Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16.02.2017 № 137-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 февраля 2017 года № 137-р

О проведении открытого конкурса на право

заключения соглашения о создании комплекса

средств автоматизации аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" Нижегородской

области и развитии существующей системы

видеонаблюдения правоохранительного сегмента

и существующей системы фотовидеофиксации

нарушений правил дорожного движения

в Нижегородской области

В целях организации эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций, а также в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года:

1. Признать целесообразным заключение соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

2. Провести открытый конкурс на право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области (далее - конкурс).

3. Утвердить прилагаемую конкурсную документацию по проведению конкурса.

4. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по проведению конкурса.

5. Возложить на управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области технические функции организатора конкурса, в том числе:

- размещение (публикация) извещения о проведении конкурса (изменений в извещение о проведении конкурса), размещение конкурсной документации (изменений, дополнений в конкурсную документацию) и информации о результатах проведения конкурса;

- прием и регистрация заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений, изменений, отзывов заявок от претендентов на участие в конкурсе;

- прием запросов на предоставление конкурсной документации;

- прием запросов на разъяснение положений конкурсной документации;

- подготовка разъяснений положений конкурсной документации;

- обеспечение работы конкурсной комиссии по проведению конкурса.

6. Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области в срок до 20 февраля 2017 года обеспечить размещение извещения о проведении конкурса в газете "Нижегородская правда", а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова.

Губернатор                                         В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 16 февраля 2017 года № 137-р

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о

создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

 комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

движения в Нижегородской области

Перечень документов, входящих в состав конкурсной документации:

1.    Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

2.    Положение о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

3.    Образцы форм документов:

Форма 1. Заявка на участие в открытом конкурсе.

Форма 2. Сведения о Претенденте.

Форма 3. Конкурсное предложение.

4.    Проект соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

5.    Техническое задание на проектирование комплекса средств автоматизации АПК "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о

создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

движения в Нижегородской области

1. Организатор: Правительство Нижегородской области, Российская Федерация, 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

Технические функции организатора конкурса возложены на управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Управление).

2. Форма проведения конкурса: открытый конкурс.

3. Предмет конкурса: право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области (далее - Соглашение).

4. Источник финансирования: финансирование осуществляется за счет средств победителя конкурса.

5. Срок действия соглашения: со дня заключения соглашения до 31 декабря 2021 года включительно.

6. Дата, время, место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится 23 марта 2017 года, в 11:00 по московскому времени, по адресу: Российская Федерация, 603000, г. Нижний Новгород, ул. Гоголя, д. 8В, кабинет 9.

7. Дата, время, место оценки заявок на участие в конкурсе: 23 марта 2017 года, в 11:00 по московскому времени, по адресу: Российская Федерация, 603000, г. Нижний Новгород, ул. Гоголя, д. 8В, кабинет 9.

8. Контактное лицо:

Заместитель руководителя управления, начальник отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области Кашеутов Денис Валерьевич, телефон: [phone], факс: [phone].

9. Срок выполнения работ по созданию комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитию существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области: в соответствии с конкурсным предложением победителя конкурса и соглашением.

10. Основные положения конкурса: в конкурсе могут принимать участие все заинтересованные лица, имеющие статус юридических лиц/индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, выразившие согласие на участие в конкурсе на предложенных конкурсных условиях, путем подачи заявок на участие в конкурсе.

Организатор конкурса настоящим приглашает заинтересованных лиц представлять заявки в конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией.

Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу: 603000, Российская Федерация, г.Нижний Новгород, ул.Гоголя, д.8В, кабинет 3, в управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области по рабочим дням с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru.

Последним днем приема заявок на участие в конкурсе считается 22 марта 2017 года.

Все заявки на участие в конкурсе, поданные после установленного срока, не рассматриваются.

Дополнительную информацию заинтересованные лица могут получить в управлении по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области.

Конкурсная документация может быть получена на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru.

Конкурсную документацию при предоставлении электронного носителя может получить уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющий при себе оформленную в установленном порядке доверенность на получение конкурсной документации. На бумажном носителе конкурсная документация не предоставляется.

Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается организатором конкурса конкурсная документация и результаты конкурса - официальный сайт Правительства Нижегородской области: http://www.government-nnov.ru. Результаты конкурса также опубликовываются организатором конкурса в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений либо со дня подписания протокола о признании конкурса несостоявшимся.

