Постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2015 № 157-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2015 г. N 157-П

   г. Челябинск

О мерах по повышению

эффективности использования

имущества, находящегося в

государственной собственности

Челябинской области,

находящегося на праве

хозяйственного ведения у

государственных унитарных

предприятий Челябинской

области

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

               от 24.08.2016 № 451-П; от 22.02.2017 № 69-П)             

В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Челябинской области, и обеспечения поступления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Челябинской области Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое положение об утверждении программ финансово-хозяйственной деятельности и отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области об их выполнении.

2. Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области (Бобраков А.Е.) в 2-недельный срок утвердить положение о балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 24.07.2008 г. N 215-П "О мерах по повышению эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закрепленного в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Челябинской области" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2008, выпуск N 7);

2) постановление Правительства Челябинской области от 12.02.2009 г. N 19-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.07.2008 г. N 215-П";

3) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2009 г. N 282-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.07.2008 г. N 215-П";

4) постановление Правительства Челябинской области от 23.01.2013 г. N 1-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.07.2008 г. N 215-П" (Южноуральская панорама, 9 февраля 2013 г., N 19, спецвыпуск N 5).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утверждено

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 09.04.2015 г. N 157-П

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      

             от 24.08.2016 № 451-П; от 22.02.2017 № 69-П)               

Положение

об утверждении программ финансово-хозяйственной

деятельности и отчетности руководителей государственных

унитарных предприятий Челябинской области об их выполнении

1. Настоящее Положение об утверждении программ финансово-хозяйственной деятельности и отчетности руководителей государственных унитарных предприятий Челябинской области об их выполнении (далее именуется - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Челябинской области от 18.12.2003 г. N 207-ЗО "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области".

В соответствии с настоящим Положением руководитель государственного унитарного предприятия Челябинской области (далее именуется - предприятие) несет персональную ответственность за убытки, причиненные предприятию своими виновными действиями (бездействием), и подотчетен Правительству Челябинской области, Министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минимущества Челябинской области) и отраслевому органу исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - отраслевой орган).

2. Анализ эффективности деятельности предприятий осуществляется балансовой комиссией по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области (далее именуется - балансовая комиссия), созданной при Минимущества Челябинской области.

В состав балансовой комиссии входят с правом голоса представители отраслевого органа, Министерства экономического развития Челябинской области, Минимущества Челябинской области, Главного контрольного управления Челябинской области.

Право решающего голоса принадлежит председателю балансовой комиссии.

Председатель балансовой комиссии может привлекать иных представителей органов исполнительной власти Челябинской области для участия в заседании балансовой комиссии с правом совещательного голоса.

Порядок формирования и функционирования балансовой комиссии определяется положением о балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Челябинской области, утверждаемым приказом Минимущества Челябинской области.

3. Руководитель предприятия ежегодно, не позднее 1 октября, представляет в отраслевой орган на согласование и в Минимущества Челябинской области на предварительное рассмотрение по 1 экземпляру программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия на следующий год, разработанной по установленной форме (приложения 18 - 26 к настоящему Положению) и представляющей собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования. (Абзац в редакции  Постановления Правительства Челябинской области   от 24.08.2016 № 451-П)

Мероприятия программы финансово-хозяйственной деятельности предприятия должны отражать основные направления его деятельности в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом предприятия, решениями Правительства Челябинской области, Минимущества Челябинской области, балансовых комиссий и отраслевых органов.

4. Отраслевой орган согласовывает программы финансово-хозяйственной деятельности предприятий на следующий год и не позднее 1 ноября текущего года представляет их в Минимущества Челябинской области.

5. Программы финансово-хозяйственной деятельности предприятий рассматриваются на балансовых комиссиях и утверждаются Минимущества Челябинской области не позднее 1 декабря года, предшествующего году реализации соответствующей программы.

6. В случае если по итогам прошедшего года возникла необходимость внесения изменений в программу финансово-хозяйственной деятельности, руководитель предприятия не позднее 1 марта текущего года вместе с отчетом о хозяйственной деятельности предприятия за прошедший год представляет в отраслевой орган предложения по уточнению плановых показателей деятельности предприятия, предусмотренных программой финансово-хозяйственной деятельности предприятия на текущий год (далее именуются - предложения). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.08.2016 № 451-П)

Отраслевой орган в течение 14 календарных дней со дня поступления предложений согласовывает изменения в программе финансово-хозяйственной деятельности и представляет их на заседание балансовой комиссии по рассмотрению отчета о хозяйственной деятельности предприятия за прошедший год.

