Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2017 № 229-пп

Приложение N 3

к государственной программе

Свердловской области

"Обеспечение общественной

безопасности на территории

Свердловской области до 2024 года"

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года N 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

2. Субсидии общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - субсидии), предоставляются из областного бюджета в целях осуществления исполнительными органами государственной власти Свердловской области мер государственной поддержки общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - общественные объединения пожарной охраны), в части финансирования расходов, связанных с:

1) личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

2) приобретением имущества, необходимого для достижения целей общественными объединениями пожарной охраны;

3) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;

4) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров.

3. Обязательным условием предоставления субсидии общественным объединениям пожарной охраны является включение общественных объединений пожарной охраны в соответствии с федеральным законодательством в расписания выездов подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях муниципальных образований в Свердловской области, утвержденные муниципальными правовыми актами.

4. Условиями расходования субсидии является финансирование расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, с последующим подтверждением использования общественными объединениями пожарной охраны субсидии в соответствии с условиями и (или) целями их предоставления.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство).

6. Субсидии общественным объединениям пожарной охраны предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на данные цели Министерству.

7. Расчет размера субсидии на текущий финансовый год осуществляется по следующей формуле:

С = Слс + Спи + Смо + Со, где:

С - общий размер субсидии, предоставляемой общественному объединению пожарной охраны;

Слс - часть субсидии на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

Спи - часть субсидии на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны;

Смо - часть субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров;

Со - часть субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных.

Расчет части субсидии на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных (Слс), осуществляется по следующей формуле:

Слс = Слсi x n, где:

Слсi - средняя стоимость услуг по страхованию на одного человека в год осуществляется на основании представленных общественным объединением пожарной охраны не менее трех предложений от страховых компаний в текущем финансовом году;

n - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих личному страхованию в текущем финансовом году.

Расчет части субсидии на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения целей общественных объединений пожарной охраны (Спи), осуществляется по следующей формуле:

Спи = Сиоi x n + Со, где:

Сиоi - средняя стоимость минимального оснащения одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области, средствами индивидуальной защиты и снаряжением пожарных осуществляется на основании представленных общественным объединением пожарной охраны не менее трех предложений от поставщиков в текущем финансовом году;

n - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, которых необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты и снаряжением в текущем финансовом году;

Со - средняя стоимость мобильных средств пожаротушения для минимального оснащения одного общественного объединения пожарной охраны осуществляется на основании представленных общественным объединением пожарной охраны не менее трех предложений от поставщиков в текущем финансовом году.

Расчет части субсидии на приобретение имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны, производится исходя из основного минимального оснащения одной добровольной пожарной дружины, добровольной пожарной команды общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области, и основного минимального оснащения имуществом одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Расчет части субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров (Смо), осуществляется по следующей формуле:

Смо = Смоi x n, где:

Смоi - средняя стоимость услуг по медицинскому осмотру одного человека в год осуществляется на основании представленных общественным объединением пожарной охраны не менее трех предложений от учреждений здравоохранения в текущем финансовом году;

n - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих медицинскому осмотру в текущем финансовом году.

Расчет части субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных (Со), осуществляется по следующей формуле:

Со = Соi x n, где:

Соi - средняя стоимость услуг по обучению по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных одного человека в год осуществляется на основании представленных общественным объединением пожарной охраны не менее трех предложений от образовательных организаций в текущем финансовом году;

n - количество работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих обучению по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных в текущем финансовом году.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого Министерством с общественными объединениями пожарной охраны по форме, утвержденной приказом Министерства.

9. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, порядок и сроки предоставления субсидии;

2) целевое назначение субсидии;

3) порядок перечисления средств из областного бюджета на расчетный счет общественного объединения пожарной охраны;

4) порядок возврата неиспользованной части субсидии;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

6) формы, порядок и сроки представления общественными объединениями пожарной охраны отчетов об использовании субсидии, ответственность общественных объединений пожарной охраны за достоверность сведений, указанных в отчетах об использовании субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условия предоставления субсидии, установленного в пункте 3 настоящего Порядка;

8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

9) согласие общественного объединения пожарной охраны на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

10. Субсидии, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, предоставляются без проведения конкурсного отбора в отношении общественных объединений пожарной охраны.

Для получения субсидии из областного бюджета общественное объединение пожарной охраны представляет в Министерство заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;

2) копии устава общественного объединения пожарной охраны;

3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) выписки из реестра добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны Свердловской области, формируемого Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;

6) справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

7) копии документа, подтверждающего включение общественного объединения пожарной охраны в расписание выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования.

11. С учетом целей предоставления субсидии дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, общественное объединение пожарной охраны представляет в Министерство:

1) при предоставлении субсидии на осуществление расходов, связанных с личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих личному страхованию в текущем финансовом году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами запрашиваемого объема средств на получение субсидии, с приложением не менее трех предложений от страховых компаний;

2) при предоставлении субсидии на осуществление расходов, связанных с приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны:

перечень средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, мобильных средств пожаротушения, планируемых к приобретению за счет средств субсидии в текущем финансовом году с учетом основного минимального оснащения одной добровольной пожарной дружины, добровольной пожарной команды общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области, и основного минимального оснащения имуществом одного члена общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской (приложение N 1 к настоящему Порядку), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

план материально-технического обеспечения общественного объединения пожарной охраны за счет соответствующего местного бюджета на текущий финансовый год, согласованный с главой соответствующего муниципального образования;

3) при предоставлении субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих прохождению медицинского осмотра, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии с приложением не менее трех предложений от учреждений здравоохранения;

4) при предоставлении субсидии на осуществление расходов, связанных с прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных:

сведения о количестве работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных общественного объединения пожарной охраны, подлежащих обучению по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных в текущем финансовом году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку с обоснованием и расчетами в части запрашиваемого объема средств на получение субсидии с приложением не менее трех предложений от образовательных организаций, имеющих соответствующую лицензию.

12. Заявки на предоставление субсидий от общественных объединений пожарной охраны с приложением документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, представляются в Министерство в срок до 01 мая текущего финансового года.

13. Рассмотрение поступивших в Министерство заявок на предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны осуществляет комиссия, создаваемая Министерством (далее - Комиссия), в соответствии с положением о Комиссии.

Комиссия одновременно рассматривает все поступившие заявки.

Решение о предоставлении и объеме субсидии общественной организации пожарной охраны принимается Комиссией не позднее 10 июня текущего финансового года.

14. При положительном решении Комиссии между Министерством и общественным объединением пожарной охраны в течение 10 рабочих дней заключается Соглашение.

15. При отрицательном решении Комиссии в адрес общественного объединения пожарной охраны направляется мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление общественным объединением пожарной охраны необходимого пакета документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, не в полном объеме;

2) представление общественным объединением пожарной охраны заявки позднее срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

3) несоблюдение условия предоставления субсидии, указанного в пункте 3 настоящего Порядка;

4) наличие у общественного объединения пожарной охраны задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

16. Прием и рассмотрение заявок общественных объединений пожарной охраны, поступивших в Министерство после 01 мая текущего финансового года, возможны при наличии остатка лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, утвержденных на данные цели Министерству, при поступлении заявки не позднее 01 октября текущего финансового года.

Комиссия одновременно рассматривает все поступившие заявки и принимает решение о предоставлении и объеме субсидии конкретной общественной организации пожарной охраны в срок до 01 ноября текущего финансового года.

17. Общественное объединение пожарной охраны представляет в Министерство ежеквартально отчет об использовании субсидии в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

18. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий общественным объединениям пожарной охраны осуществляется Министерством и органом, осуществляющим функции государственного финансового контроля (далее - орган финансового контроля).

При выявлении Министерством либо органом финансового контроля факта представления недостоверных сведений для получения субсидии, недостоверных сведений, подтверждающих фактические затраты, а также в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования о возврате субсидии.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1

к Порядку определения

объема и условий предоставления

из областного бюджета субсидий

общественным объединениям пожарной

охраны, осуществляющим деятельность

на территории Свердловской области

ОСНОВНОЕ МИНИМАЛЬНОЕ ОСНАЩЕНИЕ

ОДНОЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ДРУЖИНЫ,

ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ КОМАНДЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер строки	Наименование имущества	Единица измерения	Количество
1.	Буксируемый пожарный модуль	штук	1

--------------------------------

<*> Приобретается для оснащения общественных объединений пожарной охраны в населенных пунктах, где время прибытия подразделений государственных противопожарных подразделений превышает 20 минут (основание: Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

ОСНОВНОЕ МИНИМАЛЬНОЕ ОСНАЩЕНИЕ

СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СНАРЯЖЕНИЕМ ПОЖАРНЫХ

ОДНОГО ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер строки	Наименование имущества	Единица измерения	Количество
1.	Боевая одежда пожарного на утепляющей подкладке	штук	1
2.	Средство индивидуальной защиты рук пожарных	комплектов	1
3.	Защитная обувь пожарных резиновая	пар	1
4.	Подшлемник	штук	1
5.	Шлем (каска пожарного)	штук	1
6.	Пояс пожарного	штук	1
7.	Карабин пожарный	штук	1
8.	Топор пожарный	штук	1
9.	Кобура для топора пожарного	штук	1

--------------------------------

<*> Приобретение средств индивидуальной защиты и снаряжения пожарного для оснащения общественных объединений пожарной охраны, создаваемых по плану введения численности добровольных пожарных, действующих на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 06.08.2013 N 991-ПП "Об утверждении Концепции развития противопожарной службы Свердловской области и общественных объединений пожарной охраны, действующих на территории Свердловской области, на период до 2020 года", осуществляется за счет:

1) средств областного бюджета согласно плану мероприятий по выполнению государственной программы на текущий финансовый год;

2) реализации муниципальных программ в области повышения уровня противопожарной защищенности населенных пунктов и в соответствии с планом материально-технического обеспечения общественных объединений пожарной охраны соответствующего муниципального образования.

Форма                                                        Приложение N 2

                                                      к Порядку определения

                                            объема и условий предоставления

                                             из областного бюджета субсидий

                                         общественным объединениям пожарной

                                        охраны, осуществляющим деятельность

                                         на территории Свердловской области

на бланке организации                   Руководителю исполнительного органа

                                        государственной власти Свердловской

                                        области, предоставляющего субсидию

от _____________ N _______              из областного бюджета

                                        ___________________________________

                                                     (И.О. Фамилия)

                                        от ________________________________

                                        ___________________________________

                                         (наименование и юридический адрес

                                            общественного объединения)

                                  ЗАЯВКА

             на предоставление из областного бюджета субсидии

            __________________________________________________

                 (наименование общественного объединения)

заявляет   о   намерении   получить   субсидию  из  областного  бюджета  на

осуществление расходов, связанных с _______________________________________

                                         (цель предоставления субсидии)

Размер субсидии: _________________________________________________ рублей

                            (сумма цифрами и прописью)

Полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы
Юридический и почтовый адрес
Ф.И.О. руководителя (полностью), должность, номер телефона
Телефон, факс, e-mail
ИНН/КПП
ОГРН
Наименование банка
Расчетный счет
Корреспондентский счет банка
БИК банка
Код деятельности организации по ОКВЭД

    Подтверждаю, что ______________________________________________________

                          (наименование общественного объединения)

не находится в стадии ликвидации и в отношении него не принято решение суда

о признании банкротом и об открытии конкурсного производства.

    Подтверждаю,  что  все  приложенные  к  настоящей  заявке  документы не

содержат заведомо ложных сведений либо недостоверных сведений.

    Приложения *:

    1) ...;

    2) ....

_______________________________   _______________   _______________________

    (должность руководителя)         (подпись)       (расшифровка подписи)

Место печати (при наличии)

--------------------------------

* Указываются документы и копии документов в соответствии с пунктами 10 и 11 Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Форма                                                        Приложение N 3

                                                      к Порядку определения

                                            объема и условий предоставления

                                             из областного бюджета субсидий

                                         общественным объединениям пожарной

                                        охраны, осуществляющим деятельность

                                         на территории Свердловской области

                                 СВЕДЕНИЯ

           о количестве работников добровольной пожарной охраны

                          и добровольных пожарных

         _________________________________________________________

                        (наименование объединения)

    Предоставление  из  областного бюджета субсидии на возмещение расходов,

связанных с _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (цель предоставления субсидии)

Номер строки	Фамилия, имя, отчество	Паспортные данные (серия, номер, дата выдачи)	Место жительства (регистрации)	Наименование добровольной пожарной дружины (команды), работником (членом) которой является
1	2	3	4	5

_______________________________   _______________   _______________________

   (должность руководителя)         (подпись)       (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Место печати (при наличии)

Форма                                                        Приложение N 4

                                                      к Порядку определения

                                            объема и условий предоставления

                                             из областного бюджета субсидий

                                         общественным объединениям пожарной

                                        охраны, осуществляющим деятельность

                                         на территории Свердловской области

ПЕРЕЧЕНЬ

средств индивидуальной защиты и спасения людей

при пожаре, мобильных средств пожаротушения,

планируемых к приобретению за счет средств субсидии

в _____ году

Номер строки	Наименование имущества	Единица измерения	Количество	Цена за единицу без НДС (рублей)	Сумма с учетом НДС (рублей)
1	2	3	4	5	6
	Средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре
	Мобильные средства пожаротушения
	Итого

    Запрашиваемая сумма субсидии составляет _______________________ рублей.

_______________________________   _______________   _______________________

    (должность руководителя)         (подпись)       (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ г.

Место печати (при наличии)

Приложение N 4

к государственной программе

Свердловской области

"Обеспечение общественной

безопасности на территории

Свердловской области до 2024 года"

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НАРОДНЫМ ДРУЖИНАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.07.2017 № 524-пп)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - народная дружина) во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

2. Субсидии из областного бюджета народным дружинам, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области (далее - субсидии), предоставляются в целях оказания мер государственной поддержки народным дружинам, в части финансирования расходов, связанных с личным страхованием народных дружинников.