Претендент должен соответствовать требованиям, указанным в конкурсной документации.

Победитель конкурса определяется в соответствии с конкурсной документацией по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений на участие в конкурсе.

Срок заключения Соглашения с победителем конкурса составляет не более 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений.

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении открытого конкурса на право заключения соглашения о

создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного

 комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии

существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и

существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного

движения в Нижегородской области

1. Общие положения

1.1.            Цель проведения конкурса: отбор претендентов на право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области.

1.2. Организатор конкурса: Правительство Нижегородской области (603082, Российская Федерация, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1).

Технические функции организатора конкурса осуществляет управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области (далее - Управление).

1.3. Форма проведения конкурса: открытый конкурс.

1.4. Предмет конкурса: право заключения соглашения о создании комплекса средств автоматизации АПК "Безопасный город" Нижегородской области и развитии систем видеонаблюдения правоохранительного сегмента и фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения Нижегородской области (далее - Соглашение).

1.5. Источник финансирования: финансирование осуществляется за счет средств победителя конкурса.

1.6. Конкурс проводит конкурсная комиссия, сформированная распоряжением Правительства Нижегородской области.

1.7. Организатор конкурса приглашает принять участие в конкурсе и подавать конкурсные заявки в соответствии с настоящим Положением.

1.8. Конкурс проводится среди всех заинтересованных лиц, имеющих статус юридических лиц/индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Положением, выразивших согласие на участие в конкурсе на предложенных конкурсных условиях путем подачи конкурсных заявок.

1.9. Проведение конкурса не предусматривает внесение претендентом задатка.

2. Организация конкурса

2.1. В целях проведения конкурса организатор конкурса осуществляет:

а) утверждение состава конкурсной комиссии;

б) обеспечение работы конкурсной комиссии;

в) размещение (публикация) извещения о проведении конкурса (изменений в извещение о проведении конкурса), размещение конкурсной документации (изменений, дополнений в конкурсную документацию) и информации о результатах проведения конкурса;

г) обеспечение приема, учета и хранения поступивших заявок и конкурсных предложений, изменений, отзывов заявок от претендентов на участие в конкурсе, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

д) разъяснение положений конкурсной документации;

е) информирование участников конкурса о его результатах;

ж) заключение с победителем конкурса соглашения;

з) хранение протоколов заседаний конкурсной комиссии не менее 3 лет с даты размещения (публикации) извещения о проведении конкурса;

и) совершение иных действий, необходимых для проведения конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган. Конкурсная комиссия создается в количестве не менее пяти членов. Конкурсная комиссия состоит из председателя, его заместителя и иных членов конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии назначается управлением по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области и не является членом конкурсной комиссии.

2.3. В состав конкурсной комиссии включаются представители Управления, министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения", государственно-правового департамента Нижегородской области, министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области.

2.4.  Функции конкурсной комиссии:

-       вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на заседании конкурсной комиссии;

-       рассмотрение заявок на заседании конкурсной комиссии;

-       принятие решений о допуске претендентов, подавших заявки, к участию в конкурсе, и о признании их участниками конкурса;

-       рассмотрение и оценка конкурсных предложений участников конкурса на основании критериев, указанных в настоящем Положении;

-       определение победителя конкурса;

-       признание конкурса несостоявшимся;

-       осуществление иных функций, возложенных на Комиссию.

2.5.  Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурса и работы конкурсной комиссии, подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии, в работе которых принимал участие, осуществляет иные полномочия в целях обеспечения соблюдения настоящего Положения, извещения о проведении конкурса.

2.6.  В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.7.  Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает членов конкурсной комиссии и лиц, приглашенных на заседание конкурсной комиссии, необходимыми материалами, формирует документы для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии, ведет протокол заседания конкурсной комиссии; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя конкурсной комиссии.

2.8.  Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии; высказывают предложения в отношении обсуждаемых вопросов; непосредственно участвуют в голосовании в отношении поставленных вопросов; осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя конкурсной комиссии.

2.9.  В работе конкурсной комиссии не может участвовать член конкурсной комиссии, являющийся аффилированным лицом претендента. Если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок. Член конкурсной комиссии, заявивший о наличии прямой или косвенной заинтересованности в итогах конкурса, к работе в конкурсной комиссии не допускается.

