Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 10.01.2017 № 5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ

КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.01.2017 N 5

г. Каменка

О внесении изменений в постановление

администрации города Каменки Каменского района

Пензенской области от 11.10.2013 N 591

«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие

преступности на территории города Каменки Каменского района

Пензенской области на 2014-2020 годы»»

(с изменениями от 28.12.2015 г.)

         В соответствии с пунктом 33 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), пунктом 6 статьи 26 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», руководствуясь Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, администрация города Каменки Каменского района Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1.                 Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 11.10.2013 N 591 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» (с изменениями от 28.12.2015 г.), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского района Пензенской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.

        Глава администрации          М. Ю. Семенов

__________

Приложение

Утверждено

постановлением Администрации города Каменки

Каменского района Пензенской области

от 10.01.2017 № 5

Администрация

города Каменки Каменского района Пензенской области

Муниципальная программа «Противодействие преступности на

территории города Каменки Каменского района Пензенской области

на 2014 – 2020 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Противодействие преступности на

территории города Каменки Каменского района Пензенской области

на 2014-2020 годы»

Наименование муниципальной программы	«Противодействие преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» (далее – Программа)
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Разработчик муниципальной программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Ответственный исполнитель программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (Помощник главы администрации по вопросам профилактике правонарушений)
Соисполнители программы	Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каменскому району (по согласованию), Каменский межрайонный отдел УФСКН России по Пензенской области (по согласованию), филиал по Каменскому району Федерального казенного учреждения  уголовно исполнительной инспекции Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию); Управление образования администрации Каменского района Пензенской области (по согласованию), Управление социальной защиты администрации Каменского района Пензенской области (по согласованию); МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменки», главный специалист по реализации молодежной политики, физкультуре и спорту администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, главный специалист по организации культурно-досуговой деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Цель программы	Снижение уровня преступности, террористической опасности и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи муниципальной  программы	-       обеспечение функционирования субъектов системы профилактики правонарушений, направленного на укрепление общественного порядка и общественной безопасности; -       вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений; -       координация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере профилактики правонарушений; -       профилактика правонарушений, направленная на борьбу с пьянством и алкоголизмом; преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; семейного неблагополучия и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -       противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; -       противодействие незаконному обращению курительных смесей и их компонентов, профилактика употребления курительных смесей и их компонентов -       профилактика экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости; -       противодействие коррупции; -       активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; -       повышение уровня знаний населения о                              правилах поведения в условиях угрозы или                              совершения террористических актов; -       создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Целевые индикаторы муниципальной программы	- состояние уровня преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области (в расчете на 100 тысяч населения); - динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними (удельный вес от общего количества совершенных преступлений, %); - динамика преступлений, совершенных в общественных местах (уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения); - доля проектов нормативных правовых актов администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, Решений Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, прошедших антикоррупционную экспертизу (% от общего числа нормативных правовых актов администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, Решений Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области). - количество преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни (удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений, %); - уровень антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры (количество объектов, указанных категорий с установленными требованиями безопасности по отношению к их числу, %); - уровень антитеррористисеской защищенности объектов с массовым пребыванием граждан (количество объектов, соответствующих требованиям безопасности по отношению к их числу, %).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 – 2020 годы, без разбивки на этапы
Подпрограммы муниципальной программы	«Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы».
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 287,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 287,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 97,0 тыс. руб; 2015 год – 15,0 тыс. руб; 2016 год – 35,0 тыс. руб; 2017 год – 35,0 тыс. руб; 2018 год – 35,0 тыс. руб; 2019 год – 35,0 тыс. руб; 2020 год – 35,0 тыс. руб.
Организация управления муниципальной программой и контроль над ходом ее реализации	Организация управления муниципальной программой и контроль за ее соблюдением осуществляется администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в пределах своей компетенции.
Основные ожидаемые конечные результаты	-       повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -       уменьшение числа совершаемых преступлений и правонарушений, в том числе на улицах и в других общественных местах; -       уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; -       уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; -       снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; повышения уровня доверия населения к субъектам системы профилактики; -       совершенствование системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности; -       снижение уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и сохранение этнической стабильности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области; -       повышение бдительности населения и правовой грамотности в вопросах антитеррористического противодействия; повышения уровня культуры межэтнического диалога.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы.

Необходимость подготовки программы ««Противодействие преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»» (далее – Программа) вызвана тем, что преступность, несмотря на принимаемые меры, продолжает представлять собой реальную угрозу для безопасности жителей города Каменки.

