Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 769-П
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2019 годы"
Обоснование
состава и значений целевых
индикаторов
и показателей государственной
программы, методика
их расчета, источники получения
информации и оценка
влияния внешних факторов и
условий на их достижение
N п/п
|
Наименование показателя
|
Обоснование состава и значений показателей
|
Методика расчета
|
Источник получения информации
|
Влияние внешних факторов и условий на их достижение
|
I. Направление "Содействие
гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых
работников"
|
1.
|
Уровень безработицы (по методологии Международной организации
труда) в среднем за год, процентов
|
основной
показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона,
является целевым показателем государственной программы Российской Федерации
"Содействие занятости населения"
|
методика
расчета показателя утверждена приказом Федеральной службы государственной
статистики от 21 декабря 2010 г. N 452 "Об утверждении Методологических
положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам
занятости (обследований рабочей силы)"
|
Федеральная
служба государственной статистики
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, рост численности безработных граждан,
определенной по методологии Международной организации труда, снижение
численности экономически активного населения
|
2.
|
Уровень
регистрируемой безработицы на конец года, процентов
|
основной
показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона,
содержится в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области
до 2020 года, является целевым показателем государственной программы
Российской Федерации "Содействие занятости населения"
|
значение
показателя определяется как отношение численности безработных граждан,
состоящих на учете в органах службы занятости населения Челябинской области
(далее именуются - органы службы занятости населения), к численности
экономически активного населения (в процентах) и рассчитывается по формуле:
Уб = Чб x 100
/ ЭАН, где:
Уб - уровень
регистрируемой безработицы, процентов;
Чб -
численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы
занятости населения, человек;
ЭАН -
численность экономически активного населения Челябинской области, человек
|
расчет
Главного управления по труду и занятости населения на базе государственных
статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной статистики)
форм отчетности:
источником
получения показателя численности граждан, официально признанных безработными
в Челябинской области, является форма федерального статистического наблюдения
N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг
в области содействия занятости населения";
показатель
численности экономически активного населения Челябинской области определяется
на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения,
формируемых Территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Челябинской области
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, рост численности официально
зарегистрированных безработных граждан, снижение численности экономически
активного населения
|
3.
|
Коэффициент
напряженности на рынке труда на конец года, число незанятых граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости, на одну вакансию
|
основной
показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона,
является целевым показателем государственной программы Российской Федерации
"Содействие занятости населения"
|
значение
показателя определяется как отношение числа граждан, не занятых трудовой
деятельностью, к числу вакантных должностей и свободных рабочих мест и
рассчитывается по формуле:
Кн = Чн / В,
где:
Кн -
коэффициент напряженности на рынке труда Челябинской области, незанятых
граждан на одну вакансию;
Чн -
численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости
населения, человек;
В - количество
вакансий, заявленных в органы службы занятости населения, единиц
|
расчет
Главного управления по труду и занятости населения на базе государственных
статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной
статистики) форм отчетности:
форма
федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство)
"Сведения о содействии занятости граждан"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, рост численности граждан, не занятых
трудовой деятельностью, снижение количества вакансий, заявленных в органы
службы занятости населения
|
4.
|
Удельный вес
трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за
содействием в поиске подходящей работы в течение года, процентов
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является целевым показателем
государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости
населения"
|
значение
показателя определяется как отношение числа трудоустроенных граждан к общей
численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в
органы службы занятости населения в течение года, рассчитывается по формуле:
Дтр = Чтр /
Чобр x 100, где:
Дтр - удельный
вес трудоустроенных граждан, процентов;
Чтр -
численность трудоустроенных граждан, человек;
Чобр -
численность граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы в органы
службы занятости населения, человек
|
расчет
Главного управления по труду и занятости населения на базе государственных
статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной
статистики) форм отчетности:
источником
получения показателей численности трудоустроенных граждан и численности
граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, является форма
федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство)
"Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, рост численности граждан, обратившихся за
содействием в поиске подходящей работы, ухудшение качества и снижение
количества вакансий, заявленных в органы службы занятости населения
Челябинской области
|
5.
|
Численность
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения
на конец года, тыс. человек
|
показатель
выступает общим индикатором, характеризующим рынок труда региона, основным
показателем прогноза социально-экономического развития региона
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
6.
