Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 02.05.2017 № 260

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Сеть автомобильных дорог - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы города Каменки Каменского района Пензенской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы.

Между тем состояние дорожной сети города далеко не в полной мере соответствует экономическим и социальным потребностям общества. Проблема особенно обострялась в последнее время в связи с недостаточным финансированием для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее модернизации (капитального ремонта).

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования на территории города на 1 января 2014 года составляет 113,7 км, в том числе с твердым покрытием 50 км. Тротуары с покрытием составляют 47,9 км. На обслуживаемой сети автодорог находится 2 путепровода, один из которых в предаварийном состоянии, 3 моста, 356 м водопропускных труб, 807 м ливневой канализации.

Однако транспортно-эксплуатационное состояние многих, существующих автомобильных дорог не отвечает современным, а тем более перспективным требованиям. Параметры автомобильных дорог на ряде участков не соответствуют интенсивности движения по ним, практически отсутствует сервисное обслуживание пользователей дорог.

Большая часть автомобильных дорог имеет недостаточную прочность и ровность покрытия со значительной сеткой трещин и низким коэффициентом сцепления.

Актуальной является проблема транспортно-эксплуатационного состояния мостовых переходов и путепроводов.

К основным факторам, определяющим причины аварийности и разрушения автомобильных дорог в городе Каменке Каменского района Пензенской области, следует отнести:

- постоянно растущую диспропорцию между приростом количества автомототранспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети;

- недостаточный уровень состояния организации дорожного движения;

- бесконтрольное движение транспортных средств с тяжеловесными грузами или движение по дорогам внедорожных транспортных средств;

- материальные потери от последствий ДТП при разрушении дорог и дорожных сооружений;

- несанкционированная застройка придорожных полос;

- хищение и вандализм в отношении элементов обустройства дороги со стороны участников движения и жителей прилегающих к дорогам территорий.

Переход дорожного хозяйства на инновационный путь развития обеспечивается широкомасштабным использованием новейших эффективных технологий и материалов с целью увеличения надежности и сроков службы дорожных сооружений, роста технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, снижения стоимости дорожных работ, сокращения аварийности и повышения экологической безопасности на автомобильных дорогах.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие территориальной сети автомобильных дорог Пензенской области.

Задачами подпрограммы являются:

- содержание и сохранность автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

3. Срок реализации Подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

1. Мероприятия по содержанию и сохранности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

4.1. Мероприятия по изготовлению проектно-технической документации на   капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

4.2. Мероприятия проведению капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

4.3 Мероприятия по изготовлению проектно-технической документации на   строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

4.4. Мероприятия по проведению строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

     Система программных мероприятий по реализации Подпрограммы изложена в приложении №2.

5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Субсидии за счет средств дорожного фонда Пензенской области бюджетам муниципальных образований на реализацию Подпрограммы предоставляются в размере 90 % от общей стоимости работ, при условии включения расходов на софинансирование за счет средств муниципального образования в размере не менее 10% общей стоимости работ.

3. Условием предоставления субсидий муниципальному образованию является включение его в перечень муниципальных образований, которым предоставляются субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее - Перечень).

В Перечень включаются:

3.1. Муниципальные образования, на автомобильных дорогах которых, по результатам оценки технического состояния (диагностики), установлено несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик дорог требованиям технических регламентов и не обеспечивается допустимый уровень безопасности движения, на основе подаваемых ими  заключений оценки технического состояния автомобильных дорог (первичной диагностики), отражающих степень соответствия их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов, выполненной в порядке, установленном приказом Минтранса России от 27.08.2009 N 150.

 Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 1. Объемы финансирования подлежат корректировке по мере утверждения бюджета.

Подпрограмма II "Капитальный ремонт объектов собственности города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Капитальный ремонт объектов собственности города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные разработчики  подпрограммы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской
Исполнители  подпрограммы	Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством
Цель подпрограммы	Повышение уровня безопасности зданий и территории, приведение санитарного и технического состояния зданий, инженерных коммуникаций и территории к нормативным требованиям
Задачи подпрограммы	Устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов помещений, их восстановление и замена; уменьшение уровня износа коммуникаций с целью улучшения уровня их эксплуатационных характеристик, создание безопасных условий нахождения на территории объектов культуры, жилищно-коммунального хозяйства
Целевые показатели подпрограммы	- количество капитально отремонтированных объектов; - количество отремонтированных наружных инженерных коммуникаций; - изготовление проектно-сметной документации по объектам капитального ремонта
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы;
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования составит – 12775,3 тыс. руб., из них: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области – 12 894,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 2 452,6 тыс. руб.; 2015 год – 4 059,3 тыс. руб.; 2016 год – 1 313,4 тыс. руб.; 2017 год – 1050,0 тыс. руб.; 2018 год – 1300,0 тыс. руб.; 2019 год – 1300,0  тыс. руб.; 2020 год –1300,0 тыс. руб.; Объемы финансирования подлежат корректировке в соответствии с утвержденным бюджетом.
Организация   управления программой и контроль за ходом ее реализации	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные  ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- устранить неисправности изношенных конструктивных элементов помещений на объектах культуры, жилищно-коммунального хозяйства; - уменьшить уровень износа коммуникаций с целью улучшения уровня их эксплуатационных характеристик; - создать безопасные условия нахождения на территории объектов культуры, жилищно-коммунального хозяйства;

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Капитальный ремонт объектов является одной из приоритетных задач, направленных на решение важнейших социальных проблем, связанных с обеспечением жителей объектами, культуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Основными проблемами при эксплуатации объектов остаются значительная степень их износа и недостаточность средств, выделяемых из муниципального бюджета на их модернизацию, замену ветхих и аварийных систем. Для снижения уровня износа объектов социально-культурной инфраструктуры необходимо увеличение объемов финансирования по подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит улучшить материально-техническое состояние учреждений культуры и жилищно-коммунального хозяйства. Позволит привести в нормативное состояние объекты муниципальной собственности.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня безопасности зданий и территории, приведение санитарного и технического состояния зданий, инженерных коммуникаций и территории к нормативным требованиям.

