Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2017 № 508-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06.07.2017 г. Оренбург № 508-п О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2013 года № 174-п 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 5 марта 2013 года № 174-п «Об утверждении регламентов по организации электронного документооборота в органах исполнительной власти Оренбургской области» следующие изменения: приложения № 1–3 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям № 1–3 к настоящему постановлению. 2. Комитету по делам архивов Оренбургской области (Рубин В.А.) до 30 мая 2018 года разработать: требования к информационной системе «Электронное архивохранилище Оренбургской области»; совместно с департаментом информационных технологий Оренбургской области регламент передачи и хранения документов в информационную систему «Электронное архивохранилище Оренбургской области». 3. Департаменту информационных технологий Оренбургской области (Засинец И.Д.) до 31 декабря 2018 года приобрести и ввести в эксплуатацию информационную систему «Электронное архивохранилище Оренбургской области». 4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Ю.А.Берг Приложение № 1 к постановлению РЕГЛАМЕНТ по организации электронного документооборота и автоматизации делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области Содержание
Список сокращений, используемых в настоящем БД «ВнД» – база данных «Внутренние документы»; БД «ВхД» – база данных «Входящие документы»; БД «ИсхД» – база данных «Исходящие документы»; БД «ОГ» – база данных «Обращения граждан»; БД «ОРД» – база данных «Организационно-распорядительные документы»; БД «СпО» – база данных «Справочник организаций»; БД «СМ-Факс» – база данных «СМ-Факс»; КД – карточка документа; КИ – карточка исполнения; ККЗ – контрольная карточка задания; КП – карточка поручения; КР – карточка резолюции; ЛС – лист согласования; ЛО – лист ознакомления; органы исполнительной власти – органы исполнительной власти Оренбургской области; ОРД – организационно-распорядительные документы; ПО – программное обеспечение, совокупность программ, выполняемых компьютерной системой; РКК – регистрационно-контрольная карточка, предназначенная для регистрации документа в СЭД; системная организация – организация, в которой установлена СЭД с использованием шлюза для обмена документами в электронном виде; служба ДО – служба документационного обеспечения; CЭД – автоматизированная система электронного документооборота и делопроизводства в органах исполнительной власти Оренбургской области; ЭП – электронная подпись. I. Общие положения 1. Регламент по организации электронного документооборота и автоматизации делопроизводства в органах исполнительной власти разработан в связи с внедрением в органах исполнительной власти СЭД и устанавливает общие требования к функционированию служб ДО, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами с использованием средств СЭД в органах исполнительной власти.
II. Типы и виды регистрируемых документов 2. Тип документа – документы, используемые в работе органов исполнительной власти, по функциям управления.Вид документа – классификация типов документов (указ, распоряжение, постановление, приказ, служебное письмо и другое).Типы документов, подлежащих регистрации:входящие (поступающие) документы – официальные документы, поступающие из внешних организаций и от граждан, которые несут исходную, первичную информацию для выполнения управленческих действий;исходящие (отправляемые) документы – официальные документы, направляемые во внешние организации и гражданам, которые несут информацию, выработанную при функционировании органа управления;внутренние документы – документы, не выходящие за пределы органов исполнительной власти и обеспечивающие решение задач в пределах данного органа управления без направления информации за его пределы;организационно-распорядительные документы – документы, разрабатываемые в органах исполнительной власти, регламентирующие задачи и функции, структуру, организацию работы, права, обязанности, ответственность сотрудников органов исполнительной власти.3. В СЭД подлежат регистрации следующие виды документов:письма, телеграммы и другая корреспонденция, поступившая в адрес организации («входящие документы»); устные и письменные обращения граждан («обращения граждан»); письма, телеграммы и другая корреспонденция, направляемая из организации в адреса других организаций и граждан («исходящие документы»); письма, докладные записки, справки, циркулирующие внутри организации («внутренние документы»); указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области, постановления Правительства Оренбургской области, приказы и распоряжения органов исполнительной власти («организационно-распорядительные документы»). III. Участники документооборота
4. Участники СЭД – органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, подведомственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, заключившие с государственным казенным учреждением Оренбургской области «Центр информационных технологий Оренбургской области» по согласованию с департаментом информационных технологий Оренбургской области соглашение о взаимодействии сторон при организации СЭД с применением ЭП на безвозмездной основе.Сотрудники органов исполнительной власти, принимающие участие в документообороте, подразделяются на группы согласно их должностным обязанностям.Основные группы сотрудников и основные функции, выполняемые сотрудниками каждой группы в СЭД, представлены в таблице 1. Один и тот же сотрудник может совмещать функции, относящиеся к нескольким группам.