2.10.            Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.11.            Решение конкурсной комиссии по итогам оценки конкурсных предложений на участие в конкурсе (далее - конкурсное предложение) принимается в соответствии с требованиями настоящего Положения. По другим вопросам, отнесенным в соответствии с настоящим Положением к полномочиям конкурсной комиссии, решения ею принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

2.12.            Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии.

2.13.            Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие сведения:

-       о месте, дате, времени проведения конкурса, вскрытия конвертов с заявками;

-       о претендентах, допущенных к участию в конкурсе;

-       о причинах отказа в допуске претендента (ов) к участию в конкурсе;

-       о конкурсных предложениях участников конкурса;

-       об отстранении участника (ов) конкурса от участия в конкурсе;

-       об итогах подсчета баллов по результатам оценки конкурсных предложений участников конкурса;

-       о победителе конкурса, участниках конкурса, занявших второе и третье места;

-       об особом мнении члена (ов) конкурсной комиссии.

3. Информационное обеспечение

3.1.  Извещение о проведении конкурса размещается (публикуется) в газете "Нижегородская правда", а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Нижегородской области: www.government-nnov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса, указанного в данном извещении.

3.2.  В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

-      предмет конкурса;

-      место, дата и время проведения конкурса;

-      наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора конкурса;

-      дополнительная информация, связанная с проведением конкурса.

3.3. Претендент, которому требуются разъяснения положений конкурсной документации, вправе обратиться в Управление путем направления запроса в письменной форме. Управление регистрирует запрос в день его поступления и в течение 3-х дней со дня регистрации направляет ответ на запросы при условии получения запроса не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.4. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения подлежат официальному опубликованию и размещаются на официальном сайте. В случае внесения поправок (дополнений, изменений) в конкурсную документацию в части предмета конкурса, требований к претендентам и критериям оценки организатор конкурса продлевает срок подачи заявок на участие в конкурсе, не более чем на 3 дня.

3.5. Организатор конкурса вправе внести поправки (изменения и дополнения) в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В случае внесения поправок (дополнений, изменений) в конкурсную документацию в части предмета конкурса, требований к претендентам и критериям оценки организатор конкурса продлевает срок подачи заявок на участие в конкурсе, не более чем на 3 дня. Поправки (изменения и дополнения) в конкурсную документацию доводятся Управлением до всех претендентов на участие в конкурсе, получивших конкурсную документацию в Управлении, и размещаются организатором конкурса на официальном сайте.

3.6. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 10 календарных дней до дня проведения конкурса, указанного в извещении о проведении конкурса, в следующих случаях:

- в случае выявления существенных нарушений требований законодательства при организации конкурса;

-      вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.7. Извещение об отказе от проведения конкурса подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

4. Требования к претендентам

4.1. Претендент - лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, до момента признания его участником конкурса.

4.2. Участник конкурса - претендент, признанный конкурсной комиссией соответствующим требованиям, установленным настоящим Положением, и допущенный к участию в конкурсе.

4.3. При проведении конкурса к претендентам предъявляются следующие требования:

-     претендент не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него должно отсутствовать решение арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве;

-     на имущество претендента не должен быть наложен арест и (или) экономическая деятельность не должна быть приостановлена;

-     отсутствие у претендента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

- отсутствие претендента в реестре недобросовестных поставщиков, ведущемся в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1062, и реестре недобросовестных поставщиков, ведущемся в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 1211;

-      наличие у претендента необходимых трудовых ресурсов для реализации Соглашения;

-      наличие у претендента лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

4.4. Претендент должен обладать финансовыми возможностями для обеспечения финансирования проекта в размере, предусмотренном настоящим Положением, для выполнения условий Соглашения за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) средств.

4.5. Претенденты, не удовлетворяющие вышеуказанным требованиям, к участию в конкурсе не допускаются, их конкурсные предложения не рассматриваются.

5. Условия участия в конкурсе. Порядок подачи конкурсной заявки

5.1. Участником конкурса становится претендент, признанный конкурсной комиссией соответствующим требованиям, указанным в настоящем Положении.

