Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2016 № 717-П

22. Обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.

Приложение 6

к государственной программе

Челябинской области

"Управление

государственным имуществом,

земельными

и природными ресурсами

Челябинской области

в 2017 - 2020 годах"

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

             от 27.06.2017 № 324-П;   от 20.09.2017 № 489-П)                         

                                  Подпрограмма

                      "Совершенствование системы управления

                    государственными унитарными предприятиями

                     и хозяйственными обществами с участием

                    Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

                                    Паспорт

               подпрограммы "Совершенствование системы управления

           государственными унитарными предприятиями и хозяйственными

                    обществами с участием Челябинской области

                              на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство имущества природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	выработка и реализация единой государственной политики на территории Челябинской области в сфере соблюдения интересов Челябинской области в деятельности областных государственных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области; достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области для обеспечения стратегических интересов Челябинской области; повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	поступления, перечисляемые областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, млн. рублей; размер дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, млн. рублей; количество областных государственных унитарных предприятий, единиц; количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2019 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет 27692,93 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 27692,93 тыс. рублей(Позиция в редакции Постановления Правительства   Челябинской  области    от 20.09.2017 № 489-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сумма поступлений, перечисляемых областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет, - 70,5 млн. рублей в течение 2017 - 2019 годов; сумма дивидендов по акциям от деятельности хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, поступивших в областной бюджет, - 28,5 млн. рублей в течение 2017 - 2019 годов; снижение количества областных государственных унитарных предприятий до 10 единиц к 2020 году; снижение количества хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, до 12 единиц к 2020 году

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма разработана для повышения эффективности управления государственной собственностью Челябинской области и увеличения поступлений доходов в областной бюджет.

2. По итогам 2015 года в собственности Челябинской области находилось 31 областное государственное унитарное предприятие и доли в акционерном (уставном) капитале 24 хозяйственных обществ. В целях усиления ответственности руководителей областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, повышения прозрачности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности разработаны и внедрены дополнительные формы отчетности, внедрены и оптимизируются ключевые показатели эффективности деятельности указанных руководителей. Данный комплекс мероприятий направлен на оптимизацию численности областных государственных предприятий путем ликвидации или приватизации неэффективных, консолидацию предприятий одной отрасли на базе 1 юридического лица и увеличение объема поступлений доходов в областной бюджет.

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

3. Основной целью подпрограммы является выработка и реализация единой государственной политики на территории Челябинской области в сфере соблюдения интересов Челябинской области в деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.

4. Основными задачами подпрограммы являются:

1) обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, и повышение их эффективности, в том числе:

обеспечение участия представителей Челябинской области в органах управления хозяйственных обществ;

обеспечение ежеквартального предоставления отчетов руководителей о деятельности хозяйственных обществ на заседаниях наблюдательных советов/ советов директоров;

обеспечение голосования представителями Челябинской области на заседаниях наблюдательных советов/ советов директоров на основании директив Минимущества Челябинской области;

ежеквартально проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности хозяйственных обществ;

2) достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области, для обеспечения стратегических интересов Челябинской области, в том числе:

проведение мероприятий по усилению контроля за деятельностью областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ и улучшению качества корпоративного управления;

проведение преобразований областных государственных унитарных предприятий в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

проведение мероприятий по отчуждению пакетов акций, находящихся в государственной собственности Челябинской области;

ликвидация неэффективных областных государственных унитарных предприятий;

3) повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий:

проведение мероприятий по сбору и анализу данных о деятельности областных государственных унитарных предприятий;

проведение ежеквартальных балансовых комиссий по анализу деятельности областных государственных унитарных предприятий за отчетный период;

своевременное инициирование вопроса о проведении мероприятий в отношении неэффективных предприятий.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

6. Подпрограмма реализуется в один этап.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

7. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 27692,93 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2017 год - 27692,93 тыс. рублей.     (Пункт   в    редакции   Постановления  Правительства  Челябинской  области от 20.09.2017 № 489-П)

                  Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

                      ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.04.2015 г. N 157-П "О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Челябинской области" и приказом Минимущества Челябинской области от 22.04.2015 г. N 116-П "Об утверждении Положения о балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области":

осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;

проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.

