Постановление Правительства Челябинской области от 22.12.2016 № 726-П

17. Организации, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению:

Челябинской области (кроме населения Снежинского и Трехгорного городских округов) - общество с ограниченной ответственностью "НОВАТЭК-Челябинск";

Снежинского городского округа - открытое акционерное общество "Трансэнерго";

Трехгорного городского округа - муниципальное унитарное предприятие "Многоотраслевое производственное объединение энергосетей" города Трехгорного.

Действующие конечные цены на природный газ, поставляемый населению, предусматривают дифференциацию по видам потребления и учитывают сложившуюся структуру цен в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 октября 2011 г. N 252-э/2 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению".

18. Динамика среднеотпускных тарифов (цен) на природный газ для населения Челябинской области (кроме населения Снежинского и Трехгорного городских округов) в 2013 - 2016 годах представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Виды потребления	Среднеотпускной тариф (цена) на природный газ для населения Челябинской области (кроме населения Снежинского и Трехгорного городских округов), рублей/куб. метр, с учетом НДС								Рост цен с 1 июля 2016 года по сравнению с ростом с 31 декабря 2015 года, процентов
		с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года	с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года	с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года	с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года	с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года	с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года	с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года	с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года
1.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (при отсутствии других направлений использования газа)	4,58	5,26	5,26	5,48	5,48	5,89	5,89	6,15	1,044
2.	Нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	4,58	5,26	5,26	5,48	5,48	5,89	5,89	6,15	1,044
3.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	4,58	5,26	5,26	5,48	5,48	5,89	5,89	6,15	1,044
4.	Отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа, указанных в пункте 5 настоящей таблицы)	3,060	3,520	3,520	3,668	3,668	3,943	3,943	4,116	1,044
5.	Отопление и (или) выработка электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах	3,411	3,923	3,923	4,088	4,088	4,395	4,395	4,588	1,044

19. Динамика среднеотпускных тарифов (цен) на природный газ для населения Снежинского городского округа в 2013 - 2016 годах представлена в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Виды потребления	Среднеотпускной тариф (цена) на природный газ для населения Снежинского городского округа, рублей/куб. метр, с учетом НДС								Рост цен с 1 июля 2016 года по сравнению с ростом с 31 декабря 2015 года, процентов
		с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года	с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года	с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года	с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года	с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года	с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года	с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года	с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года
1.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (при отсутствии других направлений использования газа)	3,64	4,22	4,22	4,33	4,33	4,71	4,71	4,95	1,051
2.	Нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	3,64	4,22	4,22	4,33	4,33	4,71	4,71	4,95	1,051
3.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	3,64	4,22	4,22	4,33	4,33	4,71	4,71	4,95	1,051
4.	Отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа, указанных в пункте 5 настоящей таблицы)	2,760	3,200	3,200	3,300	3,300	3,650	3,650	3,840	1,052
5.	Отопление и (или) выработка электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах	3,377	3,829	3,829	3,982	3,982	4,279	4,279	4,380	1,0236

20. Динамика среднеотпускных тарифов (цен) на природный газ для населения Трехгорного городского округа в 2013 - 2016 годах представлена в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Виды потребления	Среднеотпускной тариф (цена) на природный газ для населения Трехгорного городского округа, рублей/куб. метр, с учетом НДС								Рост цен с 1 июля 2016 года по сравнению с ростом с 31 декабря 2015 года, процентов
		с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года	с 1 июля 2013 года по 31 декабря 2013 года	с 1 января 2014 года по 30 июня 2014 года	с 1 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года	с 1 января 2015 года по 30 июня 2015 года	с 1 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года	с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года	с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года
1.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты (при отсутствии других направлений использования газа)	3,25	3,75	3,75	3,86	3,86	4,14	4,14	4,24	1,02
2.	Нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	3,25	3,75	3,75	3,86	3,86	4,14	4,14	4,24	1,02
3.	Приготовление пищи и нагрев воды с использованием газовой плиты и нагрев воды с использованием газового водонагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения (при отсутствии других направлений использования газа)	3,25	3,75	3,75	3,82	3,82	4,10	4,10	4,20	1,02
4.	Отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели (кроме направлений использования газа, указанных в пункте 5 настоящей таблицы)	3,072	3,550	3,550	3,690	3,690	3,960	3,960	4,050	1,02
5.	Отопление и (или) выработка электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах	3,218	3,701	3,701	3,714	3,714	3,990	3,990	4,077	1,02

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

21. Государственное регулирование цен (тарифов) направлено на достижение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

Цель и задачи государственной программы определены с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Цель государственной программы - государственное регулирование цен (тарифов, сборов, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) на услуги, работы, товары и продукцию.

22. Государственная программа предусматривает решение 4 основных задач:

соблюдение баланса интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;

выявление резервов снижения себестоимости цен (тарифов) на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и замедление темпов их роста;

осуществление в пределах полномочий МТРиЭ регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок;

создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности на территории Челябинской области.

