Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 25.01.2017 № 190

 учреждениями клубного типа - 16%;

 детскими школами искусств, школами эстетического образования (художественные, музыкальные) - 50%;

 парками культуры и отдыха  - 100%;

 театрами -  95%;

 музеями -  50%.

Задача 4. Обеспечение эффективного функционирования сферы культуры

Задача предполагает:

повышение уровня оплаты труда работников культуры, в том числе за счет развития системы стимулирования на основе эффективности и результативности труда.

Ожидаемые результаты:

увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства с 24 101,31 руб. в 2015 году до  45 458 руб.;

доля молодых специалистов в отрасли увеличится с 1,6% в 2015 году до 3% к 2022 году.

Направление 4. Повышение туристской привлекательности города

Задача 1. Формирование качественных турпродукта и услуг в сфере туризма и смежных областях

Задача предполагает:

создание эффективной системы туристской навигации;

создание системы подготовки кадров и городских волонтеров в сфере туризма;

проведение эффективной маркетинговой политики в сфере туризма и продвижение туристских продуктов на российском и зарубежном рынках туристских услуг;

содействие реализации проектов в сфере туризма на основе муниципально-частного партнерства и т.п.;

проведение эффективной маркетинговой политики по продвижению города Нижнего Новгорода как центра народных художественных промыслов, центра туризма ПФО и России и «Столицы великой Волги».

Ожидаемые результаты:

темп роста количества туристов (туристский  поток), посетивших город Нижний Новгород  - 125% (увеличение количества туристов с 362 тыс. человек в 2015 году до 452,5 тыс. человек к 2022 году);

 темп роста платных туристских услуг – 120%.

Направление 5. Дополнительная социальная поддержка населения

Задача 1. Совершенствование системы дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан

Задача предполагает:

развитие системы дополнительной социальной поддержки на основе дифференцированного подхода, в том числе осуществление денежных выплат отдельным категориям граждан города Нижнего Новгорода;

развитие системы услуг дополнительной социальной поддержки семей, имеющих детей и несовершеннолетних граждан города Нижнего Новгорода, находящихся в социально опасном положении;

развитие системы обслуживания и обеспечения детей первых лет жизни натуральной кисломолочной продукцией (обеспечение полноценным молочным питанием детей в возрасте до 3-х лет);

организация отдыха, оздоровления и временной занятости детей, проживающих в городе Нижнем Новгороде.

Ожидаемые результаты:

увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления мер адресной поддержки с 85% в 2015 году до 90% к 2022 году;

сохранение уровня охвата граждан, имеющих право и обратившихся за мерами адресной и иной социальной поддержки на уровне 100% (100% в 2015 году до 100% к 2022 году;

увеличение уровня обеспеченности детей первых трех лет жизни полноценным питанием с 15 200 чел. в день в 2015 году до 17 000 чел. в день к 2022 году.

Задача 2. Обеспечение возможности развития доступной среды и повышение статуса отдельных категорий граждан города Нижнего Новгорода

Задача предполагает:

реализацию мероприятий по привлечению внимания общественности к проблемам семей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста и других социально незащищенных категорий граждан;

обеспечение социально-культурной поддержкой ветеранов города;

создание условий для развития доступной среды.

Ожидаемые результаты:

 уровень обеспечения доступа людям с физическими ограниченными возможностями для личного обращения в администрацию города - 100% (в 2015 году - 100%).

Направление 6. Создание условий для эффективной самореализации молодежи

Задача 1. Содействие развитию инфраструктуры для работы с молодежью и укрепление кадров в области реализации молодежной политики

Задача предполагает:

формирование центров притяжения молодежи в районах города (досуговых молодежных центров, дворцов/домов молодежи);

поддержку и взаимодействие с молодежными общественными объединениями и органами молодежного самоуправления;

поддержку и развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику;

проведение обучающих семинаров и иных мероприятий по обмену опытом, в том числе проведение конференций, круглых столов для работников сферы молодежной политики и молодежных лидеров по вопросам реализации молодежной политики.

Ожидаемые результаты:

 поддержание количества молодежных и детских общественных объединений в 2022 году на уровне 2015 года - 130 ед.

