Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 28.10.2016 № 716

 Индексы цен и тарифов по секторам экономики на конец периода, %.

                                                                                                                      Таблица 8.

	2014 год	2015 год	2016 год (оценка)
Индекс потребительских цен	110,9	111,3	110,0
В том числе
Индекс цен производителей            промышленной продукции	110,4	100,7	101,7

      Занятость и безработица на территории муниципального образования.

                                                                                                                                  Таблица 9.

	2014 год	2015 год	2016 год (оценка)
1	2	3	4
Численность экономически активного   населения, человек	20100	19800	19900
Из них
Занято в экономике	19013	18900	18824
Безработные	1087	1035	1026
Занято на предприятиях и             организациях, всего, человек	10036	9737	9543
Из них
- государственной собственности	1500	1450	1370
- муниципальной собственности	3561	2499	2463
- частной собственности	4975	5788	5710
Количество занятых в бюджетной сфере,человек	3874	2331	2308
Количество индивидуальных предприни-мателей без образования юридического лица, человек	1056	1006	1075
Численность официально зарегистрированных безработных, человек	165	204	161
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %	0,76	0,76	0,74

                       Имущество, включенное в реестр объектов

                                       муниципальной собственности.

Таблица 10.

		Балансовая стоимость имущества (млн.руб.)
1.	Муниципальные унитарные предприятия	114,0
2.	Муниципальные учреждения культуры	23,1
3.	Муниципальный жилищный фонд и нежилые здания, строения, помещения	95,0
4.	Объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного, газового хозяйства, систем электроснабжения и теплоснабжения, объекты внешнего благоустройства)	109,0
5.	Имущество, используемое органами местного самоуправления для обеспечения своей деятельности	1,5
6.	Имущество, закреплённое за предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, переданного в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам.	131,0

          Объем доходов и расходов местного бюджета.

                                                                                                                 Таблица 11.

	Единица  измерения	2014 год	2015 год	2016 год (оценка)
Доходы, всего	тыс. руб.	201953	177785	112369
Собственные доходы	тыс. руб.	201953	177785	112369
В том числе
налоговые	тыс. руб.	49247	52956	65251
неналоговые	тыс. руб.	30310	10165	47117
Средства, полученные в рамках       межбюджетных отношений	тыс. руб.	122396	114664	-
Расходы, всего	тыс. руб.	215703	170343	111424
Средняя бюджетная обеспеченность в  расчете на одного жителя	руб.	3993	4805	3053
Уровень дотационности бюджета	%	0	0	0

Исходя из основных целей бюджетной политики  при формировании объема и структуры расходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области  определены следующие основные приоритеты расходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области:

- безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения с учётом изменений законодательства Российской Федерации, направленных на повышение адресности предоставления социальной помощи;

- обеспечение обязательств в сфере культуры с учётом определения объёма гарантированных муниципальных услуг в данной сфере;

- обеспечение реализации первоочередных задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

- поддержка физической культуры и спорта;

- концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на модернизацию и развитие экономики, стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса;

Формирование объёмов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств, осуществлялось с учётом необходимости финансового обеспечения безусловного выполнения всех социальных обязательств (включая публичные нормативные обязательства, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы), всех обязательств, решения по которым уже приняты, в том числе имеющие «длящийся» характер, а также первоочередных задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации и иных поручениях Президента и Правительства Российской Федерации, исходя из следующих подходов:

1) бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников казённых учреждений, муниципальных гражданских служащих, определены с учетом

- сокращения в 2016 году на 10% расходов на оплату труда.

- установления  тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование в размере 30,2 %;

2) расходы на оплату коммунальных услуг определены без учета индексанции.

3) бюджетные ассигнования на уплату земельного налога и налога на имущество организаций определены в суммах, обеспечивающих уплату указанных налогов в полном объеме;

4) бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение функций органа местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и казённых учреждений в части текущих (кроме оплаты труда, коммунальных услуг, уплаты налогов) и капитальных расходов  определены с учётом проведения органом местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области и казёнными учреждениями оптимизационных мероприятий;

5) при определении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий сохраняются принципы расчётов, применяемые для определения объёмов расходов на содержание казённых учреждений.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения уровня оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы объёмы необходимых бюджетных ассигнований обеспечиваются за счёт сокращения неэффективных расходов и целевых программ,  а также за счёт увеличения объемов и видов платных услуг, предоставляемых населению.

