений производился исходя из стоимости 1 м2 общей площади 6700 рублей в ценах 2001 года. Таблица 2 Финансовое обеспечение подпрограммы "Обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Цели программы ¦ Источники и ¦Единица ¦ На весь ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008¦2009¦2010 ¦ ¦ (подпрограммы) ¦ направления ¦измере- ¦ период ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ расходов ¦ ния ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------------------+--------+----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----+----+-----¦ ¦Цель: Обеспечение ¦Капитальные ¦тыс.руб.¦31094,5 ¦1709 ¦2251 ¦2553 ¦4040 ¦3799 ¦4482 ¦4087¦4087¦4087 ¦ ¦жильем нуждающихся в ¦вложения - всего ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшении жилищных ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий граждан, ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проработавших в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районах Крайнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Севера и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приравненных к ним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местностях не менее ¦федеральный бюджет ¦тыс.руб.¦24877 ¦1367 ¦1801 ¦2042 ¦3232 ¦3039 ¦3586 ¦3270¦3270¦3270 ¦ ¦15 лет, состоящих ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на учете на получение¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищной субсидии из ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства населения ¦тыс.руб.¦6218 ¦342 ¦450 ¦511 ¦808 ¦760 ¦896 ¦817 ¦817 ¦817 ¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строительство или ¦тыс.кв.м¦4,641 ¦0,255¦0,336¦0,381¦0,603¦0,567¦0,669¦0,61¦0,61¦0,61 ¦ ¦ ¦приобретение жилья ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 4.4. Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения К гражданам из подразделений особого риска относят непосредственных участников: испытаний ядерного оружия в атмосфере, под землей и под водой; испытаний боевых радиоактивных веществ "БРВ"; войсковых, военно-морских и военно-воздушных учений с применением такого вида оружия; ликвидации радиационных аварий на атомных подводных и надводных кораблях и других военных объектах; также сборщиков ядерных зарядов из числа военнослужащих и гражданского персонала вооруженных сил, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других воинских формирований. Граждане из подразделений особого риска принадлежат, в основном, к старшей возрастной группе - от 55-60 и более лет, имеют при этом десятки заболеваний, отягощенных воздействием поражающих факторов ядерных взрывов. В настоящее время в стране проживает почти 23 тысячи военных-атомщиков, для которых установлен статус "Ветеран подразделений особого риска". Государство признало необходимость социальной защиты этих граждан, исходя не из наличия специфических заболеваний, а факта непосредственного участия людей в экстремальных событиях. Среди прочих социальных гарантий ветеранам подразделений особого риска предоставлено право на одноразовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью. По состоянию на 01.01.2001 г. в муниципальных образованиях Челябинской области в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 30 семей ветеранов подразделений особого риска. Основанием для разработки подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска" (далее Подпрограмма) послужили следующие документы: - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска". 2. Цели и задачи Подпрограммы Основная цель Подпрограммы - обеспечение благоустроенной жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов подразделений особого риска в течение 5 лет. 3. Определение потребности в строительстве и приобретении жилья Для обеспечения жильем 30 семей ветеранов подразделений особого риска, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городах и районах Челябинской области, требуется 1530 кв. м общей площади жилья. Потребность в жилье ветеранов подразделений особого риска в разрезе городов и районов отражена в таблице 1. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы Согласно статье 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных льгот гражданам, пострадавшим от радиации, в том числе и ветеранам подразделений особого риска, должно осуществляться из федерального бюджета. Исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 6700 рублей в ценах 2001 года и количества очередников 30 человек, для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска" необходимо 10,43 млн. руб. в ценах 2001 года. Финансовые средства возможно вкладывать в строительство нового жилья, или, что более целесообразно и эффективно, приобретать за счет них жилые помещения на более дешевом вторичном рынке. Данные по финансовому обеспечению подпрограммы по годам показаны в таблице 2. Таблица 1 Потребность в жилье и необходимые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска" +-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Наименование территории ¦ Общее количество ¦Потреб- ¦ Объемы ¦ ¦ ¦ ветеранов ¦ность в ¦финансирова ¦ ¦ ¦подразделений особого ¦жилье, ¦ния, тыс.руб ¦ ¦ ¦риска, нуждающихся в ¦кв.