Расширенный поиск
Постановление Правительства Тюменской области от 13.01.2017 № 5-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Тюмень
В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 688-п «Об утверждении государственной программы Тюменской области «Развитие малого и среднего предпринимательства» до 2020 года» внести следующие изменения: 1. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Департаменту финансов Тюменской области: внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств; подготовить и внести на рассмотрение в установленном порядке изменения в Закон Тюменской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Губернатор области В.В. Якушев
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ«Развитие малого и среднего предпринимательства» до 2020 года
РАЗДЕЛ 1. «ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» Государственная программа Тюменской области «Развитие малого и среднего предпринимательства» до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с: - Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законом Тюменской области от 05.05.2008 № 18 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области»; - Федеральным Законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; - Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; -
Стратегией
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период
до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
2 июня 2016 - Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от 10 сентября 2012 года N 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»; - Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»; - Распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 N 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)»; - Ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, посланиями Губернатора Тюменской области областной Думе; - Ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации. Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области по разработке и реализации Программы определены постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2006 № 160-п «Об утверждении Положения о департаменте инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области». Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства Тюменской области. В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» основными целями государственной политики в области развития предпринимательства являются: - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике; - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - и другие. Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечит достижение указанных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. Программа представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего бизнеса и результативности деятельности органов государственной власти Тюменской области. Цель Программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках. Цель и задачи Программы соответствуют стратегической цели и приоритетам «Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области» и «Повышение эффективности государственного управления», задачам «Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий» и «Развитие малого предпринимательства», обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. Цель и задачи Программы соответствуют цели Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года – «Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости». Сроки и этапы реализации Программы: 2015–2020 годы. В связи с реализацией в рамках Программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, на протяжении всего периода 2015-2020 гг., выделение отдельных этапов реализации Программы не предусмотрено. РАЗДЕЛ 2. «СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Организацию и управление всем комплексом работ по реализации государственной поддержки предпринимательства осуществляет Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, являющийся государственным заказчиком Программы. По данным Тюменьстата в Тюменской области в 2014 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 3% по сравнению с 2013 годом и составило 71,7 тыс. единиц. На 01.07.2016 количество малых предприятий в Тюменской области (без автономных округов) составило 3,107 тыс. ед. (на 01.01.2016 – 2,964 тыс. ед.). Зарегистрировано индивидуальных предпринимателей на 01.07.2016 – 36,657 тыс. ед. (на 01.01.2016 – 36,614 тыс. ед.). С 1 августа 2016 года начал свою работу Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Реестр размещен на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС). В реестр включены данные о компаниях и индивидуальных предпринимателях (ИП), соответствующих установленным для МСП требованиям. По состоянию на 10 октября 2016 года в реестр включен 61705 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 29 053 индивидуальных предпринимателя. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, действуют: - Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области»; - Фонд «Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области»; - Гарантийный фонд; - Центр поддержки предпринимательства; - Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - Технопарк «Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа»; - Акционерное общество «Управляющая компания «Индустриальные парки Тюменской области». Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программам (подпрограммам) Российской Федерации, государственных программам (подпрограммам) Тюменской области и муниципальных программам (подпрограммам), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются требования: 1. регистрация и осуществление деятельности в Тюменской области; 2. деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации должна быть направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им поддержки; 3. организация инфраструктуры должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Департамент реализует функции государственного заказчика Программы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Тюменской области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, отдельных их показателей, а также механизма реализации Программы. Система и сроки исполнения программных мероприятий представлена в Приложении 1 «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области». Мероприятия программы составлены исходя из поставленных цели и задач. В случае необходимости детализации основных мероприятий программы ответственный исполнитель ежегодно может разрабатывать и утверждать приказом детальный план-график реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период С целью реализации основных мероприятий программы используются следующий комплекс организационных и финансовых мероприятий. Организационные мероприятия: 1. Оказание государственной поддержки и предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области. 2. Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области. 3. Формирование реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. 4. Организация продвижения регионального продукта на внутреннем и внешнем рынках. 5. Организация и проведение конференций, конкурсов, форумов, совещаний, круглых столов, бирж контактов. 6. Обучение молодежи основам предпринимательской деятельности. 7. Популяризация предпринимательской деятельности и повышение ее имиджа и репутации информационно-рекламного характера. 8. Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего бизнеса, для организации ими общественного контроля, включая постоянный мониторинг существующих административных ограничений. 9. Контроль за исполнением законодательства и проведением мероприятий. 10. Взаимодействие с Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области», Фондом «Микрофинансовая организация предпринимательского финансирования Тюменской области», в том числе: - Оказание имущественной поддержки в виде передачи государственного имущества в аренду или безвозмездное пользование организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих установленным настоящим разделом требованиям, единственным учредителем которых является Тюменская область, деятельность которых направлена на реализацию инвестиционных проектов. - Предоставление в залог объектов государственной собственности Тюменской области для обеспечения обязательств некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область, с целью привлечения заемных средств на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Тюменской области от 22.06.2009 № 175-п «О залоге объектов областной собственности». - Предоставление субсидии Фонду «Инвестиционное агентство Тюменской области» для возмещения части затрат на оплату процентов по договорам целевого займа, предоставленным Инвестиционным агентством субъектам малого и среднего предпринимательства за счет кредитных (заемных) средств. 11. Оказание имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества Тюменской области без проведения торгов. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области. Такая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Имущественная поддержка в виде предоставления в аренду государственного имущества Тюменской области без проведения торгов оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют следующие социально значимые и приоритетные виды деятельности:
Условия и порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая сроки рассмотрения обращений таких субъектов и организаций, перечни представляемых ими документов, устанавливаются постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 № 340-п «О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) включенного в него государственного имущества». 12. Проведение мониторинга высокопроизводительных рабочих мест. Финансовые мероприятия: 1. Подготовка и заключение договоров на получение государственной поддержки, перечисление средств субсидии субъектам предпринимательства. 2. Подготовка и заключение государственных контрактов, перечисление средств исполнителям государственных контрактов. 3. Внесение имущественных взносов и предоставление средств областного бюджета на выполнение государственного задания. РАЗДЕЛ 3. «ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Всего в 2015–2020 годах на реализацию мероприятий Программой предусматривается: Всего – 1 629 057,0045 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 527 224,14984 тыс. рублей; 2016 год – 415 865,85466 тыс. рублей; 2017 год – 186 740,0 тыс. рублей; 2018 год – 166 409,0 тыс. рублей; 2019 год – 166 409,0 тыс. рублей; 2020 год – 166 409,0 тыс. рублей. из областного бюджета: 1 405 416,1215 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 382 560,91784 тыс. рублей; 2016 год – 336 888,20366 тыс. рублей; 2017 год – 186 740,0 тыс. рублей; 2018 год – 166 409,0 тыс. рублей; 2019 год – 166 409,0 тыс. рублей; 2020 год – 166 409, 0 тыс. рублей. из федерального бюджета: 223 640,883 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 144 663,232 тыс. рублей. 2016 год – 78 977,651 тыс. рублей. Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в Приложении 1 «План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области». РАЗДЕЛ 4. «ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» Цель Программы оценивает следующий показатель: - «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области (ежегодно)» (тыс. единиц). Кроме того, Программой предусмотрены следующие показатели эффективности: Задача 1. «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства». - «Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации» (в % к предыдущему году); - «Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)», единиц; - «Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий», тыс. единиц. Задача 2. Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках. Эффективность реализации задачи определяется следующими показателями: - «Количество вновь созданных рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку», единиц; - «Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями в субъекте Российской Федерации» (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах); Количественные значения показателей эффективности представлены в Приложении 2 «Показатели реализации государственной программы Тюменской области». Методика определения значений показателей 1.1. «Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации» и 2.1. «Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в субъекте Российской Федерации (в сопоставимых ценах)» утверждена распоряжением Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р «Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)». Методика расчета показателя 1. «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области» утверждена приказом Минэкономразвития России от 23.03.2015 № 159 «Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|