Постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2016 № 726-П

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

33. Сведения о взаимосвязи мероприятий государственной программы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями государственной программы представлены в таблице 9.

Таблица 9

(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области

                            от 02.11.2017 № 574-П)

N п/п	Наименование мероприятия государственной программы	Ожидаемый результат выполнения мероприятия государственной программы	Связь с целевыми индикаторами и показателями
1.	5) проведение анализа цен (тарифов, сборов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности с возможным привлечением независимых экспертов;	принятие МТРиЭ экономически взвешенных решений по вопросам установления тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и утверждения (установления) цен (тарифов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности; повышение качества рассмотрения вопросов по утверждению: цен (тарифов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности; нормативов технологических потерь энергоресурсов; нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии; снижение количества административных правонарушений организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности; создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности на территории Челябинской области ввиду сокращения сроков технологического присоединения к электрическим сетям и к газораспределительной сети
	1) утверждение (установление) цен (тарифов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности;		доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на услуги которых в соответствии с требованиями федерального законодательства установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности и представивших расчетные материалы и предложения по установлению долгосрочных тарифов; снижение величины потерь электрической энергии по отношению к уровню 2012 года;
	2) осуществление расчета предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Челябинской области, в том числе с использованием государственных информационных систем;		доля перекрестного субсидирования между потребителями услуг теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в общем объеме валовой выручки от услуг указанных организаций;
	3) утверждение производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами;		доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, которым утверждены производственные программы, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и представивших предложения по утверждению производственных программ;
	4) установление тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения;		доля организаций, которым установлены размеры платы (тарифы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, в общем количестве организаций, представивших расчетные материалы для установления размеров указанной платы и (или) указанных тарифных ставок; доля информации, размещенной на едином региональном информационном портале Челябинской области "Подключение - 74", от общего количества информации, необходимой для размещения на указанном портале;
	5) проведение анализа цен (тарифов, сборов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности с возможным привлечением независимых экспертов;		экономия затрат потребителей на оплату энергоресурсов и услуг организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; экономия затрат населения Челябинской области на оплату услуг, оказываемых автотранспортными предприятиями и железнодорожными организациями;
	6) утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;		объем потерь тепловой энергии от общего объема произведенного тепла; доля организаций, которым утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в общем количестве организаций, представивших расчеты для утверждения указанных нормативов;
	7) утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;		доля организаций, которым утверждены нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, в общем количестве организаций, представивших расчетные материалы для утверждения указанных нормативов;
	8) обеспечение информационной открытости, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам ценообразования, в том числе с использованием государственных информационных систем;		количество интервью, данных представителями МТРиЭ средствам массовой информации;
	9) осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации в сфере естественных монополий согласно компетенции МТРиЭ;		доля организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций, а также субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии и услуг по транспортировке газа по трубопроводам на территории Челябинской области, соблюдающих требования по соблюдению стандартов раскрытия информации в соответствии с действующим законодательством, в общем количестве таких организаций и субъектов естественных монополий;
	10) утверждение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, проектных, изыскательских и экспертных работ, используемых при определении в текущем уровне цен сметной стоимости объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются за счет средств областного бюджета;		условная экономия от согласования цен на ресурсы, используемые при определении в текущем уровне цен сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на объектах, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются за счет средств бюджета Челябинской области;
	11) осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению МТРиЭ, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, устанавливаемых МТРиЭ применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;		доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с требованиями, установленными МТРиЭ, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности;
	12) осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования на территории Челябинской области;		доля проведенных МТРиЭ плановых проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с утвержденным Министром тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ежегодным планом проведения плановых проверок, размещенным в автоматизированной системе "Единый реестр проверок", в общем количестве запланированных проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
	13) рассмотрение в пределах компетенции МТРиЭ дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;		доля рассмотренных МТРиЭ дел об административных правонарушениях в общем количестве фактов выявленных МТРиЭ нарушений;
	14) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;		доля введенных в эксплуатацию сетевых мощностей в плановом объеме ввода в эксплуатацию сетевых мощностей, учтенном в инвестиционных программах организаций;
	15) осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в сфере водоснабжения и водоотведения;		доля введенных в эксплуатацию сетевых мощностей в плановом объеме ввода в эксплуатацию сетевых мощностей, учтенном в инвестиционных программах организаций;
	16) установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;		срок технологического подключения к электрическим сетям; отношение средней стоимости подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям к размеру внутреннего валового продукта на душу населения; предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
	17) установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину		срок подключения к газораспределительной сети
2.	Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области	принятие МТРиЭ экономически взвешенных решений по вопросам утверждения (установления) цен (тарифов надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности	соответствие установленного гражданам, проживающим на территории Челябинской области, размера платы за коммунальные услуги индексам изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации
3.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области	создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности на территории Челябинской области ввиду сокращения сроков технологического присоединения к электрическим сетям	ежегодное утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики Челябинской области

Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, источники получения информации о данных целевых индикаторах и показателях, оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 2 к государственной программе.

34. Для проведения оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется расчет следующих показателей:

степень реализации мероприятий государственной программы, направлений отдельных мероприятий государственной программы и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

степень соответствия фактически произведенных затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню затрат на реализацию государственной программы;

эффективность использования средств областного бюджета;

степень достижения целей и решения задач направлений отдельных мероприятий государственной программы;

степень достижения цели и решения задач государственной программы.

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Осуществление государственного

регулирования цен (тарифов)

на территории

Челябинской области"

на 2017 - 2019 годы

                                    Динамика

          целевых индикаторов и показателей государственной программы,

                которые будут достигнуты в результате реализации

                      мероприятий государственной программы

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 02.11.2017 № 574-П)                        

N п/п	Целевой индикатор и показатель государственной программы	Значение целевого индикатора и показателя государственной программы по годам					Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей государственной программы
		2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)
Задача 1. Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию
1.	Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на услуги которых в соответствии с требованиями федерального законодательства установлены долгосрочные тарифы, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности и представивших расчетные материалы и предложения по установлению долгосрочных тарифов, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на услуги которых в соответствии с требованиями федерального законодательства установлены долгосрочные тарифы, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности и представивших расчетные материалы и предложения по установлению долгосрочных тарифов, умноженное на 100
2.	Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, которым утверждены производственные программы, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и представивших предложения по утверждению производственных программ, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, которым утверждены производственные программы, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и представивших предложения по утверждению производственных программ, умноженное на 100
3.	Доля организаций, которым установлены размеры платы (тарифы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, в общем количестве организаций, представивших расчетные материалы для установления размеров указанной платы и (или) указанных тарифных ставок, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества организаций, которым установлены размеры платы (тарифы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к электрическим сетям, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, к общему количеству организаций, представивших расчетные материалы для установления размеров указанной платы и (или) указанных тарифных ставок, умноженное на 100
3-1.	Доля информации, размещенной на едином региональном информационном портале Челябинской области "Подключение 74", от общего количества информации, необходимой для размещения на указанном портале, процентов	-	-	100	100	100	отношение количества информации, размещенной на едином региональном информационном портале Челябинской области "Подключение - 74", к общему количеству информации, необходимой для размещения на указанном портале
(Пункт 3-1 дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области   от 02.11.2017 № 574-П)
Задача 2. Выявление резервов снижения себестоимости цен (тарифов) на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и замедление темпов их роста
4.	Соответствие установленного гражданам, проживающим на территории Челябинской области, размера платы за коммунальные услуги индексам изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации, соответствует/не соответствует	соответствует	соответствует	соответствует	соответствует	соответствует	-
5.	Доля перекрестного субсидирования между потребителями услуг теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в общем объеме валовой выручки от услуг указанных организаций, процентов	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	отношение объема перекрестного субсидирования между потребителями услуг теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к общему объему валовой выручки от услуг указанных организаций, умноженное на 100
6.	Экономия затрат потребителей на оплату энергоресурсов и услуг организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, млн. рублей	12665,9	9000,0	9000,0	9000,0	9000,0	количественный показатель
7.	Экономия затрат населения Челябинской области на оплату услуг, оказываемых автотранспортными предприятиями и железнодорожными организациями, млн. рублей	144,8	100,0	100,0	100,0	100,0	количественный показатель
8.	Условная экономия от согласования цен на ресурсы, используемые при определении в текущем уровне цен сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ на объектах, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются за счет средств бюджета Челябинской области, млн. рублей	212,0	120,0	120,0	120,0	120,0	количественный показатель