5.2. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений. В случае обнаружения недостоверности сведений, представленных участником в составе его заявки на участие в конкурсе, участник конкурса отстраняется конкурсной комиссией от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

5.3. Для участия в конкурсе претендент в течение срока приема заявок и при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Положением и извещением о проведении конкурса, подает заявку на участие в конкурсе (форма 1) с одновременным приложением следующих документов (далее при совместном употреблении - документы):

5.3.1. Сведения о претенденте (форма 2), включая сведения о его фирменном наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона.

5.3.2.          Конкурсное предложение, оформленное в соответствии с установленными требованиями (форма 3).

5.3.3.          Для претендента, являющегося юридическим лицом - заверенные подписью уполномоченного лица и печатью претендента (при ее наличии) копии учредительных документов (устав, учредительный договор) с учетом изменений.

5.3.4.          Заверенную подписью уполномоченного лица и печатью претендента (при ее наличии) свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

5.3.5.          Для претендента, являющегося индивидуальным предпринимателем -копии всех страниц паспорта.

5.3.6. Для претендента, являющегося индивидуальным предпринимателем - согласие на обработку персональных данных.

5.3.7.          Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты объявления конкурса.

5.3.8.          Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, либо его нотариально удостоверенная копия.

5.3.9.          Справка, подтверждающая, что претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него отсутствует решение арбитражного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве, имущество претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена, подписанная руководителем (индивидуальным предпринимателем) претендента и заверенная печатью претендента (при наличии печати у претендента).

5.3.10.        Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за 30 календарных дней до даты объявления конкурса.

5.3.11.        В случае осуществления финансирования из собственных средств претендента, документы, подтверждающие финансовую состоятельность претендента, в том числе наличие чистых активов стоимостью не менее 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей (бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой налогового органа и справка о стоимости чистых активов).

5.3.12.        В случае осуществления финансирования путем привлечения заемных средств, документы, подтверждающие опыт заимствования целевых денежных средств в размере не менее 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей (договоры займа, кредитные договоры, уведомление об итогах выпуска ценных бумаг). В случае заимствования денежных средств у юридических лиц, не являющихся кредитными организациями, или у физических лиц дополнительно предоставляются заверенные претендентом документы, подтверждающие финансовую состоятельность данных лиц (бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой налогового органа и справка о стоимости чистых активов или справка о доходах физического лица).

5.3.13.        В случае осуществления финансирования из собственных и заемных средств, в состав документов включаются документы, указанные в подпунктах 5.3.11 и 5.3.12 настоящего пункта, подтверждающие возможность претендента обеспечить финансирование в размере не менее 700 000 000 (семьсот миллионов) рублей.

5.3.14.        Заверенная копия бухгалтерского баланса или налоговой декларации за последний отчетный период с отметкой налогового органа.

5.3.15.        Документы, подтверждающие трудовые отношения претендента с сотрудниками (специалистами), имеющими высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки: физико-математические науки, информационная безопасность, приборостроение и оптотехника, электронная техника, радиотехника и связь, автоматика и управление, информатика и вычислительная техника. В качестве документов, подтверждающих трудовые отношения, рассматриваются трудовые книжки (первый лист и лист с записью о приеме в штат организации), и (или) трудовой договор (копия, заверенная отделом кадров претендента).

5.3.16.       Копии подтверждающих документов по реализации подобных проектов (при наличии).

5.4.            Сведения о представленных документах включаются в опись представленных документов.

5.5.            Язык и форма заявки на участие в конкурсе:

5.5.1.         Заявка на участие в конкурсе, подготовленная претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы на другом языке, представленные претендентом, должны сопровождаться переводом на русский язык.

5.5.2.         Документы должны быть оформлены в письменном виде при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Положением и извещением о проведении конкурса, и представлены организатору конкурса в запечатанном конверте. Все листы представленных документов, начиная с их описи, должны быть прошиты между собой и последовательно пронумерованы, скреплены печатью претендента и подписаны его уполномоченным лицом.

5.5.3.         Претенденты обязаны подавать заявки и конкурсные предложения, полностью отвечающие требованиям конкурсной документации. Альтернативные заявки и предложения рассмотрению не подлежат.

5.5.4.         Тексты документов должны поддаваться прочтению.

5.5.5.         В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

5.5.6.         Документы не должны быть исполнены карандашом.

5.5.7.         Документы не должны иметь повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

5.5.8.         Документы должны содержать точные, достоверные данные и быть оформлены без технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка или иная техническая ошибка).