Задачами подпрограммы являются:

- устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов помещений, их восстановление и замена; уменьшение уровня износа коммуникаций с целью улучшения уровня их эксплуатационных характеристик, создание безопасных условий нахождения на территории объектов культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления направленных на проведение капитального ремонта объектов собственности города Каменки Каменского района Пензенской области;

     Система программных мероприятий по реализации Подпрограммы изложена в приложении №2.

5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 1.

Объемы финансирования подлежат корректировке по мере утверждения бюджета.

Подпрограмма III «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	«Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные разработчики  Программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Исполнители программы	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области; МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Цель подпрограммы	организация строительства и капитального ремонта (осуществление функций единого заказчика- застройщика) по реализации муниципальных, областных, федеральных программ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов муниципальной собственности
Задачи подпрограммы	- подготовка проектно-сметной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности; - организация и проведение конкурсов и аукционов по размещению муниципального заказа на выполнение проектных и строительно-монтажных работ; - контроль за проведением строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности
Целевые показатели подпрограммы	- количество капитально отремонтированных объектов; - количество отремонтированных наружных инженерных коммуникаций; - изготовление проектно-сметной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы;
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования составит – 14 885,2 тыс. руб., из них: бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области, 14 885,2, в том числе по годам: 2014 год – 2 353,1 тыс. руб.; 2015 год – 2 294,4 тыс. руб.; 2016 год – 2 184,9 тыс. руб.; 2017 год – 2 013,2 тыс. руб.; 2018 год – 2 013,2 тыс. руб.; 2019 год – 2 013,2 тыс. руб.; 2020 год – 2 013,2 тыс. руб..
Организация   управления программой и контроль за ходом ее реализации	Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области
Основные  ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- проведение единой государственной политики в сфере архитектуры, строительства, транспорта и дорожного хозяйства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области; - осуществление контроля за проведением строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Градостроительный устав регулирует взаимоотношения участников градостроительной деятельности при подготовке и утверждении схемы территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, архитектурно-строительного проектирования, осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, строительного надзора и является обязательным для всех участников градостроительной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Реконструкция, капитальный ремонт и любые иные изменения объектов муниципальной собственности должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, градостроительным нормативам и правилам.

МКУ «УКС города Каменки» участвует в разработке и согласовании нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

МКУ «УКС города Каменки», как уполномоченный орган администрации города Каменки Каменского района Пензенской области осуществляет контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

МКУ «УКС города Каменки осуществляет функции единого заказчика - застройщика по реализации муниципальных, областных, федеральных программ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов муниципальной собственности.

МКУ «УКС города Каменки осуществляет организацию и проведение конкурсов и аукционов по размещению муниципального заказа на выполнение проектных и строительно-монтажных работ;

МКУ «УКС города Каменки» взаимодействует с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, иными учреждениями и организациями.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- организация строительства и капитального ремонта (осуществление функций единого заказчика- застройщика) объектов муниципальной собственности;

- проведение единой государственной политики в сфере архитектуры, строительства, транспорта и дорожного хозяйства на территории города Каменки Каменского района Пензенской области;

- осуществление контроля за проведением строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности;

3. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы.

4. Основные мероприятия по реализации Подпрограммы

Основой Подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления направленных на проведение капитального ремонта объектов собственности города Каменки Каменского района Пензенской области;

     Система программных мероприятий по реализации Подпрограммы изложена в приложении №2.

5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 1.

Объемы финансирования подлежат корректировке по мере утверждения бюджета.

__________

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие территорий, социальной

и инженерной инфраструктуры

в городе Каменке Каменского района Пензенской области

на 2014-2020 годы"

Расчет оценки эффективности муниципальной программы «Развитие территорий, социальной инженерной инфраструктуры в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»

Наименование целевого показателя	Ед. изме- рения	Плановое значение Ц пМПi	Фактическое значение Ц фППi	Степень дос-тижения i-по-казателя, %	Степень достижения целевых показателей	Плановые расходы ДпМП	Фактические расходы ДфМП	Полнота использования средств	Оценка эффективности реализации МП
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2014 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	19,7			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	22,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	1700,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2015 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	0,6			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	18,4			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	1700,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2016 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	4,5			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	14,8			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	1700,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2017 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	4,5			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	11,2			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	0	0	0	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2018 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	4,5			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	7,6			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	0	0	0	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2019 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	4,5			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	4,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	0	0	0	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х				0	х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45	45	100	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
2020 год
Подпрограмма 1 «Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог города Каменки Каменского района Пензенской области  на 2014-2020 годы»
Содержание существующей сети автомобильных дорог	км	113,7			х	х	х	х	х
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	км	4,5			х	х	х	х	х
Доля протяженности автомобильных дорог  общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности  автомобильных дорог общего пользования	%	4,0			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х
Подпрограмма 2 «Капитальный ремонт объектов собственности  города Каменки Каменского района Пензенской области на 2014-2020 годы»
Количество отремонтированных  наружных инженерных сетей коммуникаций	пм	0	0	0	х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х	0	0	0	0	х
Подпрограмма 3 «Обеспечение деятельности МКУ «УКС города Каменки на 2014-2020 годы»
Подготовка проектной документации по объектам капитального строительства и капитального ремонта	шт	45			х	х	х	х	х
Итоговое значение (по подпрограмме)		х	х	х					х