|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Срок
реализации
|
Наименование
показателя, единица измерения
|
Значение показателя
|
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1.
|
Меры
по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов
|
|
1.1.
|
Утверждение
плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных
ставок по налогам) в Оренбургской области
|
министерство
финансов Оренбургской области;
министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области
|
до 1 мая 2017 года –проект
правового акта Оренбургской области
|
план
по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных
ставок по налогам)
в
Оренбургской области
|
-
|
1
|
1
|
|
1.2.
|
Оценка
эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых
в соответствии с законами Оренбургской области
|
министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области
|
за предшествующий налоговый период ежегодно, до
1 августа
текущего
финансового года
|
аналитическая
записка, единиц
|
1
|
1
|
1
|
|
1.3.
|
Распределение
действующих налоговых льгот на категории в зависимости от срока их
предоставления на территории Оренбургской области: льготы, предоставляемые
бессрочно или в течение 5 лет, 3 лет, 1 года
|
министерство
финансов Оренбургской области;
органы
исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающие проведение в
Оренбургской области государственной политики в соответствующей сфере
|
1 декабря 2017 года
|
проект
закона Оренбургской области, единиц
|
2
|
-
|
-
|
|
1.4.
|
Оптимизация
налоговых льгот и оснований для их применения по:
налогу
на имущество организаций;
транспортному
налогу
|
министерство
финансов Оренбургской области;
органы
исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающие проведение в
Оренбургской области государственной политики в соответствующей сфере
|
II квартал 2017 года – проекты законов
Оренбургской области
|
дополнительные
поступления в консолидированный бюджет Оренбургской области,
млн.
рублей
|
-
-
|
e100,0
e20,0
|
e100,0
e20,0
|
|
1.5.
|
Пересмотр
налоговых ставок по транспортному налогу в отношении отдельных категорий
транспортных средств
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
II квартал 2017 года – проекты законов
Оренбургской области
|
дополнительные
поступления в консолидированный бюджет Оренбургской области,
млн.
рублей
|
-
|
e10,0
|
e15,0
|
|
1.6.
|
Ежегодная
индексация размера потенциально возможного к получению индивидуальным
предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор по отдельным видам
предпринимательской деятельности
|
министерство
финансов Оренбургской области;
министерство
экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской
области
|
до 1 октября 2017 года – проект закона
Оренбургской области
|
дополнительные
поступления в консолидированный бюджет Оренбургской области,
млн.
рублей
|
-
|
e5,0
|
e5,2
|
|
1.7.
|
Утверждение
перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база по налогу на имущество
организаций по которым рассчитывается исходя из кадастровой стоимости
согласно ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации
|
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
до 1 октября 2018 года – проект правового акта
Оренбургской области
|
утвержденный
перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по налогу на
имущество организаций по которым рассчитывается исходя из кадастровой
стоимости согласно ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации,
единиц
|
-
|
-
|
1
|
|
1.8.
|
Установление
ставок по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого
имущества, налоговая база по налогу на имущество организаций по которым
рассчитывается исходя из кадастровой стоимости согласно ст. 378.2
Налогового кодекса Российской Федерации
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
до 1 октября 2018 года – проект нормативного
правового акта Оренбургской области
|
закон
Оренбургской области, единиц
|
-
|
-
|
1
|
|
1.9.
|
Мониторинг
нормативных правовых актов муниципальных образований Оренбургской области в
части установления налоговых ставок (налоговых льгот) по местным налогам и
коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный
доход
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
ежегодно,
до 1 апреля
|
аналитическая
записка, единиц
|
1
|
1
|
1
|
|
1.10.
|
Инвентаризация
имущества (в том числе земельных участков), находящегося в собственности
Оренбургской области. Выявление неиспользуемых основных фондов (земельных
участков) государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и
принятие мер по их продаже, в том числе за счет формирования и реализации
плана приватизации, или сдаче в аренду с целью увеличения неналоговых доходов
областного бюджета
|
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных
отношений Оренбургской области
|
ежегодно
|
дополнительные
поступления в консолидированный бюджет Оренбургской области,
млн.