7. Размер части прибыли предприятия за предыдущий год, подлежащей перечислению в областной бюджет в текущем году, утверждается постановлением Правительства Челябинской области по представлению Минимущества Челябинской области не позднее 20 июля текущего года на основании отчетов о деятельности предприятий за прошедший год и с учетом утвержденных решениями балансовой комиссии размеров отчислений части прибыли предприятий.

8. При определении размера части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, следует учитывать, что данные отчисления не могут составлять менее пятидесяти процентов от прибыли отчетного периода, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, но без учета финансовых санкций за нарушение законодательства.

9. Предприятие освобождается от перечисления в текущем году части прибыли в областной бюджет на основании решения Правительства Челябинской области по представлению Минимущества Челябинской области и при наличии соответствующего заключения отраслевого органа с учетом требований федерального законодательства о защите конкуренции.

Отсрочка (рассрочка) перечисления части прибыли в областной бюджет предоставляется предприятию по решению Правительства Челябинской области на основании представления Минимущества Челябинской области и заключения отраслевого органа на срок, не выходящий за пределы текущего года, с учетом требований федерального законодательства о защите конкуренции.

10. Перечисление предприятиями части прибыли в областной бюджет осуществляется не позднее 15 августа текущего года с представлением в Минимущества Челябинской области копий документов об оплате.

За несвоевременное перечисление предприятием части прибыли предприятие несет ответственность в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за перечислением в областной бюджет части прибыли предприятий осуществляется отраслевыми органами и Минимущества Челябинской области.

12. Руководитель предприятия ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, а также ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отраслевой орган (в 3 экземплярах) и в Минимущества Челябинской области (в 3 экземплярах) отчет руководителя предприятия за отчетный период по установленным формам (приложения 1 - 17 к настоящему Положению). (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.08.2016 № 451-П)

Каждая форма должна сопровождаться пояснениями руководителя предприятия о причинах отклонений от плановых показателей.

13. Одновременно с отчетом руководителя предприятия в отраслевой орган и Минимущества Челябинской области представляются бухгалтерская отчетность предприятия в составе, определенном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", справка об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на отчетную дату (последнее число отчетного периода). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.08.2016 № 451-П)

14. Бухгалтерская отчетность предприятия, а также отчет руководителя предприятия представляются в отраслевой орган и в Минимущества Челябинской области в бумажном и электронном вариантах.

15. Отраслевой орган не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным, согласовывает отчеты и представляет их в Минимущества Челябинской области вместе с отзывом о работе предприятий в отчетном периоде.

16. Отзыв о работе предприятия в отчетном периоде должен содержать мнение отраслевого органа относительно:

1) выполнения предприятием задач (функций) уставной деятельности;

2) эффективности работы предприятия в отчетном периоде;

3) выполнения ключевых показателей эффективности руководителем предприятия;

4) предложения по повышению эффективности (целесообразности) деятельности предприятия.

17. Минимущества Челябинской области направляет по одному экземпляру представленного отчета руководителя предприятия в адрес Министерства экономического развития Челябинской области и Главного контрольного управления Челябинской области.

18. Главное контрольное управление Челябинской области после получения материалов (бухгалтерской отчетности и отчета руководителя предприятия) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия и представляет на заседание балансовой комиссии заключение с результатами проведенного анализа.

19. Отчеты рассматриваются на балансовых комиссиях и утверждаются Министром имущества и природных ресурсов Челябинской области.

20. Организацию и проведение балансовых комиссий обеспечивает Минимущества Челябинской области.

21. Руководитель предприятия обеспечивает проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской отчетности предприятия за отчетный год независимым аудитором и представляет в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Минимущества Челябинской области отчет независимого аудитора и аудиторское заключение.

22. Представляемые в соответствии с настоящим Положением документы должны быть сшиты, пронумерованы, заверены оттиском печати и подписаны руководителем и главным бухгалтером предприятия.

