Постановление администрации Воронежской области от 12.01.2007 № 21

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 19.03.2009 г. N 202
                       

    от 12.01.2007  N 21


  Об утверждении положения о главном управлении аграрной политики
                        Воронежской области

    (В редакции Постановлений администрации Воронежской области
          от 09.07.2007 г. N 636; от 27.08.2007 г. N 791;
          от 27.02.2008 г. N 153; от 01.07.2008 г. N 575)



    В  соответствии  с  законом  Воронежской  области от 30.06.2005 
№42-ОЗ  «О  системе  исполнительных  органов государственной власти 
Воронежской  области»  и  указом губернатора Воронежской области от 
07.07.2006  № 1 «О структуре исполнительных органов государственной 
власти Воронежской области», в связи с принятием Устава Воронежской 
области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                   
    1.  Утвердить  Положение о Главном управлении аграрной политики 
Воронежской области, согласно приложению.
    2. Признать утратившими силу:
    - постановление администрации Воронежской области от 15.07.2005 
№  628  «Об  утверждении  положения  о  главном управлении аграрной 
политики Воронежской области»;
    - постановление администрации Воронежской области от 30.01.2006 
№ 45 «О внесении изменений в постановление администрации области от 
15.07.2005 г. № 628»;
    -  пункт  2  постановления администрации Воронежской области от 
20.04.2006   №   306   «Об   утверждении  положения  об  управлении  
ветеринарии Воронежской области»;
    - постановление администрации Воронежской области от 01.09.2006 
№   712   «О   внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление  
администрации  области  от  15.07.2005  № 628».     
    3.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  губернатора  области  В.Г. Кобяшева.      



Губернатор области                                   В. Кулаков



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 12.01.2007  N 21
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 01.07.2008 г. N 575)

                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о главном управлении аграрной политики Воронежской области


                        I. Общие положения

    1.1.  Главное  управление аграрной политики Воронежской области 
(далее  именуется  -  главное  управление)  является исполнительным 
органом  государственной власти Воронежской области, обеспечивающим 
на   территории   Воронежской   области   разработку  и  реализацию  
государственной    политики    Воронежской    области    в    сфере    
агропромышленного      комплекса,      включая      животноводство,      
растениеводство,    мелиорацию,    плодородие   почв,   пищевую   и   
перерабатывающую  промышленность,  а  также  в  сфере использования 
земель  сельскохозяйственного  назначения  и  перевода  земель  или  
земельных  участков  из  одной  категории  в  другую.    
    1.2.   Главное  управление  является  правопреемником  главного  
управления  агропромышленным  комплексом  администрации Воронежской 
области.
    1.3. Главное управление находится в непосредственном подчинении 
заместителя губернатора Воронежской области, курирующего реализацию 
государственной  аграрной  политики  в  Воронежской  области.   
    1.4.  Главное  управление  руководствуется в своей деятельности 
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями 
Правительства  Российской Федерации, иными правовыми актами органов 
государственной  власти  Российской  Федерации, Уставом Воронежской 
области,   законами   Воронежской   области,   указами  губернатора  
Воронежской области, иными правовыми актами органов государственной 
власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  положением.  
    1.5.  Главное  управление  обладает  правами юридического лица, 
имеет  самостоятельный  баланс  и  смету, имеет собственные бланки, 
штампы,  гербовую  печать,  может  от  своего  имени  приобретать и 
осуществлять   имущественные   и   неимущественные   права,   нести   
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком,  третьим  лицом  и  
заинтересованным лицом в судах.
    1.6.  Главное управление в пределах своей компетенции принимает 
правовые акты – приказы.
    1.7.  За главным управлением закрепляются служебные помещения и 
имущество  Воронежской  области  на  праве оперативного управления. 
    1.8.  Положение  о  главном управлении утверждается, изменяется 
постановлением администрации Воронежской области.
    1.9.  Адрес  места  нахождения  главного управления: г.Воронеж, 
пл.Ленина, д. 12.
                                                                      
                        2. Основные задачи

    Основными задачами главного управления являются:
    -    осуществление    государственной    политики    в    сфере    
агропромышленного производства области;
    -  осуществления  мер  по  реализации целевых программ развития 
отраслей   сельскохозяйственного   производства,   направленных  на  
повышение    эффективности    сельскохозяйственного   производства,   
качества  и  конкурентоспособности  производимой  продукции;   
    -  развитие  производственной  и  социальной  инфраструктуры  в  
сельской местности;
    -  осуществление  и  совершенствование  системы государственной 
поддержки  и  материально-технического  обеспечения  предприятий  и  
организаций агропромышленного комплекса;
    -   государственная   поддержка   системы  сельскохозяйственной  
кооперации и агропромышленной интеграции;
    -     создание     условий    для    широкого    внедрения    в    
сельскохозяйственное   производство   передовых  ресурсосберегающих  
технологий,  прогрессивных  сортов  и гибридов сельскохозяйственных 
растений, высокопородных сельскохозяйственных животных.