м ¦в ценах 2001 ¦ ¦ ¦ улучшении жилищных ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦условий, по состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 01.01 2001 года ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦ВСЕГО по Челябинской области 33 1557 10431,9 ¦ ¦в том числе: ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦г. Челябинск ¦6 ¦228 ¦1527,6 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г Верхний Уфалей ¦3 ¦120 ¦804 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Еманжелинск ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Карабаш ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Касли ¦2 ¦123 ¦824,1 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Копейск ¦3 ¦126 ¦844,2 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Магнитогорск ¦2 ¦87 ¦582,9 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Миасс ¦4 ¦189 ¦1266,3 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Пласт ¦2 ¦114 ¦763,8 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Троицк ¦2 ¦108 ¦723,6 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦г. Южноуральск ¦1 ¦66 ¦442,2 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Варненский район ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Кунашакский район ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Кусинский район ¦2 ¦84 ¦562,8 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Сосновский район ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +---------------------------+----------------------+--------+-------------¦ ¦Троицкий район ¦1 ¦42 ¦281,4 ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦Примечание: Расчет капитальных вложений производился исходя из ¦ ¦стоимости 1 м2 общей площади 6700 рублей в ценах 2001 года. ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Таблица 2 Финансовое обеспечение подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов подразделений особого риска" +--------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Цели программы ¦ Источники и ¦Единица ¦ На весь ¦2002¦2003¦2004 ¦2005¦2006 ¦ ¦ (подпрограммы) ¦направления расходов¦измере- ¦ период ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------+--------------------+--------+----------+----+----+-----+----+------¦ ¦Цель: Обеспечение¦Капитальные вложения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жильем ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нуждающихся в ¦ ¦тыс.руб.¦10431,9 ¦2010¦2010¦201,0¦2144¦2257,9¦ ¦улучшении ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищных условий ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветеранов ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особого риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный бюджет ¦тыс.руб.¦10431,9 ¦2010¦2010¦2010 ¦2144¦2257,9¦ ¦ ¦ ¦в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Строительство или ¦кв.м ¦1557 ¦300 ¦300 ¦300 ¦320 ¦337 ¦ ¦ ¦приобретение жилья ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------+ 4.5. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения В результате катастрофы, произошедшей на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, пострадали многие тысячи людей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов радиации, в первую очередь, это граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Многие из них, приобретя ряд тяжелых заболеваний, стали инвалидами. Государство Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантировало ликвидаторам ряд социальных льгот и компенсаций, в том числе по обеспечению жильем. Согласно п. 3 ст. 14 и п. 3 ст. 15 указанного Закона право на одноразовое бесплатное обеспечение благоустроенной жилой площадью имеют следующие категории граждан: - граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы; - семьи, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов вследствие катастрофы на ЧАЭС; - участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии в период с 1986 по 1987 г., а также граждане, в т.ч. военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в работах по объекту "Укрытие" в 1988.90 гг.; - семьи, в т.ч. вдовы (вдовцы), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В муниципальных образованиях Челябинской области по состоянию на 01.01.2001 г. в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 567 семей участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Основанием для разработки подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" (далее Подпрограмма) послужило постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. N 511 "О федеральной целевой программе по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1995-1997 годах", действие которого продлено до 2001 года постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 г. N 1034 "О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых и иных программ". 2. Цели и задачи Подпрограммы Основная цель Подпрограммы - обеспечение в 2001-2010 гг. благоустроенной жилой площадью нуждающихся в улучшении жилищных условий участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 3. Определение потребности в строительстве и приобретении жилья Для обеспечения жильем 567 семей участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в муниципальных образованиях Челябинской области с 1987-2000 гг., требуется 31,3 тыс.