|
Удельный вес
безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности
безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения,
процентов
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является целевым показателем
государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости
населения"
|
значение
показателя определяется как отношение числа безработных граждан, ищущих
работу 12 и более месяцев, к общей численности безработных граждан, состоящих
на учете в органах службы занятости населения, рассчитывается по формуле:
Дбр = Чбд / Чб
x 100, где:
Дбр - удельный
вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, процентов;
Чбд -
численность безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, человек;
Чб -
численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы
занятости населения, человек
|
расчет
Главного управления по труду и занятости населения на базе государственных
статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной
статистики) форм отчетности:
источником получения показателей численности безработных
граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, численности безработных граждан,
состоящих на учете в органах службы занятости населения, является форма
федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство)
"Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия
занятости населения"
|
ухудшение социально-экономической обстановки, снижение
количества вакансий, заявленных в органы службы занятости населения
Челябинской области, профессионально-квалификационный и территориальный
дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
7.
|
Численность трудоустроенных
при содействии службы занятости населения граждан на постоянной и временной
основе, человек;
в том числе
безработных граждан, человек
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является целевым показателем
государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости
населения"
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
8.
|
Численность
временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет, человек
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является показателем объема
предоставления государственной услуги по временному трудоустройству
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
9.
|
Численность
граждан, трудоустроенных на общественные работы, человек
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является показателем объема
предоставления государственной услуги по организации проведения общественных
работ
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
II. Направление
"Информирование о положении на рынке труда"
|
10.
|
Удельный вес
граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда, в
среднегодовой численности экономически активного населения, процентов
|
показатель,
характеризующий обеспечение полноты и доступности информирования населения о
ситуации на рынке труда региона, является показателем качества предоставления
государственной услуги по информированию о положении на рынке труда
|
значение
показателя определяется как отношение числа граждан, получивших услугу по
информированию о положении на рынке труда, к среднегодовой численности
экономически активного населения, рассчитывается по формуле:
Ди= Чпгу / ЭАН
x 100, где:
Ди - удельный
вес граждан, получивших услугу по информированию о положении на рынке труда,
процентов;
Чпгу -
численность получивших государственную услугу по информированию о положении
на рынке труда, человек;
ЭАН -
численность экономически активного населения Челябинской области, человек
|
расчет
Главного управления по труду и занятости населения на базе государственных
статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной
статистики) форм отчетности:
источником получения показателя численности получивших
государственную услугу является форма федерального статистического наблюдения
N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан";
показатель численности экономически активного населения
Челябинской области определяется на основе данных государственного
(федерального) статистического наблюдения, формируемых Территориальным
органом Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области
|
снижение объемов финансирования мероприятий
|
III. Направление
"Обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы и
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда"
|
11.
|
Удельный вес
граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное
обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей
численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и
получивших дополнительное профессиональное образование, процентов
|
показатель,
характеризующий рынок труда региона, является целевым показателем
государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости
населения"
|
значение
показателя определяется как отношение числа граждан, признанных безработными,
из числа завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное
профессиональное образование, к общей численности безработных граждан,
завершивших профессиональное обучение и получивших дополнительное
профессиональное образование, рассчитывается по формуле:
Дпо = Чбзпо /
Чзпо x 100, где:
Дпо - удельный
вес граждан, признанных безработными, из числа завершивших профессиональное
обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, процентов;
Чбзпо -
численность граждан, признанных безработными, из числа завершивших
профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное
образование, человек;
Чзпо -
численность граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших
дополнительное профессиональное образование, человек
|
расчет Главного управления по труду и занятости населения на
базе государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной
службы государственной статистики) форм отчетности:
источником
получения показателя численности получивших государственную услугу является
форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство)
"Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия
занятости населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
12.
|
Численность
безработных граждан, завершивших профессиональное обучение и получивших
дополнительное профессиональное образование, человек
|
показатель,
характеризующий обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда региона, является показателем объема предоставления
государственной услуги по организации профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, снижение
объемов финансирования мероприятий
|
13.
|
Удельный вес
граждан, получивших профориентационную услугу, в численности граждан,
обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей
работы, процентов
|
показатель,
характеризующий обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда региона, является показателем качества предоставления
государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в
целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного профессионального
образования
|
значение
показателя определяется как отношение числа граждан, получивших
профориентационную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы
службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, рассчитывается
по формуле:
Дпро = Чпгу /
Чобр x 100, где:
Дпро -
удельный вес граждан, получивших профориентационную услугу, процентов;
Чпгу -
численность граждан, получивших профориентационную услугу, человек;
Чобр -
численность граждан, обратившихся в целях поиска работы в органы службы
занятости населения, человек
|
расчет Главного управления по труду и занятости населения на
базе государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной
службы государственной статистики) форм отчетности:
источником
получения показателя численности получивших государственную услугу является
форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство)
"Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия
занятости населения"
|
снижение объемов финансирования мероприятий
|
IV. Направление
"Содействие самозанятости безработных граждан"
|
14.
