Постановление Правительства Челябинской области от 29.03.2017 № 147-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2017 г. N 147-П

   г. Челябинск

О внесении изменений

в постановление

Правительства

Челябинской области

от 16.02.2016 г. N 81-П

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Челябинской области "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О пользовании недрами на территории Челябинской области" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в них, исправлению технических ошибок, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 16.02.2016 г. N 81-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в них, исправлению технических ошибок" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 февраля 2016 г.), следующие изменения:

1) пункт 4 раздела I изложить в следующей редакции:

"4. Административный регламент размещается на официальном сайте Министерства (www.imchel.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.fgu.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее именуется - федеральный портал), в информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области" (www.pgu.pravmin74.ru) (далее именуется - региональный портал).";

2) в разделе II:

подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"1) по переоформлению лицензии: 75 календарных дней со дня поступления соответствующего заявления о переоформлении лицензии;";

в подпункте 2 пункта 10 слово "декабря" заменить словом "февраля";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги при переоформлении лицензии:

1) заявление на переоформление лицензии. Примерные формы заявлений приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Административному регламенту;

2) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенные заявителем;

3) заявление о согласии субъекта предпринимательской деятельности, которому выдана соответствующая лицензия, на переоформление лицензии на заинтересованного субъекта предпринимательской деятельности в случае, если на дату подачи заявления на переоформление лицензии субъект предпринимательской деятельности, которому выдана лицензия на право пользования участком недр местного значения, сохраняет статус юридического лица (в случае переоформления лицензии в связи с переходом права пользования участком недр местного значения);

4) в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр - документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, а также документы, подтверждающие изменение наименования субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом;

5) в случаях реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации - документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, подтверждающие правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование участком недр местного значения, на соответствующий участок недр местного значения, заверенные заявителем;

6) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, подтверждающие правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения, заверенные заявителем;

документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);

справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;

копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения займодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;

копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;

согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:

копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;

копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;

7) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, предоставленной прежнему пользователю недр:

копия акта приема-передачи, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на пользование участком недр местного значения;

документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);

справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;

копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения займодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;

копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;

согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:

копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;

копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;

8) в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр местного значения, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

документы, подтверждающие факт передачи заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, с приложением актов приема-передачи;

документы, подтверждающие наличие у заявителя необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ:

копия бухгалтерского баланса или копии налоговых деклараций заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий году подачи заявления, с отметкой налогового органа об их принятии (заявитель не представляет сведения, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявления);

справки из банковских организаций об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц, предшествующий дате подачи заявления;

копия договора займа (кредита) с приложением доказательств выполнения займодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;

копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;

согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;

9) в случаях передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами местного значения, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий:

копии учредительных документов основного и дочернего общества, заверенные заявителем;

выписка из реестра акционеров и (или) копия договора между хозяйственными обществами, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом;

документы, содержащие письменное указание основного общества на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;

копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;

согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных;

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) необходимых технических средств для эффективного и безопасного проведения работ:

копии договоров, актов приема-передачи и (или) паспортов технических средств;

копии договоров подряда на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр местного значения подрядные организации;

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в отношении заявителя (подрядной организации) в случае, если осуществление вида деятельности подлежит лицензированию;

10) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:

документы, подтверждающие проведение в отношении владельца лицензии на пользование участком недр местного значения процедуры банкротства, в том числе решения суда о начале процедуры банкротства в отношении указанного владельца данной лицензии;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии на пользование участком недр местного значения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

документы, подтверждающие наличие у заявителя (подрядной организации) квалифицированных специалистов:

список инженерно-технических работников заявителя (подрядной организации) с указанием фамилии, имени, отчества, должностей в соответствии со штатным расписанием, подписанный заявителем;

копии документов об образовании указанных инженерно-технических работников;

согласие указанных инженерно-технических работников на обработку персональных данных.

Заявление на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения подается в уполномоченный орган Челябинской области в течение шести месяцев с даты наступления событий, повлекших необходимость переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, за исключением документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", представляются заявителем самостоятельно.

Документ, подтверждающий факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (сведения, содержащиеся в нем), и копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

Документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в Едином государственном реестре недвижимости и не были представлены заявителем самостоятельно, такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются уполномоченным органом Челябинской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия.";

пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы, предусмотренные пунктами 11 - 13 настоящего Административного регламента, представляются в двух экземплярах, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью заявителя (при наличии печати).";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) при переоформлении лицензии:

переоформление не соответствует требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

не представлены документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

заявление на переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения подано по истечении шести месяцев с даты наступления события, повлекшего необходимость переоформления лицензии на право пользования участком недр местного значения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

2) при внесении изменений в лицензию - представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при исправлении технической ошибки - исправление технической ошибки повлечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.";

подпункт 2 пункта 21 изложить в следующей редакции:

"2) в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;";

3) в пункте 26 раздела III:

в подпункте 2:

в абзаце четвертом слова "21 календарного дня" заменить словами "36 календарных дней";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В случае если копия документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (сведения, содержащиеся в нем), копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", документы (сведения, содержащиеся в них), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", отсутствуют в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций и указанные документы не представлены заявителем самостоятельно, ответственный исполнитель управления природных ресурсов информирует заявителя о необходимости представления указанных документов.";

в абзаце двадцать первом цифры "30" заменить цифрами "45";

в подпункте 3:

в абзаце четвертом слова "22 рабочих" заменить словами "25 календарных";

в абзаце шестом слово "рабочих" заменить словом "календарных";

в абзаце девятом слово "рабочих" заменить словом "календарных".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский