Постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 № 323

--------------------------------

<1> Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Приложение 4

к Государственной программе

Самарской области

"Поддержка инициатив населения

муниципальных образований

в Самарской области"

на 2017 - 2025 годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2025 ГОДАХ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

И СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ ИНИЦИАТИВ

НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577);

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Порядка под инициативами населения муниципальных образований в Самарской области понимаются общественные проекты развития территорий муниципальных образований в Самарской области (далее - общественные проекты), а также решения проведенных на территории сельских и городских поселений в Самарской области местных референдумов об использовании средств самообложения граждан (далее - решения референдумов об использовании средств самообложения граждан).

1.2. Реализация мероприятий по поддержке общественных проектов и принятых решений референдумов об использовании средств самообложения граждан осуществляется по следующим направлениям: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

а) организация водоснабжения населения и (или) водоотведения;

б) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, ремонт (капитальный ремонт) дорог дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к ним;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

г) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

д) освещение улиц, размещение (восстановление) фонтанов, декоративных водоемов и (или) объектов монументального искусства на территориях общего пользования, воспроизводство городских лесов, озеленение территории, размещение малых архитектурных форм;

е) размещение площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятий физической культурой и спортом, выгула и дрессировки собак;

ж) создание (восстановление) объектов физической культуры и спорта;

з) создание (восстановление) объектов массового отдыха, в том числе на водных объектах общего пользования, и (или) создание (восстановление) объектов сферы культуры муниципального образования;

и) создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

к) участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов, в том числе по установке площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территориях населенных пунктов, застроенных объектами индивидуального жилищного строительства, а также на земельных участках, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;

л) сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;

м) организация досуга, в том числе организация событийных мероприятий, фестивалей, иных культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования;

н) содержание мест захоронения;

о) организация мероприятий по охране окружающей среды;

п) организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

1.3. Целями предоставления субсидий являются:

содействие в решении вопросов местного значения;

вовлечение населения в решение вопросов развития социальной инфраструктуры муниципальных образований в Самарской области.

1.4. Субсидии предоставляются департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных Департаменту в установленном порядке.

2. Порядок предоставления субсидий, направленных на решение

вопросов местного значения и связанных с реализацией

мероприятий по поддержке общественных проектов

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, является наличие общественного проекта, предполагаемого к реализации на территории соответствующего муниципального образования, выбранного по результатам конкурсного отбора из числа представленных общественных проектов (далее - конкурсный отбор). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.2. Участниками конкурсного отбора являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (далее - участники конкурсного отбора).

2.3. Конкурсный отбор общественных проектов осуществляется конкурсной комиссией, образуемой Правительством Самарской области (далее - конкурсная комиссия). Положение о порядке деятельности конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Самарской области.

2.4. Субсидии, направленные на решение вопросов местного значения и связанные с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, предоставляются городским округам, городскому округу с внутригородским делением, внутригородским районам городского округа с внутригородским делением, городским и сельским поселениям Самарской области при условии обеспечения софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

Не допускается предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком в случае предоставления бюджетам муниципальных образований Самарской области субсидий в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на создание (размещение, восстановление) одних и тех же объектов имущества, а также на проведение одних и тех же работ применительно к одним и тем же объектам в соответствующем муниципальном образовании.

(Пункт 2.4 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.5 При предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, не учитывается их софинансирование: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

1) организациями, зарегистрированными не на территории Самарской области;

2) государственными и муниципальными унитарными предприятиями;

3) государственными и муниципальными учреждениями;

4) хозяйственными товариществами и обществами, хозяйственными партнерствами, находящимися под контролем Самарской области или муниципального образования Самарской области;

5) дочерними хозяйственными обществами, находящимися под контролем указанных в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта организаций.

2.6. Доля софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, не может быть более 92%, при этом размер субсидии в одном финансовом году не может превышать:

1) 69 млн. рублей - для городского округа Самара, включая внутригородские районы городского округа Самара. При этом сумма субсидий на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующего внутригородского района, реализуемых городским округом Самара и (или) внутригородским районом городского округа Самара в соответствии с направленными администрациями указанных внутригородских районов заявками, не может превышать сумм, предусмотренных соответственно подпунктами 2 - 4 настоящего пункта;

2) 6 млн. рублей - для внутригородского района городского округа Самара (за исключением Кировского, Промышленного и Советского внутригородских районов городского округа Самара) с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующего внутригородского района;

3) по 12 млн. рублей - для Кировского и Промышленного внутригородских районов городского округа Самара с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующих внутригородских районов;

4) 9 млн. рублей - для Советского внутригородского района городского округа Самара с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующего внутригородского района;

5) 36 млн. рублей - для городского округа Тольятти;

6) 6 млн. рублей - для городских округов Самарской области, не предусмотренных подпунктами 1 и 5 настоящего пункта;

7) 2 млн. рублей - для городских и сельских поселений одного муниципального района Самарской области.

(Пункт 2.6 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

2.7. Инициирование общественного проекта может осуществляться:

1) представительным органом муниципального образования;

2) главой муниципального образования;

3) населением муниципального образования на собраниях или конференциях;

4) территориальным общественным самоуправлением;

5) территориальным общественным советом (в случае создания территориального общественного совета в муниципальном образовании Самарской области). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.8. В случае инициирования общественного проекта представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования документом, свидетельствующим об инициировании общественного проекта, является правовой акт соответственно представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

2.9. В случае инициирования общественного проекта на собрании или конференции документом, подтверждающим поддержку населением такой инициативы, является протокол соответствующего собрания или конференции.

2.10. В случае инициирования общественного проекта территориальным общественным самоуправлением документом, подтверждающим наличие такой инициативы, является обращение территориального общественного самоуправления в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

2.11. В случае инициирования общественного проекта территориальным общественным советом документом, подтверждающим наличие такой инициативы, является протокол заседания соответствующего общественного совета.

2.12. Требования к документам, предусмотренным пунктами 2.9 - 2.11 настоящего Порядка, а также срокам их представления в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования определяются Администрацией Губернатора Самарской области и (или) Правительством Самарской области.

2.13. К участию в конкурсном отборе принимаются заявки администраций городских округов, городского округа с внутригородским делением, внутригородских районов городского округа с внутригородским делением, городских, сельских поселений, согласованные с уполномоченным представителем представительного органа муниципального образования (главой муниципального образования), инициировавшего соответствующий общественный проект, либо с инициативной группой, созданной на собрании или конференции, инициировавшей соответствующий общественный проект, либо с руководителем или представителем территориального общественного самоуправления, инициировавшего соответствующий общественный проект, либо с руководителем или представителем территориального общественного совета, инициировавшего соответствующий общественный проект. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

Требования к заявке на участие в конкурсном отборе, а также к иным документам, представляемым администрациями муниципальных образований, определяются Администрацией Губернатора Самарской области и (или) Правительством Самарской области.

Копии заявок внутригородских районов городского округа для участия в конкурсном отборе, а также прилагаемых к таким заявкам документов направляются в администрацию соответствующего городского округа с внутригородским делением в тот же срок, что и в конкурсную комиссию.

2.14. Критериями конкурсного отбора общественных проектов являются:

1) доля софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования, за исключением средств, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов;

2) доля участия средств населения (физических и (или) юридических лиц, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка) в софинансировании расходного обязательства при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов. Доля такого софинансирования не может быть менее 7 процентов от общей стоимости реализации общественного проекта;

3) наличие механизмов содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры);

4) масштаб территории общественного проекта с учетом количества потенциальных благополучателей от его реализации;

5) доля потенциальных благополучателей, поддержавших реализацию общественного проекта. Предусмотренный настоящим подпунктом критерий конкурсного отбора применяется исключительно для целей оценки общественных проектов, реализуемых на дворовых территориях многоквартирных домов.

(Пункт 2.14 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.15. Для каждого критерия конкурсного отбора общественных проектов устанавливаются следующие значения весовых коэффициентов и порядок определения баллов по каждому критерию.

1. Значение весового коэффициента по доле софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования, за исключением средств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.14 настоящего Порядка, при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов (ЗВК1), составляет 0,5.

Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту в соответствии с критерием, предусмотренным настоящим подпунктом, составляет 100 баллов. Максимальное количество баллов присваивается общественному проекту, в отношении которого заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, составляет 30 или более процентов от общей стоимости реализации общественного проекта.

