Расширенный поиск

Устав г. Каменки Каменского района Пензенской области от 25.08.2006 б/н





                         Российская Федерация

                                УСТАВ
                            ГОРОДА КАМЕНКИ
                 КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Устав города  Каменки Каменского района Пензенской области принят
решением Собрания  представителей  города  Каменки  Каменского  района
Пензенской области от 07.08.2006 г. N 18-3/1


     Устав зарегистрирован  Главное  управление  Министерства  юстиции
Российской  Федерации по Приволжскому федеральному округу "25" августа
2006 г.
     Государственный регистрационный N RU585101202006001
     Начальник отдела  законодательства субъектов Российской Федерации
и  ведения  федерального  регистра  в  Пензенской   области   Главного
управления Минюста России по Приволжскому федеральному округу


     Настоящий Устав  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области
определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления
на  территории  городского  поселения  город Каменка Каменского района
Пензенской области.

                       Глава 1. Общие положения

         Статья 1. Статус городского поселения город Каменка

     1. В    соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
Пензенской области и законами Пензенской области  городское  поселение
город    Каменка,   в   пределах   которого   осуществляется   местное
самоуправление, является муниципальным образованием, обладает статусом
городского  поселения и включено в состав Каменского района Пензенской
области на основании закона  Пензенской  области  от  20.02.2006  года
N 953-ЗПО "О преобразовании муниципальных образований города Каменки и
города Сердобска Пензенской области".
     2. Городское поселение город Каменка Каменского района Пензенской
области (далее по тексту в том же значении могут применяться следующие
слава:  "город Каменка",  "городское поселение" и образованные  на  их
основе слова и словосочетания) основан в 1951 году.
     3. Статус города Каменки может  быть  изменен  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.

                  Статья 2. Символика города Каменки

     1. Город Каменка в соответствии с федеральным законодательством и
геральдическими правилами вправе  устанавливать  официальные  символы,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции и особенности.
     2. Официальные  символы  города  Каменки  и  порядок официального
использования   указанных   символов   устанавливаются    нормативными
правовыми актами Собрания представителей города Каменки.
     3. Официальные   символы   поселения   подлежат   государственной 
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

                  Статья 3. Граница города Каменки

     1. Граница  города  (городская  черта)  определяет территорию,  в
пределах которой осуществляется местное самоуправление.
     2. Местное  самоуправление  в  городе  Каменке  осуществляется на
территории города Каменки в пределах городской черты.
     3. Границы  города Каменки установлены Законом Пензенской области
от 02.11.2004 года N 690-ЗПО.
     4. Изменение  городской  черты  города  Каменки,  в том числе при
объединении,  преобразовании или упразднении города,  осуществляется с
учетом  исторических  и иных местных традиций по инициативе населения,
органов   местного   самоуправления   города,    а    также    органов
государственной   власти   Пензенской   области   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Пензенской области.
     5. Изменение   городской   черты  города  Каменки  осуществляется
законами Пензенской области в соответствии с требованиями Федерального
закона  от  6  октября  2003  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

                 Статья 4. Территория города Каменки

     1. Территорию  города   Каменки   составляют   земли   городского
поселения:   земли  общего  пользования,  рекреационные  зоны,  земли,
необходимые  для  развития  городского  поселения  и  другие  земли  в
пределах  установленной  городской  черты  города  независимо  от форм
собственности и целевого назначения.
     2. Земля  в  пределах  городской  черты,  находящаяся  в  ведении
местного  самоуправления,  используется   в   порядке,   установленном
Собранием  представителей  города Каменки в соответствии с действующим
законодательством.

            Статья 5. Местное самоуправление в поселении

     Местное самоуправление  на  территории  города  Каменки  -  форма
осуществления  народом  своей  власти,  обеспечивающая   в   пределах,
установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами
Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение
населением   непосредственно   и   (или)   через    органы    местного
самоуправления  городского  поселения  город Каменка вопросов местного
значения,  исходя из  интересов  населения  города  Каменки  с  учетом
исторических и иных местных традиций.

    Статья 6. Право граждан Российской Федерации на осуществление
      местного самоуправления на территории городского поселения
                            город Каменка

     1. Граждане  Российской  Федерации  (далее  также  -   граждане),
проживающие   на   территории  города  Каменки,  осуществляют  местное
самоуправление   посредством   участия   в    местных    референдумах,
муниципальных выборах,  посредством иных форм прямою волеизъявления, а
также через выборные  и  иные  органы  местного  самоуправления  город
Каменка.   Иностранные   граждане,   постоянно   или   преимущественно
проживающие на территории города Каменки,  обладают при  осуществлении
местного   самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Граждане   имеют   равные   права  на  осуществление  местного
самоуправления  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
происхождения,  имущественного  и должностного положения,  отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения город Каменка

     1. К   вопросам  местного  значения  городского  поселения  город
Каменка относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Каменки и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление,   изменение  и  отмена  местных  налогов  города
Каменки;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Каменки;
     4) организация в границах города Каменки электро-,  тепло-, газо-
и  водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом:
     5) содержание  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружении  в
границах города Каменки,  за исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  на  территории
города Каменки и нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми
помещениями  в соответствии с жилищным законодательством,  организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий для жилищного строительства;
     7) создание  условий  для   предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах города Каменки;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города Каменки;
     9) обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности в границах
города Каменки;
     10) создание  условий  для  обеспечения  жителей  города  Каменки
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     11) организация     библиотечного     обслуживания     населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек города Каменки;
     12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города Каменки услугами организаций культуры;
     13) сохранение,   использование    и    популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников истории и культуры),  находящихся в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников  историй  и культуры) местного значения,  расположенных на
территории города Каменки;
     14) создание   условий   для   развития   местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении  и  развитии  народных  художественных  промыслов в городе
Каменке;
     15) обеспечение  условий  для  развития  на  территории поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
поселения;
     16) создание  условий для массового отдыха жителей города Каменки
и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     17) оказание   содействия   в   установлении   в  соответствии  с
федеральным законом опеки и попечительства  над  нуждающимися  и  этом
жителями города Каменки;
     18) формирование архивных фондов города Каменки;
     19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     20) организация благоустройства и  озеленения  территории  города
Каменки,  использования  и  охраны  городских  лесов,  расположенных в
границах города Каменки;
     21) утверждение   генеральных   планов   города  Каменки,  правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных   планов   города   Каменки   документации  по  планировке
территории,  выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод
объектов    в    эксплуатацию,    утверждение    местных    нормативов
градостроительного проектирования  города  Каменки,  резервирование  и
изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных участков в границах
города  Каменки  для  муниципальных  нужд,  осуществление   земельного
контроля за использованием земель города Каменки;
     22) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения и территории города Каменки от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     25) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города Каменки;
     26) организация  и  осуществление  мероприятии по мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории города Каменки;
     27) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     28) создание,      развитие      и       обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории города Каменки;
     29) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
     30) расчет  субсидий  на  оплату  жилого помещения и коммунальных
услуг и организация предоставления субсидий гражданам,  имеющим  право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в поселении;
     32) осуществление    в     пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
     2. Органы   местного  самоуправления  поселения  имеют  право  на
создание музеев поселения.
     3. Органы  местного  самоуправления  города Каменки вправе решать
иные  вопросы,  не   отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами  Пензенской области,  только за счет собственных
доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций   и   дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).
     4. По  решению  Собрания  представителей  города  Каменки  жители
города  Каменки могут привлекаться к выполнению на добровольной основе
социально значимых для городского поселения работ (в т.ч.  дежурств) в
целях решения вопросов местного значения,  предусмотренных пунктами 8,
9,  16,  20 части 1 настоящей статьи Устава,  не требующих специальной
профессиональной  подготовки.  К социально значимым работам могут быть
отнесены только  работы,  не  требующие  специальной  профессиональной
подготовки.  К  выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города Каменки в  свободное  от
основной  работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем
один раз в три  месяца.  Продолжительность  социально  значимых  работ
составляет не более четырех часов подряд.
     Организация и  материально-техническое   обеспечение   проведения
социально значимых работ осуществляется Администрацией города Каменки.
     5. Органы местного самоуправления города Каменки вправе заключать
соглашения  с  органами  местного  самоуправления  Каменского района о
передаче им осуществления части своих полномочий  за  счет  субвенций,
предоставляемых из бюджета города Каменки в бюджет Каменского района.
     6. Указанные соглашения должны заключаться на определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действий,  в том числе досрочного,  порядок определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.

   Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением города
 Каменки местного самоуправления и участия населения города Каменки в
                осуществлении местного самоуправления

                    Статья 8. Местный референдум

     1. В целях  решения  непосредственно  населением  города  Каменки
вопросов местного значения проводится местный референдум.
     2. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
Собранием представителей города Каменки:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах к которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Собрания представителей города Каменки  и  Главы
администрации города Каменки, выдвинутой ими совместно.
     3. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  2  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Пензенской области  и  не  может  превышать  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории города Каменки в соответствии с Федеральным законом.
     4. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
гражданами,   избирательными   объединениями,   иными    общественными
объединениями,  указанными  в  подпункте  2 пункта 2 настоящей статьи,
оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Пензенской области.
     5. Инициатива   проведения   местного   референдума,   выдвинутая
совместно   Собранием   представителей   города   Каменки   и   Главой
администрации города Каменки,  оформляется правовыми  актами  Собрания
представителей города Каменки и Главы администрации города Каменки.
     6. Собрание  представителей  города  Каменки  обязано   назначить
местный  референдум  в  течение  30 дней со дня поступления в Собрание
представителен  города  Каменки  документов,  на   основании   которых
назначается местный референдум.
     7. В  местном  референдуме  имеют  право   участвовать   граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
города Каменки.  Граждане Российской  Федерации  участвуют  в  местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     8. Итоги  голосования  и  принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Каменки и не нуждается  в  утверждении
какими-либо  органами  государственной власти,  их должностными лицами
или органами местного самоуправления.
     10. Гарантии  прав  граждан  на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Пензенской области.

                   Статья 9. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатов
Собрания представителей города Каменки на основе всеобщего  равного  и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании по одномандатным
избирательным округам.
     2. Муниципальные   выборы  назначаются  Собранием  представителей
города Каменки.  Решение о назначении выборов в представительный орган
местного самоуправления город Каменка должно быть принято не ранее чем
за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  Решение  о
назначении  выборов  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его
принятия.   В   случае   досрочного  прекращения  полномочий  Собрания
представителей города Каменки или  досрочного  прекращения  полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы
должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого
досрочного    прекращения   полномочий.   В   случаях,   установленных
федеральным законом,  муниципальные выборы  назначаются  избирательной
комиссией города Каменки или судом.
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведении
муниципальных  выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения,
установление итогов и определение  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются  Федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Пензенской области.
     4. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

  Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей
                           города Каменки

     1. Население города Каменки вправе  инициировать  голосование  об
отзыве депутата Собрания представителей города Каменки.
     2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей  города
Каменки являются подтвержденные в судебном порядке:
     1) однократное   грубое   или   многократное    (систематическое)
нарушение  (неисполнение)  депутатом  Собрания  представителей  города
Каменки  общепризнанных  принципов  и   норм   международного   права,
международных  договоров Российской Федерации,  Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
издаваемых  в  соответствии  с  ними  иных  нормативных правовых актов
Российской  Федерации  (указы  и  распоряжения  Президента  Российской
Федерации,   постановления  и  распоряжения  Правительства  Российской
Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов   федеральных   органов
исполнительной власти).  Устава Пензенской области, законов Пензенской
области  и  иных  нормативных  правовых  актов   Пензенской   области,
настоящего  Устава,  решений,  принятых  на местном референдуме и иных
муниципальных правовых актов;
     2) невыполнение  полномочий,  возложенных  на  депутата  Собрания
представителей города Каменки.
     3. Процедура   отзыва  депутата  Собрания  представителей  города
Каменки устанавливается следующая:
     1) каждый  гражданин  или  группа  граждан  Российской Федерации,
достигшие 18 лет,  вправе образовать инициативную группу по проведению
голосования  по отзыву депутата Собрания представителей города Каменки
(далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
     2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию города
Каменки с ходатайством о регистрации инициативной группы;
     3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия,
имя,  отчество,  дата и место рождения,  серия,  номер и  дата  выдачи
паспорта  или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  с указанием
наименования или кода  выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  места
жительства  каждого  члена  инициативной группы и лиц,  уполномоченных
действовать от ее имени на территории соответствующего  избирательного
округа  города  Каменки,  где  предполагается  провести голосование по
отзыву депутата Собрания представителей города Каменки;  к ходатайству
должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования
по отзыву депутата Собрания представителей города Каменки;
     4) избирательная комиссия города Каменки в течение 15 дней со дня
поступления   ходатайства   инициативной  группы  обязана  рассмотреть
указанное  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение;
     5) в  случае  соответствия  ходатайства  инициативной  группы   и
приложенных  к  нему  документов  требованиям  настоящего  Устава  - о
регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства  и
документов в Собрание представителей города Каменки,  уполномоченный в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  настоящим  Уставом
принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания
представителей города Каменки;
     6) в    случае    несоответствия    предоставленных    документов
требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации
инициативной группы;
     7) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации,
вправе   осуществлять  сбор  подписей  граждан  Российской  Федерации,
проживающих  на  территории  соответствующего  избирательного   округа
города  Каменки,  в  поддержку  инициативы  проведения  голосования по
отзыву депутата Собрания представителей города Каменки в количестве  5
процентов  от  числа  участников  голосования,  зарегистрированных  на
территории соответствующего избирательного округа города Каменки; сбор
указанных  подписей  осуществляется  в порядке,  установленном Законом
Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области";
     8) после    окончания    сбора   подписей   инициативная   группа
подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый
протокол,  в котором указываются дата регистрации инициативной группы,
дата  окончания  сбора  подписей,   количество   собранных   подписей;
пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового
протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем
инициативной   группы   в   избирательную   комиссию  города  Каменки;
количество представляемых подписей,  собранных в поддержку  проведения
голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Каменки,
может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25
процентов;
     9) избирательная комиссия города  Каменки  осуществляет  проверку
соблюдения   порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных  листов,
достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников
голосования;  проверке  подлежат все представленные подписи участников
голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей,
собранных  в  поддержку  проведения  голосования  по  отзыву  депутата
Собрания представителей города  Каменки,  муниципальная  избирательная
комиссия  принимает  соответствующее  постановление  и  направляет его
копию в Собрание представителей города Каменки;
     10) при  соблюдении  установленных настоящим Уставом требовании в
отношении  предъявления  основании  для   отзыва   депутата   Собрания
представителен  города  Каменки  и  выдвижения  инициативы  проведения
голосования по отзыву Собрание представителей города  Каменки  обязано
принять решение о назначении указанного голосования;
     11) голосование по отзыву депутата Собрания представителей города
Каменки  проводится  в  порядке,  установленном  федеральным законом и
принимаемым в  соответствии  с  ним  законом  Пензенской  области  для
проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     12) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие
инициативную   группу,  заблаговременно  письменно  извещают  депутата
Собрания  представителей  города   Каменки,   в   отношении   которого
инициируется  процедура  отзыва,  о  проведении  собрания инициативной
группы  по  выдвижению  указанной  инициативы,  на  котором   депутату
Собрания  представителей  города  Каменки  предоставляется возможность
выступить и дать объяснения по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве   оснований  для  отзыва;  в  рамках  агитационной  кампании,
предусмотренной Законом Пензенской области "О  местном  референдуме  в
Пензенской  области",  избирательная  комиссия  обеспечивает  депутату
Собрания  представителей  города   Каменки,   в   отношении   которого
инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям
по поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,
посредством  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч с
избирателями,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссии),    посредством   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных   и   других   агитационных   материалов,   иными   не
запрещенными законом методами;
     13) депутат  Собрания  представителей  города  Каменки  считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных  на  территории   соответствующего   избирательного
округа  города Каменки;  итоги голосования по отзыву депутата Собрания
представителей города Каменки и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

    Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского
           поселения, преобразования городского поселения

     1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях  получения  согласия  населения  города Каменки при изменении
границ  города  Каменки,  преобразовании  городского   поселения   как
муниципального   образования   проводится   голосование   по  вопросам
изменения границ города Каменки, преобразования городского поселения.
     2. Голосование    по   вопросам   изменения   границ   поселения,
преобразования поселения  проводится  на  всей  территории  городского
поселения  в  соответствие  Федеральным  законом  "Об  общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,
преобразования    городского    поселения    назначается     Собранием
представителей  города  Каменки и проводится в порядке,  установленном
федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Пензенской
области  для  проведения местного референдума,  с учетом особенностей,
установленных Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения,
преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более  половины  жителей  города  Каменки,  обладающих
избирательным  правом.  Согласие населения города Каменки на изменение
границ поселения,  преобразования поселения считается полученным, если
за  указанные  изменение,  преобразование проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей города Каменки.
     5. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ городского
поселения,  преобразования  поселения  и  принятые  решения   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

            Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  Собрания   представителей
города Каменки.
     2. Минимальная   численность    инициативной    группы    граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Собрания представителей
города Каменки и не  может  превышать  3  процента  от  числа  жителей
поселения, обладающих избирательным правом.
     3. В  случае  отсутствия  нормативного  правового  акта  Собрания
представителей   города   Каменки,  регулирующего  порядок  реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие   к   рассмотрению   и
рассмотрение   проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного
гражданами,  осуществляется в соответствии с Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     4. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом,  к
компетенции  которых  относится  принятие  соответствующего  акта,   в
течение трех месяцев со дня его внесения.
     5. Представителям  инициативной  группы  должна  быть  обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     6. В  случае если принятие муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,   относится  к  компетенции  Собрания  представителей  города
Каменки,  указанный проект должен быть рассмотрен на  открытой  сессии
Собрания представителей города Каменки.
     7. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

        Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под  территориальным  общественным  самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
города   Каменки  для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив  по  вопросам  местного  значения.
Границы   территории,   на   которой   осуществляется  территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются Собранием представителей
города  Каменки  по предложению населения,  проживающего на территории
городского поселения.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
городском поселении непосредственно населением посредством  проведения
собраний  и конференций граждан,  а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное      общественное     самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых  домов;  жилой  микрорайон;  иные  территории  проживания
граждан.
     4. Органы    территориального    общественного     самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории.
     5. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного  самоуправления  администрацией города Каменки.  Порядок
регистрации  устава  территориального   общественного   самоуправления
определяется  нормативными  правовыми  актами  Собрания представителей
города  Каменки.   Территориальное   общественное   самоуправление   в
соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     6. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан  по  вопросам  организации  и   осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     7. К  исключительным  полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5) утверждение   сметы   доходов   и   расходов  территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о  деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления: 
     1) представляют    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут осуществлять хозяйственную  деятельность  по  содержанию
жилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан,  проживающих на соответствующей территории,  как
за счет средств указанных граждан,  так и на основании договора  между
органами  территориального  общественного  самоуправления  и  органами
местного  самоуправления  города  Каменки  с  использованием   средств
местного бюджета;
     4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Каменки
проекты   муниципальных   правовых   актов,  подлежащие  обязательному
рассмотрению   этими   органами   и   должностными   лицами   местного
самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  принятие указанных
актов.
     9. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений:
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к    уставу    территориального
общественного  самоуправления  органами местного самоуправления города
Каменки устанавливаться не могут.
     11. Порядок    организации   и   осуществления   территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами
Собрания представителей города Каменки.

                    Статья 14. Публичные слушания

     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей города Каменки Собранием
представителей города Каменки, Главой города Каменки могут проводиться
публичные слушания.
     2. Публичные   слушания   проводятся   по  инициативе  населения.
Собрания представителей города Каменки или Главы города Каменки.
     3. Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе населения или
Собрания  представителей   города   Каменки,   назначаются   Собранием
представителей города Каменки,  а по инициативе Главы города Каменки -
Главой города Каменки.
     4. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект Устава города Каменки,  а также  проект  муниципального
правового  акта  о  внесении  изменений  и  дополнений  в Устав города
Каменки;
     2) проект бюджета города Каменки и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ  развития  города  Каменки;  проекты
правил  землепользования и застройки,  проекты планировки территорий и
проекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы  изменения  одного  вида
разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании города Каменки.
     5. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется нормативными  правовыми  актами  Собрания  представителей
города  Каменки  и  должен предусматривать заблаговременное оповещение
жителей  города  Каменки  о  времени  и  месте  проведения   публичных
слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с  проектом  муниципального
правового  акта,  другие  меры,  обеспечивающие  участие  в  публичных
слушаниях жителей города Каменки,  опубликование результатов публичных
слушаний.

                    Статья 15. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  города Каменки,
определенных статьей 7 настоящего Устава,  информирования населения  о
деятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного самоуправления осуществления  территориального  общественного
самоуправления  на  части  территории города Каменки могут проводиться
собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится по инициативе населения.  Собрания
представителей  города  Каменки,  Главы  города  Каменки,  а  также  в
случаях,   предусмотренных   уставом   территориального  общественного
самоуправления.
     3. Собрание    граждан,   проводимое   по   инициативе   Собрания
представителей города Каменки,  назначается  Собранием  представителен
города  Каменки,  по  инициативе  Главы города Каменки - Главой города
Каменки.
     4. Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,
назначается  Собранием  представителей  города  Каменки  в   следующем
порядке:
     1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех
человек,  достигших возраста 18 лет,  вносит в Собрание представителей
города  Каменки  заверенное  личными   подписями   указанных   граждан
письменное  заявление  о  выдвижении инициативы по проведению собрания
граждан с указанием в заявлении части территории города  Каменки,  где
предлагается провести собрание,  даты, места, времени его проведения и
проекта повестки дня.  К заявлению прилагается пояснительная  записка,
обосновывающая  необходимость  проведения  предлагаемого  собрания,  а
также раскрывающая суть решений,  которые  предполагается  принять  на
собрании;
     2) Собрание представителей города Каменки на своей очередной либо
внеочередной  сессии  рассматривает  поступившее заявление и принимает
решение:  - о проведении собрания граждан  с  указанием  даты,  места,
времени  его  проведения,  проекта  повестки  дня  и  ответственных за
подготовку собрания; - об отклонении инициативы по проведению собрания
граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
     3) решение Собрания представителей города Каменки  об  отклонении
инициативы  по  проведению  собрания  граждан  может  быть  обжаловано
инициаторами собрания в судебном порядке.
     5. Если  проведение  собрания  граждан  намечается  по инициативе
населения  или  Собрания  представителей  города  Каменки,  решение  о
назначении  вместо  него  конференции  граждан  принимается  Собранием
представителей города Каменки,  по инициативе Главы города  Каменки  -
Главой города Каменки.
     6. В  работе  собрания  граждан   принимают   участие   граждане,
достигшие  18  лет  и  проживающие на соответствующей части территории
городского поселения.
     7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии
кворума открывается Главой города Каменки либо  лицом,  уполномоченным
Собранием   представителей  города  Каменки,  Главой  города  Каменки.
Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины  от
общего  числа  граждан,  имеющих право участвовать в собрании граждан.
Для  ведения  собрания  граждан   избирается   президиум   в   составе
председателя   собрания,   секретаря  собрания  и  одного-трех  членов
президиума.  Повестка дня утверждается собранием.  По итогам  собрания
граждан  составляется  протокол,  в  котором  указываются дата и место
проведения  собрания,  общее  количество   граждан,   проживающих   на
соответствующей  части территории городского поселения и имеющих право
участвовать в собрании граждан,  количество граждан,  присутствовавших
на   собрании   (к  протоколу  прилагается  список  зарегистрированных
участников  собрания),  состав  президиума,  повестка   дня,   краткое
содержание  докладов  (сообщений)  и  выступлений  по рассмотренным на
собрании  вопросам,  принятые  решения  с  результатами   голосования.
Протокол   подписывается   председателем   и   секретарем  собрания  и
передается соответственно в Собрание  представителей  города  Каменки,
Главе города Каменки.
     8. Решения  по  вопросам,   обсуждаемым   на   собрании   граждан
принимаются  большинством  голосов  от числа присутствующих участников
собрания.
     9. Собрание  граждан  вправе  рассматривать  и обсуждать вопросы,
определённые  частью  1  настоящей  статьи.  Собрание  граждан   может
принимать  обращения  к  органам местного самоуправления и должностным
лицам местного самоуправления города Каменки,  а также  избирать  лиц,
уполномоченных  представлять  собрание  граждан  во взаимоотношениях с
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления города Каменки.
     10. Решения собрания граждан  принимаются  открытым  голосованием
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  участников собрания.
Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления города Каменки, к компетенции которых отнесено
решение   содержащихся   в  них  вопросов,  с  направлением  гражданам
письменного ответа.
     11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
     12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции
граждан   в   целях   осуществления   территориального   общественного
самоуправления  определяется  уставом  территориального  общественного
самоуправления.

         Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. В  случаях,  предусмотренных   настоящим   Уставом   и   (или)
нормативными  правовыми актами Собрания представителей города Каменки,
уставом  территориального  общественного  самоуправления,   полномочия
собрания  граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием
делегатов).
     2. Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов),  избрания делегатов определяется настоящим Уставом и (или)
нормативными  правовыми актами Собрания представителей города Каменки,
уставом территориального общественного самоуправления.
     3. В  случае  невозможности проведения собрания граждан в связи с
многочисленностью  его  участников,   отсутствием   для   этих   целей
необходимого  помещения  либо по иным уважительным причинам полномочия
собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан  (собранием
делегатов).
     4. Если проведение конференции намечается по инициативе населения
или  Собрания  представителей города Каменки,  решение о назначении их
принимается Собрания представителей города Каменки,  а  по  инициативе
Главы города Каменки - Главой города Каменки.
     5. Норма   представительства   и   порядок   избрания   делегатов
конференции     граждан    определяются    соответственно    Собранием
представителей города Каменки, Главой города Каменки.
     6. В   работе  конференции  граждан  принимают  участие  граждане
достигшие 18 лет и проживающие  на  соответствующей  части  территории
города Каменки.
     7. Конференция  граждан  после  регистрации  (под   роспись)   их
участников  и  при  наличии  кворума открывается Главой города Каменки
либо лицом,  уполномоченным Собрания  представителей  города  Каменки,
Главой города Каменки.
     8. Конференция граждан правомочны при условии явки на  них  более
половины   от  общего  числа  граждан,  имеющих  право  участвовать  в
конференции  граждан.  Для  ведения  конференции  граждан   избирается
президиум в составе председателя конференции,  секретаря конференции и
одного  -  трех   членов   президиума.   Повестка   дня   утверждается
конференцией.
     9. По итогам конференции граждан составляется протокол, в котором
указываются  дата  и  место  проведения конференции,  общее количество
граждан,  проживающих  на  соответствующей  части  территории   города
Каменки   и  имеющих  право  участвовать  в  собрании  граждан,  норма
представительства  и  количество   избранных   делегатов   конференции
граждан, количество граждан, присутствовавших конференции (к протоколу
прилагается список зарегистрированных участников конференции),  состав
президиума,  повестка  дня,  краткое содержание докладов (сообщений) и
выступлений по рассмотренным на конференции вопросам, принятые решения
с  результатами  голосования.  Протокол  подписывается председателем и
секретарем  конференции  и  передается   соответственно   в   Собрание
представителей города Каменки, Главе города Каменки.
     10. Решения по  вопросам,  обсуждаемым  на  конференции  граждан,
принимаются  большинством  голосов  от числа присутствующих участников
конференции.
     11. Конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы,
определенные частью 1 статьи 15 настоящего Устава. Конференция граждан
может   принимать   обращения  к  органам  местного  самоуправления  и
должностным лицам местного  самоуправления  города  Каменки,  а  также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять  конференцию  граждан  во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления города.
     12. Решения конференции граждан принимаются открытым голосованием
большинством  голосов  от числа присутствующих участников конференции.
Решения  и  обращения,   принятые   конференцией   граждан,   подлежат
обязательному   рассмотрению   органами   местного   самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления   города   Каменки,   к
компетенции  которых  отнесено решение содержащихся в них вопросов,  с
направлением гражданам письменного ответа.
     13. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

                      Статья 17. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории города Каменки или
на части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     3. В   опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  города
Каменки, обладающие избирательным правом.
     4. Опрос граждан проводится:
     - по  вопросам  местного  значения  -  по   инициативе   Собрания
представителей города Каменки или Главы города Каменки;
     - для учета мнения граждан  при  принятии  решений  об  изменении
целевого  назначения  муниципальных земель города Каменки для объектов
регионального и межрегионального  значения  -  по  инициативе  органов
государственной власти Пензенской области.
     5. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
нормативными правовыми актами Собрания представителей города Каменки.
     6. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Собранием
представителей  города  Каменки.  В нормативном правовом акте Собрания
представителей   города   Каменки   о   назначении   опроса    граждан
устанавливаются:
     - дата и сроки проведения опроса;
     - формулировка  вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методика проведения опроса;
     - форма опросного листа;
     - минимальная  численность жителей города Каменки,  участвующих в
опросе.
     7. Жители   города   Каменки   должны   быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     8. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     - при  проведении   опроса   по   инициативе   органов   местного
самоуправления  города  Каменки  -  за  счет  средств  бюджета  города
Каменки;
     - при  проведении  опроса  по  инициативе органов государственной
власти  Пензенской  области  -  за  счет  средств  бюджета  Пензенской
области.

   Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
                              поселения

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления города Каменки.
     2. Должностные  лица  местного  самоуправления   города   Каменки
обязаны  дать  письменный ответ по существу обращений граждан в органы
местного самоуправления города в течение одного месяца.
     3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются законом Пензенской  области  и
принимаемым  в  соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания
представителей города Каменки.

        Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления
  населением городского поселения местного самоуправления и участия в
                          его осуществлении

     1. Наряду   с  предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
формами    непосредственного    осуществления    населением   местного
самоуправления  и   участия   населения   в   осуществлении   местного
самоуправления  граждане,  проживающие  на  территории города Каменки,
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному
Федеральному закону,  иным  федеральным  законам,  законам  Пензенской
области.
     2. Государственные органы и их должностные лица,  органы местного
самоуправления  и  должностные  лица  местного  самоуправления обязаны
содействовать населению в  непосредственном  осуществлении  населением
местного  самоуправления  и участии населения в осуществлении местного
самоуправления.

  Глава 3. Структура органов местного самоуправления города Каменки

        Статья 20. Структура органов местного самоуправления

     1. Структура органов местного самоуправления города Каменки:
     1) Собрание  представителей  города  Каменки  -  представительный
орган  города  Каменки Каменского района Пензенской области (по тексту
"Собрание представителей города Каменки");
     2) Глава города Каменки - Глава муниципального образования города
Каменки Каменского района Пензенской области, высшее должностное лицо,
избираемое  Собранием представителей города Каменки из своего состава,
исполняет  полномочия  Председателя  Собрания  представителей   города
Каменки (по тексту "Глава города Каменки");
     3) Администрация  города  Каменки  местная  администрация  города
Каменки,    исполнительно-распорядительный    орган   города   Каменки
Каменского района Пензенской области (по тексту "Администрация  города
Каменки");
     4) Контрольно-счетная палата города Каменки -  контрольный  орган
города   Каменки  Каменского  района  Пензенской  области  (по  тексту
"Контрольно счетная палата города Каменки").
     2. Изменение  структуры  органов  местного  самоуправления города
Каменки  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений  в
настоящий  Устав.  Решение  Собрания  представителей  города Каменки о
внесении изменений  в  настоящий  Устав,  предусматривающих  изменение
структуры  органов местного самоуправления города Каменки,  вступает в
силу не ранее чем  по  истечении  срока  полномочий  представительного
органа, принявшего указанное решение.
     3. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления города Каменки осуществляется за счет бюджета города.

     Статья 21. Правовой статус органов местного самоуправления

     1. Собрание представителей города Каменки,  Администрация  города
Каменки  и  Контрольно-счетная  палата города Каменки наделены правами
юридических лиц.
     2. Органы   местного   самоуправления   являются   муниципальными
учреждениями,  образуемыми для осуществления управленческих функций, и
подлежат  государственной  регистрации  в  качестве  юридических лиц в
соответствии с федеральным, законом.
     3. Собрание  представителей города Каменки и Администрация города
Каменки  как  юридические  лица  действуют  на  основании  общих   для
организаций  данного  вида  положений  Федерального  закона  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
в  соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
     4. Полномочия  органов  местного  самоуправления  города Каменки,
установленные настоящим Уставом,  осуществляются  ими  самостоятельно.
Подчиненность  органа  местного  самоуправления  или должностного лица
местного самоуправления города Каменки органу местного  самоуправления
или  должностному  лицу местного самоуправления другого муниципального
образования не допускается.

     Статья 22. Местонахождение органов местного самоуправления

     Местонахождение:
     1.1. Собрание представителей города Каменки - 442247,  Пензенская
область, г. Каменка, ул. Советская, 107;
     1.2. Главы  города  Каменка  -  442247,  Пензенская  область,  г.
Каменка, ул. Советская, 107;
     1.3. Администрации города Каменки - 442247,  Пензенская  область,
г. Каменка, ул. Советская, 107;
     1.4. Контрольно-счетной    палаты    города     Каменки - 442247, 
Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 107.

            Глава 4. Представительный орган города Каменки

          Статья 23. Собрание представителей города Каменки

     1. Собрание  представителей  города   Каменки   состоит   из   20
депутатов,  избираемых  на  муниципальных выборах населением города на
основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права  при  тайном
голосовании сроком на 2 года.
     1.1. Собрание  представителей  города  Каменки  состоит   из   20
депутатов,  избираемых  на  муниципальных выборах населением города на
основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права  при  тайном
голосовании сроком на 5 лет.
     2. Выборы  депутатов  Собрания  представителей   города   Каменки
осуществляются  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
Пензенской области.
     3. Собрание представителей города Каменки правомочно при избрании
не менее двух третей его установленного состава.
     4. Собрание  представителей  города  Каменки подотчетно населению
города.
     5. Организацию   деятельности   Собрания   представителей  города
Каменки осуществляет Глава города Каменки,  осуществляющий  полномочия
Председателя Собрания представителей города Каменки.
     6. В случае отсутствия Главы  города  Каменки  или  невозможности
осуществления  им  своих  полномочии  (по  состоянию  здоровья  и иным
уважительным  причинам),  а  также  в  случае  досрочного  прекращение
полномочий  Главы  города  Каменки,  указанные полномочия осуществляет
заместитель  председателя  Собрания  представителем  города   Каменки,
который   избирается   на   эту   должность  из  состава  депутатов  и
освобождается от занимаемой должности Собранием представителей  города
Каменки.
     7. Расходы на обеспечение  деятельности  Собрания  представителей
города  Каменки  предусматриваются  в бюджете города Каменки отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  Российской
Федерации.
     8. Управление  и  (или)  распоряжение  Собранием   представителей
города  Каменки или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой
бы то ни было форме средствами бюджета города Каменки в  процессе  его
исполнения не допускаются,  за исключением средств указанного бюджета,
направляемых  на  обеспечение  деятельности  Собрания   представителей
города Каменки и депутатов.
     9. Обеспечение  деятельности   Собрания   представителей   города
Каменки осуществляется аппаратом Администрации города Каменки.