Реализация муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории города Каменки Каменского района Пензенской» в период с 2009 по 2013 год способствовала снижению на протяжении указанного времени ряда показателей, характеризующих состояние преступности. Так, по итогам работы субъектов системы профилактики в 2010 году снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, убийств (на 85,7%), преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 47,2%), преступлений совершенных на улицах и в состоянии алкогольного опьянения (на 14,7%). В результате деятельности в 2011 году снизилось общее количество преступлений (на 10,7%); уменьшилось число преступлений, совершенных в общественных местах (на на 9,8%). Целенаправленная организация работы по исполнению мероприятий, предусмотренных вышеуказанной программы, оказала положительное влияние на состояние общей преступности и по итогам 2012 года наблюдается положительная динамика по ряду показателей. Так, снизилось общее количество преступлений на 9,6% (с 456 до 412 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Уменьшилось на 38,9% число преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 18 до 11 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Сократилось и количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 18,8% (с 85 до 69 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). По итогам деятельности в 2013 году меры профилактического характера способствовали снижению на территории района общего количества преступлений на 21,5% (с 562 до 441 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе: на 16,5% тяжких и особо тяжких преступлений (с 85 до 71), на 29,9% краж имущества (с 234 до 164), на 17,1% преступлений, совершенных в общественных местах (со 146 до 121), на 36,6% преступлений, совершенных на улицах (со 102 до 65), на 15,8% преступлений, совершенных в состоянии опьянения (со 177 до 149), на 57,1% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 14 до 6).

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в 2012 году наблюдался рост по отдельным показателям. Так, увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (на 14,4%), на улицах (12,7%), а также число преступлений, совершенных ранее совершавшими (20,6%).  В истекшем периоде 2013 года зарегистрирован рост на 100% краж транспортных средств, убийств.

В неполной мере использовался информационно-пропагандистский ресурс, направленный на освещение в средствах массовой информации вопросов профилактики правонарушений, пропаганды здорового образы жизни, действующих нормах и видах ответственности за совершение правонарушений и преступлений, антикоррупционной политики. Предусмотренные Программой меры основаны ни изучении опыта работы предыдущих лет с учетом поступавших рекомендаций и изменений, вносимых в региональные программы и иные нормативные акты в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений. Так, в подпрограмму «Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» включен блок мероприятий, направленный на противодействие коррупции.

По-прежнему не теряет актуальности вопросы, связанные с предупреждением и недопущением совершения террористических актов на территории муниципальных образования. Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения страны, в том числе для жителей Пензенской области и в частности города Каменки Каменского района Пензенской области.

Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени противодействовать преступным экстремистским и националистическим проявлениям, не допускать актов терроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, в частности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур.

Существенное влияние в Пензенской области на развитие обстановки в сфере противодействия терроризму оказывает активизация сепаратистских и националистических тенденций в соседних регионах страны. Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризма является экстремизм, поэтому одним из главных направлений государственной национальной политики является противодействие экстремистской деятельности.

Город Каменка Каменского района Пензенской области – это населенный пункт, в котором проживают свыше 30 тысяч человек – православные, мусульмане, представители других конфессий.

К проблемным вопросам на объектах с массовым пребыванием граждан (в учреждениях культуры, библиотеках) следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.

В недостаточной мере организовано информационно-пропагандистское освещение заинтересованными структурами антитеррористической деятельности в регионе, оставляет желать лучшего уровень бдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму, местные средства массовой информации уделяют недостаточное внимание проблемам антитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимой инфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области.

В Пензенской области на протяжении многих лет отсутствуют острые межнациональные конфликты. Межэтнические отношения в регионе остаются стабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в российском обществе, миграционные процессы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат региона.

Возникают некоторые элементы скрытой напряженности, неприязненного отношения к представителям другой национальности – так называемый «бытовой национализм». В виду этого представляется актуальным дальнейшее развитие системы мер, направленных на повышение культуры диалога представителей разных национальностей, формирования в местном сообществе города Каменки Каменского района Пензенской области стойкой атмосферы неприятия любых форм экстремистской деятельности. В этой связи для обеспечения безопасности граждан, их надежной защищенности от террористических, экстремистских, националистических проявлений необходим системный подход к организации профилактической работы всех заинтересованных сторон в данном направлении, который может быть реализован в рамках подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы».