С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области в разрезе функциональных разделов характеризуется следующими данными.

  Прогнозная оценка численности населения, условий и факторов развития.

По состоянию на 01.10.2016 года численность населения муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области составила 37 тыс. человек.

Изменение численности населения будет определяться естественным движением и социально-экономическими факторами, вызывающими миграционный приток на территорию муниципального образования. В перспективе ожидается положительные показатели естественного движения. Сегодня показатель рождаемости составляет 7,23 чел. на 1000 жителей, показатель смертности – 10,6 чел. на 1000, естественная убыль – 3,4 чел. на 1000 населения.  К 2030 г. предполагается естественный прирост населения, который будет равен 2,0 чел. на 1000 жителей.

На механический прирост населения будет оказывать влияние развитие экономики поселения, посредством размещения новых производств на территориях вновь создаваемых промышленных зон, а также развитие жилищного строительства малой этажности и строительство индивидуальной жилой застройки. Миграционный поток условно можно представить двумя группами людей исходя из цели переезда на место проживания в поселение.

К первой группе можно отнести население, которое приобретает жилье на территории города, представленное в основном индивидуальными жилыми домами более высокой ценовой категории или осуществляет строительство элитной усадебной застройки. Данную группу населения составляют жители г. Пензы, имеющие постоянную регистрацию на территории города. Возрастной состав данной группы населения составляет от 30-35 до 50-55 лет.

Вторую группу приезжающих составляют жители Пензенской области и других регионов страны (в том числе выпускники ВУЗов и колледжей г. Пензы, окончивших свое обучение около 5-10 лет назад), приобретающие жилье на территории поселения в виду его более низкой ценовой категории по сравнению с недвижимостью областного центра. Данная категория людей стремиться трудоустроиться на предприятия г. Пензы и в перспективе переехать на постоянное место жительства в город. Возрастной состав данной группы людей составляет 27-35 лет.

С точки зрения улучшения демографической ситуации в поселении, развития социальной и инженерной инфраструктур, наличия трудовых ресурсов для развивающихся отраслей промышленности больший интерес представляет миграционный приток, который составляют люди возраста 27-35 лет. Приток мигрантов с целью трудоустройства и дальнейшего проживания на территории муниципального образования буден возможет только в том случае, если будут созданы условия для качественного проживания, а именно доступное жилье, наличие рабочих мест, доступные и качественные услуги социально-бытовой сферы.

В период 2016-2030 гг. предполагается незначительное увеличение численности населения поселения, что обусловлено формированием новых промышленных зон, инженерной подготовкой промышленных площадок и частичным размещением на них новых инвестиционных проектов – новых производств. Таким образом, количество рабочих мест на конец 2030 года составит около 30 тыс. единиц. На создаваемых местах приложение труда основной штат сотрудников будут составлять жители города и близлежащих муниципальных образований области. Развитие жилищного строительства хоть и будет проходить интенсивно, но в основном будет представлено индивидуально жилой застройкой и застройкой малой и средней этажности. Следовательно, значительно увеличения численности населения в период до 2030 г.  не произойдет.

Прогнозируемые показатели численности населения МО город Каменка Каменского района Пензенской области:

            2016 год                     -           37,0 тыс. человек

2020 год                     -           37,0 тыс. человек

2025 год                     -           36,0 тыс. человек

2030 год                     -          37,0 тыс. человек

В связи с развитием рекреационных зон на территории поселения - организацией зон кратковременного отдыха населения, организацией зон особо охраняемых территорий, подготовкой туристической инфраструктуры ожидается увеличение населения единовременно пребывающее на территории поселения в весенне-осенний период до 50 тыс. человек.

Задачи экономического и социального развития муниципального образования на период до 2030 г.

- Повышение занятости местного населения в местах своего проживания. Снижение оттока молодежи за пределы поселения. Проведение демографической политики.

