Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2017 № 36-пП

Существующая пропускная способность основных транспортных магистралей Пензы ограничена. Отрицательно влияет на общую обстановку и точечная застройка центра города, усугубляющая ситуацию с загруженностью существующих транспортных магистралей.

Схема улично-дорожной сети города Пензы представлена на рисунке 1.

Схема размещения Пензенской агломерации представлена на рисунке 1.1.

Вышеперечисленные факторы способствуют формированию заторов («пробок») на основных транспортных магистралях города. Пропорционально темпам прироста количества автомобилей будет постоянно увеличиваться время простоя в транспортных заторах.

В настоящее время протяженность участков, наиболее перегруженных дорожным движением, составляет 3,68 км. Информация об участках, перегруженных дорожным движением, представлена в таблице № 2.

				Таблица № 2
№ п/п	Название дорог/улиц	Общая протяжен-ность, м/п	Адреса участков, перегруженных дорожным движением, км		Протяженность участков перегруженных дорожным движением
			начало участка	конец участка	м/п	%
1	2	3	4	5	6	7
	Улично-дорожная сеть
	г. Пенза	8,48			1,89
1	ул. Петровского	0,14	158в	148	0,04	31
2	ул. Терновского	0,38	92	158	0,08	21
3	ул. Терновского	0,38	от ж/д 19 ул. Волжская	ул. Терновского,42	0,03	8
4	ул. Злобина	0,10	2-й Городищенский пр.	ул. Ерик,5	0,02	16
5	ул. Свободы	0,12	ул. Свободы,1в	ул. Новонейтральная,1б	0,12	100
6	ул. Транспортная	0,22	ул. Кустанайская	пер. Горбатов	0,03	14
7	ул. Антонова	0,20	ул. Измайлова	ул.Антонова,27а	0,07	34
8	перемычка на Ахунском переезде	0,02	ул. Кордон Сурка	ул. Новонейтральная	0,02	100
9	ул. Чаадаева	0,51	ул. Буровая	ул. Долгорукова	0,05	10
10	ул. Каракозова	0,24	ул. Пролетарская	ул. Луначарская	0,02	9
11	ул. Совхозная	0,10	ул. Совхозный пр.	ул. Аустрина	0,08	86
12	ул. Аустрина	0,50	ул. Сумская	ул. Компрессорная	0,04	8
13	ул. Компрессорная	0,05	ул. Депутатская	ул. Аустрина	0,02	37
14	ул. Северополянская	0,12	ул. Сумская	ул. Островная	0,05	39
15	ул. Аустрина	0,50	ул. Аустрина,170	ул. Звёздная	0,08	15
16	ул. Байдукова	0,18	ул. Литвинова	пр. Байдукова	0,04	23
17	пр. Байдукова	0,05	ул. Гагарина,11	ул. Байдукова,2	0,03	73
18	ул. Гагарина	0,43	ул. Лазо	ул. Крупская	0,04	9
19	п/п Толстовский в направлении центра	0,17			0,06	33
20	ул. Суворова	0,18	ул. Толстого	ул. Кулакова	0,04	23
21	ул. Суворова	0,21	ул. Суворова,120	ул. Кулакова	0,03	13
22	ул. Сухумская	0,11	ул. Терновского,180б	ул. Терновского	0,03	27
23	пр. Победы	0,50	пр. Победы,111	6-й пр. Пестеля	0,03	6
24	пр. Победы		пр. Победы,140	ул. Тернопольская	0,03	7
25	пр. Победы		пр. Победы, 16	ул. Карпинского	0,05	10
26	пр. Победы		ул. Теплова,2	пр. Победы,7	0,06	12
27	ул. Коммунистическая	0,22	ул. Ворошилова,4	ул. Суворова	0,02	10
28	1-й Виражный пр-д	0,03	ул. Б.Арбековская	ул. Ладожская	0,02	60
29	дорога на Ленинский мехлесхоз	0,39	дорога Дублер	ул. Окружная	0,05	13
30	ул. Воронова	0,11	ул.Воронова,18а	ул. Вишневая	0,03	22
31	ул. Ново-Тамбовская	0,14	пер. Березовский	ул. Вишневая	0,05	36
32	3-й пр. Бурмистрова	0,09	2-й Вологодский пр-д	ул. 40 лет Октября	0,03	29
33	ул. Дизельная	0,09	ул. Орловская	ул. Окружная	0,03	36
34	ул. Гоголя	0,26	ул. Чкалова	ул. Свердлова	0,04	17
35	Набережная р. Мойки	0,12	ул. Чкалова	ул. Свердлова	0,05	39
36	ул. Куйбышева	0,11	ул. Чкалова	ул. Лермонтова	0,04	37
37	ул. Советская	0,04	ул. Советская,5	ул. Лермонтова	0,02	55
38	ул. Володарского	0,17	ул. Кураева	ул. М.Горького	0,03	16
39	ул. М.Горького	0,15	ул. Московская	ул. Кирова	0,02	13
40	ул. Урицкого	0,20	ул. Урицкого,19	ул. М.Горького	0,03	14
41	ул. Пушкина	0,43	пл. М.Жукова	ул. Володарского	0,03	6
42	ул. Ставского	0,05	ул. Захарова	ул. Пушкина	0,03	60
43	ул. Бакунина	0,10	ул.Бакунина,137	ул. Кулакова	0,02	22
44	ул. Суворова	0,06	ул. Московская	ул. Урицкого	0,06	100
45	ул. Долгова	0,05	ул. Московская	ул. Чехова	0,03	61
46	Эстакада Сурский мост	0,02			0,02	100
47	ул. Огородная	0,11	ул.Восточная,2	ул. Чехова,67б	0,03	31
48	ул. Крымская	0,13	ул. Казанская	ул. Измайлова	0,02	14
Дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения
№ п/п	Название дорог/улиц	Общая протяженность, м/п	Адреса участков, перегруженных дорожным движением, км		Протяжённость участков, перегруженных дорожным движением
			начало участка	конец участка	км	%
Всего по дорогам регионального или межмуниципального, местного значения		1,79			1,79
1	ул. Петровская г. Пенза – ул. Звездная с. Засечное Пензенского района Пензенской области	0,79	0+000	0+700	0,79	100%
2	ул. Сухумская г. Пенза – ул. Радужная с. Засечное Пензенского района Пензенской области	1,0	0+000	1+200	1,0	100%
	Всего по агломерации	10,27			3,68

Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии с рейтингом межрегионального общественного центра «За безопасность российских дорог» за январь–август 2016 года названы регионы России с самыми опасными дорогами. Из 45 регионов по безопасности дорог Пензенская область занимает 28 место в этом рейтинге.

По итогам 12 месяцев 2015 года на территории области сократилось общее количество ДТП (2 269 – 2 085; -8,1%), погибших (255 – 233; -8,6%) и раненых (3 037 – 2 762; -9,1%) в них людей.

Анализ уровня безопасности дорожного движения показывает, что основными причинами совершения ДТП остаются отсутствие необходимого количества дорожных знаков и разметки, недостаточное искусственное освещение, недостаточная видимость дорожных знаков и светофоров, отсутствие пешеходных ограждений на наиболее опасных участках дорог.

Общее количество дорожно-транспортных происшествий на 100 тысяч человек населения Пензенской области по региону приведено в следующей таблице и гистограмме.

Ежегодно на территории Пензенской агломерации в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек. Обстановка с аварийностью в пределах агломерации характеризуется следующим образом.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2015 году на улично-дорожной сети совершено 1024 (АППГ – 1169; - 12,4%) ДТП, в которых 35 (АППГ - 55; - 36,4%) человек погибло, а 1283 (АППГ – 1482; - 13,4%) человека получили ранения различной степени тяжести.

В 2016 году на улично-дорожной сети (в пределах агломерации) совершено 780 (АППГ – 1024; - 23,8%) ДТП, в которых 29 (АППГ – 35; - 17,1%) человек погибло, а 1016 (АППГ – 1283; - 20,8%) человек получили ранения различной степени тяжести. С учетом принятия в 2015 году ОДМ218.6.015-2015 «Рекомендации по учету и анализу дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации», вводящего принципиально новое определение участка концентрации ДТП, количество очагов аварийности уменьшилось существенно.

Несмотря на наметившееся незначительное снижение основных показателей аварийности, уровень травматизма от дорожно-транспортных происшествий остается высоким.

Основными недостатками транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в местах совершения дорожно-транспортных происшествий являются: отсутствие, плохая видимость горизонтальной дорожной разметки, дефекты покрытия, недостатки зимнего содержания, отсутствие дорожных знаков в необходимых местах, отсутствие пешеходных ограждений в необходимых местах, отсутствие освещения.

III. Цели, задачи и целевые показатели ПКРТИ.

Целью Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации является развитие сети автомобильных дорог общего пользования путем приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорог Пензенской агломерации с обязательным снижением количества дорожно-транспортных происшествий и ликвидацией очагов аварийности на дорогах агломерации.

Задачи Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры:

1)  обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городских агломерации;

2)  приведение дорожной сети городских агломераций в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;

3)  устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации, в том числе путем переключения перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры;

4)  формирование механизмов общественного контроля, в том числе с использованием информационных систем, для создания эффективной, публичной, общественно-ориентированной системы контроля за реализацией мероприятий в сфере выполнения дорожных работ, обеспечения безопасности дорожного движения и развития дорожного хозяйства как элемента транспортной системы Российской Федерации;

5)  повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети городской агломерации.

Для реализации задач программы и достижения цели ее реализации разработана система целевых показателей программы, представленная в таблице № 3.

Таблица № 3

Основные целевые показатели

Показатель	Тип показателя	Базовое значение*	Период, год
			2017	2018	2019	2025**
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог общего пользо-вания местного значения, в %	основной	49%	54%	60%	72%	85%
Снижение количества мест концентра-ции дорожно-транспортных происшест-вий («очагов аварийности») на дорож-ной сети крупнейших городских агло-мераций (к уровню 2016 г.), в %	основной	100%	50%	36%	24%	12%