рублей
|
10,0
|
15,0
|
20,0
|
|
1.11.
|
Совершенствование администрирования административных штрафов,
накладываемых административными комиссиями
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
аппарат
Губернатора и Правительства Оренбургской области
|
ежегодно
|
прирост
поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области к фактическим
поступлениям
2016
года,
процентов
|
2,0
|
4,0
|
5,0
|
|
1.12.
|
Обеспечение перечисления в областной бюджет:
не менее 50 процентов прибыли государственных
унитарных предприятий Оренбургской области, остающейся в распоряжении таких предприятий после уплаты
налогов и иных обязательных платежей (с учетом инвестиционных проектов и
программ и (или) расходов на реализацию социально и общественно значимых
проектов);
не менее 50 процентов доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
(складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по
акциям, принадлежащим Оренбургской области (доля участия Оренбургской области
более 50 процентов)
|
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области,
органы исполнительной власти Оренбургской
области, осуществляющие координацию деятельности государственных унитарных
предприятий Оренбургской области
|
еежегодно
|
перечисление в областной бюджет части чистой прибыли государственных
унитарных предприятий Оренбургской области и чистой прибыли, подлежащей
выплате в виде дивидендов акционерам (участникам) хозяйственных обществ,
процентов
|
e 50
|
e 50
|
e 50
|
|
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от
24.07.2017 № 549-п)
|
|
1.13.
|
Проведение
мероприятий по легализации теневой занятости
|
министерство
труда и занятости населения Оренбургской области
|
ежегодно
|
количество
выявленных работников, тыс. человек
|
29,3
|
29,3
|
29,3
|
|
1.14.
|
Установление
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории
Оренбургской области, к фиксированному авансовому платежу с доходов,
полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,
осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента
|
министерство
финансов Оренбургской области;
министерство
труда и занятости населения Оренбургской области
|
ежегодно, до 1 октября
|
объем
дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Оренбургской области,
млн. рублей
|
100,0
|
104,0
|
108,2
|
|
1.15.
|
Проведение
инвентаризации имущества (в том числе земельных участков), находящегося в
собственности муниципальных образований Оренбургской области. Выявление
неиспользуемых основных фондов (земельных участков) муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий и принятие мер по их продаже, в том числе
за счет формирования и реализации планов приватизации, или сдаче в аренду с
целью увеличения неналоговых доходов областного бюджета
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
ежегодно, до 1 апреля, в 2017 году –
до 1 июня
|
аналитическая
записка, единиц
|
1
|
1
|
1
|
|
1.16.
|
Мониторинг
осуществления муниципального земельного контроля и контроля выполнения условий заключенных договоров аренды земельных
участков
|
сельские
поселения, городские округа, муниципальные районы Оренбургской области;
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
ежегодно, до 1 апреля, в 2017 году –
до 1 июня
|
аналитическая
записка, единиц
|
1
|
1
|
1
|
|
2.
|
Меры по оптимизации расходов – программа
оптимизации расходов бюджета Оренбургской области на 2017–2019 годы
|
|
2.1.
|
Меры по оптимизации расходов на управление
|
|
2.1.1.
|
Централизация
бюджетного учета и отчетности в органах исполнительной власти Оренбургской
области
|
министерство финансов Оренбургской области;
органы исполнительной власти Оренбургской области
|
2017 год
|
сокращение
численности работников органов государственной власти Оренбургской области,
единиц
|
54
|
–
|
–
|
|
2.1.2.
|
Централизация
бюджетного учета и отчетности в органах местного самоуправления муниципальных
образований Оренбургской области
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2018 годы
|
сокращение
численности работников органов местного самоуправления
муниципальных образований Оренбургской области, единиц
|
e20
|
e40
|
–
|
|
2.1.3.
|
Реорганизация
органов государственной власти Оренбургской области путем передачи функций
отдельных государственных органов Оренбургской области в государственные
учреждения Оренбургской области. Выведение (передача) неуправленческих
функций органов исполнительной власти Оренбургской области в государственные
учреждения Оренбургской области
|
аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области;
Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Оренбургской
области;
государственная
жилищная инспекция по Оренбургской области;
инспекция
государственного строительного надзора Оренбургской области
|
2017 год
|
сокращение
численности работников органов государственной власти Оренбургской области,
единиц
|
27
|
–
|
–
|
|
2.1.4.