- Увеличение объемов промышленной продукции за первоочередной период в среднем на 30% в год с сохранением данной тенденции на перспективу.

- Улучшение условий труда, повышение престижности рабочих мест. Переподготовка и повышение квалификации кадров.

- Ликвидация аварийного и ветхого жилого фонда, развитие жилищного строительства как многоквартирной застройки, так и индивидуальной жилой застройки. Достижение объемов жилищного строительства постоянными жителями, муниципалитетом и частными организациями в расчете на одного человека до 1,0 кв. м. общей площади в год к 2030 году.

- Проведение мероприятий по реконструкции существующей транспортной сети поселения. Создание новых транспортных сообщений, которые позволят вывести грузовой поток с территорий города, обеспечить вновь формируемые промышленные зоны транспортными подъездами, обеспечить доступ к объектам рекреации и зонам отдыха населения.

- Комплексное развитие социальной инфраструктуры  в поселении с учетом увеличения численности жителей поселения, с учетом обеспечения населения качественными услугами и условиями проживания. Расширение мобильных форм социально-культурного обслуживания с учетом потребностей населения, временно прибывающего на территорию поселения в летний период.

- Реконструкции и модернизация сетей теплоснабжения,. водоснабжения и водоотведения, развитие сферы коммунального хозяйства.

- Создание условий для развития рекреационной функции поселения.

-Совершенствование пространственной структуры поселения, формирование оптимальных границ городского поселения.

- Сохранение и улучшение природной среды. Достижение по большинству нормативов состояния природной среды 100 процентного соответствия.

- Содействие реализации общегосударственных стратегических мероприятий, мер по преодолению финансово-экономического кризиса и стабилизации ситуации в экономике.

- Увеличение доходной части бюджета. Увеличение доли собственных доходов к 2030 году до 100%.

Прогнозные  направления развития муниципального образования.

 Промышленность.

Промышленность города представлена предприятиями строительной отрасли, производства строительных материалов, машиностроения, пищевой промышленности.  В промышленном производстве занято около 1500 человек. В связи с финансово-экономическим кризисом показатели развития промышленности незначительно снизились.

Прогноз промышленного развития МО город Каменка Каменского района Пензенской области  предполагает:

- поддержание и развитие действующих предприятий с постепенной диверсификацией производства и рабочих мест;

- размещение и привлечение средних предприятий нового профиля, ориентированных на транспортно-географическое положение;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных проектов с помощью подготовки градостроительной документации, а также на основе создания развитой инфраструктуры (газо- и водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения и т.п.);

- развитие стройиндустрии путем создания новых строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов;

- организация мониторинга инвестиционного климата поселения и использование различных механизмов привлечения инвестиций.

В целях обеспечения возможности экономического развития городского поселения, создания дополнительного количества рабочих мест, повышения уровня занятости населения необходимо предусмотреть строительство кольцевой автодороги.

Для реализации данных направлений необходимо предусмотреть:

- осуществление разработки проектов планировки территории и придание статуса промышленной зоны с одновременным использованием свободных земельных участков под промышленные цели на территории бывшей воинской части;

- размещение промышленных предприятий 3 класса санитарной опасности на формируемых промышленных зонах;

- для поддержания и развития существующих предприятий необходимо содействовать повышению их конкурентоспособности путем организаций выставочных мероприятий с целью продвижения местной продукции и содействия участию предприятий в региональных и федеральных общественных организациях и объединениях;

- вовлечение местных товаропроизводителей в государственный и муниципальный заказ;

- содействие в обеспечении предприятий квалифицированными кадрами путем организации профильных классов в образовательных школах при подписании соглашений о взаимодействии с конкретными промышленными предприятиями, организации курсов для повышения квалификации и переподготовки кадров для нужд предприятий поселения, усиления взаимодействия предприятий поселения и «Центра занятости населения».

Конечная цель данного  направления – развитие экономики городского поселения за счет ускоренного развития промышленных отраслей с целью рационального размещения производительных сил и оптимального использования территориальных, сырьевых, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, создание новых рабочих мест.

 Поддержка малого и среднего бизнеса.