|
Численность
получателей услуг по содействию предпринимательству и самозанятости
безработных, человек
|
показатель,
характеризующий обеспечение содействия занятости населения региона, является
показателем объема предоставления государственной услуги по содействию
предпринимательству и самозанятости безработных
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, наличие факторов, сдерживающих дальнейшее
развитие малого и среднего предпринимательства: нестабильность федерального
законодательства, высокий уровень инфляции, наличие административных барьеров
|
V. Направление "Социальная
поддержка безработных граждан"
|
15.
|
Численность
получателей пособия по безработице в среднемесячном исчислении, человек
|
показатель, характеризующий
обеспечение поддержания доходов безработных граждан, обеспечение адресности и
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам,
является показателем объема предоставления государственной услуги по
организации осуществления социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная отчетность Главного управления по труду и
занятости населения на базе государственных статистических (утвержденных
приказами Федеральной службы государственной статистики) форм отчетности:
форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство)
"Сведения о содействии занятости граждан"
|
изменение федерального законодательства, снижение объемов
финансирования мероприятий
|
VI. Направление "Повышение
территориальной мобильности трудовых ресурсов и оптимизация привлечения
иностранной рабочей силы"
|
16.
|
Численность
получателей услуги по содействию безработным гражданам в переезде и
безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства, человек
|
показатель,
характеризующий обеспечение территориальной мобильности трудовых ресурсов
региона, является показателем объема предоставления государственной услуги по
содействию предпринимательству и самозанятости безработных
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, снижение
объемов финансирования мероприятий
|
VII. Направление
"Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в
области занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации
"О занятости населения в Российской Федерации"
|
17.
|
Количество
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Челябинской
области соблюдения ими законодательства в сфере занятости населения, единиц
|
показатель,
характеризующий обеспечение снижения случаев нарушений прав граждан в области
занятости населения; обеспечение единства, полноты и качества исполнения государственной
функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области
содействия занятости населения
|
абсолютный
показатель
|
источником
получения показателя являются официальные данные Главного управления по труду
и занятости населения в соответствии с ежегодно утверждаемым приказом
Главного управления по труду и занятости, согласованным с прокуратурой
Челябинской области
|
изменение
федерального законодательства
|
VIII. Направление
"Обеспечение осуществления полномочий органов службы занятости
населения"
|
18.
|
Доля
государственных услуг, оказываемых с использованием ПТК "СОИ СЗН",
процентов
|
показатель,
характеризующий обеспечение повышения качества и доступности государственных
услуг в сфере занятости населения
|
значение
показателя определяется как отношение количества государственных услуг,
предоставляемых с использованием ПТК "СОИ СЗН", к общему количеству
государственных услуг, предоставляемых областной службой занятости населения,
рассчитывается по формуле:
Дптк = Кптк /
Кгу x 100, где:
Дптк - доля
государственных услуг, предоставляемых с использованием ПТК "СОИ
СЗН", процентов;
Кптк -
количество государственных услуг, предоставляемых с использованием ПТК
"СОИ СЗН", единиц;
Кгу -
количество государственных услуг, предоставляемых органами службы занятости
населения, единиц
|
ведомственная отчетность Главного управления по труду и
занятости населения
|
изменение федерального законодательства, снижение объемов
финансирования мероприятий
|
19.
|
Доля ответов
на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной власти
Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области для предоставления государственных услуг
через РСМЭВ в течение года, процентов
|
показатель,
характеризующий обеспечение повышения качества и доступности государственных
услуг в сфере занятости населения, принятие мер по совершенствованию
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
государственных органов
|
значение
показателя определяется как отношение количества ответов на межведомственные
запросы, направляемых органам исполнительной власти Челябинской области и
органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
для предоставления государственных услуг через РСМЭВ в течение года, к общему
количеству ответов на межведомственные запросы, направляемых органам
исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области, рассчитывается по формуле:
Дос = Кос / Ко
x 100, где:
Дос - доля
ответов на межведомственные запросы, направляемых органам исполнительной
власти Челябинской области и органам местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области для предоставления государственных услуг
через РСМЭВ в течение года, процентов;
Кос -
количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам
исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области для предоставления
государственных услуг через РСМЭВ в течение года, единиц;
Ко -
количество ответов на межведомственные запросы, направляемых органам
исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления
муниципальных образований Челябинской области для предоставления государственных
услуг, единиц
|
ведомственная отчетность Главного управления по труду и
занятости населения
|
изменение федерального законодательства, снижение объемов
финансирования мероприятий
|
20.