|
Установление
запрета на увеличение численности государственных служащих Оренбургской
области
|
министерство финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
нормативно
установленный запрет на увеличение численности государственных служащих
Оренбургской области
|
да
|
да
|
да
|
|
2.1.5.
|
Установление
муниципальными образованиями Оренбургской области запрета на увеличение
численности муниципальных служащих
|
министерство финансов Оренбургской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
нормативно установленный запрет на увеличение
численности муниципальных служащих
|
да
|
да
|
да
|
|
2.1.6.
|
Установление нормативов расходов на содержание органов местного
самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов,
выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного
самоуправления Оренбургской области. Использование требований о соблюдении
нормативов в условиях предоставления дополнительной финансовой помощи
|
министерство финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
проведение ежеквартального мониторинга соблюдения нормативов
расходов и внесение предложений по применению бюджетных мер принуждения,
единиц
|
4
|
4
|
4
|
|
2.1.7.
|
Организация
работы по преобразованию муниципальных образований Оренбургской области путем
их объединения
|
аппарат
Губернатора и Правительства Оренбургской области
|
2018–
2019 годы
|
объем
расходов муниципальных образований Оренбургской области, оптимизированных в
результате реализации мероприятия, млн. рублей (определяется по итогам года)
|
–
|
–
|
–
|
|
2.1.8.
|
Повышение
эффективности использования имущества, находящегося в собственности
Оренбургской области, в целях организации деятельности
органов государственной власти Оренбургской области
|
министерство
природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
расходов областного бюджета, оптимизированный в результате эффективного
использования имущества (по итогам года), млн. рублей
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
|
2.1.9.
|
Повышение
эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, в целях организации деятельности органов
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
расходов местных бюджетов, оптимизированный в результате эффективного
использования имущества (по итогам года), млн. рублей
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
|
2.2.
|
Меры по оптимизации
расходов на содержание бюджетной сети
|
|
2.2.1.
|
Непревышение (неснижение) значений целевых показателей заработной
платы, установленных в региональных планах мероприятий («дорожных картах»)
изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение
эффективности образования, культуры, здравоохранения и социального
обслуживания населения (далее – «дорожные карты»), в сравнении с показателем
среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня
номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников
бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в отчетном году
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
отклонение
от целевых значений показателей заработной платы, установленных в «дорожных
картах», процентов
|
5,0
|
5,0
|
5,0
|
|
2.2.2.
|
Увеличение
доли расходов за счет доходов от приносящей доход деятельности бюджетных и
автономных учреждений (в том числе при эффективном использовании бюджетными и
автономными учреждениями государственного имущества), в том числе:
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля
расходов за счет средств от
приносящей
доход деятельности,
процентов
|
15,9
|
16
|
16,1
|
|
объем
расходов за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей
|
6 222,6
|
6 251,1
|
6 282,3
|
|
на
оплату труда работников бюджетных и автономных учреждений
|
доля
расходов на оплату труда за
счет
средств от приносящей доход деятельности,
процентов
|
9,1
|
9,2
|
9,3
|
|
объем
расходов на оплату труда за счет средств от приносящей доход деятельности,
млн.
рублей
|
2 531,1
|
2 546,2
|
2 562,7
|
|
на
содержание имущества бюджетных и автономных учреждений
|
доля
расходов на содержание имущества за счет средств от приносящей доход
деятельности, процентов
|
30,4
|
30,4
|
30,4
|
|
объем
расходов на содержание имущества за счет средств от приносящей доход
деятельности, млн. рублей
|
3 332,0
|
3 332,0
|
3 332,0
|
|
2.2.3.