Оказание поддержки малому и среднему бизнесу планируется осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»

Основные направления поддержки представлены в виде:

- имущественной поддержки - предоставление в пользование муниципального имущества;

- информационной поддержки;

- консультационной поддержки;

- поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- содействие созданию и эффективному функционированию некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование развития малых инновационных предприятий.

Высокий адаптационный потенциал малого и среднего предпринимательства следует использовать в решении важнейших экономических задач: повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, сокращение доли неэффективных производств и т.п. Малый и средний бизнес является не только основой пополнения бюджетов всех уровней, но и инструментом решения таких социальных вопросов, как обеспечение устойчивой занятости населения, увеличение доходов, формирование среднего класса и т.д.

 Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения.

 На территории г. Каменки  имеются территории рекреационного назначения. Объектом туристического и рекреационного интереса является р. Атмис и прибрежные территории.

Прогноз предполагает следующие направления развития в сфере «создания условий для массового отдыха населения»:

- обеспечение эффективного использования и вовлечение в экономику поселения имеющихся природно-рекреационных ресурсов;

- создание условий для развития туризма;

- создание туристско-рекреационных зон и зон отдыха;

- развитие материальной базы туризма путем привлечения инвестиций для строительства туристических объектов;

- строительство новых автодорог и подъездов к зонам отдыха населения с учетом осуществления экологических мероприятий

- организация платных автостоянок и кемпингов за пределами прибрежно-защитной полосы с соблюдением санитарных норм их эксплуатации;

- развитие предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого бизнеса;

- создание новых источников доходов и обеспечение занятости населения.

Для реализации данных направлений необходимо предусмотреть:

- создание территорий рекреационного назначения предназначенных для организации туризма, отдыха и физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан вдоль реки Атмис по всей ее протяжённости,

- организация зон зеленных насаждений общего пользования и организация зоны отдыха в районе пруда ул. Центральная на территории города Каменки;

- разработать Проект зон охраны памятников;

- создание туристической инфраструктуры посредством организации объектов общественного питания и розничной торговли в районе усадьбы Воейково;

- организовать вовлечение населения поселения в сферу туризма по типу создания гостевых домов недолговременного пребывания;

- создание автостоянок вблизи зон кратковременного отдыха населения.

Конечная цель реализации данного направления развития – увеличение рабочих мест на территории городского поселения с сохранением экологической обстановки.

       Мероприятия в области экологической безопасности и охраны окружающей среды.

В последнее время происходит усиление влияния человека на окружающую среду, что требует рассмотрения вопроса экологической безопасности территории. Вопросы охраны окружающей среды связаны с функционированием всех отраслей экономики и в связи с этим основной целью в поселении является улучшение экологической ситуации и повышение эффективности охраны окружающей среды.

Прогнозом предполагаются следующие направления развития в сфере «экологической безопасности и охраны окружающей среды»:

- развитие системы очистных сооружений, с целью предотвращения сброса промышленных и бытовых сточных вод в р. Атмис, что приводит к гибели отдельных видов флоры и фауны;

- осуществление мероприятий по обеспечению санитарного состояния территории и уборки бытового мусора;

- решение проблемы раздельного сбора отходов и вторичного сырья;

- осуществление мероприятий по постоянному контролю за возникновением и ликвидацией несанкционированных свалов;

- проведение пропаганды компостирования отходов среди местного населения;

- осуществление мониторинга за развитием экологической ситуации и природопользованием;

- разработать мероприятия по ограничению прямой антропогенной нагрузки на ландшафты.

Для реализации данных направлений необходимо предусмотреть:

- ликвидацию всех источников локальных загрязнений, в том числе места сброса неочищенных канализационных стоков;

- строительство канализационных очистных сооружений на территории МО город Каменка Каменского района Пензенской области;

- разработать схему санитарной очистки территории городского поселения;

- усовершенствовать вывоз ТБО в соответствии со схемой очистки территории поселения;

- организация на территории поселения системы вторичного сбора сырья путем размещения 1-2 пунктов сбора вторсырья;

- усиление контроля за соблюдением экологического законодательства в садоводческих некоммерческих товариществах, обеспечив их 100 % охват услугами по сбору и утилизации ТБО;

- размещение на территориях поселения промышленных предприятий не выше III класса опасности.