|
Удельный вес
граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных
услуг в области содействия занятости, в общей численности опрошенных граждан
|
показатель,
характеризующий обеспечение повышения качества и доступности государственных
услуг в сфере занятости населения, является целевым показателем государственной
программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"
|
значение
показателя определяется как отношение числа граждан, удовлетворенных
полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия
занятости, к численности опрошенных граждан, рассчитывается по формуле:
Ду = Чу / Чо x
100, где:
Ду - удельный
вес граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством
государственных услуг в области содействия занятости, процентов;
Чу -
численность граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством
государственных услуг в области содействия занятости, человек;
Чо -
численность опрошенных граждан, человек
|
ведомственная отчетность Главного управления по труду и
занятости населения
|
ухудшение социально-экономической обстановки, снижение
количества вакансий, заявленных в органы службы занятости населения
Челябинской области, снижение объемов финансирования мероприятий
|
IX. Подпрограмма
"Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы, в 2017 году"
|
21.
|
Количество
трудоустроенных инвалидов
|
показатель
выступает общим индикатором, характеризующим содействие занятости населения,
в том числе инвалидов
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении
государственных услуг в области содействия занятости населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
22.
|
Количество
инвалидов, открывших собственное дело
|
показатель
выступает общим индикатором, характеризующим содействие занятости населения,
в том числе инвалидов
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении
государственных услуг в области содействия занятости населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, наличие факторов, сдерживающих дальнейшее
развитие малого и среднего предпринимательства: изменение федерального
законодательства, высокий уровень инфляции, наличие административных барьеров
|
23.
|
Количество
трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы
|
показатель
выступает общим индикатором, характеризующим содействие занятости населения,
в том числе граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы
|
абсолютный
показатель
|
ведомственная
отчетность Главного управления по труду и занятости населения на базе
государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы
государственной статистики) форм отчетности: форма федерального
статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о
предоставлении государственных услуг в области содействия занятости
населения"
|
ухудшение
социально-экономической обстановки, снижение количества вакансий, заявленных
в органы службы занятости населения, профессионально-квалификационный и
территориальный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда
|
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Содействие занятости населения
Челябинской области
на 2015 - 2019 годы"
Подпрограмма
"Содействие занятости
граждан, особо нуждающихся
в социальной защите и
испытывающих трудности
в поиске работы, в 2017 - 2019
годах"
Паспорт
подпрограммы "Содействие
занятости граждан,
особо нуждающихся в
социальной защите
и испытывающих трудности в
поиске работы,
в 2017 - 2019
годах"
Ответственный
исполнитель подпрограммы
|
-
|
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской
области
|
Соисполнители
подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
|
-
|
отсутствуют
|
Основная цель
подпрограммы
|
-
|
содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы
|
Основные
задачи подпрограммы
|
-
|
содействие занятости инвалидов, в том числе с организацией
наставничества;
содействие предпринимательству инвалидов из числа безработных
граждан;
содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
количество трудоустроенных инвалидов;
количество инвалидов, открывших собственное дело;
количество трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы
|
Сроки и этапы
реализации подпрограммы
|
-
|
2017 - 2019 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
|
Объем
бюджетных ассигнований подпрограммы
|
-
|
общий объем финансирования подпрограммы - 15000,00 тыс. рублей,
в том числе из средств областного бюджета:
2017 год - 5000,00 тыс. рублей;
2018 год - 5000,00 тыс. рублей;
2019 год - 5000,00 тыс. рублей
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы
|
-
|
трудоустройство 55 инвалидов, в том числе 5 - с наставниками,
ежегодно;
открытие собственного дела 10 инвалидами из числа безработных
ежегодно;
трудоустройство 30 граждан из числа граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ежегодно
|
Раздел I.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. В 2015 году за содействием в поиске подходящей работы в органы
службы занятости обратились 108,7 тыс. человек, что на 11 процентов больше, чем
в 2014 году, признаны безработными 67,3 тыс. человек.