|
Анализ
нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений,
количество персонала, используемые фонды, объемы предоставляемых государственных
услуг)
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
человек
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Доведение
показателей количества потребителей услуг на:
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
1
педагога общего образования
|
12,5
|
12,7
|
12,7
|
|
1
педагога дошкольного образования
|
14,0
|
14,0
|
14,0
|
|
1
педагога среднего профессионального образования
|
16,2
|
16,2
|
16,2
|
|
1
педагога дополнительного образования
|
158,4
|
158,4
|
158,4
|
|
1
работника культуры
|
369,2
|
368,9
|
368,6
|
|
1
работника физической культуры
|
154
|
154
|
154
|
|
1
работника социального обеспечения
|
15,8
|
15,8
|
15,8
|
|
1
работника здравоохранения
|
42,0
|
42,0
|
42,0
|
|
1
врача (специалист, имеющий высшее медицинское образование)
|
269,0
|
267,0
|
267,0
|
|
1
медицинского работника (средний медицинский персонал)
|
96,0
|
95,0
|
95,0
|
|
2.2.4.
|
Анализ
эффективности использования мощностей (фондов) учреждений
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
дней
|
332,3
|
332,4
|
332,5
|
|
Наполняемость
классов общеобразовательных школ:
|
человек
|
17,5
|
17,7
|
17,7
|
|
в
городской местности
|
24,8
|
24,9
|
24,9
|
|
в
сельской местности
|
12,2
|
12,3
|
12,3
|
|
Наполняемость
групп дошкольных учреждений:
|
26,0
|
26,0
|
26,0
|
|
в
городской местности
|
28,0
|
28,0
|
28,0
|
|
в
сельской местности
|
23,0
|
23,0
|
23,0
|
|
Посещаемость
клубов, дворцов культуры:
|
5 229
|
5 229
|
5 229
|
|
в
городской местности
|
41 689
|
41 689
|
41 689
|
|
в
сельской местности
|
3 701
|
3 701
|
3 701
|
|
Посещаемость
библиотек:
|
6 655
|
6 655
|
6 655
|
|
в
городской местности
|
25 645
|
25 645
|
25 645
|
|
в
сельской местности
|
4 715
|
4 715
|
4 715
|
|
Посещаемость
спортивных объектов
|
20 842
|
20 867
|
20 892
|
|
Наполняемость
стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения:
|
8 676,0
|
8 718,0
|
8 718,0
|
|
на
1 работника службы занятости
|
2 000,0
|
-
|
-
|
|
на
1 работника здравоохранения
|
42,0
|
42,0
|
42,0
|
|
на
1 врача (специалист, имеющий высшее медицинское образование)
|
269,0
|
267,0
|
267,0
|
|
на
1 медицинского работника (средний медицинский персонал)
|
96,0
|
95,0
|
95,0
|
|
2.2.5.
|
Проведение
реструктуризации (укрупнения) бюджетной сети на основании анализа нагрузки на
бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество
персонала, используемые фонды, объемы предоставляемых государственных услуг),
в том числе внедрение новых форм оказания государственных и муниципальных
услуг:
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
количество
реструктурируемых учреждений, единиц
|
79
|
28
|
26
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений,
млн.
рублей
|
51,4
|
8,7
|
12,9
|
|
2.2.5.1.
|
В
сфере образования
|
министерство
образования Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
количество
реструктурируемых учреждений, единиц
|
71
|
28
|
26
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений, млн. рублей
|
47,2
|
8,7
|
12,9
|
|
2.2.5.2.
|
В
сфере здравоохранения
|
министерство
здравоохранения Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
количество
реструктурируемых учреждений, единиц
|
6
|
0
|
0
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений, млн. рублей
|
2,3
|
0
|
0
|
|
2.2.5.3.
|
В
сфере физической культуры и спорта
|
министерство
физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
количество
реструктурируемых учреждений, единиц
|
1
|
0
|
0
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений,
млн.
рублей
|
1,9
|
0
|
0
|
|
2.2.5.4.
|
В
сфере социальной политики
|
министерство
социального развития Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
количество
реструктурируемых учреждений, единиц
|
1
|
0
|
0
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений,
млн.