Конечная цель реализации данного направления развития – создание комфортной среды проживания населения.

 Развитие социальной сферы.

Задачи социального развития МО город Каменка Каменского района Пензенской области в значительной мере определяются спецификой его социально-демографической структуры, наличием рекреационно-дачных функций. В отношении постоянно проживающего населения на территории поселения стратегической задачей является обеспечение занятости в местах проживания, дальнейшее повышения уровня и условий жизни населения. Для категории граждан временно прибывающих на территорию муниципального образования необходимо обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры социально-культурного обслуживания, создание необходимых условий для отдыха, временного проживания и нахождения на территории поселения.

Современный уровень и организация социальной сферы не в полной мере соответствует решению вышеуказанных задач. Развитие поселения должно проходить по следующим направлениям:

- развитие комплекса постоянно действующих стационарных и мобильных учреждений и объектов социального обслуживания населения;

- содействие формированию объектов социальной сферы и объектов выходного дня;

- гибкое применение норм социального обслуживания и бюджетных расходов по отдельным видам обслуживания и вопросам местного значения в соответствии со спецификой обслуживающих контингентов.

При планировании развитии постоянно действующих стационарных и мобильных учреждений и объектов нормативы целесообразно применять относительно численности населения, проживающего на территории поселения, а также относительно населения находящегося на территории муниципального образования в весенне-осенний период.

Прогнозирование развития объектов образования, здравоохранения необходимо предусматривать с учетом постоянно проживающего населения, развитие объектов социально-культурного обслуживания, розничной торговли и общественного питания с учетом временно пребывающего населения в весенне-осенний период.

Жилищная политика в муниципальном образовании должна предусматривать улучшение качественных и количественных показателей обеспечения жильем населения, ликвидацию аварийного и ветхого жилья. Расчет потребности в новом жилищном строительстве должен быть проведен для перспективной численности населения. При необходимости и увеличении спроса на размещении второго жилья возможен ввод дополнительных территорий под размещение данного жилья с учетом соблюдения всех норм и параметров, предусматривающих сдерживание антропогенной нагрузки на территорию.

 Жилищная политика.

На сегодняшний день норма жилищной обеспеченности на одного жителя проживающего в муниципальном жилищном фонде поселения  составляет 15 кв. м. Существует достаточно большое количество объектов аварийного жилого фонда, обязанность по расселению которого лежит на органах муниципальной власти.

 Жилой фонд поселения составляет 931,8 тыс. кв. метров. Таким образом, частный жилой фонд не находящийся в ведомстве муниципального образования равен 308,24 тыс. кв. м.

Количество семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий составляет 525.. Удовлетворение потребности лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из основных  задач органов местного самоуправления.

Основными мероприятиями в области жилищной политики являются:

- ликвидация очереди на улучшение жилищных условий,

- доведения показателя обеспеченности жильем на одного человека до 20 кв. м к 2030 году;

- полная ликвидация аварийного и ветхого жилого фонда;

- снижение уровня аварийности на объектах жилищного фонда;

- повышение уровня обеспеченности населения доступным и благоустроенным жильем за счет высоких темпов его строительства и развития ипотечного кредитования.

Для реализации данных мероприятий необходимо предусмотреть:

- увеличение объемов ввода жилья до ежегодного уровня 20,0 тыс. кв. м до 2030 года;

- проведение инвентаризации всех земельных участков, пригодных для жилищного строительства, и разработка плана предоставления их заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством РФ;

- организация на территории поселения эффективной системы ипотечного жилищного кредитования во взаимодействии с уполномоченной государственной структурой;

- перевод обслуживания жилищного фонда на конкурсную основу;

- повышение уровня благоустройства и комфортности жилищных условий населения, в том числе путем капитального ремонта и реконструкции пригодного к дальнейшей эксплуатации жилья и обеспечивающих инженерных сетей и коммуникаций;

- доведения уровня благоустройства жилищного фонда до 90%;

- снижение издержек на оказание жилищно-коммунальных услуг при улучшении их качества и совершенствовании системы оказания адресной помощи социально незащищенным слоям населения при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства;

- предоставление земельных участков в целях развития застроенных территорий заинтересованным лицам для расселения аварийного жилья;

- определение территорий, перспективных с точки зрения осуществления крупного домостроения.