    Статья 24. Компетенция Собрания представителей города Каменки

     1. В исключительной компетенции  Собрания  представителей  города
Каменки находятся:
     1) принятие Устава города Каменки,  внесение в него  изменений  и
дополнений;
     2) утверждение бюджета города Каменки и отчета о его исполнении;
     3) установление,   изменение   и   отмена   местных   налогов   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
     4) принятие   планов   и   программ   развития   города  Каменки,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Каменки,  а
также  об  установлении  тарифов  на  услуги  указанных  предприятий и
учреждений;
     7) определение  порядка  участия  города  Каменки  в организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления города Каменки;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами местного самоуправления города Каменки полномочий
по решению вопросов местного значения.
     2. В  компетенцию  Собрания  представителей  города Каменки также
входят:
     - осуществление   законодательной  инициативы  в  Законодательном
Собрании Пензенской области;
     - учреждение   печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной  информации
о   социально-экономическом   и   культурном  развитии  муниципального
образования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и   иной
официальной информации;
     - образование,  избрание и  упразднение  постоянных  и  временных
органов  Собрания представителей города Каменки,  установление порядка
их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
     - утверждение   структуры   Администрации   города   Каменки   по
представлению
     Главы администрации города Каменки:
     - заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации  города
Каменки:
     - утверждение общей суммы расходов  на  обеспечение  деятельности
Собрания представителей города Каменки;
     - принятие решений  об  обращении  в  соответствующих  случаях  в
судебные  органы  с  исками к органам государственной власти,  органам
местного самоуправления,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям,
общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;
     - установление налоговых  льгот  по  местным  налогам  в  местный
бюджет;
     - принятие  общеобязательных  Правил  (Положений)   по   вопросам
местного значения.
     3. В соответствии с действующим законодательством иные полномочия
Собрания   представителей  города  Каменки  определяются  федеральными
законами и принимаемыми  в  соответствии  с  ними  Уставом  Пензенской
области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

      Статья 25. Сессия Собрания представителей города Каменки

     1. Основной формой работы Собрания представителей города  Каменки
является   сессия.   Сессия  Собрания  представителей  города  Каменки
правомочна,  если  на  ней  присутствуют  не  менее  двух  третей   от
установленного числа депутатов Собрания представителей города Каменки.
     2. Первую (организационную) сессию Собрания представителей города
Каменки,  которая  созывается в течение 30 дней после дня официального
опубликования результатов выборов,  открывает  старейший  по  возрасту
депутат Собрания представителей города Каменки.
     3. Для  подготовки  и  созыва  первой  (организационной)   сессии
Собрания  представителей  города  Каменки  из  состава вновь избранных
депутатов Собрания формируется организационный комитет.
     4. Очередные   сессии   Собрания  представителей  города  Каменки
созываются Главой города по мере необходимости, но не реже одного раза
в три месяца.
     5. Внеочередные сессии  Собрания  представителей  города  Каменки
созываются  Главой  города  Каменки  по собственной инициативе либо по
инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов
Собрания представителей города Каменки.
     6. Порядок  организации  работы  Собрания  представителей  города
Каменки   определяется   Регламентом  Собрания  представителей  города
Каменки, который утверждается на сессии.

 Статья 26. Постоянные комиссии Собрания представителей города Каменки

     1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на
рассмотрение Собрания  представителей  города  Каменки,  осуществления
контроля   за   ходом   реализации  принимаемых  им  решений  Собрание
представителей  города  Каменки   из   состава   депутатов   формирует
постоянные комиссии.
     2. Порядок формирования  и  организации  деятельности  постоянных
комиссий   Собрания   представителей   города   Каменки   определяется
положением о постоянных  комиссиях,  которое  утверждается  на  сессии
Собрания представителей города Каменки.
     3. При необходимости Собрание представителей города Каменки,  его
постоянные комиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в
состав которых могут  включаться  и  липа,  не  являющиеся  депутатами
Собрания представителей города Каменки.

          Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания
                      представителей города Каменки

     1. Полномочия  Собрания  представителей города Каменки могут быть
прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и  по  основаниям,
которые   предусмотрены  статьей  73  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия  Собрания  представителей  города  Каменки могут быть также
прекращены:
     1) в  случае  принятия  Собранием  представителей  города Каменки
решения о самороспуске.  Указанное решение считается принятым, если за
него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности
депутатов Собрания представителей города Каменки;
     2) в  случае  вступления  в  силу  решения суда о неправомочности
данного состава депутатов Собрания представителей  города  Каменки,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования города Каменки.
     2. Досрочное   прекращение   полномочий  Собрания  представителей
города Каменки влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей города Каменки досрочные  выборы  проводятся  в  сроки,
установленные федеральным законом.

   Статья 28. Статус депутата Собрания представителей города Каменки

     1. Депутату Собрания представителей города Каменки обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Полномочия депутата  Собрания  представителей  города  Каменки
начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются со дня начала работы
Собрания представителей города Каменки нового созыва.
     3. В  соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" депутаты Собрания представителей города Каменки:
     - не    могут    одновременно   исполнять   полномочия   депутата
представительного  органа   иного   муниципального   образования   или
выборного    должностного    лица    местного   самоуправления   иного
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
Федеральным   законом   "0б   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы,
быть    депутатами    законодательных    (представительных)    органов
государственной   власти.  Иные  ограничения,  связанные  со  статусом
депутата могут устанавливаться федеральным законом;
     - гарантии  прав депутатов Собрания представителей города Каменки
при привлечении их к уголовной или  административной  ответственности,
задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в отношении их иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
депутатов Собрания  представителей  города  Каменки,  занимаемого  ими
жилого  и  (или) служебного помещения,  их багажа,  личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
     - депутат Собрания представителей города Каменки  не  может  быть
привлечен   к   уголовной   или  административной  ответственности  за
высказанное мнение,  позицию,  выраженную при  голосовании,  и  другие
действия,  соответствующие статусу депутата,  в том числе по истечении
срока его полномочий.  Данное положение не распространяется на случаи,
когда  депутатом  Собрания представителен города Каменки были допущены
публичные оскорбления,  клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом;
     4. Депутат   Собрания   представителей   города   Каменки   имеет
удостоверение,  подтверждающее  его  личность  и  полномочия депутата,
которым он пользуется в течение срока своих полномочий.  Положение  об
удостоверении   и   образец   указанного  удостоверения,  утверждается
Собранием представителей города Каменки.
     5. Деятельность  депутатов Собрания представителей города Каменки
направлена на обеспечение совместно с  Администрацией  города  Каменки
комплексного развития города,  прав, свобод и законных интересов своих
избирателей, населения города Каменки. Не реже одного раза в полугодие
депутат  Собрания  представителей  города  Каменки  отчитывается перед
избирателями своего избирательного округа  о  результатах  проделанной
работы, ходе выполнения предвыборной программы.
     6. По вопросам,  входящим в компетенцию  Собрания  представителей
города Каменки,  депутат Собрания представителей города Каменки вправе
обратиться к руководителям государственных органов,  органов  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций на территории
города Каменки с депутатским запросом.  Депутат направляет депутатский
запрос  и  осуществляет  необходимую  работу  в  ходе его рассмотрения
самостоятельно.
     Должностное лицо,  которому  направлен  депутатский запрос,  либо
лицо,  временно осуществляющее его полномочия,  обязано дать ответ  на
поставленные  вопросы  в  письменной  форме  не  позднее чем в течение
одного месяца со дня получения депутатского запроса или в  иной  срок,
согласованный   с   инициатором   депутатского   запроса.   В   случае
неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его  инициатор
вправе  внести предложение о направлении соответствующему должностному
лицу запроса Собрания представителей города Каменки  либо  приглашении
указанного  должностного лица на сессию Собрания представителей города
Каменки  для  представления  необходимой   информации   по   вопросам,
поставленным в депутатском запросе.
     7. Депутат Собрания представителей  города  Каменки  по  вопросам
депутатской   деятельности   имеет  право  на  безотлагательный  прием
должностными лицами органов  местного  самоуправления,  руководителями
предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а так же
на возмещение расходов в порядке и размерах,  установленных  Собранием
представителей города Каменки.
     8. Депутат Собрания представителей города Каменки может иметь  не
более двух помощников,  работающих на общественных началах.  Помощнику
депутата на  основании  заявления  депутата  выдается  соответствующее
удостоверение.