рублей
|
0
|
0
|
0
|
|
2.2.6.
|
Размещение разнопрофильных
учреждений под «одной крышей» (комплекс «школа – детский сад», «школа –
библиотека», «клуб – библиотека» и другие)
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
оптимизированных расходов местных бюджетов, млн. рублей
|
2,6
|
2,5
|
2,0
|
|
2.2.7.
|
Создание
центров коллективного пользования (высокооснащенных
кабинетов) на базах дворцов культуры, библиотек, предоставляющих возможность
реализации творческого потенциала получателей услуг посредством использования
современного оборудования, программного обеспечения, доступа к библиотечному
фонду и современным обучающим технологиям
|
министерство
культуры и внешних связей Оренбургской области в соответствующих сферах
деятельности;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
доходов от приносящей доход деятельности,
млн.
рублей
|
181,0
|
181,0
|
181,0
|
|
2.2.8.
|
Выявление
неиспользуемых основных фондов государственных и муниципальных учреждений и
принятие мер по их продаже или предоставлению в аренду
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие функции и
полномочия учредителя государственных учреждений Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
расходов, сокращенных в результате продажи или предоставления в аренду
неиспользуемого имущества, млн. рублей
|
4,56
|
4,5
|
4,4
|
|
2.2.9.
|
Вывод обслуживающего персонала и непрофильных
специалистов учреждений (сторож, повар, уборщик помещений, водитель, завхоз,
электрик, рабочий, слесарь, плотник и другие) с учетом установленных норм
нагрузки
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
сокращение
численности работников учреждений, единиц
|
391
|
117
|
136
|
|
сокращение
расходов на содержание учреждений,
млн.
рублей
|
46,6
|
14,2
|
14,4
|
|
2.2.10.
|
Передача
несвойственных функций учреждений на аутсорсинг
(организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка
помещений, транспортное обеспечение обучающихся)
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2018 годы
|
сокращение
расходов на содержание учреждений,
млн.
рублей
|
1,9
|
2,3
|
2,3
|
|
2.3.
|
Совершенствование системы закупок для
государственных и муниципальных нужд
|
|
2.3.1.
|
Проведение
анализа утвержденных стандартов услуг, содержащих нормативы материальных
ресурсов или разработка их в случае отсутствия
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области в соответствующих сферах
деятельности;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
аналитическая
записка о наличии утвержденных стандартов услуг
|
да
|
да
|
да
|
|
2.3.2.
|
Оптимизация
расходов на содержание материально-технической базы государственных и
муниципальных учреждений по результатам экономии, сложившейся по итогам
проведения закупок для государственных и муниципальных нужд
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области в соответствующих сферах
деятельности;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
сокращение расходов на содержание учреждений, млн. рублей
(определяется по итогам года)
|
|
|
|
|
2.3.3.
|
Разработка и утверждение нормативов
обеспечения материально-техническими ценностями при передаче бюджету другого
уровня средств на выполнение государственных полномочий Оренбургской области
по организации тушения пожаров на территории Оренбургской области
|
департамент пожарной безопасности и
гражданской защиты Оренбургской области
|
2017 год
|
локальный правовой акт
|
да
|
-
|
-
|
|
2.4.
|
Оптимизация
мер социальной поддержки
|
|
2.4.1.
|
Исключение из законодательства
Оренбургской области норм об обеспечении отдельными социальными выплатами
категорий лиц, имеющих возможность получать соответствующие выплаты за счет
средств федерального бюджета
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области в соответствующих сферах деятельности
|
2017–
2019 годы
|
объем высвободившихся средств
областного бюджета, млн. рублей
|
20,5
|
20,5
|
20,5
|
|
2.4.2.
|
Отказ от индексации социальных
выплат, установленных отдельным категориям граждан законодательством
Оренбургской области
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области в соответствующих сферах деятельности
|
2017–
2019 годы
|
объем высвободившихся средств
областного бюджета, млн. рублей
|
24,4
|
36,8
|
49,8
|
|
2.4.3.
|
Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет проведения
работы по актуализации сведений о численности неработающего населения
|
министерство здравоохранения
Оренбургской области;
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем высвободившихся средств
областного бюджета, млн. рублей
(определяется по итогам года)
|
-
|
-
|
-
|
|
2.4.4.