23. Целевые индикаторы и показатели государственной программы характеризуют ход ее реализации, степень решения задач и достижения цели. Используемые целевые индикаторы и показатели государственной программы позволяют объективно оценить деятельность МТРиЭ.

Источниками информации о достижении значений целевых индикаторов и показателей государственной программы является ведомственная, региональная и федеральная статистика.

                      Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

24. Государственная программа рассчитана на период с 2017 по 2019 годы и реализуется в один этап для обеспечения непрерывности решения поставленных задач.

            Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

25. Система мероприятий, исполнители и объемы финансирования мероприятий государственной программы представлены в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Объем расходов на выполнение мероприятия государственной программы по годам, тыс. рублей
			всего	2017 год	2018 год	2019 год
	Всего по государственной программе		1423093,17	1274768,97	73372,6	74951,6
(Строка в    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 02.11.2017 № 574-П)
1.	Обеспечение деятельности МТРиЭ для реализации следующих функций: утверждение (установление) цен (тарифов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности; осуществление расчета предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Челябинской области, в том числе с использованием государственных информационных систем; утверждение производственных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и обращения с твердыми коммунальными отходами; установление тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, к централизованной системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения; проведение анализа цен (тарифов, сборов, надбавок, ставок, наценок, размеров платы) на регулируемые виды деятельности с возможным привлечением независимых экспертов; утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более; утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; обеспечение информационной открытости, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам ценообразования, в том числе с использованием государственных информационных систем; осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, теплоснабжающими, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации в сфере естественных монополий согласно компетенции МТРиЭ; утверждение индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, проектных, изыскательских и экспертных работ, используемых при определении в текущем уровне цен сметной стоимости объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются за счет средств областного бюджета; осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению МТРиЭ, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, устанавливаемых МТРиЭ применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций; осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования на территории Челябинской области; рассмотрение в пределах компетенции МТРиЭ дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами; осуществление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в сфере водоснабжения и водоотведения; установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; установление размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину	МТРиЭ	196093,17	65768,97	64372,6	65951,6
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 02.11.2017 № 574-П)
2.	Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области	МТРиЭ	1200000,0	1200000,0	0	0
3.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области	МТРиЭ	27000,0	9000,0	9000,0	9000,0
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 02.11.2017 № 574-П)

            Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

26. Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 1423093,17 тыс. рублей, в том числе по годам:

(В      редакции     Постановления     Правительства    Челябинской   области от 02.11.2017 № 574-П)

     2017 год - 1274768,97 тыс. рублей;          (В    редакции    Постановления Правительства Челябинской   области  от 02.11.2017 № 574-П)

2018 год - 73372,6 тыс. рублей;

2019 год - 74951,6 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий государственной программы ежегодно уточняется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                      МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

27. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, которое выполняет следующие функции:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

3) подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

4) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации государственной программы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

5) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

28. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации МТРиЭ в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

29. Реализация государственной программы осуществляется:

на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий юридическим лицам в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области;

путем финансового обеспечения деятельности МТРиЭ на основании бюджетной сметы.

                  Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

30. Динамика целевых индикаторов и показателей государственной программы, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

31. Источник финансирования государственной программы - областной бюджет.

Финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятий государственной программы представлено в таблице 8.

Таблица 8

(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области

                           от 02.11.2017 № 574-П)

N п/п	Наименование мероприятия	Финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию мероприятия
1.	Обеспечение деятельности МТРиЭ для реализации функций, указанных в пункте 1 таблицы 7 настоящей государственной программы	средства направляются на материально-техническое обеспечение деятельности МТРиЭ в соответствии с Положением о Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 31.12.2014 г. N 300 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области", законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и на основании бюджетной сметы. 2017 год - 65768,97 тыс. рублей; (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области   от 02.11.2017 № 574-П) 2018 год - 64372,6 тыс. рублей; 2019 год - 65951,6 тыс. рублей. Итого: 196093,17 тыс. рублей (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области   от 02.11.2017 № 574-П)
2.	Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Челябинской области	средства направляются на выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в целях возмещения выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель на основании Закона Челябинской области от 27.06.2013 г. N 503-ЗО "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области" в соответствии с порядком, ежегодно утверждаемым Правительством Челябинской области. 2017 год - 1200000,0 тыс. рублей. Итого: 1200000,0 тыс. рублей
3.	Разработка схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области	исполнитель работ по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области определяется путем проведения открытого конкурса в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 2017 год - 9000,0 тыс. рублей; 2018 год - 9000,0 тыс. рублей; 2019 год - 9000,0 тыс. рублей. Итого: 27000,0 тыс. рублей
(Пункт 3 в    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области   от 02.11.2017 № 574-П)
Итого по государственной программе		2017 год - 1274768,97 тыс. рублей; 2018 год - 73372,6 тыс. рублей; 2019 год - 74951,6 тыс. рублей. Итого: 1423093,17 тыс. рублей
(Строка в    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области  от 02.11.2017 № 574-П)

                    Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

32. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.