Задача 2. Развитие возможностей для творческой, научной, спортивной, духовной самореализации и содействие в профессиональной ориентации молодежи

Задача предполагает:

создание условий для формирования у молодежи устойчивых потребностей в творческой самореализации и духовно-культурном развитии;

создание возможности участия талантливой молодежи в региональных, всероссийских и международных форумах, фестивалях и мероприятиях;

поддержку молодежных проектов, предоставление грантов;

объединение ресурсов администрации города, общественных и религиозных организаций, волонтеров для реализации мер по воспитанию молодого поколения в духе нравственности, патриотизма, приверженности интересам общества и его традиционным ценностям;

проведение районных и городских интеллектуальных игр, конкурсов и соревнований для выявления одаренных детей и молодежи;

создание условий для профессиональной самореализации молодежи.

Ожидаемые результаты:

 увеличение доли молодежи, участвующей в городских проектах, мероприятиях от общего количества молодежи города, с 32,9%. в 2015 году до 35% к 2022 году;

 увеличение доли молодежи, принявшей участие в международных, Всероссийских, окружных, региональных форумах, проектах, мероприятиях от общего количества молодежи с 2,9% в 2015 году до 3,6% к 2022 году;

 увеличение доли молодежи, задействованной в мероприятиях, направленных на содействие профориентации и карьерным устремлениям молодежи от общего количества молодежи, до 1,9% в 2022 году.

Задача 3. Социальная поддержка студенчества

Задача предполагает:

поощрение студенческой молодежи за достижения в учебе;

поддержку социально-незащищенных категорий студентов (сироты, или оставшиеся без попечения родителей, инвалиды, малообеспеченные семьи и т.д.) в виде муниципальных стипендий.

Ожидаемые результаты:

сохранение доли студенческой молодежи, получившей социальную поддержку от общего количества студенческой молодежи, обучающейся на дневном обучении, в 2022 году на уровне 2015 года -  0,7%.

Подцель 3.  Пространственно-средовое развитие и инфраструктура города

Направление 1. Сбалансированное пространственное развитие городских территорий

Задача 1. Развитие системы территориального планирования и повышение качества городской среды

Задача предполагает:

внедрение современных технологий управления пространственным развитием города;

использование инструментов территориального планирования с целью достижения оптимального сочетания функциональных зон, приведения транспортного каркаса в соответствие с проектным планировочным каркасом Нижнего Новгорода; 

периодическую актуализацию действующих документов территориального планирования;

развитие инструментария управления землепользованием;

разработку и внедрение местных нормативов градостроительного проектирования с учетом природных,  исторических, социально-экономических и иных особенностей, разработку актуальной документации по планировке для достижения комплексного развития территорий; 

создание условий для устойчивого развития и функционирования отрасли наружной рекламы.

Ожидаемые результаты:

 повысится эффективность использования территорий города в соответствии с их градостроительной ценностью;

 будет оптимизировано пространственное развитие города в административных границах и будут увеличены доли селитебных (жилых) территорий за счет перевода в данную категорию части садов и промышленных зон и освоения незастроенных территорий в соответствии с планами по расселению из ветхого фонда и концепцией планировочной структуры;

 будут созданы новые модели планирования общегородских пространств, включая планирование пространств для комфортного отдыха и креатива, учитывая планировку пешеходных зон, с выделением велодорожек, мини-площадей и скверов, набережных Волги и Оки, видовых площадок, демонстрирующих уникальность расположения города и красоту видов самого города и его окрестностей.

Направление 2. Развитие коммунальной инфраструктуры

Задача 1. Повышение эффективности функционирования коммунальной инфраструктуры

Задача предполагает:

 строительство новых объектов тепло-,  водоснабжения и водоотведения, ливневых канализаций и систем очистки талых и дождевых вод, развитие систем электро- и газоснабжения на территории города и т.п.; 

 дальнейшее подключение потребителей к централизованным системам тепло-, газо-, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;