|
Оптимизация расходов по компенсации
части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные организации, исходя из критериев нуждаемости
|
министерство образования
Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем высвободившихся средств
областного бюджета, млн. рублей
|
14,6
|
15,3
|
15,7
|
|
2.5.
|
Меры по совершенствованию межбюджетных
отношений на региональном уровне
|
|
2.5.1.
|
Обеспечение наличия порядка, предусматривающего общие подходы,
определение целей и условий предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Оренбургской области
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
наличие
порядка, предусматривающего общие подходы,
определение целей и условий предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований Оренбургской области
|
да
|
да
|
да
|
|
2.5.2.
|
Обеспечение актуализации перечня расходных обязательств
муниципальных образований Оренбургской области, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в
целях софинансирования которых предоставляются
субсидии из областного бюджета
|
министерство
финансов Оренбургской области;
органы
исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющие субсидии бюджетам
муниципальных образований Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
субсидий, соответствующих количеству приоритетных расходных обязательств
органов местного самоуправления Оренбургской области
|
100
|
100
|
100
|
|
2.5.3.
|
Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в отношении всех видов муниципальных образований
|
министерство
финансов Оренбургской области;
министерство
внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области;
Счетная
палата Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля
муниципальных образований Оренбургской области, в отношении которых применены
требования статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем
количестве муниципальных образований, в отношении которых в соответствующем
году должны быть применены требования статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2.5.4.
|
Уточнение порядка предоставления
администрацией муниципального образования Оренбургской области документов и
материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям
бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в
представительный орган муниципального образования Оренбургской области
проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период), в том числе в части включения в него процедуры
повторного предоставления документов в случае получения муниципальным
образованием
Оренбургской области заключения о несоответствии проекта бюджета
муниципального образования требованиям Бюджетного кодекса Российской
Федерации
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017 год
|
внесение изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 22 декабря
2014 года № 993-п «Об утверждении порядка
представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения
о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации
внесенного в представительный орган городского округа (муниципального района)
Оренбургской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год и
плановый период»
|
да
|
–
|
–
|
|
2.5.5.
|
Подписание с органами местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Оренбургской области соглашений о мерах по
обеспечению устойчивого социально-экономического развития и оздоровлению
муниципальных финансов
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
городских округов и муниципальных районов области, получающих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности, заключивших соглашения о мерах по обеспечению устойчивого социально-экономического
развития и оздоровлению муниципальных финансов, процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2.5.6.
|
Обеспечение эффективности бюджетных расходов на предоставление
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Оренбургской области
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
расходов, признанных эффективными, процентов
|
95,0
|
96,0
|
97,0
|
|
2.5.7.
|
Обеспечение достижения органами местного самоуправления целевых
показателей результативности использования межбюджетных субсидий
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
показателей, значения которых достигнуты, процентов
|
95,0
|
96,0
|
97,0
|
|
2.5.8.
|
Инвентаризация
исполняемых расходных обязательств муниципальных образований Оренбургской
области и принятие мер по отмене расходных обязательств, не отнесенных федеральным
законодательством и законодательством Оренбургской области к расходным
обязательствам органов местного самоуправления муниципальных образований
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
аналитическая
записка, единиц
|
1
|
1
|
1
|
|
2.5.9.
|
Распределение
межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном
финансовом году, законом Оренбургской области «Об областном бюджете на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период)»
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном
финансовом году, распределяемых законом Оренбургской области «Об областном
бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на
плановый период)», в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых
местным бюджетам, процентов
|
97,0
|
97,0
|
97,0
|
|
2.5.10.
|
Формирование бюджетных ассигнований в проектах местных бюджетов
на соответствующий финансовый год на основе муниципальных программ
|
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля
расходов бюджетов муниципальных образований Оренбургской области, формируемых
на основании муниципальных программ, процентов
|
93,0
|
94,0
|
95,0
|
|
2.6.
|
Оптимизация
инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской
задолженности
|
|
2.6.1.
|
Анализ
причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности. Представление в министерство финансов Оренбургской области в
составе пояснительной записки к квартальным и годовому отчетам информации о
результатах выполнения плана мероприятий по сокращению дебиторской
задолженности
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2.6.2.