5.6.            До подачи конкурсной заявки претендент обязан изучить конкурсную документацию, включая все формы, условия, требования. Неполное предоставление информации, указанной в конкурсной документации, подача документов, не отвечающих требованиям конкурсной документации, представление неверных или недостоверных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, является основанием для отклонения его заявки.

5.7.            Претендент может подать только одну заявку и одно конкурсное предложение в составе этой заявки по данному конкурсу. В случае, если претендент подает более одной заявки на участие в конкурсе, более одного конкурсного предложения или участвует в нескольких заявках на участие в конкурсе в качестве партнера в составе определенной в соответствии с законодательством группы лиц, все к заявки на участие в конкурсе с его участием отклоняются, конкурсные предложения не рассматриваются.

5.8. Срок подачи заявок на участие в конкурсе указывается в извещении о проведении конкурса. Конкурсные заявки, поступившие после установленного в извещении о проведении конкурса срока, не рассматриваются.

5.9. Внесение изменений в заявку и отзыв заявки:

5.9.1.          Претендент вправе отозвать свою заявку на участие в конкурсе, внести в нее изменения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5.9.2.          Для отзыва заявки на участие в конкурсе претендент должен направить письменное уведомление по адресу: 603000, Российская Федерация, г.Нижний Новгород, ул.Гоголя, д.8В, кабинет 3 в управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области с указанием регистрационного номера заявки, подлежащей отзыву.

5.9.3.          Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются наименование открытого конкурса и регистрационный номер заявки. Изменения, внесенные в заявку, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок. Конверты с изменениями заявок вскрываются конкурсной комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

5.9.4.          Датой отзыва заявки на участие в конкурсе, внесения в нее изменений является дата регистрации письменного обращения претендента в журнале регистрации заявок.

5.9.5.          Порядок оформления заявки на участие в конкурсе:

5.9.6.          При описании условий и предложений претендентов должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

5.9.7.          Сведения, которые содержатся в конкурсных заявках и конкурсных предложениях претендентов, не должны допускать двусмысленных толкований.

5.9.8.          Подготовленная конкурсная заявка с приложенными документами сшивается в тома, объемом не более 150-200 листов в каждом.

5.9.9.          Опись документов, входящих в состав заявки, является самостоятельным томом.

5.9.10.        Все документы, представленные претендентами, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами)/ индивидуальным предпринимателем и скреплены соответствующей печатью (при наличии печати у претендента). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.

5.9.11.        Проставление подписи и печати претендента не требуется на справке, выданной налоговым органом и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При этом такие документы сшиваются в единый том с остальными документами и подлежат соответствующей нумерации в пределах тома.

5.9.12.        Заявки на участие в конкурсе, в том числе конкурсные предложения, представляемые претендентами, должны быть заполнены по всем пунктам, в противном случае заявка на участие в конкурсе претендента остается без рассмотрения.

5.9.13.        Конкурсное предложение должно быть отпечатано и подписано лицом, имеющим полномочия для его подписания от имени претендента конкурса, и запечатано в отдельный конверт с надписью: "Конкурсное предложение", вложенный в конверт с надписью: "Конкурсная заявка" наряду с прочими входящими в состав заявки на участие в конкурсе документами. Все исправления должны быть оговорены и заверены печатью претендента (при наличии печати у претендента).

5.9.14.        При формировании конкурсного предложения претендент обязан указывать предлагаемые значения реализации Соглашения в цифровой форме с обязательной расшифровкой значений. При разночтении между цифровой формой и расшифрованным значением, приоритет отдается расшифрованному значению. При отсутствии расшифровки значения в конкурсном предложении предложенное претендентом значение приравнивается к минимальному значению показателя критерия, указанного в соответствующей строке таблицы в пункте 6.2.6 настоящего Положения.

5.9.15.        Конверт с заявкой на участие в конкурсе должен быть адресован органу, выполняющему технические функции организатора конкурса - Управлению. Заявка на участие в конкурсе по установленной форме вместе с прилагаемыми к ней документами принимается в запечатанном конверте с надписями "Конкурсная заявка", "Открытый конкурс на право заключения соглашения о создании  комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" Нижегородской области и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области" и регистрируется в журнале регистрации заявок. Наличие иных надписей, в том числе указывающих на претендента или его предложение на конвертах не допускается. Заявки, содержащие надписи, не предусмотренные настоящим пунктом, не рассматриваются и подлежат возврату претенденту.