 проведение модернизации и реконструкции существующих систем коммунальной инфраструктуры, в том числе в формате инвестиционных проектов на основе муниципально-частного партнерства (концессионное соглашение с ОАО «Нижегородский водоканал») и инвестиционных программ (ООО «Нижновтеплоэнерго» - по развитию теплоснабжения на 2017-2023 годы, ООО «Теплосети» - по развитию теплоснабжения Ленинского и Автозаводского районов города Нижнего Новгорода на 2017-2021 годы, ООО «Заводские сети – по развитию систем водоснабжения и водоотведения Автозаводского и Ленинского районов города Нижнего Новгорода на 2017-2021 годы», ООО «Генерация тепла» - по развитию систем теплоснабжения Автозаводского района города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы»);

переключение жилых домов и объектов социальной сферы от «ведомственных» коммунальных объектов к инженерной инфраструктуре муниципалитета;

доработка модельных проектов на основе концессионных соглашений в коммунальном хозяйстве муниципалитета и последующего внедрения до 2022 года;

повышение надежности эксплуатации и уровня энергоэффективности объектов коммунальной инфраструктуры;

совершенствование системы сбора отходов, внедрение системы раздельного сбора мусора. 

Ожидаемые результаты:

 снижение физического износа объектов инженерной инфраструктуры в среднем на 2% по различным видам систем  ресурсоснабжения: с 73,5%. в 2015 году до 71,5% к 2022 году;

 повышение показателей надежности в среднем на 10-15% по различным видам систем ресурсоснабжения (по системам теплоснабжения - с 41 ед. прекращений подачи коммунального ресурса  в 2015 году до 35 ед. к 2022 году,  по системам горячего водоснабжения -  с 559 ед. прекращений подачи коммунального ресурса  в 2015 году до 505 ед. к 2022 году,  по системам холодного  водоснабжения - с 2,27ед./км прекращений подачи коммунального ресурса  в 2015 году до 1,4 ед./км к 2022 году);

снижение удельных расходов топлива и электропотребления на единицу выработки тепловой энергии в среднем на 3-5%: по топливу -  с 162,3 кг.у.т./Гкал в 2015 году до 160,8 кг.у.т./Гкал к 2022 году; по электропотреблению -  с 30,7 кВт*ч/Гкал в 2015 году до 29,27 кВт*ч/Гкал к 2022 году;

снижение расхода электрической энергии, потребляемой в процессе транспортировки питьевой воды до потребителя, в среднем до 10%: с 0,9 кВт*ч/м³ в 2015 году до 0,81кВт*ч/м³ к 2022 году;

 снижение доли потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть  с 21% в 2015 году до 15% к 2022 году.

Задача 2. Эффективное управление жилым фондом

Задача предполагает:

повышение качества и условий проживания граждан в многоквартирных домах путем соблюдения установленных сроков проведения капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов;

создание условий для повышения активности и ответственности собственников помещений в многоквартирных домах посредством развития форм самоуправления граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

развитие конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами.

Ожидаемые результаты:

 увеличение доли отремонтированных многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов, требующих ремонта, с 5% в 2015 году до 25% к 2022 году;

 увеличение доли многоквартирных домов, в которых выбран совет многоквартирного дома, с 96,9% в 2015 году до 98% к 2022 году;

 количество многоквартирных домов, в которых проведено энергетическое обследование, увеличится с 388 ед. в 2015 году до 4000ед. к 2022 году;

 увеличение доли многоквартирных домов, в которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, с 94,6% в 2015 году до 97% к 2022 году;

 количество организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, увеличится с 93 ед. в 2015 году до 105 ед. к 2022 году.

Направление 3. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем

Задача 1. Повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан

Задача предполагает:

обеспечение ежегодного роста объемов ввода в эксплуатацию жилья (поддержание объемов ежегодного ввода в эксплуатацию жилья на уровне выше среднего по России и Приволжскому федеральному округу), в том числе экономического класса;

освоение в установленном порядке новых земельных участков под жилищное строительство;

снижение стоимости 1 кв.м жилья;

пропаганда системы ипотечного кредитования и участия населения в долевом строительстве жилых домов, в том числе экономического класса;

предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан для решения жилищных проблем;

внедрение эффективных механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство объектов жилищного строительства;

содействие снижению для застройщиков барьеров, возникающих при осуществлении процедур присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

Ожидаемые результаты:

объем ввода жилья, в том числе объем ввода объектов индивидуального жилищного строительства, повысится с 826,5 тыс. кв.м в 2015 году до 900 тыс. кв.м к 2022 году;

уровень обеспеченности населения жильем повысится с 23,96 кв.м на человека  в 2015 году до 27 кв.м на человека к 2022 году.