Конечная цель реализации данного направления развития – улучшение качества проживания населения городского поселения в существующем жилищном фонде и удовлетворения спроса в жилье на перспективу.

Развитие коммунальной сферы. Организация в пределах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Недостаточный уровень развития коммунального хозяйства создает проблемы в развитии промышленного потенциала города. В соответствии с этим основными целями работы в сфере коммунального комплекса являются:

- обеспечение населения МО город Каменка Каменского района Пензенской области необходимыми коммунальными услугами;

- создание предпосылок для устойчивого развития всех отраслей экономики городского поселения.

Прогноз предполагает следующие направления развития в коммунальной сфере:

- проведение инвентаризации инженерных сетей и оборудования с целью повышения качества услуг населению и снижению потерь ресурсов при транспортировке;

1. Газоснабжение

- обеспечение газификации домовладений в садоводческих товариществах;

-перевод многоквартирных домов на индивидуальное газовое отопление.

2. Водоснабжение:

- реконструкция существующих и строительство новых водопроводных сетей;

- обеспечение водоснабжением вновь создаваемых промышленных зон;

- строительство скважины в районе ул. Ломовская, Пролетарская;

3. Водоотведение:

- ликвидация всех несанкционированных сбросов на территории поселения путем реконструкции канализационных сетей;

- реконструкция существующих канализационных сетей;

- обеспечение водоотведением вновь создаваемых промышленных зон;

- строительство на промышленных предприятиях локальных очистных сооружений для очистки промышленных сточных вод;

- вынос существующих канализационных очистных сооружений и формирование на освободившейся территории зоны зелёных насаждений общего пользования;

- строительство очистных сооружений.

4. Электроснабжение

- реконструкция электросетей поселения;

- организация электроснабжения проектируемых промышленных зон;

- восстановление существующих и организация уличного освещения.

5. Теплоснабжение

            - реконструкцию существующих котельных;

            - замена и капитальный ремонт тепловых сетей;

            - закрытие низкорентабельных и убыточных котельных.

Конечная цель реализации данного  направления развития – активное развитие инженерной инфраструктуры, которое, прежде всего, обеспечит население качественными условиями проживания, а также поспособствует увеличению привлекательности городского поселения для потенциальных инвесторов, и в последствии размещению на территории поселения новых промышленных предприятий.

 Развитие сферы здравоохранения.

Сфера здравоохранения на территории города Каменки представлена МУЗ «Каменская городская больница»  с круглосуточным стационаром на 341 койку, поликлиникой на 1300 посещений в смену и дневным стационаром на 52 койки, 5 коек стационара на дому.

Основными задачами данного направления являются:

- обеспечение доступности оказания медицинских услуг для всех категорий граждан;

- развитие сети здравоохранения с повышенным качеством медицинских услуг, снижение уровня заболеваемости населения;

- улучшение оперативности оказания медицинских услуг, развитие системы медико-социальной помощи населению;

- формирование новой общественной политики отношения к здоровью, развитие общественного движения за здоровый образ жизни совершенствование оказания  первичной медико-санитарной помощи.

Прогноз предполагает следующие направления развития в сфере здравоохранения:

- проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения и проведение мероприятий по модернизации имеющего оборудования;

- подготовка медицинских кадров, проведение аттестации и переаттестации;

- укрепление взаимосвязи медицинских и образовательных учреждений с целью улучшения показателей здоровья учащихся и воспитанников детских садов.

Конечная цель реализации данного  направления развития – обеспечение населения МО  город Каменка Каменского района Пензенской области качественными и доступными услугами сферы здравоохранения.

 Развитие сферы образования.

Сфера образования представлена 7 общеобразовательными школами на 4141 место  и 5 детскими дошкольными учреждениями на 1987 мест. Средняя обеспеченность на одну тысячу жителей составляет 112 и 53 мест соответственно.

