Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 31.03.2017 № 230-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.03.2017 г. Оренбург № 230-пп О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп 1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 31 августа 2012 года № 751-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы» (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 7 марта 2013 года № 176-пп, от 18 июня 2013 года № 492-пп, от 21 августа 2013 года № 708-пп, от 6 ноября 2013 года № 956-пп, от 4 декабря 2013 года № 1119-пп, от 19 декабря 2013 года № 1189-пп, от 21 января 2014 года № 14-пп, от 17 марта 2014 года № 162-пп, от 30 апреля 2014 года № 273-пп, от 11 сентября 2014 года № 656-пп, от 25 февраля 2015 года № 126-пп, от 24 августа 2015 года № 643-пп, от 2 сентября 2015 года № 655-пп, от 21 января 2016 года № 28-пп, от 20 июня 2016 года № 426-пп, от 26 декабря 2016 года № 993-пп) следующее изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. Губернатор – председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 31.03.2017 № 230-пп
Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717, стратегией социально-экономического развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года и постановлением Правительства Оренбургской области от 28 апреля 2011 года № 279-п «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области». АПК и его базовая отрасль – сельское хозяйство – являются ведущими системообразующими сферами экономики области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа является продолжением областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы, а также ряда областных и ведомственных целевых программ по проблемам развития АПК. 1.1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития АПК За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008–2012 годы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006–2011 годах среднегодовой темп прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составил 4,7 процента. По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна вырос на 37,7 процента, подсолнечника – в 2,8 раза, прирост производства молока составил 6,1 процента, скота и птицы – 11,2 процента. Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины и мяса птицы. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 году, а также засуха 2010 года, повлекшая в Оренбургской области гибель сельскохозяйственных культур на площади 1,8 млн. гектаров, негативно отразились на инвестиционном климате в АПК, динамике развития сельскохозяйственного производства. В числе проблем следует выделить: технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции; существенное возрастание конкуренции в результате вступления страны во Всемирную торговую организацию; медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при недостаточном развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования. 1.2. Прогноз развития АПК на период до 2020 года Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы с целью повышения устойчивости АПК, с другой – сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усилит вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на использовании новых поколений тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении объемов внесения минеральных удобрений и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами, а также повысить качество производимой продукции. Необходимо существенное расширение посевных площадей твердой пшеницы, озимых и зернобобовых культур. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более оптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого ввоза) обеспечить питание населения Оренбургской области по рациональным нормам. В результате реализации Программы удельный вес продовольственных товаров собственного производства в общих их ресурсах (с учетом переходящих запасов) к 2020 году составит: зерна – 99,1 процента, картофеля – 88,0 процента, мяса и мясопродуктов – 89,7 процента, молока и молокопродуктов – 98,5 процента. Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 2,7 млн. тонн против 2,5 млн. тонн в среднем за 2006–2010 годы, или на 8,0 процента, семян подсолнечника – до 537,8 тыс. тонн против 214,5 тыс. тонн. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, развитию семеноводства сельскохозяйственных культур, увеличению внесения минеральных удобрений, росту площадей используемых мелиорированных земель до 25 тыс. гектаров. Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 235,0 тыс. тонн, или на 13,5 процента по сравнению с 2011 годом. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава. Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 18,5 тыс. рублей, или до 55,0 процента среднего ее уровня по экономике Оренбургской области. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 2,7 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 15,0 процента (с учетом субсидий), что позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции собственного производства на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить осуществление импортозамещения, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции. Срок реализации Программы – 2013–2020 годы.
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности АПК. К приоритетам первого уровня относятся: в сфере производства – зерновой подкомплекс, включающий семеноводство, размещение и технологию производства и обеспечивающий устойчивость в целом АПК; скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества Оренбургской области, в первую очередь – наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий; в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности Оренбургской области; в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и рациональное использование сельскохозяйственных угодий других категорий, вывод из оборота низкопродуктивной пашни (залужение многолетними травами) в соответствии с рекомендациями научных учреждений Оренбургской области; в экономической сфере – создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК; в институциональной сфере – развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование территориальных кластеров; научное и кадровое обеспечение – важнейшее условие формирования инновационного АПК. К приоритетам второго уровня относятся: развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство; обеспечение животноводства растительным кормовым белком; экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия; наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка; рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам Оренбургской области с учетом климатических условий, минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.
Показатели (индикаторы) Программы характеризуют ход реализации Программы, решение задач и достижение цели Программы и отражают специфику развития сельскохозяйственного производства. Показатели, которые определяются на основе форм государственного статистического наблюдения: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – статистический бюллетень «Социально-экономическое положение Оренбургской области»; индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве – статистический бюллетень «Инвестиции»; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве – статистический бюллетень «Сведения о численности и заработной плате работников организаций Оренбургской области»; количество высокопроизводительных рабочих мест – статистический бюллетень «Сведения о высокопроизводительных рабочих местах»; количество семей, проживающих в сельской местности и улучшивших жилищные условия с государственной поддержкой, – форма 1 УРСТ; Показатели, которые определяются на основе расчетных данных ответственного исполнителя Программы: увеличение доли собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений – расчетный показатель по данным федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Оренбургской области»; наличие муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия – расчетный показатель, рассчитанный как отношение количества МО, имеющих в наличии муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия, к общему количеству МО; снижение уровня заболеваемости карантинными, в том числе особо опасными заразными, болезнями животных к уровню прошлого отчетного периода – отношение количества неблагополучных пунктов по заразным болезням животных в текущем году к уровню прошлого года. Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях представлены в приложении № 1 к Программе.
В рамках Программы по завершении реализации областной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» начнется выполнение подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», которая включает два этапа: 2014–2017 годы и 2018–2020 годы. Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2013–2020 годах составит 30 571 520,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 17 712 032,4 тыс. рублей, из федерального бюджета – 12 859 488,0 тыс. рублей. Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных подпрограмм и областных целевых программ, приведены в приложениях № 3, № 4 к Программе.
Приложение № 1 к государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2013–2020 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|