В структурном составе граждан, обратившихся за содействием в поиске
подходящей работы, в 2015 году по сравнению с 2014 годом наблюдается увеличение
числа лиц, относящихся к отдельным категориям граждан, наименее
конкурентоспособных на рынке труда: инвалидов и граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Органы службы занятости уделяют особое внимание вопросам
трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы, оказания им государственных услуг в рамках активной
политики занятости.
Проблема трудоустройства инвалидов, в том числе молодых инвалидов
и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности, в
Челябинской области является одной из самых острых. По статистике, уровень
инвалидности в Челябинской области самый высокий по Уралу. По данным
Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
по Челябинской области, на 7 апреля 2016 года в Челябинской области проживало
253,7 тыс. инвалидов, в том числе 45 процентов - инвалиды 3 группы, 40
процентов - инвалиды 2 группы. В трудоспособном возрасте - 89972 инвалида, из
них не работают 57270 инвалидов, или 64 процента. Социальная защита и
реабилитация направлены на достижение инвалидом максимальной самостоятельности
и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе. Решение вопросов
трудоустройства инвалидов позволяет реализовать принцип социальной
направленности, уменьшить социальную напряженность среди граждан этой
категории.
Удельный вес работающих инвалидов в трудоспособном возрасте на 1
января 2016 года по Российской Федерации составляет 30,4 процента. Исходя из
высокой социальной значимости мероприятия по содействию трудоустройству
инвалидов, перед государством стоит задача к 2018 году повысить уровень
трудоустройства инвалидов до 40 процентов от их общей численности, к 2020 году
- до 50 процентов. Для этого требуется создать условия для инвалида, способного
и желающего работать, при которых он сможет найти свою профессиональную
траекторию и трудоустроиться на адаптированное к его специальным потребностям
рабочее место.
Отмечается рост обращений инвалидов в областные казенные
учреждения центры занятости населения городских округов и муниципальных районов
Челябинской области (далее именуются - ОКУ ЦЗН) в поиске работы:
за 9 месяцев 2016 года в ОКУ ЦЗН обратилось 2918 инвалидов,
признаны безработными 2598 человек, или 87 процентов, трудоустроено 502
человека, или 17,2 процента от обратившихся в ОКУ ЦЗН;
в 2015 году в ОКУ ЦЗН обратился 4641 человек, статус безработного
получили 3923 гражданина с ограниченными возможностями здоровья, или 84,5
процента, трудоустроено 1034 человека, или 22,2 процента от числа обратившихся;
в 2014 году в ОКУ ЦЗН обратилось 4629 человек, из них признаны
безработными 4011 человек, что составляет 86,7 процента, трудоустроено 883
человека, или 19,1 процента от числа обратившихся.
В сравнении с другими категориями населения инвалиды менее
востребованы на рынке труда, больше подвержены дискриминации при приеме на
работу и риску увольнений, имеют ограничения на трудоустройство на определенные
рабочие места в соответствии с требованиями приказа Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011
г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных
производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся
обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры
(обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и
периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется в соответствии
с рекомендациями о противопоказанных и доступных условиях и видах труда,
установленных индивидуальными программами реабилитации и абилитации инвалидов.
Мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в
том числе молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после
установления инвалидности, позволяющие расширить возможности трудоустройства
незанятых инвалидов, важны как для них самих, так и для государства: повышается
их социальный статус, жизненный уровень, увеличивается платежеспособность,
растут налоговые отчисления в бюджеты всех уровней.
2. Граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы, также относятся к категориям, особо нуждающимся в
социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы. Ежегодно в органы
службы занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия
занятости населения обращаются более 900 человек из числа лиц данной категории.
В 2015 году из 952 человек названной категории, обратившихся в
органы службы занятости, трудоустроено 177 человек; доля трудоустроенных
граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, составила 18,6 процента от числа граждан данной категории,
обратившихся в органы службы занятости.
В целях расширения возможностей трудоустройства, профессиональной
ориентации, профессионального обучения лиц, подлежащих освобождению, а также
освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
органами службы занятости Челябинской области заключено соглашение с
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской
области. Основным способом решения проблемы занятости граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, на период поиска
работы постоянного характера является их трудоустройство на временные рабочие
места, созданные для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы. В 2015 году во временных работах приняли участие 43 человека,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, что
составило 24 процента от общего числа трудоустроенных граждан данной категории.