              3. Основные функции главного управления

    3.1.  Разрабатывает и осуществляет реализацию целевых программ, 
направленных   на   укрепление  экономической  и  продовольственной  
безопасности,  устойчивый рост сельскохозяйственного производства и 
производства сельскохозяйственных товаров.
    3.2.   Реализует   государственную   политику   и  осуществляет  
координацию  деятельности  в  области  племенного  животноводства.  
    3.3.  Разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию 
лизинговой  деятельности  в  сфере  агропромышленного производства. 
    3.4.  Принимает  предусмотренные  нормативными правовыми актами 
Российской   Федерации   и  Воронежской  области  меры  по  изъятию  
земельных  участков  сельскохозяйственного  назначения  в случае их 
ненадлежащего использования.
    3.5.   Осуществляет  в  случаях,  предусмотренных  нормативными  
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области,  
согласительные   процедуры   в   случае   возникновения   споров  о  
местоположении   выделяемых   в   счет  земельных  долей  земельных  
участков.
    3.6.  Рассматривает ходатайства о переводе земель или земельных 
участков  из  одной  категории  в  другую.       
    3.7.  Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия 
земель  сельскохозяйственного назначения. 
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 01.07.2008 г. N 575)    
    3.8.   Реализует   государственную   политику   и  осуществляет  
координацию  деятельности  в  области  семеноводства  на территории 
области.
    3.9.     Осуществляет     предусмотренные     законодательством     
мероприятия,     направленные     на     финансовое    оздоровление    
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    3.10.  Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития 
агропромышленного комплекса.
    3.11.    Координирует   работу   государственных   организаций,   
участвующих   в   сельскохозяйственном   производстве  области,  по  
организации   и   проведению  мероприятий  по  карантину  и  защите  
растений,   соблюдению   техники   безопасности   при   применении,   
транспортировке и хранении пестицидов и агрохимиикатов, регламентов 
их  применения,  проведению  мониторинга  состояния  земель  любого  
целевого назначения.
    3.12.  Участвует  в  разработке и реализации целевых программ в 
случаях  и  порядке,  установленных  действующим законодательством, 
выполняет функции государственного заказчика.
    3.13.  Осуществляет  мероприятия, направленные на решение задач 
по  устойчивому  развитию  сельских  территорий.      
    3.14.  Осуществляет  мероприятия  по рыбоводству и рыболовству, 
направленные  на  восстановление  и  увеличение  рыбных  запасов  в  
водоемах области.
    3.15.   В   установленном   порядке   осуществляет   реализацию   
мероприятий государственной поддержки предприятий агропромышленного 
комплекса.
    3.16.    Способствует    проведению    единой   государственной   
научно-технической  политики  в агропромышленном комплексе области. 
    3.17.  Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и 
полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан  по  
вопросам  деятельности агропромышленного комплекса, принятие по ним 
решений   и   направление   заявителям   ответов   в  установленном  
законодательством порядке и сроки.
    3.18.  На  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской 
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных   
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства 
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актов  органов  
государственной  исполнительной власти Российской Федерации, Устава 
Воронежской    области,   законов   Воронежской   области,   указов   
губернатора   области,  правовых  актов  администрации  Воронежской  
области  самостоятельно,  принимает  нормативные  правовые  акты по 
вопросам  находящимся  в  компетенции  главного  управления,  в том 
числе:
    3.18.1.   О  правилах  субсидирования  и  финансовой  поддержки  
сельскохозяйственных  производителей  за  счет  средств  областного  
бюджета.
    3.18.2.   О   создании  коллегиальных  органов  по  вопросам  и  
направлениям деятельности главного управления.
    3.18.3.   О   мерах  по  реализации  приоритетных  национальных  
проектов,  направленных  на  развитие  агропромышленного  комплекса  
Воронежской области.
    3.18.4.   Направленных   на   реализацию  областных  целевых  и  
ведомственных программ.
    3.19. Заключает государственные контракты на размещение заказов 
на   поставку   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг,  на  
проведение   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских   и   
технологических  работ  для  государственных  нужд  в установленной 
сфере  деятельности,  в  том  числе  для  обеспечения нужд главного 
управления.
    3.20.  В  установленном  порядке  принимает участие в создании, 
реорганизации,  ликвидации  государственных унитарных предприятий и 
государственных   учреждений   и   осуществляет   контроль   за  их  
деятельностью.
    3.21.   Вносит   в   администрацию   области   проекты  законов  
Воронежской области, нормативных правовых актов губернатора области 
и  администрации  области,  другие  документы, по которым требуется 
решение   администрации   области,   по   вопросам,  относящимся  к  
установленной  сфере  ведения  главного  управления.     
    3.22.    Разрабатывает    планы   проведения   агротехнических,   
агрохимических,  мелиоративных,  фитосанитарных и противоэрозионных 
мероприятий  по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного 
назначения.
    3.23.  Разрабатывает  программы  подготовки,  переподготовки  и  
повышения  квалификации  специалистов  агропромышленного комплекса. 
    3.24.    Осуществляет    экономический    анализ   деятельности   
подведомственных    государственных    унитарных    предприятий   и   
государственных учреждений и утверждает экономические показатели их 
деятельности,  проводит  в  подведомственных  организациях проверки 
финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного 
комплекса.
    3.25. Осуществляет функции государственного заказчика областных 
целевых, ведомственных, научно-технических и инновационных программ 
и  проектов  в  установленной  сфере  деятельности.     
    3.26.  Организует  конференции,  семинары,  выставки  и  другие  
мероприятия  в  сфере  деятельности  главного  управления.   
    3.27.  Осуществляет  функции распорядителя и получателя средств 
областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание  главного  
управления  и реализацию возложенных на главное управление функций. 
    3.28.   Организует   профессиональную   подготовку   работников   
главного  управления,  их  переподготовку, повышение квалификации и 
стажировку.
    3.29. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по 
комплектованию,    хранению,   учету   и   использованию   архивных   
документов,   образовавшихся   в   процессе  деятельности  главного  
управления.
    3.30.   Осуществляет   иные   функции   в  установленной  сфере  
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными  
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации   или   Правительства   Российской   Федерации,  законами  
Воронежской  области,  нормативными  правовыми  актами  губернатора  
области, администрации области.