кв. метров общей жилой площади. Потребность в жилье и объемах финансирования в разрезе городов и районов отражена в таблице 1. 4. Финансовое обеспечение Подпрограммы Финансирование расходов, связанных с реализацией программы по обеспечению жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.05.95 г. N 511 должно осуществляться из федерального и областного бюджетов. Исходя из стоимости I кв. метра общей площади жилья 6700 рублей в ценах 2001 года и количества очередников 567 человек, для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" необходимо 214,6 млн. рублей в ценах 2001 года, в том числе из федерального бюджета - 107,3 млн. руб. и из областного бюджета - 107,3 млн. руб. Финансовые средства возможно вкладывать в строительство нового жилья, или, что более целесообразно и эффективно, за счет них приобретать жилые помещения на более дешевом вторичном рынке. Данные по финансовому обеспечению подпрограммы по годам показаны в таблице 2. Таблица 1 Потребность в жилье и необходимые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС" +-------------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование территории ¦ Общее количество ¦Потреб- ¦ Объемы ¦ ¦ ¦ участников ликвидации ¦ность в ¦финансирова- ¦ ¦ ¦ аварии на ЧАЭС, ¦жилье, ¦ния, тыс.руб.¦ ¦ ¦нуждающихся в улучшении ¦кв.м ¦в ценах 2001 ¦ ¦ ¦ жилищных условий, по ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦состоянию на 01.01.2001 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦ВСЕГО по Челябинской области 552 32030 214601 ¦ ¦в том числе: ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦г. Челябинск ¦191 ¦10612 ¦71100,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Аша ¦3 ¦276 ¦1849,2 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Верхний Уфалей ¦15 ¦1011 ¦6773,7 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Еманжелинск ¦8 ¦684 ¦4532,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Златоуст ¦67 ¦4020 ¦26934 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Карабаш ¦3 ¦138 ¦924,6 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Карталы ¦5 ¦254 ¦1701,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Касли ¦12 ¦669 ¦4482,3 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Катав-Ивановск ¦7 ¦486 ¦3256,2 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Копейск ¦16 ¦882 ¦5909,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Коркино ¦7 ¦474 ¦3175,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Кыштым ¦3 ¦216 ¦1447,2 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Магнитогорск ¦31 ¦1620 ¦10854 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Миасс ¦11 ¦450 ¦3015 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Пласт ¦2 ¦87 ¦582,9 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Сатка ¦11 ¦654 ¦4381,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Троицк ¦18 ¦1113 ¦7457,1 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Чебаркуль ¦7 ¦423 ¦2834,1 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Южноуральск ¦6 ¦442 ¦2961,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Снежинск ¦16 ¦1122 ¦7517,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Озерск ¦54 ¦2769 ¦18552,3 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦г. Трехгорный ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Аргаяшский район ¦2 ¦162 ¦1085,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Брединский район ¦2 ¦162 ¦1085,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Варненский район ¦2 ¦144 ¦964,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Верхнеуральский район ¦2 ¦144 ¦964,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Еткульский район ¦1 ¦90 ¦603 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Красноармейский район ¦9 ¦483 ¦3236,1 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Кунашакский район ¦8 ¦654 ¦4381,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Кусинский район ¦12 ¦676 ¦4529,2 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Нагайбакский район ¦2 ¦126 ¦844,2 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Нязепетровский район ¦1 ¦90 ¦603 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Октябрьский район ¦3 ¦234 ¦1567,8 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Сосновский район ¦4 ¦225 ¦1507,5 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Троицкий район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Увельский район ¦2 ¦159 ¦1065,3 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Уйский район ¦1 ¦72 ¦482,4 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Чебаркульский район ¦2 ¦108 ¦723,6 ¦ +------------------------+------------------------+---------+-------------¦ ¦Чесменский район ¦1 ¦33 ¦221,1 ¦ +-------------------------------------------------------------------------¦ ¦Примечание: Расчет капитальных вложений производился исходя из стоимости ¦ ¦1 м2 общей площади 6700 рублей в ценах 2001 года. ¦ +-------------------------------------------------------------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