|
Оптимизация бюджетных расходов на осуществление
бюджетных инвестиций, в том числе на муниципальном уровне (осуществление
капитальных вложений в первоочередном порядке в объекты, планируемые к вводу
в эксплуатацию в текущем финансовом году, учет возможности обеспечения
обязательного объема финансирования при принятии решений об участии в
федеральных целевых программах, проведение анализа целесообразности
завершения ранее начатого строительства)
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области в соответствующих сферах
деятельности;
органы
местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля
объектов, вводимых в эксплуатацию в текущем финансовом году, к общему
количеству объектов, предлагаемых в финансированию в этом же году, процентов
|
e80,0
|
e80,0
|
e80,0
|
|
2.6.3.
|
Сокращение объемов незавершенного
строительства с нарушением нормативных сроков строительства
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области в соответствующих сферах деятельности;
органы местного самоуправления
муниципальных образований Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля объектов незавершенного
строительства с нарушением нормативных сроков строительства в общем
количестве объектов незавершенного строительства, процентов
|
d40,0
|
d30,0
|
d20,0
|
|
2.6.4.
|
Проведение мониторинга
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не
являющимся казенными учреждениями, и подготовка предложений, направленных на
сокращение неэффективных расходов областного бюджета
|
органы исполнительной власти
Оренбургской области в соответствующих сферах деятельности;
органы местного самоуправления
муниципальных образований Оренбургской области
|
ежегодно, до 1 октября
|
представление в министерство
финансов Оренбургской области аналитических записок
|
да
|
да
|
да
|
|
2.7.
|
Планирование областного бюджета
|
|
2.7.1.
|
Формирование бюджетных ассигнований
в проекте областного бюджета на соответствующий финансовый год на основе
государственных программ Оренбургской области
|
министерство финансов Оренбургской
области;
органы исполнительной власти
Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля расходов, формируемых на
основании государственных программ Оренбургской области, процентов
|
98,9
|
98,9
|
98,9
|
|
2.7.2.
|
Утверждение бюджетного
прогноза на долгосрочную перспективу
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
2017–
2019 годы
|
наличие бюджетного прогноза Оренбургской
области на долгосрочный период
|
да
|
да
|
да
|
|
2.7.3.
|
Оценка эффективности
бюджетных расходов на реализацию государственных программ Оренбургской
области на стадии их планирования
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
ежегодно
|
доля расходов, в отношении которых
проведена оценка, процентов
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2.7.4.
|
Оценка потребности в оказании областными государственными
учреждениями государственных услуг
|
органы
исполнительной власти Оренбургской области
|
ежегодно
|
доля
государственных услуг, в отношении которых проведена оценка
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
3.
|
Меры по сокращению государственного и
муниципального долга
|
|
3.1.
|
Использование государственных ценных бумаг в качестве источника
долгосрочного финансирования дефицита областного бюджета
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля,
приходящаяся на государственные ценные бумаги, в общем объеме
государственного долга Оренбургской области (за исключением бюджетных
кредитов и государственных гарантий Оренбургской области), процентов
|
e50,0
|
e60,0
|
e70,0
|
|
3.2.
|
Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в
целях оптимизации расходов на обслуживание государственного долга
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля
расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области,
приходящаяся на обслуживание кредитов, полученных в кредитных организациях, в
общем объеме расходов на обслуживание государственного долга, процентов
|
d20,0
|
d15,0
|
d10,0
|
|
3.3.
|
Недопущение планирования предоставления государственных гарантий
Оренбургской области
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
планируемых к предоставлению государственных гарантий Оренбургской области (в
первоначальной редакции закона об областном бюджете), млн. рублей
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.4.
|
Обеспечение сохранения уровня дефицита
областного бюджета на уровне не более 10 процентов от суммы доходов
Оренбургской области без учета безвозмездных поступлений соответственно
(значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств
областного бюджета, которые в рамках разработки проекта изменений в закон об
областном бюджете согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и
не были учтены в первоначальной редакции закона об областном бюджете)
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
отношение
дефицита областного бюджета к доходам областного бюджета без учета
безвозмездных поступлений, процентов
|
d10,0
|
d10,0
|
d10,0
|
|
3.5.