Основной задачей в области образования являются:

- обеспечение населения качественным и доступным образованием, в том числе путем инновационной деятельности в соответствии с современным развитием общества.

Основными мероприятиями в области образования являются:

- развитие и обновление материально-технической базы образовательных учреждений на условиях совершенствования механизмов финансирования образования, повышения эффективности использования бюджетных средств, увеличения объемов привлеченных в систему образования внебюджетных средств;

- индивидуализация, ориентация на практические навыки и фундаментальные умения, расширение сферы дополнительного образования;

- проведение капитального ремонта зданий сферы образования;

- содействие созданию сети частных школ и детских садов.

Развитие системы образования предусматривает проведение мероприятий по поддержке педагогических работников:

- проведение конкурсов среди учителей и поощрение победителей;

- увеличение количества педагогических работников с высшим образованием;

- привлечение молодых специалистов;

- участие в программе переподготовки управленческих и педагогических кадров, что позволит готовить педагогов необходимой квалификации, в соответствии с потребностями рынка образовательных услуг.

Конечная цель реализации данного  направления развития – обеспечение населения МО  город Каменка Каменского района Пензенской области качественными и доступными услугами сферы образования.

 Развитие сети культурно-досуговых учреждений.

На территории МО город Каменка Каменского района Пензенской области функционирует МБУК «Центр культуры и досуга г. Каменки» и МБУК «Центральная библиотека города Каменк», имеется парк культуры и отдыха.  Молодёжь является постоянным участником большинства культурно-досуговых мероприятий и основой формирования и потребления духовной культуры.

Основными задачами в сфере культурно-досуговой деятельности являются:

- развитие сети учреждений культуры, библиотек, максимально доступных населению по месту жительства;

- сохранение накопленного потенциала в сфере культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения;

- охрана объектов культурного наследия местного значения;

- развитие народного творчества;

- поддержка и развитие народных промыслов и ремесел.

Прогноз предполагает проведение следующих мероприятий в сфере развития сети культурно-досуговых учреждений:

- осуществление мероприятий по выявлению (в том числе в результате инвентаризации), сохранению и восстановлению памятников истории и культуры, систематизация базы данных, установка охранных досок на памятниках;

- улучшение материально-технического обеспечения и финансирования деятельности организаций и учреждений культуры, в том числе за счет широкого использования эффективных форм муниципально-частного партнерства;

- создание условий, необходимых для сохранения и обогащения историко-культурного наследия поселения путем возрождения и сохранения местных обычаев, традиций, обрядов, народного фольклора, дальнейшего развития художественных народных промыслов и ремесел;

- совершенствование системы детского эстетического и культурологического образования, поддержка народных художественных промыслов через развитие детского эстетического образования;

- развитие архивного и библиотечного дела, книгоиздания, иной культурной деятельности, связанной с созданием культурных ценностей и произведений печати, их распространением и использованием;

- разработка мер по привлечению талантливой и профессионально подготовленной молодежи для работы в отрасли, что позволит расширить спектр и улучшить качество оказания услуг в области культуры, ускорить внедрение инновационных методов работы;

- капитальный ремонт учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры;

- организация парков общего пользования.

Конечная цель  направления: обеспечение населения качественными услугами сферы культуры и досуга.

Развитие физической культуры и массового спорта.

Развитие сети физкультурно–оздоровительных учреждений и объектов предусматривает:

- развитие физической культуры и массового спорта в учреждениях образования города (строительство спортивных залов и спортивных площадок, бассейнов при общеобразовательных школах и детских садах);

- развитие инфраструктуры по месту работы и жительства населения, обеспечение территориальной и ценовой доступности занятий физической культурой и спортом для всех категорий постоянного населения, в том числе на основе совершенствования механизмов обеспечения льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений детьми и малообеспеченными гражданами.

Развитие спорта предусматривает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха. Повышение двигательной активности и закаливание организма человека являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.

Исходя из прогнозируемой численности жителей поселения и норматива единовременной пропускной способности (физкультурно-спортивных сооружений), можно определить единовременную пропускную способность физкультурно-спортивных сооружений, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения.