Задача 2. Повышение безопасности и качества жилья

Задача предполагает:

ликвидацию аварийного и ветхого фонда, в том числе через реализацию муниципальной и областной программ волнового переселения.

Ожидаемые результаты:

увеличится площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда с 5 тыс. кв.м в 2015 году до 16 тыс. кв.м. к 2022 году;

объем ввода жилья, построенного (приобретенного) для расселения граждан из аварийного жилищного фонда, повысится с 5,2 тыс. кв.м в 2015 году до 30 тыс. кв.м в 2022 году.

Направление 4. Развитие транспортной системы

Задача 1. Развитие дорожной сети

Задача предполагает:

создание современной мультимодальной системы дорожно-транспортной инфраструктуры с учетом пространственного развития города Нижнего Новгорода,  с многоуровневыми развязками и эффективной системой паркингов;

создание каркаса магистральных улиц, соответствующего направлениям развития города и обеспечивающего альтернативность в выборе маршрутов движения (реконструкция автомагистрали проспект Молодежный – аэропорт «Стригино» (7,1 км), автомагистраль -  дублер проспекта Гагарина (3 км), автомагистраль – дублер проспекта Ленина (6,22 км), транспортная развязка на улице Должанской протяженностью съездов 2,6 км);

завершение строительства III и строительство IV очереди объездной автомобильной дороги до трассы М-7 (на Казань);

вывод транзитного транспорта за пределы города;

строительство балочного моста через р.Волга в районе п.Подновье со строительством эстакадной части правобережья.

Ожидаемые результаты:

 снижение доли искусственных дорожных сооружений, отвечающих нормативным требованиям, от общей площади искусственных дорожных сооружений - с 35,23 % в 2015году до 27,13 к 2022 году;

доля автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности автомобильных дорог, повысится с 36,36%  в 2015 году до 43,19% к 2022 году.

Задача 2. Развитие системы внутригородской и пригородной мобильности

Задача предполагает:

развитие маршрутной сети пассажирского транспортного комплекса города с учетом градостроительных изменений и в соответствии с Комплексной транспортной схемой;

организацию маршрутов специальных автобусов из центра города и/или аэроэкспресса от железнодорожного вокзала до международного аэропорта «Стригино»;

организацию мероприятий по увеличению пропускной способности участков улично-дорожной сети по маршрутам движения клиентских групп FIFA в период чемпионата мира по футболу 2018 года;

разработку и реализацию мероприятий по упорядочиванию парковочного пространства на маршрутах движения общественного транспорта;

дальнейшее продление линий скоростного электротранспорта (нижегородской «подземки»);

оснащение транспортных коммуникаций необходимым количеством подвижного состава общественного транспорта с соответствующим развитием производственно-технической базы;

организацию мероприятий по повышению уровня сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта, в том числе для маломобильных групп населения.

Ожидаемые результаты:

повысятся:

уровень сервиса и комфортности городского пассажирского транспорта для различных групп населения города и гостей города, обеспеченность машиноместами на объектах городского парковочного пространства;

объем перевозок пассажиров всеми видами общественного транспорта  увеличится с 365,6 млн. руб. в  2015 году до 404,75 млн. руб. к 2022 году; 

общее количество регулярных маршрутов городского наземного транспорта общего пользования уменьшится с – 154 ед. в 2015 году до 131 ед. в 2022 году;

средний маршрутный интервал на регулярных маршрутах наземного пассажирского транспорта общего пользования снизится с 12,2 мин. в 2015 году до 9,6 мин. к 2022 году;

пассажиропоток метрополитена увеличится с 33,3 млн. человек в 2015 году до 43,75 млн. человек к 2022 году.

Задача 3. Повышение уровня организации дорожного движения

Задача предполагает:

совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

обеспечение безопасности дорожного движения;

повышение уровня технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

стимулирование частных перевозчиков к повышению безопасности перевозок на городском частном пассажирском автотранспорте.