9.	Объем потерь тепловой энергии от общего объема произведенного тепла, процентов	11,4	не более 16	не более 16	не более 16	не более 13	отношение объема потерь тепловой энергии к общему объему произведенного тепла, умноженное на 100
10.	Снижение величины потерь электрической энергии по отношению к уровню 2012 года, процентов	6,7	10,7	11,2	11,4	11,6	отношение величины потерь электрической энергии в соответствующем году к величине потерь 2012 года, умноженное на 100
11.	Доля организаций, которым утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, в общем количестве организаций, представивших расчеты для утверждения указанных нормативов, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества организаций, которым утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, к общему количеству организаций, представивших расчеты для утверждения указанных нормативов, умноженное на 100
12.	Доля организаций, которым утверждены нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, в общем количестве организаций, представивших расчетные материалы для утверждения указанных нормативов, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества организаций, которым утверждены нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, к общему количеству организаций, представивших расчетные материалы для утверждения указанных нормативов, умноженное на 100
13.	Количество интервью, данных представителями МТРиЭ средствам массовой информации, процентов	43	не менее 20	не менее 20	не менее 20	не менее 20	количественный показатель
Задача 3. Осуществление в пределах полномочий МТРиЭ регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок
14.	Доля организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций, а также субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии и услуг по транспортировке газа по трубопроводам на территории Челябинской области, соблюдающих требования по соблюдению стандартов раскрытия информации в соответствии с действующим законодательством, в общем количестве таких организаций и субъектов естественных монополий, процентов	99,9	100	100	100	100	отношение количества организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, теплоснабжающих организаций, а также субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии и услуг по транспортировке газа по трубопроводам на территории Челябинской области, соблюдающих требования по соблюдению стандартов раскрытия информации в соответствии с действующим законодательством, к общему количеству таких организаций и субъектов естественных монополий, умноженное на 100
15.	Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с требованиями, установленными МТРиЭ, в общем количестве организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности, процентов	94,8	100	100	100	100	отношение количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с требованиями, установленными МТРиЭ, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, принявших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности, умноженное на 100
16.	Доля проведенных МТРиЭ плановых проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с утвержденным Министром тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ежегодным планом проведения плановых проверок, размещенным в автоматизированной системе "Единый реестр проверок", в общем количестве запланированных проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества проведенных МТРиЭ плановых проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с утвержденным Министром тарифного регулирования и энергетики Челябинской области ежегодным планом проведения плановых проверок, размещенным в автоматизированной системе "Единый реестр проверок", к общему количеству запланированных проверок организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, умноженное на 100
17.	Доля рассмотренных МТРиЭ дел об административных правонарушениях в общем количестве фактов выявленных МТРиЭ нарушений, процентов	100	100	100	100	100	отношение количества рассмотренных МТРиЭ дел об административных правонарушениях к общему количеству фактов выявленных МТРиЭ нарушений, умноженное на 100
Задача 4. Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности на территории Челябинской области
18.	Доля введенных в эксплуатацию сетевых мощностей в плановом объеме ввода в эксплуатацию сетевых мощностей, учтенном в инвестиционных программах организаций, процентов	173	100	100	100	100	отношение объема введенных в эксплуатацию сетевых мощностей к плановому объему ввода в эксплуатацию сетевых мощностей, учтенном в инвестиционных программах организаций, умноженное на 100
19.	Ежегодное утверждение схем и программ перспективного развития электроэнергетики Челябинской области, утверждены/не утверждены	утверждены	утверждены	утверждены	утверждены	утверждены	-
20.	Срок технологического подключения к электрическим сетям, дней	141	135	90	90	90	количественный показатель
21.	Отношение средней стоимости подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям к размеру внутреннего валового продукта на душу населения, процентов	28,5	28,5	20	20	20	отношение средней стоимости подключения энергопринимающих устройств к размеру внутреннего валового продукта на душу населения, умноженное на 100
22.	Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям	6	4	4	3	3	количественный показатель
23.	Срок подключения к газораспределительной сети, дней	-	592	500	170	170	количественный показатель

Приложение 2

к государственной программе

Челябинской области