    Статья 29. Досрочное прекращение полномочия депутата Собрания
                    представителей города Каменки

     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей  города Каменки
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда да пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  и соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения  полномочий  Собрания  представителей
города Каменки;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в  иных случаях,  установленных Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Решение  о  досрочном прекращении полномочий депутата Собрания
представителей  города  Каменки  принимается  Собрания  представителей
города Каменки.  В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части
1  настоящей   статьи,   указанное   решение   принимается   Собранием
представителей  города Каменки на основании соответствующего судебного
решения, результатов голосования об отзыве депутата.
     3. В  случае  досрочного прекращения полномочий депутата Собрания
представителей города Каменки в соответствующем избирательном округе в
порядке,  установленном  действующим законодательством,  назначаются и
проводятся дополнительные выборы.

                    Глава 5. Глава города Каменки

               Статья 30. Статус Главы города Каменки

     1. Глава города Каменки - высшее должностное лицо города Каменки,
который наделяется  настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.
     2. Глава  города  Каменки  избирается  Собранием   представителей
города   Каменки   из  своего  состава  на  срок  полномочий  Собрания
представителей  города  Каменки  и  является  Председателем   Собрания
представителей города Каменки.
     3. Вступление  Главы  города  Каменки  в  должность   оформляется
решением Собрания представителей города Каменки.
     4. Глава  города  Каменки  осуществляет  свою   деятельность   на
нештатной основе.
     5. Глава  города  Каменки  подконтролен  и  подотчетен  населению
города и Собранию представителей города Каменки.
     6. Главе    города    Каменки    обеспечиваются    условия    для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     7. Полномочия Главы города Каменки начинаются со дня вступления в
должность   и   прекращаются  в  день  вступления  в  должность  вновь
избранного Главы города Каменки.
     8. Глава  города Каменки имеет удостоверение,  подтверждающее его
полномочия и статус Главы города  Каменки,  которым  он  пользуется  в
течение  срока своих полномочий.  Положение об удостоверении и образец
указанного    удостоверения,    утверждаются     решением     Собрания
представителей города Каменки.
     9. Деятельность Главы города Каменки  направлена  на  обеспечение
совместно  с  Администрацией  города Каменки,  иными органами местного
самоуправления  города  Каменки   комплексного   развития   городского
поселения,  прав,  свобод  и  законных  интересов  своих  избирателей;
населения города Каменки.  Ежегодно Глава города Каменки  отчитывается
перед  населением  города  Каменки  о результатах проделанной работы в
ходе  встреч  с  избирателями,  а  также   через   средства   массовой
информации.

          Статья 31. Порядок избрания Главы города Каменки

     1. Глава город  Каменки  избирается  на  первой  сессии  Собрания
представителей   города  Каменки  открытым  голосованием  в  следующем
порядке:
     1) Кандидатуры  на  должность  Главы  города Каменки предлагаются
депутатами Собрания представителей города Каменки из  своего  состава.
Возможно самовыдвижение кандидата;
     2) По  всем  кандидатурам,  давшим  согласие  баллотироваться  на
должность Главы города Каменки, проводится обсуждение, в ходе которого
они выступают и отвечают на вопросы  депутатов.  Самоотвод  кандидатов
принимается без голосования;
     3) Собрание  представителей  города  Каменки  утверждает   список
кандидатур на должность Главы города Каменки;
     4) Избранным  на  должность  Главы   города   Каменки   считается
кандидат,  получивший  в результате голосования более половины голосов
от  установленного  числа  депутатов  Собрания  представителей  города
Каменки.
     5) В  случае,  если  на  должность  Главы  города  Каменки   было
выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого
для избрания числа голосов,  проводится второй тур голосования по двум
кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
     6) Избранным на должность Главы города Каменки по итогам  второго
тура  голосования  считается  тот кандидат,  за которого проголосовало
более   половины   от   установленного   числа   депутатов    Собрания
представителей города Каменки.
     7) Если во втором туре голосования Глава города Каменки не  будет
избран,  то процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур, до
избрания Главы города Каменки.
     8) Результаты    голосования    оформляются   решением   Собрания
представителей города Каменки.

       Статья 32. Вступление в должность Главы города Каменки

     Глава города  Каменки  вступает  в  должность  не  позднее чем на
тридцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава города
Каменки приносит присягу:  "Клянусь при осуществлении полномочий Главы
города Каменки добросовестно исполнять  возложенные  на  меня  высокие
обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина,
соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы. Устав
и  законы  Пензенской  области.  Устав  города Каменки,  верно служить
народу".  Присяга приносится  в  торжественной  обстановке  на  сессии
Собрания представителей города Каменки.

           Статья 33. Круг полномочий Главы города Каменки

     1. Полномочия Главы города Каменки  подразделяются  на  следующие
полномочия:
     1) полномочия Главы города Каменки по решению  вопросов  местного
значения города Каменки;
     2) полномочия Главы  города  Каменки  как  Председателя  Собрания
представителей города Каменки.

    Статья 34. Полномочия Главы города Каменки по решению вопросов
                          местного значения

     Глава города Каменки по решению вопросов местного значения:
     1) представляет город Каменку в отношениях  с  органами  местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени города Каменка;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты,  принятые Собрания представителен
города Каменки;
     3) издаст в пределах своих полномочий правовые акты:
     4) вправе   требовать   созыва   внеочередной   сессии   Собрания
представителей города Каменки.
     5) заключает контракт с Главой администрации города Каменки.

     Статья 35. Полномочия Главы города Каменки как Председателя
               Собрания представителей города Каменки

     1. Глава города Каменки как Председатель Собрания  представителей
города Каменки:
     1) представляет Собрание представителей города Каменки в пределах
своих  полномочий  в  отношениях  с  органами  государственной власти,
органами   местного   самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,
организациями,   общественными   объединениями,   средствами  массовой
информации и гражданами;
     2) созывает   сессии   Собрания  представителей  города  Каменки,
доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения,
а также проект повестки дня;
     3) осуществляет   руководство   подготовкой    сессии    Собрания
представителей  города  Каменки  и вопросов,  вносимых на рассмотрение
Собрания представителей города Каменки;
     4) ведет  сессии  Собрания представителей города Каменки,  ведает
внутренним  распорядком  в   соответствии   с   Регламентом   Собрания
представителей города Каменки;
     5) издает  распоряжения  по  вопросам  организации   деятельности
Собрания представителей города Каменки;
     6) подписывает  и  обнародует  решения  Собрания   представителей
города Каменки, не являющимися нормативными правовыми актами;
     7) подписывает протоколы сессий  Собрания  представителей  города
Каменки;
     8) оказывает содействие депутатам Собрания представителей  города
Каменки  в осуществлении ими своих полномочий,  организует обеспечение
их  необходимой  информацией,  рассматривает  вопросы,   связанные   с
освобождением    депутатов    от    выполнения   ими   служебных   или
производственных обязанностей для  работы  в  Собрании  представителей
города Каменки, ее органах или избирательных округах;
     9) координирует  деятельность  постоянных  и  временных  комиссий
Собрания   представителей   города   Каменки,  дает  им  поручения  во
исполнение решений Собрания представителей города Каменки;
     10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Собрания представителей города Каменки;
     11) организует прием граждан, рассмотрение их письменных и устных
обращений;
     12) открывает  и  закрывает  расчетные  и  текущие счета Собрания
представителей города Каменки в банках и  является  распорядителем  по
этим счетам;
     13) является  распорядителем  бюджетных  средств   по   расходам,
предусмотренным бюджетом города Каменки на обеспечение работы Собрания
представителей города Каменки и его аппарата;
     14) от  имени  Собрания представителей города Каменки подписывает
исковые заявления,  направляемые в  суды  в  случаях,  предусмотренных
законом;
     15) решает иные вопросы,  порученные ему Собранием представителей
города  Каменки  или возложенные на него соответствующими нормативными
правовыми актами.

   Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы города Каменки

     1. Полномочия   Главы  города  Каменки  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1)смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения   от   должности   в   соответствии  со  статьей  74
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Каменки;
10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города
Каменки.
     2. В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города
Каменки,  за исключением пункта 10 части 1 настоящей статьи.  Собрание
представителей   города   Каменки   в   течение   семи  дней  проводит
внеочередную сессию по выборам Главы города Каменки.
     3. Решение   о  досрочном  прекращении  полномочий  Главы  города
Каменки  принимается  Собранием  представителей  города   Каменки.   В
случаях,  предусмотренных  пунктами,  4,  5,  6  и 9 части 1 настоящей
статьи указанное решение принимается Собранием  представителей  города
Каменки на основании соответствующего судебного решения.