9-1. Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций:

на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера" на сумму 16260,7 тыс. рублей путем размещения дополнительных акций в количестве 162607 штук номинальной стоимостью 100,00 рублей, посредством закрытой подписки по их номинальной стоимости;

на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка" с долей участия Челябинской области в уставном капитале 100 процентов, размером 11432,2 тыс. рублей, посредством размещения 114322 акций, номинальной стоимостью 100,00 рублей.

(Пункт   9-1   дополнен   -   Постановление  Правительства    Челябинской  области  от 20.09.2017 № 489-П)

10. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

11. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 государственной программе.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ

12. Финансирование подпрограммы в 2017 - 2019 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Сумма финансирования ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2019 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.

(Пункт    в    редакции    Постановления   Правительства   Челябинской   области от 27.06.2017 № 324-П)

     12-1. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в следующей таблице.

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера"	средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера". Объем финансирования из областного бюджета: 2017 год - 16260,73 тыс. рублей
2.	Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка"	средства направляются в рамках бюджетных инвестиций на создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка". Объем финансирования из областного бюджета: 2017 год - 11432,20 тыс. рублей";

(Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области  от 27.06.2017 № 324-П) (Пункт в    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 20.09.2017 № 489-П)

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

13. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - реализации единой государственной политики на территории Челябинской области в сфере соблюдения интересов Челябинской области в деятельности областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с участием Челябинской области.

                             Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
1.	Проведение балансовых комиссий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год, принятие решения о размере перечисления части прибыли областными государственными унитарными предприятиями в областной бюджет	обеспечение соблюдения интересов Челябинской области в деятельности хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области; достижение оптимального количества областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в государственной собственности Челябинской области для обеспечения интересов Челябинской области; повышение эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий	пункты 16 - 19 приложения 2 к государственной программе
2.	Разработка проекта постановления Правительства Челябинской области о перечислении части прибыли областных государственных предприятий по итогам деятельности за предыдущий финансовый год в областной бюджет
3.	Осуществление контроля за перечислением в бюджет Челябинской области части прибыли областными государственными унитарными предприятиями
4.	Организация и проведение годовых собраний акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых равна 100 процентам, принятие решения о выплате и размере дивидендов по акциям по итогам деятельности за предыдущий финансовый год
5.	Принятие участия в годовых собраниях акционеров хозяйственных обществ, доля Челябинской области в которых менее 100 процентов
6.	Осуществление контроля за перечислением дивидендов в областной бюджет
7.	Ежеквартально проведение анализа результатов деятельности областных государственных предприятий, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным предприятиям по итогам балансовых комиссий
8.	Утверждение ключевых показателей эффективности областных государственных предприятий и контроль за их выполнением
9.	Разработка "дорожных карт" по ликвидации/ реорганизации областных государственных унитарных предприятий, контроль их исполнения
10.	Ежеквартальное проведение анализа результатов деятельности хозяйственных обществ, принятие решений в части реорганизации/ликвидации по неэффективным хозяйственным обществам
11.	Утверждение ключевых показателей эффективности хозяйственных обществ и контроль за их выполнением
12.	Увеличение уставного капитала акционерного общества "Социальная сфера (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской  области от 20.09.2017 № 489-П)
12-1.	Создание акционерного общества "Управляющая компания Парка индустриальных инноваций "Малая Сосновка".
(Пункт   дополнен   -   Постановление  Правительства Челябинской  области  от 20.09.2017 № 489-П)

14. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.