Ожидаемые результаты:

 сокращение общего числа дорожно-транспортных происшествий на дорогах и улично-дорожной сети на 5%, с 2351 ед. в 2015 году до 2233,5 ед. к 2022 году;

 снижение социального риска (общее количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения) с 7,4 чел./100 тыс. чел. в 2015 году до 5,7 чел./100 тыс. чел. к 2022 году;

снижение транспортного риска (общее количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств) с 1,61 чел./10 тыс. чел. в 2015 году до 1,45 чел./10 тыс. чел. к 2022 году.

Направление 5. Благоустройство города

Задача 1. Повышение уровня благоустройства города

Задача предполагает: разработку Концепции комплексного благоустройства города Нижнего Новгорода с учетом архитектурно-ландшафтной организации территории города и компенсационного озеленения, строительство новых и реконструкцию существующих линий уличного освещения; дальнейшую модернизацию осветительных элементов с использованием энергосберегающих технологий; формирование городской инфраструктуры, комфортной для передвижения и пользования гражданами мало-мобильных групп населения; улучшение архитектурного облика города, привлекающего туристов; формирование общегородской системы озеленения и рекреации, включая повышение благоустройства парковых и лесопарковых зон в черте города (реабилитацию территорий, сохранение и восстановление лесов, парков, скверов и зеленых насаждений, инвентаризацию и мониторинг состояния объектов озеленения, реализация проектов компенсационного озеленения и т.п.); комплексное благоустройство районов нового жилищного строительства и реконструкцию и модернизацию функциональных зон города и благоустройства существующих жилых кварталов; проведение комплексной реконструкции исторических территорий и повышение уровня благоустройства общественных территорий; повышения административной и юридической ответственности за состояние зеленых насаждений на территориях различных форм собственности.    

В связи с подготовкой города к  проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу и в 2021 году – празднованию 800-летия города Нижнего Новгорода   запланирован большой объем работ по благоустройству на прилегающих к стадиону территориях и на маршрутах следований к нему. Город получит большое количество обустроенных вдоль дорог газонов, зеленых насаждений, а также пешеходных, прогулочных и автомобильных парковочных зон и т.п.  

Ожидаемые результаты:

 площадь озелененных территорий общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные, жилых кварталов  и др.) увеличится с 21 млн. кв.м. в 2015 году до 23 млн. кв.м. к 2022 году (доля озелененных территорий к общей площади города к 2022 году составит 5 %);

 площадь озелененных территорий общего пользования в расчете на
1 жителя сохранится на уровне выше норматива (норматив -16 кв.м/1 житель) - 16,7 кв.м/1 житель;

 доля жителей, положительно оценивающих уровень озеленения и благоустройства городских территорий (от числа опрошенных), составит 75%.

Задача 2. Повышение эффективности системы инженерной защиты города

Задача предполагает:

строительство и ремонт существующих берегоукрепительных сооружений с целью минимизации последствий регулярных паводков;

строительство новых, реконструкцию и ремонт существующих противооползневых систем нагорной части города;

реконструкцию и ремонт водопропускных труб и сооружений;

строительство водосточных коллекторов и сетей;

устройство очистных сооружений поверхностного стока на водовыпусках в водные объекты, обеспечивающих высокую степень очистки поверхностных вод;

развитие сети дождевой канализации;

строительство новых станций снеготаяния и мобильных снегоплавильных установок и т.п.;

формирование специально обученных и технически оснащенных отрядов для быстрой локализации очагов возгорания в лесопарковых зонах города и в прилегающих лесах.

Ожидаемые результаты:

охват застроенной части города очистными сооружениями составит  в 2022 году 15 % (в 2015 году 0%);

 охват сетями дождевой канализации увеличится в 2022 году до 75 %  (в 2015 году -  65%).