Таблица 1
Основные группы участников документооборота
IV. Обработка документов с использованием средств СЭД 5. Средства СЭД обеспечивают выполнение следующих операций документооборота:подготовка документов; согласование документов; направление документов на подпись и их подписание; регистрация входящих, исходящих, внутренних и организационно-распорядительных документов, обращений граждан; заверение содержания входящих, исходящих и организационно-распорядительных документов, обращений граждан; направление документов на ознакомление; внесение резолюций/выдача поручений; постановка на контроль и снятие с контроля документа в целом, резолюций и поручений, формирование заданий; формирование отчетов об исполнении заданий и документов; контроль исполнения заданий и документов; отнесение документов в дела; направление документов в архив; получение документов по факсу; отправка документов по факсу. 6. Для документов в зависимости от вида регистрации в СЭД автоматически создаются следующие электронные описания (карточки и листы):КД – для всех документов; КР – для входящих, внутренних документов и обращений граждан; КП – для организационно-распорядительных документов; ККЗ – для всех поставленных на контроль заданий по документу; КИ – для всех исполненных заданий по документу; ЛС – для всех документов, направляемых на согласование; ЛО – для всех документов, направляемых на ознакомление. 7. Отображение электронных описаний: ввод и редактирование данных осуществляются не через электронные карточки и листы, а через отображаемые в окне браузера веб-формы (форма документа, форма резолюции, форма поручения и другое).Доступ к электронным описаниям документов и их формам могут иметь следующие лица (в части, касающейся исполнения ими своих обязанностей):делопроизводители, зарегистрировавшие документ; руководители, к которым поступил документ, и лица их замещающие в СЭД; исполнители, которым отписан документ; дополнительные читатели, указанные в КД. V. Основные операции документооборота 8. Составные части документооборота и относящиеся к ним операции представлены в таблице 2. Состав и последовательность для разных видов документов различаются.
Таблица 2 Составные части и операции документооборота
9. Согласование документов – коллективная подготовка проектов документов, формирование списка согласующих лиц, проведение электронного согласования проектов документов.Согласование документа в электронном виде значительно сокращает сроки согласования, особенно если согласующие лица территориально удалены. Согласующие лица получают оперативный доступ к документу и к сформированным в процессе согласования документа замечаниям. Использование электронного согласования снижает затраты на распечатку и ксерокопирование согласуемых документов и приложений.Ознакомление с документом – формирование списка сотрудников, которым следует ознакомиться с определенным документом.Электронное ознакомление с документами позволит ускорить доведение документов до сотрудников органов исполнительной власти и отказаться от их многократного копирования и архивирования.
VI. Направление документов 10. При направлении документов между органами исполнительной власти должен использоваться тип документа «Внутренние документы», регистрация документов должна производиться в БД «ВнД».
VII. Работа с входящими документами 11. Для работы с входящими документами в СЭД используется БД «ВхД».При работе с входящими документами в СЭД сотрудники подразделяются на следующие категории:делопроизводитель – сотрудник службы ДО или канцелярии органа исполнительной власти, секретарь или сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства; адресат/участник – руководитель органа исполнительной власти или структурного подразделения, которому адресован документ. Документы, адресованные руководству органа исполнительной власти, структурному подразделению, без указания конкретного лица или структурного подразделения регистрируются в службе ДО или в канцелярии.При регистрации входящего документа делопроизводитель создает КД и заполняет следующие поля:«№ документа» – исходящий номер документа; «Вид документа»; «Дата документа»; «Заголовок» – отражает краткое содержание документа; «Корреспондент» – организация, направившая документ; «Автор» – фамилия, имя, отчество должностного лица, подписавшего документ; «Адресаты» – фамилия, имя, отчество работника (работников); «Количество» – количество листов документа, в том числе приложений к нему, и экземпляров.
На закладке «Отношение к делу» делопроизводитель делает соответствующую отметку, где указываются подразделение, в деле которого будет храниться документ на бумажном носителе, номер дела, заголовок документа, дата списания в дело (приложение № 12 к настоящему Регламенту).В случае если документ поступил от системной организации, делопроизводитель открывает его из вида «На предв. обработке/по месту регистрации»,
в режиме редактирования, снимает документ с предварительной обработки и регистрирует (приложение № 5 к регламенту).