В настоящую Программу включены мероприятия, требующие межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики, что будет способствовать обеспечению надлежащего уровня профилактики правонарушений на территории муниципального образования и достижению поставленных целей и задач.

Раздел 2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые

индикаторы и показатели результативности

2.1. Цели и задачи Программы

Целью программы является снижение уровня преступности, террористической опасности и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

Задачи программы заключаются в:

-        обеспечении функционирования субъектов системы профилактики правонарушений, направленного на укрепление общественного порядка и общественной безопасности;

-        вовлечении в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

-        координации деятельности общественных объединений правоохранительной направленности города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере профилактики правонарушений;

-        профилактике правонарушений, направленная на борьбу с пьянством и алкоголизмом; преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; семейного неблагополучия и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-        противодействии злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-        противодействии незаконному обращению курительных смесей и их компонентов, профилактика употребления курительных смесей и их компонентов;

-        профилактике экстремистских настроений и проявлений, национальной розни, расовой и религиозной нетерпимости;

-        противодействии коррупции;

-        активизации и совершенствование нравственного воспитания населения, повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

-        повышении уровня знанийнаселения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов;

-        создании эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

2.2. Сроки и этапы реализации Программы

         Программа «Противодействие преступности в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» реализуется в период с 2014 по 2020 года без разделения на этапы.

2.3. Перечень целевых показателей Программы

Перечень целевых показателей Программы приводится в Приложении № 1.

Раздел 3. Основные мероприятия по реализации Программы

Перечень мероприятий муниципальной Программы, в том числе инновационной направленности с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в Приложении № 2.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации Программы.

Сведения об объемах и источниках финансирования Программы указаны в Приложении №3.

Раздел 5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее

реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с планом основных мероприятий по ее реализации.

Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в отдел экономики, имущества и торговли и финансовый отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом годовой отчет о реализации муниципальной программы в соответствии с Приложением № 4.

Раздел 6. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

6.1.1.  ПАСПОРТ подпрограммы

«Профилактика правонарушений на территории города Каменки

Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

муниципальной программы «Противодействие преступности в городе

Каменке Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» (далее – подпрограмма)
Заказчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Разработчик муниципальной подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (Помощник главы администрации по вопросам профилактике правонарушений)
Соисполнители подпрограммы	Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каменскому району (по согласованию), Каменский межрайонный отдел УФСКН России по Пензенской области (по согласованию), филиал по Каменскому району Федерального казенного учреждения  уголовно исполнительной инспекции Управление Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области (по согласованию); Управление образования администрации Каменского района Пензенской области (по согласованию), Управление социальной защиты администрации Каменского района Пензенской области (по согласованию); главный специалист по реализации молодежной политики, физкультуре и спорту администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, главный специалист по организации культурно-досуговой деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Цель подпрограммы	Снижение уровня преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Задачи подпрограммы	-       обеспечение функционирования субъектов системы профилактики правонарушений, направленного на укрепление общественного порядка и общественной безопасности; -       вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений; -       координация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере профилактики правонарушений; -       профилактика правонарушений, направленная на борьбу с пьянством и алкоголизмом; преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; семейного неблагополучия и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -       противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; -       противодействие незаконному обращению курительных смесей и их компонентов, профилактика употребления курительных смесей и их компонентов -       противодействие коррупции; -       активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.
Целевые индикаторы подпрограммы	- состояние уровня преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области (в расчете на 100 тысяч населения); - динамика преступлений, совершенных несовершеннолетними (удельный вес от общего количества совершенных преступлений, %); - динамика преступлений, совершенных в общественных местах (уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения); - доля проектов нормативных правовых актов администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, Решений Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области, прошедших антикоррупционную экспертизу (% от общего числа нормативных правовых актов администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, Решений Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, без разбивки на этапы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 191,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 191,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 82,0 тыс. руб; 2015 год – 9,0 тыс. руб; 2016 год – 20,0 тыс. руб; 2017 год – 20,0 тыс. руб; 2018 год – 20,0 тыс. руб; 2019 год – 20,0 тыс. руб; 2020 год – 20,0 тыс. руб.
Организация управления подпрограммой	Организация управления подпрограммой и контроль за ее соблюдением осуществляется администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в пределах своей компетенции.
Основные ожидаемые конечные результаты	-       повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; -       уменьшение числа совершаемых преступлений и правонарушений, в том числе на улицах и в других общественных местах; -       уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; -       снижение уровня рецидивной преступности, т.е. уменьшение количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления; -       уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; -       снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; повышения уровня доверия населения к субъектам системы профилактики.