Традиционные формы трудоустройства не позволяют обеспечить
увеличение численности трудоустроенных граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В настоящее время в Челябинской области значительная часть
граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, не имея возможности трудоустроиться, возвращается к криминальному
поведению и, по данным Главного управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Челябинской области, показатели рецидива преступлений
растут. Уровень же трудоустройства указанной категории граждан на
регистрируемом рынке труда снизился с 32,9 процента в 2010 году до 18,8
процента в 2015 году от численности освобожденных граждан, обратившихся за
содействием в поиске работы в учреждения службы занятости населения, в основном
из-за отказов работодателей в их трудоустройстве на постоянное место работы.
Трудоустройство вышеназванной категории граждан осуществляется
преимущественно на предприятиях малого и среднего бизнеса.
3. Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с пунктом 3
части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", с
приоритетными задачами, определенными распоряжением Правительства Российской
Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р, поручением Президента Российской
Федерации от 28 мая 2015 года N Пр-1067.
Подпрограмма направлена на обеспечение достижения целей в
соответствии с установленными целевыми индикаторами и показателями. Мероприятия
подпрограммы согласованы по срокам и ресурсам, необходимым для их
осуществления, определены исходя из очередности их реализации с учетом
ресурсных возможностей на региональном уровне.
Раздел II.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Цель подпрограммы - содействие занятости граждан, особо
нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Задачи подпрограммы:
содействие занятости инвалидов, в том числе с организацией
наставничества;
содействие предпринимательству инвалидов из числа безработных
граждан;
содействие занятости граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В ходе реализации подпрограммы ежегодно:
будут трудоустроены 55 инвалидов, в том числе 5 - с наставниками;
откроют собственное дело 10 инвалидов из числа безработных;
будут трудоустроены 30 граждан из числа граждан, освобожденных из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Раздел III.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
5. Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы и будет
осуществляться в один этап.
В этот период будет реализована система мероприятий, направленных
на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы
обеспечивается системой мероприятий подпрограммы.
Раздел IV.
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
6. Достижение поставленной цели подпрограммы и решение ее задач будут
реализованы путем осуществления мероприятий, направленных на содействие
занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы. В приоритетном порядке при реализации мероприятий
подпрограммы будет организовано трудоустройство молодых инвалидов, инвалидов -
выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных
организаций высшего образования, инвалидов, прошедших реабилитацию после
установления инвалидности.
В подпрограмму включены следующие мероприятия:
организация содействия занятости инвалидов: содействие
трудоустройству инвалидов, в том числе молодых инвалидов и инвалидов, прошедших
реабилитацию после установления инвалидности, в том числе организация
наставничества;
организация содействия предпринимательству инвалидов из числа
безработных граждан: содействие открытию собственного дела инвалидами, в том
числе молодыми инвалидами и инвалидами, прошедшими реабилитацию после
установления инвалидности;
организация занятости граждан, освобожденных из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы: содействие трудоустройству
граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения
свободы;
информирование о содействии занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы: информирование
через средства массовой информации и интернет-ресурсы; выпуск печатной
продукции (брошюры, буклеты, листовки и другие); организация мероприятий
массового, публичного характера (проведение информационных встреч, бесед).
Система мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации,
источников и объема финансирования мероприятий подпрограммы представлена в
таблице 1.
Таблица 1
Система
мероприятий подпрограммы
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Исполнители
|
Срок реализации
|
Объем финансирования (средства областного бюджета), тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
1.
|
Организация
содействия занятости инвалидов
|
ОКУ ЦЗН
(по согласованию)
|
2017 - 2019 годы
|
2479,5
|
2479,5
|
2479,5
|
трудоустройство
55 инвалидов, в том числе 5 - с наставниками, ежегодно
|
2.
|
Организация
содействия предпринимательству инвалидов из числа безработных граждан
|
ОКУ ЦЗН
(по согласованию)
|
2017 - 2019 годы
|
676,2
|
676,2
|
676,2
|
открытие
собственного дела 10 инвалидами из числа безработных ежегодно
|
3.
|
Организация
занятости граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы
|
ОКУ ЦЗН
(по согласованию)
|
2017 - 2019 годы
|
1239,8
|
1239,8
|
1239,8
|
трудоустройство
30 граждан из числа граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, ежегодно
|
4.
|
Информирование
о содействии занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы
|
ОКУ ЦЗН
(по согласованию)
|
2017 - 2019 годы
|
604,5
|
604,5
|
604,5
|
предоставление
информационных услуг о содействии занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
|
|
Всего
|
|
|
5000,0
|
5000,0
|
5000,0
|
|
Читайте также
|