                Глава 6. Администрация города Каменки

               Статья 37. Администрация города Каменки

     1. Администрация      города       Каменки       -       является
исполнительно-распорядительным  органом города Каменки,  возглавляемым
Главой администрации города Каменки.
     2. Структура  Администрации  города Каменки утверждается решением
Собрания  представителей  города  Каменки   по   представлению   Главы
администрации города Каменки. В структуру Администрации города Каменки
могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации  города
Каменки.
     3. В случае отсутствия Главы  администрации  города  Каменки  или
невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья
и  иным  уважительным  причинам),   их   временно   исполняет   первый
заместитель  либо один из заместителей на основании распоряжения Главы
администрации города Каменки.
     4. Администрация города Каменки:
     1) разрабатывает      проекты       планов       и       программ
социально-экономического  развития городского поселения,  вносит их на
утверждение -в Собрание представителей  города  Каменки,  обеспечивает
реализацию указанных планов и программ;
     2) разрабатывает проект бюджета городского поселения,  вносит его
на  утверждение  в  Собрания представителей города Каменки,  исполняет
бюджет городского поселения;
     3) готовит  и  вносит  предложения  по мероприятиям,  планируемым
органами государственной власти и  затрагивающим  интересы  городского
поселения;
     4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий,
учреждений, организаций на территории городского поселения, независимо
от их  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  проекты
планов    и    программ,    связанных   с   образованием,   развитием,
преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных  предприятии,
учреждении и организаций, которые могут иметь социально-экономические,
экологические,  демографические  и  иные  последствия  для   населения
городскою  поселения,  участвует  в  согласовании  указанных  планов и
программ;
     5) организует   работу   по   объединению  на  основе  договорных
отношений  сил  и  средств  муниципального  образования  с   ресурсами
предприятий,   учреждений   и  организаций  на  территории  городского
поселения для решения вопросов местного значения;
     6) осуществляет     контроль     за    реализацией    принимаемых
администрацией решений,  состоянием учета и отчетности в муниципальных
учреждениях    и    организациях,    оказывает    содействие   органам
государственной  статистики  в  получении  необходимых  статистических
данных,   применяет   указанную   информацию   в   своей  практической
деятельности;
     7) в  соответствии  с  действующим  законодательством  в порядке,
установленном Собранием представителей города Каменки, решает вопросы,
связанные  с  владением,  пользованием  и  распоряжением муниципальной
собственностью городского поселения;
     8) участвует в обеспечении прав и свобод граждан,  проживающих на
территории поселения,  в  охране  общественного  порядка,  организации
противопожарной безопасности населения;
     9) содействует осуществлению мероприятий по вопросам  гражданской
обороны,   защиты  населения  и  территорий  городского  поселения  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     10) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством    для    исполнительно-распорядительных     органов
поселения.

            Статья 38. Глава администрации города Каменки

     1. Глава   администрации   города   Каменки   должностное    лицо
администрации     города     Каменки,    возглавляющее    деятельность
исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления  города
Каменки.
     2. Глава администрации города Каменки  назначается  на  должность
Собранием   представителей   города   Каменки   из  числа  кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     3. Контракт с Главой администрации города Каменки заключает Глава
города Каменки.
     4. Глава   администрации   города  Каменки  назначается  на  срок
полномочий Собрания представителей города Каменки.
     5. Условия  контракта  для  Главы  администрации  города  Каменки
утверждаются  Собранием  представителей  города  Каменки  Кандидат  на
должность  Главы  администрации  города Каменки поселения должен иметь
высшее образование и опыт работы на руководящих  должностях  не  менее
трех лет.
     6. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  Главы
администрации  города Каменки устанавливается Собранием представителей
города Каменки.  Порядок проведения  конкурса  должен  предусматривать
опубликование условий конкурса,  сведений о дате,  времени и месте его
проведения,  проекта контракта не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
проведения   конкурса.   Общее   число   членов   конкурсной  комиссии
устанавливается  Собранием  представителей   города   Каменки.   Члены
конкурсной   комиссии   назначаются  Собранием  представителей  города
Каменки.
     7. В  соответствии с настоящим Уставом Глава администрации города
Каменки  наделяется  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов
местного значения.
     8. Глава администрации города Каменки вступает в должность со дня
подписания контракта.
     9. На очередной сессии  Собрания  представителей  города  Каменки
после  вступления  в  должность  Глава  администрации  города  Каменки
приносит  присягу:  "Клянусь  при   осуществлении   полномочий   Главы
администрации  города  Каменки  добросовестно исполнять возложенные на
меня высокие обязанности,  уважать и защищать права и свободы человека
и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные
законы.  Устав и законы Пензенской области.  Устав  города  Каменки  и
другие нормативные акты органов местного самоуправления, верно служить
народу".
     10. Глава  администрации  города  Каменки  не  вправе  заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью
     11. Глава  администрации  города  Каменки  имеет   удостоверение,
подтверждающее  его  полномочия  и  статус  Главы администрации города
Каменки,  которым он пользуется  в  течение  срока  своих  полномочий.
Положение   об   удостоверении  и  образец  указанного  удостоверения,
утверждаются решением Собрания представителей города Каменки.

      Статья 39. Полномочия Главы администрации города Каменки

     1. Глава администрации города Каменки:
     1) Представляет Администрацию города  Каменки  в  пределах  своих
полномочий  в  отношениях с органами государственной власти,  органами
местного самоуправления,  предприятиями,  учреждениями, организациями,
общественными    объединениями,    средствами   массовой   информации,
гражданами;
     2) Руководит  работой  Администрации  города  Каменки  на  основе
единоначалия;
     3) Участвует в работе Собрания представителей города Каменки;
     4) Осуществляет    правотворческую    инициативу    в    Собрание
представителей города Каменки;
     5) Вносит на рассмотрение Собрания представителей города  Каменки
нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и
отмену местных налогов,  осуществление  расходов  из  средств  бюджета
города Каменки или дает заключения по данному вопросу;
     6) Представляет на  утверждение  Собранию  представителей  города
Каменки  проекты  планов  и программ социально-экономического развития
города,  бюджета города и отчетов  об  их  исполнении,  проекты  схемы
управления городом и структуры Администрации города Каменки;
     7) Утверждает  в  соответствии  со  структурой   и   в   пределах
выделенных  бюджетных ассигнований штаты Администрации города Каменки,
назначает  на  должность  и  освобождает   от   занимаемой   должности
работников аппарата администрации, отраслевых (функциональных) органов
Администрации   города   Каменки,   принимает   меры    поощрения    и
дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;
     8) В  соответствии  с  трудовым  законодательством  назначает  на
должность   и   освобождает   от  занимаемой  должности  руководителей
предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности;
     9) Осуществляет  функции  распорядителя  бюджетных  средств   при
исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских
ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части;
     10) Управляет  и  распоряжается  муниципальной  собственностью  в
порядке, установленном Собранием представителей города Каменки;
     11) В  соответствии  с  действующим законодательством и порядком,
установленным  Собранием   представителей   города   Каменки,   издает
постановления   о   предоставлении  земельных  участков  во  все  виды
пользования;
     12) Принимает  решения  об  образовании постоянно действующих при
Администрации города Каменки комиссий и  организации  контроля  за  их
деятельностью в соответствии с действующим законодательством;
     13) Организует работу в пределах своей компетенции по  исполнению
Конституции Российской Федерации,  законов и иных нормативных правовых
актов  органов  государственной  власти,  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления на территории города;
     14) Осуществляет представительство Администрации города Каменки в
суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных
интересов в пределах своей компетенции;
     15) Осуществляет  муниципальные внутренние заимствования,  выдачу
муниципальных гарантий другим заемщикам для  привлечения  кредитов,  а
также  привлечение  кредита  -  как  источника финансирования дефицита
бюджета,   в   пределах   средств,   предусмотренных   на    погашение
муниципальных долговых обязательств;
     16) Открывает и закрывает счета Администрации  города  Каменки  в
банковских учреждениях,  распоряжается средствами Администрации города
Каменки, подписывает финансовые документы;
     17) Докладывает  на сессии Собрания представителей города Каменки
о планах и программах развития города Каменки на очередной год и об их
исполнении.
     2. Глава администрации города Каменки  вправе  осуществлять  иные
полномочия  в  соответствии  с действующим законодательством.  Уставом
города Каменки,  нормативными правовыми актами Собрания представителей
города Каменки.
     3. По  вопросам  своей  компетенции  Глава  администрации  города
Каменки издает постановления и распоряжения.
     4. Постановления  и  распоряжения  Главы   администрации   города
Каменки,   принятые   в  пределах  его  компетенции,  обязательны  для
исполнения  всеми  расположенными   на   территории   города   Каменки
предприятиями,     учреждениями,    организациями,    независимо    от
организационно-правовых форм,  а также иными исполнительными  органами
местного самоуправления и гражданами.
     5. Акты Главы администрации города Каменки вступают в силу со дня
их принятия, если иное не определено в самом акте.
     6. Акты Главы администрации города Каменки могут  быть  отменены,
признаны  утратившими  силу  актами Главы администрации города Каменки
либо признаны недействительными по решению суда.

   Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации
                           города Каменки

     1. Полномочия Главы администрации города Каменки,  осуществляемые
на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;
     4) отрешения  от  должности  в   соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местною самоуправления;
     10) призыва па военную службу или направления  на  заменяющую  её
альтернативную службу.
     2. Контракт с  Главой  администрации  юрода  Каменки  может  быть
расторгнут  по  соглашению  сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
     1) Собрания   представителей  города  Каменки  или  Главы  города
Каменки - в связи с нарушением условий контракта в  части,  касающейся
решения вопросов местного значения;
     2) Главы администрации города Каменки -  в  связи  с  нарушениями
условий  контракта  органами  местного самоуправления и (или) органами
государственной власти Пензенской области;
     3) Губернатора  Пензенской области - в связи с нарушением условий
контракта в части,  касающейся осуществления отдельных государственных
полномочий,    в    случае   наделения   отдельными   государственными
полномочиями переданных органам местного  самоуправления  Федеральными
законами и законами Пензенской области.
     3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации
города Каменки принимается Собранием представителей города Каменки.  В
случаях,  предусмотренных пунктами 5,  6 и 7 части 1 настоящей статьи,
указанное  решение принимается Собранием представителей города Каменки
на основании соответствующего судебного решения.

          Глава 7. Контрольно-счетная палата городя Каменки

         Статья 41. Контрольно-счетная палата города Каменки

     1. В  целях  осуществления контроля за исполнением бюджета города
Каменки,  соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта  бюджета  города Каменки,  отчета о его исполнении,  а также в
целях контроля за  соблюдением  установленного  порядка  управления  и
распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности
города создается Контрольно-счетная палата города Каменки.
     2. Контрольно-счетная  палата  города  Каменки  осуществляет свои
полномочия на постоянной основе  и  состоит  из  председателя  и  двух
аудиторов,  которые назначаются на указанные должности и освобождаются
от должности Собранием представителей города Каменки.
     3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой
города Каменки, подлежат опубликованию (обнародованию).
     4. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления    города    Каменки     обязаны     представлять     в
Контрольно-счетную  палату города Каменки по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     5. Порядок  организации  работы  Контрольно-счетной палаты города
Каменки определяется положением  о  контрольно-счетной  палате  города
Каменки, которое утверждается Собранием представителей города Каменки.

            Глава 8. Избирательная комиссия города Каменки

          Статья 42. Избирательная комиссия города Каменки

     1. Избирательная комиссия  города  Каменки  (далее  по  тексту  -
избирательная  комиссия)  является  муниципальным органом,  который не
входит в структуру органов местного самоуправления.
     2. Избирательная комиссия организует на территории города Каменки
подготовку и проведение муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Каменки,
голосования по вопросам  изменения  границ  поселения,  преобразования
поселения.
     3. Избирательная  комиссия  формируется   и   осуществляет   свои
полномочия в порядке,  установленном федеральным законом и принимаемым
в соответствии с  ним  законом  Пензенской  области,  на  непостоянной
основе.

            Глава 9. Муниципальная служба в городе Каменке

           Статья 43. Муниципальная служба в городе Каменке

     1. Муниципальная  служба  в  городе  Каменке  -  профессиональная
деятельность  на  постоянной  основе на муниципальной должности города
Каменки, не являющейся выборной.
     2. Муниципальная   служба   в  городе  Каменке  осуществляется  в
соответствии с федеральным  законом,  законами  Пензенской  области  и
настоящим Уставом.

                 Статья 44. Муниципальная должность

     1. Муниципальная должность - должность,  предусмотренная  Уставом
города   Каменки  в  соответствии  с  Законом  Пензенской  области  "О
муниципальной  службе  в   Пензенской   области",   с   установленными
полномочиями  на решение вопросов местного значения и ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления,  образуемых в соответствии с Уставом города Каменки, с
установленным  кругом  обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению
полномочий  данного  органа местного самоуправления и ответственностью
за исполнение этих обязанностей.

           Статья 45 Муниципальный служащий города Каменки

     1. Муниципальным  служащим  в  городе  Каменке является гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий   в
порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами,  законами Пензенской области  обязанности  по  муниципальной
должности    муниципальной    службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств бюджета города Каменки.
     2. Статус    муниципального    служащего    в    городе   Каменке
распространяется на:
     1) должностных   лиц   местного   самоуправления,  работающих  по
трудовому  договору  (контракту),  выполняющих  свои  обязанности   на
профессиональной  основе  и  получающих денежное содержание из средств
бюджета города Каменки;
     2) служащих аппарата Администрации города Каменки;
     3) служащих  отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации
города Каменки.
     3. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являются
муниципальными служащими.

   Статья 46. Классификация муниципальных должностей муниципальной
                       службы в городе Каменке

     1. Муниципальные  должности муниципальной службы в городе Каменке
подразделяются на следующие группы:
     - высшие   муниципальные   должности  муниципальной  службы  (5-я
группа);
     - главные   муниципальные  должности  муниципальной  службы  (4-я
группа);
     - ведущие   муниципальные  должности  муниципальной  службы  (3-я
группа);
     - старшие   муниципальные  должности  муниципальной  службы  (2-я
группа);
     - младшие   муниципальные  должности  муниципальной  службы  (1-я
группа).
     2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по
специализациям,  предусматривающим наличие у муниципального  служащего
для  исполнения  обязанностей по муниципальной должности муниципальной
службы   одной   специализации   соответствующего    профессионального
образования.   Специализация  муниципальных  должностей  муниципальной
службы устанавливается в зависимости  от  функциональных  особенностей
муниципальных  должностей муниципальной службы и особенностей предмета
ведения соответствующих органов местного самоуправления.
     3. В   квалификационные   требования   к   служащим,   замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования:
     1) уровню   профессионального   образования  с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню знаний Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава  Пензенской  области  и  законов  Пензенской области,
настоящего   Устава   применительно   к   исполнению   соответствующих
должностных обязанностей.
     4. Муниципальные должности муниципальной  службы  устанавливаются
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в
соответствии  с   реестром   муниципальных   должностей   и   реестром
муниципальных  должностей  муниципальной  службы в Пензенской области,
утверждаемым законом Пензенской области.
     5. Законами   Пензенской   области   устанавливается  соотношение
муниципальных  должностей  муниципальной  службы   и   государственных
должностей   государственной   службы   Пензенской  области  с  учетом
квалификационных   требований,   предъявляемых    к    соответствующим
должностям муниципальной и государственной службы.

           Статья 47 Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия   работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское  обслуживание его и членов его семьи,  в том числе
после выхода его на пенсию;
     5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностных
обязанностей;
     7) обязательное  государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законами,  от насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской 
области преимущественное  право  на  приобретение  проездных  билетов, 
получение места в гостинице.
     2. Муниципальный служащий имеет  право  на  льготное  обеспечение
санаторнокурортным лечением в соответствии с законодательством.
     3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения
штата    работников    данного    органа    муниципальному   служащему
предоставляются гарантии,  установленные законодательством  Российской
Федерации  о  труде  для  работников  в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятии,  учреждении,  организации,  сокращения  штата
работников.
     4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей   статьей,  производятся  за  счет  средств  бюджета  города
Каменки.

     Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и
                          членов его семьи

     1. На   муниципального   служащего   по   вопросам    пенсионного
обеспечения  в  полном  объеме распространяются права государственного
служащего Пензенской области,  устанавливаемые федеральными законами и
законами Пензенской области.
     2. Определение  размера  государственной  пенсии   муниципального
служащего   осуществляется  в  соответствии  с  установленным  законом
Пензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальной
службы  и государственных должностей государственной службы Пензенской
области.  Максимальный размер  государственной  пенсии  муниципального
служащего  не  может  превышать  максимальный  размер  государственной
пенсии государственного служащего по  соответствующей  государственной
должности Пензенской области.
     3. В  случае  смерти  муниципального   служащего,   связанной   с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с муниципальной  службы,  члены  семьи  умершего  имеют
право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца в порядке,
определяемом федеральным законом.

      Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой


Информация по документу
Читайте также