                   4. Права главного управления

    Главное  управление в ходе своей деятельности для осуществления 
поставленных   задач   и   реализации   полномочий   по  исполнению  
государственных  функций  и  предоставлению государственных услуг в 
подведомственной сфере деятельности вправе:
    4.1. Учреждать печатные средства массовой информации.
    4.2. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций;
    - пользоваться информационными ресурсами Воронежской области.
    4.3.  Контролировать  деятельность  подведомственных  областных  
государственных учреждений.
    4.4.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы деятельности.
    4.5.  Вносить  в  судебные  органы  протоколы о нарушениях норм 
подведомственной сферы деятельности.
    4.6.   Представлять   интересы  главного  управления  в  судах,  
различных   органах   и   организациях   в  подведомственной  сфере  
деятельности.
    4.7.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы,  а также 
ставить  вопрос  о создании межведомственных комиссий и советов для 
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.8.   Созывать   совещания   по   проблемам   государственного   
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.9. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи, 
выставки,  смотры  и другие мероприятия, направленные на достижение 
поставленных  целей  и  реализацию  возложенных  функций.    
    4.10.   Принимать  участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.11.    Вносить    предложения   по   созданию   (учреждению),   
реорганизации     и    ликвидации    государственных    учреждений,    
государственных   унитарных   предприятий,  фондов  для  достижения  
поставленных  целей  и  реализации  возложенных  функций.    
    4.12.   Разрабатывать   и   согласовывать  проекты  нормативных  
правовых  актов Воронежской области, издавать приказы, регулирующие 
отношения  в  подведомственной  сфере  деятельности.     
    4.13.  Организовывать  проведение  экспертиз целевых программ и 
проектов,  касающихся вопросов подведомственной сферы деятельности. 
    4.14.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.15. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,   предусмотренных  на  содержание  Главного  управления  и  
реализацию возложенных функций.
    4.16.   Привлекать   в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций научные, образовательные учреждения, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления  области, представителей федеральных органов власти. 
    4.17.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  в  подведомственной  сфере  деятельности.      
    4.18.  Владеть,  пользоваться  на праве оперативного управления 
закрепленными  за  главным  управлением  служебными  помещениями  и  
имуществом.