5.9.16.        Претендент не вправе вносить изменения в представленные заявки на участие в конкурсе и конкурсные предложения после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5.9.17.        Неполное предоставление информации, указанной в конкурсной документации, подача документов, не отвечающих требованиям конкурсной документации, представление неверных или недостоверных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе и оставления без рассмотрения конкурсного предложения претендента.

5.10.           Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и конкурсного предложения, участием в открытом конкурсе. Указанные расходы возмещению не подлежат.

5.11.           Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются претенденту.

5.12.           При оформлении документов не допускается применение факсимильных подписей.

5.13.           Заявка на участие в конкурсе подается в Управление в запечатанном конверте.

5.14.           Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу: 603000, Российская Федерация, г. Нижний Новгород, ул. Гоголя, д.8В, кабинет 3, в управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности Нижегородской области по рабочим дням с 9 часов 00 минут до 17 часов 00 минут со дня размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте. 

5.15.           Конкурсная заявка претендента регистрируется в Управлении в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

5.16.           Не подлежат регистрации:

5.16.1. Документы, которые представлены не в конверте.

5.16.2.        Конверт с документами, если отсутствуют надписи, предусмотренные в подпункте 5.9.15 пункта 5.9 настоящего Положения, либо присутствуют надписи, не предусмотренные в подпункте 5.9.15 пункта 5.9 настоящего Положения.

5.16.3.        Конверт с документами, представленный ранее или позднее срока приема заявок.

5.16.4.        Конверт с документами представлен в незапечатанном виде. Данный факт удостоверяться соответствующим актом, который составляется в присутствии не менее двух членов конкурсной комиссии и удостоверяется их подписью.

5.17.           В случаях, указанных в подпунктах 5.16.1 - 5.16.4 пункта 5.16 настоящего Положения, организатор конкурса не позднее 3 рабочих дней направляет претенденту по его адресу, указанному в документах, мотивированное уведомление об отказе в регистрации представленных документов.

5.18. Уведомление об отказе в регистрации представленных документов не является препятствием для участия в конкурсе в пределах срока приема заявок, в этом случае документы могут быть поданы повторно.

5.19. Управление принимает меры по обеспечению сохранности представленных конкурсных заявок, а также конфиденциальности сведений о содержании представленных документов.

5.20. По окончании срока приема заявок Управление передает поступившие заявки на участие в конкурсе в конкурсную комиссию.

6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе. Отбор.

Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение. Отбор.

6.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе проводится конкурсной комиссией.

После вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией проводится отбор для выявления претендентов, соответствующих требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения.

Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.1.2. Конкурсная комиссия на заседании вскрывает заявку на участие в конкурсе каждого претендента. По каждому претенденту оглашаются наименование, адрес, наличие предусмотренных конкурсной документацией сведений и документов. Указанные данные вносятся в протокол конкурсной комиссии.

6.1.3.          Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия претендента требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, и соответствия заявки на участие в конкурсе претендента требованиям конкурсной документации составляет не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6.1.4. В случае несоответствия претендента требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, или не соответствия заявки на участие в конкурсе претендента требованиям конкурсной документации, претендент считается не прошедшим отбор, что отмечается в протоколе с указанием причин.

6.1.5. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия претендента требованиям раздела 5 настоящего Положения, и соответствия  заявки на участие в конкурсе претендента требованиям конкурсной документации.

Протоколы подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии и размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru в течение 3-х дней со дня подписания.

6.1.6.          Предложения претендентов, прошедших отбор, рассматриваются конкурсной комиссией.

6.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений.

6.2.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений участников в целях определения победителя конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

6.2.2.          Срок рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений составляет не более 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями производится в течение 3-х рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия претендента требованиям, указанным в разделе 5 настоящего Положения, и соответствия заявки на участие в конкурсе претендента требованиям конкурсной документации. Участники конкурса вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии и размещаемым на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.government-nnov.ru в течение 3-х дней со дня подписания.

6.2.3. В случае если конкурсное предложение участника конкурса не соответствует требованиям конкурсной документации, его оценка и сопоставление конкурсной комиссией не производится.

6.2.4.          Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения Соглашения в соответствии с критериями, установленными в конкурсной документации.