Приложение 7

к государственной программе

Челябинской области

"Управление

государственным имуществом,

земельными

и природными ресурсами

Челябинской области

в 2017 - 2020 годах"

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

                   от 27.06.2017 № 324-П;  от 20.09.2017 № 489-П)

                                  Подпрограмма

                      "Повышение эффективности деятельности

                  Министерства имущества и природных ресурсов

                    Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

                                    Паспорт

               подпрограммы "Повышение эффективности деятельности

                  Министерства имущества и природных ресурсов

                    Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Минимущества Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг; осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области, млн. рублей; исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2019 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 412223,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 137917,80 тыс. рублей; 2018 год - 137153,00 тыс. рублей; 2019 год - 137153,00 тыс. рублей (Позиция в редакции Постановления Правительства   Челябинской  области от 20.09.2017 № 489-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	исполнение плана поступлений неналоговых доходов в бюджет Челябинской области, 396,18 млн. рублей за период 2017 - 2019 годов; исполнение плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, 100 процентов в 2017 году

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма разработана для обеспечения эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.

От эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, земельными и природными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет Челябинской области.

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

2. Цель подпрограммы - обеспечение координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.

3. Для достижения данной цели предусматривается выполнение следующих задач:

осуществление мероприятий для обеспечения выполнения всеми подразделениями Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области основных функций, в том числе обеспечение соблюдения порядков и сроков предоставления государственных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области и административными регламентами предоставления государственных услуг;

осуществление плановых мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

4. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2017 - 2019 годы.

5. Подпрограмма реализуется в один этап.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

6. Система мероприятий подпрограммы и сроки их выполнения представлены в приложении 1 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

7. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

8. Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 412223,80 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 137917,80 тыс. рублей;

2018 год - 137153,00 тыс. рублей;

2019 год - 137153,00 тыс. рублей.

(Пункт   в    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 20.09.2017 № 489-П)

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                      МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

9. Ответственный исполнитель подпрограммы - Минимущества Челябинской области в ходе ее реализации:

осуществляет контроль за выполнением предусмотренных мероприятий, организует ведение отчетности по ней и обеспечивает ее представление соответствующим органам государственной власти;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий по подпрограмме на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет мониторинг результатов реализации подпрограммы;

проводит оценку эффективности реализации подпрограммы.

10. Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

на основании бюджетной сметы.

11. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к государственной программе.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ

13. Финансирование подпрограммы на 2017 - 2019 годы осуществляется за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняется при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый период и плановый период в соответствии с предварительной оценкой расходов областного бюджета на реализацию государственных программ Челябинской области в 2017 - 2019 годах, доведенной Министерством финансов Челябинской области до ответственных исполнителей государственных программ Челябинской области.

14. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в таблице 1.

                                  Таблица 1

(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской  области от 20.09.2017 № 489-П)

Наименование мероприятия	Обоснование расходов областного бюджета
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области	средства направляются на обеспечение деятельности Минимущества Челябинской области в соответствии с бюджетной сметой. Объем финансирования из областного бюджета: 2017 год - 132315,3 тыс. рублей; 2018 год - 132315,3 тыс. рублей; 2019 год - 132315,3 тыс. рублей
	реализация мероприятий осуществляется путем заключения государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения деятельности Минимущества Челябинской области, в том числе на приобретение нефинансовых активов и материальных запасов, услуги связи, содержание имущества. Объем финансирования из областного бюджета: 2017 год - 5483,9 тыс. рублей; 2018 год - 4719,1 тыс. рублей; 2019 год - 4719,1 тыс. рублей
	средства направляются на уплату транспортного налога (автотранспортная и самоходная техника), уплату налога на имущество, закрепленное за Минимущества Челябинской области. Объем финансирования из областного бюджета: 2017 год - 118,6 тыс. рублей; 2018 год - 118,6 тыс. рублей; 2019 год - 118,6 тыс. рублей".

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

15. Системная реализация мероприятий подпрограммы способствует достижению основной цели - обеспечению координации эффективного исполнения мероприятий в сфере имущественных и земельных отношений, природопользования Челябинской области.

16. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 2).

Таблица 2

Наименование мероприятий подпрограммы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Обеспечение эффективного управления имуществом и природными ресурсами Челябинской области	обеспечение поступления в бюджет за 2017 - 2019 годы неналоговых доходов; обеспечение исполнения 100 процентов пунктов плана проведения мероприятий по определению вида фактического использования	пункты 20 - 21 приложения 2 к государственной программе

17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к государственной программе.