                5. Обязанности главного управления

    Главное управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  администрации  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных  на  главное  управление  функций.       
     5.3.    Соблюдать    требования    регламента   взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 01.07.2008 г. N 575)
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области,  администрации  Воронежской области, главного 
управления  в  органах судебной власти и прокуратуры, а также перед 
физическими   и   юридическими   лицами,  иностранными  лицами,  их  
объединениями,  субъектами Российской Федерации и органами местного 
самоуправления.
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц, 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  главного  управления.   
    5.7.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие  документы,  отражающие  результаты  анализа.   
    5.8.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения   по  улучшению  работы  главного  управления,  органов  
государственной   власти   Воронежской   области,   укреплению   их   
авторитета.

   6. Организационные и финансовые основы деятельности главного
                            управления
                                                                      
    6.1   Главное   управление   осуществляет   свою   деятельность   
непосредственно    и    через    подведомственные   ему   областные   
государственные  предприятия,  учреждения  во  взаимодействии  с:  
    -    территориальными   подразделениями   федеральных   органов   
исполнительной власти;
    - органами государственной власти Российской Федерации;
    - Высшим советом регионального развития Воронежской области;
    -  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области;
    -  органами  местного  самоуправления муниципальных образований 
Воронежской области;
    - общественными объединениями;
    -   хозяйствующими  субъектами,  расположенными  на  территории  
Воронежской области.
    6.2.  Финансирование расходов на содержание главного управления 
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых    на   финансирование   исполнительных   органов   
государственной власти Воронежской области.
    6.3.   Структура   и  штатное  расписание  главного  управления  
утверждается  постановлением администрации области по представлению 
руководителя главного управления.

         7. Руководство главным управлением, его структура

     7.1. Руководство главным управлением осуществляет руководитель
главного  управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
должности губернатором Воронежской области.
    7.2. Руководитель главного управления:
    7.2.1.  Организует  работу главного управления в соответствии с 
возложенными задачами и функциями.
    7.2.2.   В   установленном   порядке  представляет  губернатору  
Воронежской  области на утверждение структуру и штатную численность 
главного  управления,  а  также  предложения  о  выделении главному 
управлению финансовых средств для осуществления главным управлением 
своих полномочий.
    7.2.3.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной  гражданской  службы главного управления 
аграрной   политики  Воронежской  области,  за  исключением  высших  
должностей    государственной    гражданской    службы    категории    
«руководители»,  от  имени  Воронежской  области  в  соответствии с 
правовым актом губернатора области.
    7.2.4.  Определяет  функции  структурных подразделений главного 
управления  и  утверждает  должностные  регламенты.      
    7.2.5.    Распределяет    обязанности    между    заместителями    
руководителя главного управления.
    7.2.6.  Подписывает  документы  от  имени  главного управления, 
изданные  в  пределах  его  компетенции.        
    7.2.7.   Решает  вопросы  командирования  сотрудников  главного  
управления.
    7.2.8.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий  и других 
органов администрации Воронежской области.
    7.2.9. Организует взаимодействие с областной Думой, Воронежским 
областным  судом,  Арбитражным  судом Воронежской области, Уставным 
судом  Воронежской  области,  с прокуратурой Воронежской области, а 
также    с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    
исполнительными  органами  государственной власти области, органами 
местного  самоуправления  в  пределах  компетенции.      
    7.2.10.  Решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям главного 
управления.
    7.3.  В  случае  временного  отсутствия  руководителя  главного  
управления  его  обязанности исполняются заместителями руководителя 
главного   управления   в   соответствии   с   их   компетенцией  и  
распределением  между  ними  соответствующих  полномочий.    
    7.4.  Руководитель главного управления несет ответственность за 
неисполнение  или  ненадлежащее исполнение функций в соответствии с 
требованиями действующего законодательства.
    7.5. Заместители руководителя главного управления, руководители 
структурных подразделений главного управления несут ответственность 
за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  функций  с  учетом  
предоставленных им прав.
     (В  редакции  Постановления  администрации Воронежской области
от 01.07.2008 г. N 575)

         8. Реорганизация и ликвидация главного управления

    8.1.  Прекращение деятельности главного управления производится 
путем     реорганизации     или    ликвидации    в    установленном    
законодательством  порядке  на основании соответствующего правового 
акта Воронежской области.
    8.2.  При  реорганизации  или  ликвидации  главного  управления  
увольняемым   сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  
интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и 
Воронежской области.