После регистрации в системную организацию автоматически направляется информация о номере и дате входящего документа. 12. В случае если регистрируемый входящий документ является ответом на другой документ (направлен в дополнение к ранее направленному документу, во исполнение какого-либо ОРД, в ответ на запрос и другое), зарегистрированный в СЭД, делопроизводитель на закладке «Связи» устанавливает связь с КД данного документа (приложение № 15 к настоящему Регламенту).
13. В разделе «Содержание» размещается файл, содержащий сканированный документ (приложение № 2 к настоящему Регламенту).При необходимости зафиксировать вид доставки документа делопроизводитель заполняет поле «Вид доставки» (закладка «Доставка»).
14. При необходимости устанавливается отметка о контроле исполнения входящего документа в целом и срок исполнения на закладке «Контроль» (приложение № 8 к настоящему Регламенту).При поступлении документа с сопроводительным письмом делопроизводитель создает КД сопроводительного письма (в КД входящего документа на закладке «Сопроводительное письмо»).
15. При наличии настроек системы, установленного ПО и закрытого ключа делопроизводитель, владеющий закрытым ключом, может заверить содержание входящего документа с использованием ЭП (приложение № 11 к настоящему Регламенту). Для заверения содержания документа делопроизводитель нажимает на кнопку «Заверить». После подтверждения заверения поля «Файлы» и «Текст» в разделе «Содержание» автоматически подписываются ЭП и закрываются от редактирования. В КД устанавливается статус «Заверен», отображаются дата, время, фамилия, имя, отчество сотрудника, осуществившего заверение, и пиктограмма .
16. В случае если заверение необходимо отменить, делопроизводитель нажимает на кнопку «Отменить заверение».
17. После отмены заверения информация о заверении и пиктограмма перестают отображаться в документе, содержание становится доступным для редактирования. При необходимости после регистрации входящий документ может быть направлен на ознакомление (приложение № 6 к настоящему Регламенту). В ЛО необходимо заполнить следующие поля:«Срок ознакомления»;«Участники»;«Комментарии инициатора».
18. При наличии настроек системы, установленного ПО на рабочем месте и закрытого ключа автор ЛО, владеющий закрытым ключом, при сохранении ЛО подписывает его с использованием ЭП. В этом случае поля «Комментарии инициатора», «Файлы» и «Текст» раздела «Содержание» автоматически подписываются ЭП. В ЛО устанавливается статус «Подписано инициатором» и правом верхнему углу появляется пиктограмма .
19. В случае необходимости изменения параметров процесса ознакомления (изменение срока ознакомления, добавление участника ознакомления и другое) исполнитель прерывает процесс ознакомления нажатием кнопки «Приостановить процесс» в ЛО. Продолжить процесс ознакомления можно нажатием кнопки «Продолжить процесс» в ЛО.Руководитель, получивший уведомление об ознакомлении с входящим документом, может создать в СЭД отметку об ознакомлении с документом или перенаправить документ на предварительное ознакомление до ответа.При наличии настроек системы, установленного ПО на рабочем месте и закрытого ключа участник ознакомления, владеющий закрытым ключом, при сохранении ответа (отметки об ознакомлении) подписывает ответ с использованием ЭП. В случае сохранения ответа поля «Файлы» и «Текст» раздела «Документ» автоматически подписываются ЭП. В ответе устанавливается статус «Подписано» и правом верхнему углу появляется пиктограмма .
VIII. Контроль исполнения входящих документов
20. При организации исполнения входящих документов сотрудники подразделяются на следующие категории:автор резолюции – руководитель, которому адресован документ, требующий исполнения; ответственный исполнитель – руководитель, который отвечает за исполнение резолюции по документу и указан в резолюции первым; исполнитель – сотрудник, являющийся соисполнителем резолюции по документу; делопроизводитель – сотрудник службы ДО или канцелярии органов исполнительной власти, секретарь, помощник или сотрудник структурного подразделения, ответственный за ведение делопроизводства; контролер – сотрудник службы ДО или канцелярии органов исполнительной власти, секретарь, помощник или делопроизводитель структурного подразделения, имеющий право снимать резолюцию с контроля. Для направления документа на исполнение автор резолюции или его делопроизводитель должен заполнить электронную форму КР (приложение № 7 к регламенту).В КР заполняются следующие поля:Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|