|
Недопущение
планирования привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета в областной
бюджет до принятия соответствующего решения Министерством финансов Российской
Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств
на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
объем
планируемых к привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета,
предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита областного
бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на
счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (в первоначальной редакции
закона об областном бюджете), млн. рублей
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.6.
|
Своевременное и в полном объеме погашение долговых обязательств
Оренбургской области перед федеральным бюджетом, кредитными организациями, а
также по государственным ценным бумагам Оренбургской области
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
просроченная
задолженность по долговым обязательствам Оренбургской области, млн. рублей
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
3.7.
|
Привлечение кредитов кредитных организаций в рамках
возобновляемых кредитных линий с возможностью досрочного погашения долговых
обязательств Оренбургской области, а также сокращение объема привлечения
краткосрочных заемных средств
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
отношение
объема краткосрочных кредитов кредитных организаций в общем объеме кредитов
кредитных организаций, привлеченных Оренбургской областью,
процентов
|
d30,0
|
d20,0
|
d10,0
|
|
3.8.
|
Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по
годам
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
отношение
утвержденного общего объема погашения и обслуживания долговых обязательств
Оренбургской области, за исключением суммы погашения долговых обязательств
Оренбургской области, привлеченных и погашенных в течение финансового года, к
утвержденному объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и
дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, процентов
|
d18,0
|
d15,0
|
d13,0
|
|
3.9.
|
Осуществление мониторинга соответствия
параметров государственного долга Оренбургской области и расходов на
его обслуживание безопасному уровню и ограничениям, установленным Бюджетным
кодексом Российской Федерации
|
министерство
финансов Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
отношение
общего объема государственного долга Оренбургской области к утвержденному
общему годовому объему доходов областного бюджета
без
учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, процентов
|
d100,0
|
d100,0
|
d100,0
|
|
отношение
общего объема долговых обязательств Оренбургской области по кредитам от
кредитных организаций и ценным бумагам Оренбургской области к утвержденному
общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного
объема безвозмездных поступлений,
процентов
|
d50,0
|
d50,0
|
d50,0
|
|
доля
расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем
объеме расходов областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых
за счет субвенций, процентов
|
d15,0
|
d15,0
|
d15,0
|
|
доля
расходов на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем
объеме расходов областного бюджета, процентов
|
d5,0
|
d5,0
|
d5,0
|
|
3.10.
|
Выполнение условий соглашений,
заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, о предоставлении
бюджету Оренбургской области бюджетных кредитов из федерального бюджета для
частичного покрытия дефицита бюджета Оренбургской области
|
министерство финансов
Оренбургской области
|
2017–
2019 годы
|
доля общего объема
долговых обязательств в общем объеме доходов областного бюджета без учета
объема безвозмездных поступлений, процентов
|
<=50,0
|
<=48,0
|
<=46,0
|
|
доля долговых
обязательств Оренбургской области по государственным ценным бумагам и
кредитам от кредитных организаций в общем объеме доходов областного бюджета
без учета объема безвозмездных поступлений, процентов
|
<=28
|
<=31
|
<=32
|
|
(Пункт в редакции
Постановления Правительства Оренбургской области от
24.07.2017 № 549-п)
|
|
3.11.
|
Сокращение государственного
долга Оренбургской области
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
2017–
2019 годы
|
согласно плану мероприятий по
сокращению государственного долга Оренбургской области, приведенному в
приложении к настоящей Программе
|
–
|
–
|
–
|
|
3.12.
|
Мониторинг муниципального долга
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
2017–
2019 годы
|
информация о соблюдении
муниципальными образованиями Оренбургской области бюджетного законодательства
|
да
|
да
|
да
|
|
3.13.
|
Ужесточение условий предоставления
бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований
|
министерство финансов Оренбургской
области
|
2017–
2019 годы
|
объем муниципального долга по
бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета, млн. рублей
|
310,0
|
279,0
|
224,0
|