            Физическая культура является необходимым условием здоровья и способствует творческому развитию личности, поэтому необходимо содействовать развитию массовой физической культуры населения посредством формирования моды на здоровый образ жизни как первостепенный источник повышения качества жизни.

Развитие массовой физической культуры предполагает:

- проведение мероприятий по реконструкции существующих спортивных площадок и плоскостных сооружений городского поселения;

- строительство новых объектов физической культуры;

- развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом;

- укрепление системы непрерывности и преемственности физического воспитания для различных возрастных групп населения на всех этапах их жизнедеятельности;

- увеличение числа доступных (без предварительного отбора) соревнований по массовым видам спорта для всех возрастных групп населения;

- создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния физического здоровья населения;

- содействие развитию материальной базы спортивных сооружений;

- привлечение в сферу физической культуры и спорта средств из внебюджетных источников.

Развитие массового спорта будет способствовать улучшению здоровья жителей города, снижению преступности, социализации молодежи, а, следовательно, повышению качества жизни.

 Развитие молодежной политики в городском поселении.

Молодёжная политика, проводимая на территории города, является неотъемлемой частью социального экономического развития.

Роль молодежи в будущем должна стать приоритетной. Именно молодые граждане города должны стать основным субъектом построения гражданского общества, возрождать и создавать новые духовные ценности, общественные правила и законы, нравственные устои, стать носителем преемственности поколений.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития страны на перспективу, молодежная политика будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

- взаимодействие органов местного самоуправления, общественных структур, бизнеса в реализации направлений молодежной политики;

- поддержка талантливой и одаренной молодежи через организацию конкурсов творческих проектов;

- создание информационного раздела для молодежи с учетом потребностей и интересов ее различных групп на официальном портале органов местного самоуправления;

- проведение мониторинга о состоянии молодежной среды на территории поселения;

- вовлечение (включение) молодежи в разработку и реализацию направлений молодежной политики поселения.

Данный подход к молодежной политике обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность городского поселения.

Обеспечение жителей города Каменки  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В сфере обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания предусматривается:

- развитие и расширение сети предприятий потребительского рынка;

- формирование зон для размещения торговых сетей, крупных современных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов.

- развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности населения поселения в расчете на 1000 жителей: 

- предприятиями торговли – до 300 кв.м торговой площади к 2030 году;

- предприятиями общественного питания – до 40 посадочных мест к 2030 году;

- предприятиями бытового обслуживания – до 4 рабочих мест к 2030 году.

 Социальная защита городского населения.

В сфере социальной защиты населения реализуются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, которые направлены, в первую очередь, на поощрение рождаемости, на семейное воспитание детей раннего дошкольного возраста, на поддержку многодетных семей.

На территории городского  поселения функционирует отделение социальной помощи на дому, которое обеспечивает услугами 527 пенсионеров.

Основными задачами в сфере социальной защиты населения должны стать:

- обеспечение социальных гарантий и социальной защиты населения;

-создание эффективной системы противодействия преступности и обеспечение общественной безопасности населения;

- обеспечение максимальной занятости населения, особенно женщин и молодежи;

- обеспечение наименее защищенным категориям населения уровня  жизни не ниже прожиточного.

Обслуживание населения в сфере ритуальных услуг

Вопросом местного значения поселения является организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Таким образом, в данной сфере предполагается:

- отведение дополнительной территории для организации мест захоронения.

                                         Развитие транспортной инфраструктуры.

. Город находится в 75 км. от областного центра г. Пензы и на 621 км. от столицы России г. Москвы (ст. Белинская Куйбышевской железной дороги).

            В городе организовано 11 маршрутов пассажирского транспорта, которые обслуживают ИП Баткаев Н.К., ИП Старостин И.В.

            Для обеспечения безубыточной и бесперебойной работы общественного пассажирского автотранспорта планируется переход на экономически обоснованный тариф на проезд в общественном транспорте с учетом фактического пассажиропотока.

Современная планировочная ситуация характеризуется недостаточно эффективным использованием территории, развитие поселения сдерживается следующими основными факторами: