Постановление Правительства Тюменской области от 13.01.2017 № 5-п

В соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р) и с учетом возможности мониторинга в Тюменской области обеспечить достижение к 2030 году следующих показателей:

1) Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %, - 250;

2) Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %, - 200;

3) Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), %, - 10-20.

4) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %, - 35;

5) Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, %, - не менее 25,

в том числе, годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, %, - не менее 15;

6) Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ед., - 23;

7) Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), ед., - не менее 22,5;

8) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, ед., - 46.

РАЗДЕЛ 5. «УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ».

В качестве неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы следует назвать:

-                   снижение темпов роста ВРП;

-                   возникновение чрезвычайных ситуаций и как следствие ухудшение экономической и экологической обстановок в регионе;

-                   ухудшение социально-политической обстановки в стране и регионе, распространение опасных эпидемий;

-                   резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на коммунальные услуги, услуги транспортных компаний;

-                   изменения законодательства, влекущие за собой ухудшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

-                   ухудшение инвестиционного климата в регионе;

-                   отсутствие инвестиционных ресурсов, вследствие которых произойдет «заморозка» ряда проектов, которые реализуются субъектами предпринимательства или в которых они принимают участие;

-                   усиление конкуренции со стороны предприятий Урало-Сибирского региона;

-                   нехватка собственных финансовых ресурсов у субъектов предпринимательства или невозможность привлечения или заменых средств в результате отсутствия залоговых средств или чрезмерно высоких процентных ставок по кредитам.

Влияние указанных выше негативных факторов может привести:

-        к замедлению темпов роста основных показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, и, как следствие, недостижению основных показателей Программы;

-        к снижению востребованности мероприятий Программы и, как следствие, к неполному освоению средств по программным мероприятиям ввиду снижения деловой активности предпринимательского сообщества.

Среди мер, принимаемых органами исполнительной власти для нивелирования влияния вышеназванных факторов, необходимо выделить:

Финансовые:

·   предоставление целевых займов субъектам малого и среднего предпринимательства;

·   предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства  по возмещению части затрат на оплату процентов по договорам кредита;

·   предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

·   развитие деятельности Гарантийного фонда (предоставление поручительств);

·        развитие деятельности Фонда «Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области»;

·   развитие инвестиционной деятельности.

Организационные:

1.           организация комплексной информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2.           организация постоянной системы консультационной поддержки;

3.           распространение государственных регламентов проведения ведомственных проверок (фискальные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические и др.);

4.           проведение мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства;

5.           повышение информированности представителей малого и среднего бизнеса о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов;

6.           обучение представителей малого и среднего предпринимательства;

7.            содействие развитию молодежного предпринимательства;

8.     предоставление организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на льготных условиях в аренду помещений субъектам малого и среднего предпринимательства.

Максимальный срок предоставления нежилых помещений в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства составляет 3 года.

При заключении договора аренды ставки арендной платы за нежилые помещения для субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается устанавливать в следующих размерах:

- в первый год аренды – не более 40% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений;

- во второй год аренды – не более 60% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений;

- в третий год аренды - 80% от среднерыночной ставки офисных помещений, находящихся в районе сдаваемых в аренду помещений;

9.           оказание Центром поддержки предпринимательства информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, реализация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства и начала собственного дела, организация и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

10.      разработка совместно с Департаментом имущественных отношений и органами местного самоуправления общего реестра государственного, муниципального имущества, находящегося в Тюменской области, потенциально пригодного для ведения бизнеса и последующее его предоставление в пользование;

11.            организация взаимодействия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с  акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», в том числе в рамках повышение доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выдачи поручительств и независимых гарантий Корпорации по проектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области, предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области услуг Корпорации;

12.            развитие социального предпринимательства в Тюменской области;

13.            расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;

14.            создание единой системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства и единого образовательного портала для субъектов малого и среднего предпринимательства.