6.2.5.          Управление в течение 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений доводит до сведения участника конкурса решение конкурсной комиссии по его конкурсному предложению, отправив ему решение в отношении его заявки заказным письмом по адресу, указанному в заявке.

6.2.6. Конкурсная комиссия оценивает представленные конкурсные предложения по следующим критериям:

№	Критерий	Название критерия в Конкурсном предложении	Показатель критерия	Кол-во баллов
1.	Максимальный объем инвестиций в проект. Объем инвестиций указан с учетом налогов, сборов и иных платежей, необходимых для реализации соглашения	Объем инвестиций в проект	х	х
1.1	Максимальный объем инвестиций в создание Аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", но не более 600 млн.руб.  (А)		А<450 млн.руб.	20
			450 млн.руб. A <500 млн.руб.	15
			A 500 млн.руб.	0
1.2	Максимальный объем инвестиций в развитие существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Нижегородской области, но не более 300 млн.руб. (В)		B<175 млн.руб.	20
			175 млн.руб. B< 200 млн.руб.	15
			B 200 млн.руб.	0
2	Ставка дисконтирования за период действия соглашения (C)	Ставка дисконтирования	C<9%	20
			9% C< 10%	10
			10% C 11%	0
3	Доход инвестора от реализации Соглашения от суммы инвестиций за весь период действия соглашения без учета ставки дисконтирования (D)	Доход инвестора от реализации Соглашения от суммы инвестиций за весь период действия соглашения без учета ставки дисконтирования	D 5%	15
			5% <D 7%	10
			7% <D 8%	5
			8% <D 9%	0
4	Количество персонала, участвующего в реализации соглашения, соответствующего требованиям Положения (E)	Количество персонала	E> 200 человек	20
			100< E 200 человек	15
			50< E 100 человек	10
			E 50 человек	5
5	Опыт реализации подобных проектов (при наличии подтверждающих документов) в части:	Опыт реализации проектов	х	х
5.1	Проектирования информационных систем для нужд государственных органов (F)		F> 10 штук	10
			5<F 10 штук	5
			F 5 штук	0
5.2	Создания, внедрения, модернизации информационных систем для государственных органов (G)		G> 50 штук	20
			20 штук < G 50штук	10
			5 штук < G 20 штук	5
			G 5 штук	0
5.3	Создания, внедрения, модернизации комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (H)		H>200 штук	20
			100 штук <H  200 штук	10
			50 штук < H    100 штук	5
			H 50 штук	0
5.4	Создания, внедрения, модернизации элементов систем видеонаблюдения (I)		I>200 штук	20
			100 штук< I  200 штук	10
			50 штук < I    100 штук	5
			I 50 штук	0
6	Гарантийный срок поддержки:	Срок гарантийной поддержки	х	х
6.1	АПК "Безопасный город" после ввода в эксплуатацию (J)		J>48 месяцев	15
			24 месяцев<J 48 месяцев	10
			12 месяцев J  24 месяцев	0
6.2	Созданных элементов Системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и системы видеонаблюдения после ввода в эксплуатацию (K)		K>48 месяцев	15
			24 месяцев<K   48 месяцев	10
			12 месяцев  K 24 месяцев	0
7	Предельные сроки выполнения работ с момента заключения соглашения, по этапам:	Предельные сроки выполнения работ с момента заключения соглашения	х	х
7.1	Разработка проектной, рабочей документаций, сметных расчетов в отношении АПК "Безопасный город", а также их согласование, но не более 200 календарных дней (L)		60< L  90 календарных дней	10
			90 < L 120 календарных дней	5
			L>120 календарных дней	0
7.2	Разработка проектной, рабочей документаций, сметных расчетов в отношении элементов системы фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и системы видеонаблюдения, а также их согласование, но не более 200 календарных дней (M)		60< M 90 календарных дней	10
			90 < M  120 календарных дней	5
			M>120 календарных дней	0
7.3	Внедрение АПК "Безопасный город" и ввод его в эксплуатацию после завершения проектирования, но не более 150 календарных дней (N)		60< N 90 календарных дней	10
			90 < N  120 календарных дней	5
			N>120 календарных дней	0
7.4	Создание и ввод в эксплуатацию элементов систем фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения и видеонаблюдения, но не более 150 календарных дней (O)		60< O 90 календарных дней	10
			90 < O 120 календарных дней	5
			O>120 календарных дней	0