6.1.2.   Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реализация муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории города Каменки Каменского района Пензенской» в период с 2009 по 2013 год способствовала снижению на протяжении указанного времени ряда показателей, характеризующих состояние преступности. Так, по итогам работы субъектов системы профилактики в 2010 году снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, убийств (на 85,7%), преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 47,2%), преступлений совершенных на улицах и в состоянии алкогольного опьянения (на 14,7%). В результате деятельности в 2011 году снизилось общее количество преступлений (на 10,7%); уменьшилось число преступлений, совершенных в общественных местах (на на 9,8%). Целенаправленная организация работы по исполнению мероприятий, предусмотренных вышеуказанной программы, оказала положительное влияние на состояние общей преступности и по итогам 2012 года наблюдается положительная динамика по ряду показателей. Так, снизилось общее количество преступлений на 9,6% (с 456 до 412 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Уменьшилось на 38,9% число преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 18 до 11 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). Сократилось и количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 18,8% (с 85 до 69 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По итогам деятельности в 2013 году меры профилактического характера способствовали снижению на территории района общего количества преступлений на 21,5% (с 562 до 441 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), в том числе: на 16,5% тяжких и особо тяжких преступлений (с 85 до 71), на 29,9% краж имущества (с 234 до 164), на 17,1% преступлений, совершенных в общественных местах (со 146 до 121), на 36,6% преступлений, совершенных на улицах (со 102 до 65), на 15,8% преступлений, совершенных в состоянии опьянения (со 177 до 149), на 57,1% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 14 до 6).

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в 2012 году наблюдался рост по отдельным показателям. Так, увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (на 14,4%), на улицах (12,7%), а также число преступлений, совершенных ранее совершавшими (20,6%). В истекшем периоде 2013 года зарегистрирован рост на 100% краж транспортных средств, убийств.

Предусмотренные Программой меры основаны ни изучении опыта работы предыдущих лет с учетом поступавших рекомендаций и изменений, вносимых в региональные программы и иные нормативные акты в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений. Так, в подпрограмму «Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» включен блок мероприятий, направленный на противодействие коррупции.

6.1.3.   Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы заключается в достижении снижения уровня преступности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

Задачи подпрограммы направлены на:

-      обеспечение функционирования субъектов системы профилактики правонарушений, направленного на укрепление общественного порядка и общественной безопасности;

-      вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений;

-      координацию деятельности общественных объединений правоохранительной направленности города Каменки Каменского района Пензенской области в сфере профилактики правонарушений;

-      профилактику правонарушений, направленная на борьбу с пьянством и алкоголизмом; преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних; семейного неблагополучия и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

-      противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-      противодействие незаконному обращению курительных смесей и их компонентов, профилактика употребления курительных смесей и их компонентов;

-      противодействие коррупции;

-      активизацию и совершенствование нравственного воспитания населения, повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.

-     

6.1.4.   Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика правонарушений на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» реализуется в период с 2014 по 2020 года без разделения на этапы.

6.1.5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 191,0 тыс. руб. в том числе:

за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 191,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 82,0 тыс. руб;

2015 год – 9,0 тыс. руб;

2016 год – 20,0 тыс. руб;

2017 год – 20 тыс. руб;

2018 год – 20,0 тыс. руб;

2019 год – 20,0 тыс. руб;

2020 год – 20,0 тыс. руб.

6.2.          ПАСПОРТ подпрограммы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории города

Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

муниципальной программы «Противодействие преступности в городе

Каменке Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы	«Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» (далее – подпрограмма)
Заказчик подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Разработчик подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (Помощник главы администрации по вопросам профилактике правонарушений)
Соисполнители подпрограммы	Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каменскому району (по согласованию), Управление образования администрации Каменского района Пензенской области (по согласованию), МКУ «Управление по делам ГОЧС города Каменки», главный специалист по реализации молодежной политики, физкультуре и спорту администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, главный специалист по организации культурно-досуговой деятельности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Цель подпрограммы	Повышение уровня защищенности учреждений с массовым пребыванием граждан и объектов жизнеобеспечения.
Задачи подпрограммы	-       повышение уровня знаний населения о                              правилах поведения в условиях угрозы или                              совершения террористических актов; -       создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.
Целевые индикаторы подпрограммы	- количество преступлений, совершенных на почве межэтнической и межконфессиональной неприязни (удельный вес от общего количества зарегистрированных преступлений, %); - уровень антитеррористической защищенности населения и уязвимой инфраструктуры (количество объектов, указанных категорий с установленными требованиями безопасности по отношению к их числу, %); - уровень антитеррористисеской защищенности объектов с массовым пребыванием граждан (количество объектов, соответствующих требованиям безопасности по отношению к их числу, %).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014–2020 годы, без разбивки на этапы
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 96,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 96,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 15,0 тыс. руб; 2015 год – 6,0 тыс. руб; 2016 год – 15,0 тыс. руб; 2017 год – 15,0 тыс. руб; 2018 год – 15,0 тыс. руб; 2019 год – 15,0 тыс. руб; 2020 год – 15,0 тыс. руб.
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации	Организация управления подпрограммой и контроль за ее соблюдением осуществляется администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области в пределах своей компетенции.
Основные ожидаемые конечные результаты	-       повышение защищенности объектов жизнеобеспечения и учреждений с массовым пребываний граждан; -       совершенствование системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности; -       повышение бдительности населения и правовой грамотности в вопросах антитеррористического противодействия;

6.2.1.   Характеристика сферы реализации подпрограммы

Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения страны, в том числе для жителей Пензенской области и в частности города Каменки Каменского района Пензенской области.

Правоохранительным органам, заинтересованным ведомствам и организациям удается в значительной степени противодействовать преступным экстремистским и националистическим проявлениям, не допускать актов терроризма на территории региона. Однако в настоящее время уровень террористической опасности остается достаточно высоким, поэтому указанные проблемы требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных структур, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, в частности администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, а также активного участия общественных, религиозных объединений, средств массовой информации и иных заинтересованных структур.

Существенное влияние в Пензенской области на развитие обстановки в сфере противодействия терроризму оказывает активизация сепаратистских и националистических тенденций в соседних регионах страны. Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризма является экстремизм, поэтому одним из главных направлений государственной национальной политики является противодействие экстремистской деятельности.

К проблемным вопросам на объектах с массовым пребыванием граждан (в учреждениях культуры, библиотеках) следует отметить отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, инженерно-технических средств контроля за прилегающей территорией, навыков поведения, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами и пожарами.

В недостаточной мере организовано информационно-пропагандистское освещение заинтересованными структурами антитеррористической деятельности в регионе, оставляет желать лучшего уровень бдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму, местные средства массовой информации уделяют недостаточное внимание проблемам антитеррористической защищенности населения и безопасности уязвимой инфраструктуры города Каменки Каменского района Пензенской области.

В Пензенской области на протяжении многих лет отсутствуют острые межнациональные конфликты. Межэтнические отношения в регионе остаются стабильными, но, тем не менее, по-прежнему требуют к себе самого пристального внимания. Процессы трансформации, происходящие в последние годы в российском обществе, миграционные процессы прямо или косвенно влияют на этнополитический климат региона.

Возникают некоторые элементы скрытой напряженности, неприязненного отношения к представителям другой национальности – так называемый «бытовой национализм». В виду этого представляется актуальным дальнейшее развитие системы мер, направленных на повышение культуры диалога представителей разных национальностей, формирования в местном сообществе города Каменки Каменского района Пензенской области стойкой атмосферы неприятия любых форм экстремистской деятельности. В этой связи для обеспечения безопасности граждан, их надежной защищенности от террористических, экстремистских, националистических проявлений необходим системный подход к организации профилактической работы всех заинтересованных сторон в данном направлении, который может быть реализован в рамках подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы».

6.2.2.   Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы заключается в повышении уровня защищенности учреждений с массовым пребыванием граждан и объектов жизнеобеспечения.

Задачи подпрограммы направлены на:

-       повышение уровня знаний населения о правилах поведения в условиях угрозы или совершения террористических актов;

-       создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической и антиэкстремистской деятельности на территории города Каменки Каменского района Пензенской области.

-      

6.2.3.   Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремизма на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы» реализуется в период с 2014 по 2020 года без разделения на этапы.

6.2.4.   Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

6.2.5.   подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 96,0 тыс. руб. в том числе:

за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области 96,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 15,0 тыс. руб;

2015 год – 6,0 тыс. руб;

2016 год – 15,0 тыс. руб;

2017 год – 15,0 тыс. руб;

2018 год – 15,0 тыс. руб;

2019 год – 15,0 тыс. руб;

2020 год – 15,0 тыс. руб.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации Программы