В случае если заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, составляет менее 30 процентов от общей стоимости реализации общественного проекта, количество баллов, присваиваемых общественному проекту в соответствии с предусмотренным настоящим подпунктом критерием, рассчитывается по формуле

К1i = 100 x ДМОi / 30,

где ДМОi - заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, в процентах от общей стоимости реализации общественного проекта.

2. Значение весового коэффициента по доле участия средств населения (физических и (или) юридических лиц, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка) в софинансировании расходного обязательства при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов (ЗВК2), составляет 0,9.

Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту в соответствии с критерием, предусмотренным настоящим подпунктом, составляет 100 баллов. Максимальное количество баллов присваивается общественному проекту, в отношении которого заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, составляет 20 или более процентов от общей стоимости реализации общественного проекта.

В случае если заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, составляет менее 20 процентов от общей стоимости реализации общественного проекта, количество баллов, присваиваемых общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию, рассчитывается по формуле

К2i = 100 x ДНi / 20,

где ДНi - заявленная доля софинансирования, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, в процентах от общей стоимости реализации общественного проекта.

3. Значение весового коэффициента по наличию механизмов содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры) (ЗВК3), составляет 0,6.

При наличии в заявленном общественном проекте механизма содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры) и описания применения соответствующего механизма количество баллов, присваиваемых такому общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию К3, составляет 50.

При наличии в заявленном общественном проекте указания на механизм содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры) без описания применения соответствующего механизма количество баллов, присваиваемых такому общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию К3, составляет 20.

При отсутствии в заявленном общественном проекте указания на механизм содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры) количество баллов, присваиваемых такому общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию К3, составляет 0.

В случае если при реализации общественного проекта не предполагается создание (реконструкция, ремонт) объекта общественной инфраструктуры (например, при организации событийных мероприятий, организации мероприятий по охране окружающей среды), количество баллов, присваиваемых такому общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию К3, составляет 50.

4. Значение весового коэффициента по масштабу территории общественного проекта с учетом количества потенциальных благополучателей от его реализации (ЗВК4) составляет 0,7.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию, определяется согласно таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Направление общественного проекта	Количество баллов, присваиваемых общественному проекту
1.	Организация водоснабжения населения и (или) водоотведения	50
2.	Дорожная деятельность в отношении дорог местного значения	50
3.	Ремонт (капитальный ремонт) дорог дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к ним	25
4.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности	50
5.	Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	50
6.	Освещение улиц, размещение (восстановление) фонтанов, декоративных водоемов и (или) объектов монументального искусства на территориях общего пользования, воспроизводство городских лесов, озеленение территории, размещение малых архитектурных форм
	В том числе:
	в случае установки уличного освещения и (или) размещения малых архитектурных форм на дворовой территории многоквартирных домов	25
	в иных случаях	50
7.	Размещение площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятий физической культурой и спортом, выгула и дрессировки собак
	В том числе:
	в случае размещения соответствующих объектов на дворовой территории многоквартирных домов	25
	в случае размещения соответствующих объектов в парке, сквере, на иной территории общего пользования, за исключением дворовой территории многоквартирных домов	50
8.	Создание (восстановление) объектов физической культуры и спорта	25
	В том числе:
	в случае создания (восстановления) соответствующих объектов на дворовой территории многоквартирных домов в случае создания (восстановления) соответствующих объектов в парке, сквере, на иной территории общего пользования, за исключением дворовой территории многоквартирных домов	50
9.	Создание (восстановление) объектов массового отдыха, в том числе на водных объектах общего пользования, и (или) создание (восстановление) объектов сферы культуры в муниципальном образовании	50
10.	Создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения	50
11.	Участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов, в том числе по установке площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территориях населенных пунктов, застроенных объектами индивидуального жилищного строительства, а также на земельных участках, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства	50
12.	Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов	50
13.	Организация досуга, в том числе организация событийных мероприятий, фестивалей, иных культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования в Самарской области	50
14.	Содержание мест захоронения	50
15.	Организация мероприятий по охране окружающей среды	50
16.	Организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения Самарской области	50

Количество баллов, равное 50, согласно пунктам 1, 2, 4 - 16 таблицы 1, присваивается каждому из общественных проектов, реализуемых вне дворовых территорий многоквартирных домов.

Количество баллов, равное 25, согласно пунктам 3, 6 - 8 таблицы 1, присваивается тому общественному проекту, реализуемому на дворовой территории многоквартирных домов, который содержит наибольшее количество потенциальных благополучателей по сравнению с другими общественными проектами, реализуемыми на дворовой территории многоквартирных домов, заявленными на тот же конкурс общественных проектов.

Количество потенциальных благополучателей каждого общественного проекта, реализуемого на дворовой территории многоквартирных домов, определяется по общему числу квартир в таких многоквартирных домах и домовладений индивидуальных жилых домов, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту, реализуемому на дворовой территории многоквартирных домов, у которого количество потенциальных благополучателей не является максимальным в числе общественных проектов, реализуемых на дворовой территории многоквартирных домов и представленных на один конкурс общественных проектов, рассчитывается по формуле

К4i = 25 / КБмкд(max) x КБмкд(i),

где КБмкд(max) - наибольшее количество потенциальных благополучателей общественного проекта, реализуемого на дворовой территории многоквартирных домов (в сравнении с другими общественными проектами, реализуемыми на дворовой территории многоквартирных домов и заявленными на тот же конкурс общественных проектов);

КБмкд(i) - количество потенциальных благополучателей соответствующего общественного проекта, реализуемого на дворовой территории многоквартирных домов.

5. Значение весового коэффициента по доле потенциальных благополучателей, поддержавших реализацию общественного проекта (ЗВК5), составляет 0,7.

Максимальное количество баллов, присваиваемых общественному проекту в соответствии с критерием, предусмотренным настоящим подпунктом, составляет 50 баллов. Максимальное количество баллов присваивается реализуемому на дворовой территории многоквартирных домов общественному проекту, в поддержку которого собраны подписи граждан, проживающих во всех квартирах таких многоквартирных домов и домовладениях индивидуальных жилых домов, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории.

Количество баллов, присваиваемых общественному проекту по предусмотренному настоящим подпунктом критерию, рассчитывается по следующей формуле:

К5i = 50 x КБподд(i) / КБмкд(i),

где КБподд(i) - количество потенциальных благополучателей (определяется по количеству соответствующих квартир многоквартирных домов и домовладений), поддержавших реализацию соответствующего общественного проекта;

КБмкд(i) - количество потенциальных благополучателей соответствующего общественного проекта, реализуемого на дворовой территории многоквартирных домов.

(Пункт 2.15 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.16. Каждому из представленных общественных проектов, реализуемых на дворовых территориях многоквартирных домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по следующей формуле:

ОПi = ЗВК1 x К1i + ЗВК2 x К2i + ЗВК3 x К3i + ЗВК4 x К4i + ЗВК5 x К5i,

где ОПi - общее количество баллов, полученных общественным проектом;

ЗВК1, ЗВК2, ЗВК3, ЗВК4 и ЗВК5 - значения весовых коэффициентов, предусмотренные пунктом 2.15 настоящего Порядка;

К1i, К2i, К3i, К4i и К5i - баллы, присвоенные соответствующему общественному проекту в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка по каждому из критериев оценки.

Каждому из представленных общественных проектов, реализуемых вне дворовых территорий многоквартирных домов, конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Порядком присваивается количество баллов, рассчитанное по следующей формуле:

ОПi = ЗВК1 x К1i + ЗВК2 x К2i + ЗВК3 x К3i + ЗВК4 x К4i.

         (Пункт 2.16 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.17. Победителями конкурсного отбора являются общественные проекты, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с квотой предоставления субсидий, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка.

В случае если два или более общественных проекта набрали равное количество баллов и при этом субсидия в соответствии с квотой, предусмотренной пунктом 2.18 настоящего Порядка, не может быть предоставлена на реализацию всех общественных проектов, набравших наибольшее количество баллов, субсидия предоставляется на реализацию того общественного проекта, который был представлен в конкурсную комиссию раньше. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.18. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

2.19. Общественные проекты начиная с 2018 года представляются на рассмотрение конкурсной комиссии ежегодно до 1 марта и до 1 ноября. Конкурсный отбор общественных проектов проводится до 15 апреля и до 15 декабря соответствующего года. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

В 2017 году общественные проекты представляются на рассмотрение конкурсной комиссии с 1 октября по 1 ноября. Конкурсный отбор соответствующих общественных проектов проводится до 15 декабря 2017 года. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 780)

Если общественные проекты представляются на рассмотрение конкурсной комиссии до 1 октября 2017 года, конкурсный отбор соответствующих общественных проектов (в случае их поступления в конкурсную комиссию) проводится до 20 октября 2017 года. Субсидии, направленные на решение вопросов местного значения и связанные с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, могут быть направлены на возмещение произведенных в 2017 году расходов местных бюджетов на реализацию тех общественных проектов, которые были представлены на рассмотрение конкурсной комиссии до 1 октября 2017 года.

(Пункт 2.19 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.20. В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о результатах проведения конкурсного отбора Администрация Губернатора Самарской области обеспечивает разработку проекта постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, и установлении доли софинансирования из областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2.21. В случае представления общественного проекта на конкурсный отбор до 1 ноября субсидии, направленные на решение вопросов местного значения и связанные с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, предоставляются в году, следующем за годом проведения конкурсного отбора общественных проектов. В случае представления общественного проекта на конкурсный отбор в иные предусмотренные пунктом 2.19 настоящего Порядка сроки субсидии, направленные на решение вопросов местного значения и связанные с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов, предоставляются в году, в котором был проведен конкурсный отбор. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

3. Порядок предоставления субсидий, направленных на решение

вопросов местного значения и связанных с реализацией

мероприятий по поддержке решений референдумов

об использовании средств самообложения граждан

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов об использовании средств самообложения граждан, являются: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

1) на местном референдуме принято решение об использовании средств самообложения граждан на территории соответствующего муниципального образования в Самарской области;

2) администрациями поселений Самарской области своевременно представлены заявки на предоставление субсидий и прилагаемые к ним документы.

3.2. Администрация поселения Самарской области в течение 20 рабочих дней со дня официального опубликования решения о введении самообложения граждан в поселении Самарской области, принятого на местном референдуме, направляет в Администрацию Губернатора Самарской области заявку на предоставление из областного бюджета субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов об использовании средств самообложения граждан, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

3.3. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы, заверенные главой городского или сельского поселения, в котором был проведен местный референдум по вопросу введения самообложения граждан:

1) копия решения о результатах местного референдума по вопросу введения самообложения граждан в городском или сельском поселении;

2) копия муниципального правового акта, устанавливающего порядок уплаты населением платежей в соответствии с решением, принятым на местном референдуме.

3.4. Администрация Губернатора Самарской области на основании заявок администраций поселений Самарской области определяет плановый объем субсидий (далее - плановый объем).

3.5. Заявки на предоставление субсидий, поступившие от администраций поселений Самарской области, рассматриваются Администрацией Губернатора Самарской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.4 настоящего Порядка.

Администрация Губернатора Самарской области уведомляет администрацию поселения Самарской области, подавшую заявку на предоставление субсидии, в письменной форме о своем решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.6. Администрация поселения Самарской области вправе подать повторную заявку в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком, за исключением требования, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Порядок рассмотрения повторных заявок администраций поселений Самарской области аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

3.7. Субсидии распределяются между поселениями Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов об использовании средств самообложения граждан:

в 2017 году - до 1 октября 2017 года;

в 2018 - 2025 годах - до 1 марта и до 1 августа.

Распределение субсидий в 2017 году осуществляется по следующей формуле:

Сi₂₀₁₇ = ССi_2016-2017 + ДПi_2016-2017,

где Сi₂₀₁₇ - объем субсидии, предназначенной i-му поселению Самарской области в 2017 году;

ССi_2016-2017 - объем средств самообложения граждан, поступивших в 2016 году, а также в период с 1 января по 31 августа 2017 года в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме решении об использовании средств самообложения граждан;

ДПi_2016-2017 - объем добровольных пожертвований, поступивших в 2016 году, а также в период с 1 января по 31 августа 2017 года в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме решении об использовании средств самообложения граждан.

Условием предоставления субсидий поселению Самарской области в 2017 году является наличие поступивших в 2017 году в бюджет поселения Самарской области средств самообложения граждан и (или) добровольных пожертвований, направляемых на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме решении об использовании средств самообложения граждан в соответствующем поселении Самарской области.

Распределение субсидий в 2018 - 2025 годах осуществляется по следующей формуле:

Сi = ССi + ДПi,

где Сi - объем субсидии, предназначенной i-му поселению Самарской области;

ССi - объем средств самообложения граждан, поступивших в соответствующем отчетном периоде (отчетные периоды: с 1 июля отчетного финансового года по 31 января текущего финансового года и с 1 февраля по 30 июня текущего финансового года; срок первого отчетного периода в 2018 году - с 1 сентября 2017 года по 31 января 2018 года) в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме решении об использовании средств самообложения граждан;

ДПi - объем добровольных пожертвований, поступивших в соответствующем отчетном периоде в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме решении об использовании средств самообложения граждан.

Предельный размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий на поддержку одного решения референдума об использовании средств самообложения граждан, предназначенной i-му поселению Самарской области, составляет 1 млн. рублей.

(Пункт 3.7 в редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

3.8. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов об использовании средств самообложения граждан, в том числе принятых до вступления в силу настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

4. Условия предоставления и расходования субсидий

4.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Получатель) соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие на проведение Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования (далее - соглашение);

2) наличие документального подтверждения финансирования муниципальным образованием соответствующих расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования в форме выписки о местном бюджете на соответствующий финансовый год (при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

3) наличие документального подтверждения финансирования общественного проекта населением по форме, определяемой Администрацией Губернатора Самарской области (при предоставлении субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

4.2. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в течение 20 рабочих дней после представления документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств (при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства).

4.3. Субсидия расходуется в соответствии со следующими условиями:

1) использование субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов или решений референдумов об использовании средств самообложения граждан; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

2) представление в Департамент отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые Администрацией Губернатора Самарской области и (или) Правительством Самарской области;

3) соблюдение уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

4.3.1. Субсидии могут быть использованы на компенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов местных бюджетов. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, представляют в Администрацию Губернатора Самарской области следующие документы:

1) реестр платежных документов, подтверждающих поступление в отчетном периоде в бюджет муниципального образования средств населения и добровольных пожертвований, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие финансового обеспечения расходного обязательства в соответствующем финансовом периоде.

Предусмотренные настоящим пунктом документы представляются в Администрацию Губернатора Самарской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 3.7 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2017 № 577)

4.5. В случае нарушения целей, условий предоставления и расходования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием письменного требования Администрации Губернатора Самарской области или Департамента о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.6. В случае возникновения экономии средств по итогам проведения органом местного самоуправления процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет.

Приложение 1

к Порядку

предоставления в 2017 - 2025 годах

субсидий из областного бюджета

местным бюджетам в целях

софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

в Самарской области, связанных с

реализацией мероприятий по поддержке

инициатив населения муниципальных

образований в Самарской области

                                  Заявка

             на предоставление из областного бюджета субсидии

    бюджету муниципального образования Самарской области на проведение

  мероприятий по реализации решений референдумов об использовании средств

                           самообложения граждан

     ________________________________________________________________

                  наименование муниципального образования

     _________________________________________________________________

     наименование вопроса местного значения муниципального образования

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей
1.
2.
3.
	Итого
	В том числе:
	средства самообложения граждан и добровольных пожертвований
	средства областного бюджета

Глава (глава администрации)

муниципального образования        ____________/___________________________/

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку

предоставления в 2017 - 2025 годах

субсидий из областного бюджета

местным бюджетам в целях

софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований

в Самарской области, связанных с

реализацией мероприятий по поддержке

инициатив населения муниципальных

образований в Самарской области

Реестр

платежных документов, подтверждающих поступление в отчетном

периоде в бюджет муниципального образования средств

населения и добровольных пожертвований

Номер платежного документа	Дата платежного документа	Сумма платежа, тыс. рублей	Код доходов бюджетной классификации	Назначение платежа

Глава (глава администрации)

муниципального образования         ___________/___________________________/

                                    (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

Специалист по финансам

администрации

муниципального образования        ___________/____________________________/

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Государственной программе

Самарской области

"Поддержка инициатив населения

муниципальных образований

в Самарской области"

на 2017 - 2025 годы

МЕТОДИКА

КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА ИНИЦИАТИВ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2017 - 2025 ГОДЫ

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы.

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;

 - плановое значение n-го показателя (индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

F^План. - плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

^FФакт. - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.