23. Несвоевременное перечисление части прибыли либо нарушение сроков и порядка представления документов, а также их достоверности, предусмотренных настоящим Положением, является основанием для привлечения руководителя предприятия к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Приложение 1

к Положению

об утверждении программ

финансово-хозяйственной

деятельности и отчетности

руководителей

государственных

унитарных предприятий

Челябинской области

об их выполнении

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 24.08.2016 № 451-П)                        

СОГЛАСОВАНО:                                                    УТВЕРЖДЕНО:

_________________________________                    Министерство имущества

отраслевой орган исполнительной                        и природных ресурсов

   власти Челябинской области                           Челябинской области

                                          _________________________________

_________________________________               Ф.И.О. руководителя

       Ф.И.О. руководителя                м.п.

м.п.

                                  Общая форма

                для отчета о финансово-хозяйственной деятельности

          государственного унитарного предприятия Челябинской области

Сведения о предприятии
1. Полное официальное наименование предприятия
2. Свидетельство о внесении в реестр имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области
Реестровый номер
Дата присвоения реестрового номера
3. Юридический адрес (местонахождение)
4. Почтовый адрес
5. Отрасль
6. Отраслевой орган исполнительной власти Челябинской области
7. Основной вид деятельности
8. Размер уставного фонда
9. Балансовая стоимость недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятия
10. Телефон (факс)
11. Адрес электронной почты
Сведения о руководстве предприятия
12. Ф.И.О. руководителя предприятия и занимаемая им должность
13. Ф.И.О. главного бухгалтера предприятия
14. Сведения о трудовом договоре, заключенном с руководителем предприятия:
дата трудового договора
номер трудового договора
15. Срок действия трудового договора, заключенного с руководителем предприятия:
начало
окончание
16. Телефон (факс)
17. Электронная почта

Приложение 2

к Положению

об утверждении программ

финансово-хозяйственной

деятельности и

отчетности руководителей

государственных

унитарных предприятий

Челябинской области

об их выполнении

                                 ФОРМА N 1

               Объем продаж ________________________________

                               (наименование предприятия)

                      за _______________ 201____ года

                (без учета налога на добавленную стоимость)

Наименование продукции, работ, услуг

Единица измерения

Отчетный квартал

Отклонение

С начала года

Отклонение

аналогичный период прошлого года

план

факт

от прошлого года, процентов

от плана, процентов

аналогичный период прошлого года

план

факт

от прошлого года, процентов

от плана, процентов

нат. ед. <**>

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

нат. ед.

рублей

Итого <*>

--------------------------------

<*> Объем продаж в рублях должен быть равен сумме по строке "Выручка" (код 2110) отчета о финансовых результатах.

<**> Натуральных единиц.

Приложение 3

к Положению

об утверждении программ

финансово-хозяйственной

деятельности и

отчетности руководителей

государственных

унитарных предприятий

Челябинской области

об их выполнении

                                 ФОРМА N 2

              Анализ себестоимости _________________________

                                  (наименование предприятия)

                  за _____________________ 201______ года

Наименование статей затрат

Отчетный квартал

Отклонение

С начала года

Отклонение

аналогичный период прошлого года

план

факт

от прошлого года

от плана

аналогичный период прошлого года

план

факт

от прошлого года

от плана

рублей

процентов

рублей

процентов

рублей

процентов

рублей

процентов

Сырье и основные материалы

продукты (для общественного питания)

товары для перепродажи (магазины)

Материалы для управленческих нужд

канцтовары

Спецодежда

Горюче-смазочные материалы

Энергетические затраты

Электроэнергия

Вода

Тепло

Фонд оплаты труда производственных рабочих (основного и вспомогательного персонала)

Отчисления от фонда оплаты труда:

страховые взносы

страхование от несчастных случаев

Фонд оплаты труда управленческого персонала (26 счет)

Отчисления от фонда оплаты труда:

страховые взносы

страхование от несчастных случаев

Амортизация основных средств

Текущий ремонт зданий, помещений

Текущий ремонт оборудования, транспортных средств

Аренда (недвижимого имущества)

Аренда (движимого имущества)

Лизинг

Транспортные расходы

Горюче-смазочные материалы

Запасные части

Услуги транспортных компаний

Обучение

Командировочные расходы

Представительские расходы

Реклама

Расходы на связь:

фиксированная

сотовая

Услуги субподрядных организаций

Прочие услуги сторонних организаций:

обслуживание компьютерной техники и оргтехники

охрана

уборка

аудиторские услуги

Страхование:

добровольное медицинское страхование

обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств

прочие виды страхования

Лицензионное программное обеспечение

Прочие расходы

Итого себестоимость <*>