Направление 6. Природоохранная деятельность и экологическая безопасность

Задача 1.  Обеспечение экологической безопасности

Задача предполагает:

 снижение техногенной нагрузки на окружающую среду города (проведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосферного воздуха, водных объектов, почвы) на территории города (уровень загрязнения) и информирование городских служб и населения о результатах мониторинга; применение экологически эффективных технологий на промышленных предприятиях города; использование современных эффективных способов очистки выбросов в атмосферный воздух и сбросов сточных вод; улучшение технического состояния городского автотранспорта; максимально возможный перевод городского автотранспорта на газомоторное топливо; дальнейшее использование электротранспорта, как наиболее экологически чистого; строительство дорог – дублеров, снимающих антропогенную нагрузку на воздушный бассейн города и снижающих шумовое воздействие; повышение эффективности очистки стоков города на общегородских очистных сооружениях «Нижегородская станция аэрации»; строительство, реконструкция и модернизация системы ливневой канализации для сбора, транспортировки и очистки поверхностных  стоков с городской территории);

создание системы управления отходами и обеспечение чистоты городских территорий (совершенствование сбора и утилизации твердых (хозяйственно-бытовых и промышленных) отходов; внедрение системы селективного сбора отходов и технологий по их сортировке и переработки путем создания соответствующих технологических комплексов с целью вторичного использования; ликвидация несанкционированных свалок твердых отходов на территории города; проведение профилактических мероприятий по недопущению образования несанкционированных свалок твердых отходов на территории города);

создание устойчивых городских экосистем (увеличение площади единого городского зеленого фонда; организация небольших по площади скверов и парков, расположенных равномерно во всех жилых районах города; организация содержания и ухода за состоянием зеленых насаждений; соблюдение действующих «Правил проведения компенсационного озеленения» при строительстве новых объектов и реконструкции существующих с целью воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных);

развитие эколого-просветительской деятельности и экологического образования граждан (повышение экологической ответственности населения и бизнес – сообщества; повышение экологической грамотности населения, в том числе молодежи посредством реализации эколого-образовательных проектов, проведения экологических акций).

Ожидаемые результаты:

доля загрязняющих веществ с превышением ПДК по отношению к общему количеству контролируемых ингредиентов в 2022 году будет поддерживаться на уровне 2015 года – не выше 35%.

Подцель 4. Эффективное управление городом

Направление 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города

Задача 1. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

Задача предполагает:

оптимизацию бюджетных расходов при полном и своевременном исполнении всех расходных обязательств перед бюджетополучателями;

повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований на основе нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание муниципального имущества;

систематическое проведение оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и иных поставщиков муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) за счет бюджетных средств;

совершенствование правовых основ муниципального финансового контроля;

проведение взвешенной долговой политики.

Ожидаемые результаты:

 уровень бюджетообеспеченности возрастет с 18,9 тыс. руб. в 2015 году до 20,7 тыс. руб.  в 2022 году;

отсутствие кредиторской задолженности;

сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне;

 укрепление кредитоспособности  города как основного фактора, влияющего на повышение долгосрочного кредитного рейтинга.

Направление 2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Задача. Реализация комплексного подхода к вопросу повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Задача предполагает:

разработку и принятие муниципальной нормативной правовой базы, регламентирующей порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;

совершенствование системы учета объектов муниципального имущества города;

оптимизацию структуры муниципальной собственности;

развитие механизмов муниципально-частного партнерства;

проведение государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты муниципального имущества;

проведение технической инвентаризации и государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества;

развитие информационной системы «Реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода».

Ожидаемые результаты:

увеличение объема неналоговых доходов в бюджете города от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами с 2 265 197, 88 тыс. руб. в 2015 году до 2 455 793,0  тыс. руб. в 2022 году.

Направление 3. Повышение качества предоставления и доступности муниципальных услуг

Задача 1. Совершенствование работы системы многофункциональных центров (МФЦ) предоставления муниципальных и государственных услуг населению

Задача предполагает:

оптимизацию перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

регламентацию и стандартизацию административных действий и результатов предоставления услуг;

повышение уровня квалификации сотрудников МФЦ;

интеграцию информационной системы МФЦ в систему межведомственного электронного взаимодействия;

информирование населения о преимуществах получения муниципальных услуг в МФЦ.

Ожидаемые результаты:

будет обеспечен полный доступ населения Нижнего Новгорода к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания (в 2015 году – 68%, к 2022 году – 90%);

 повысится уровень общей удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ с 72%  от общего числа респондентов в 2015 году до 90% в 2022 году.  

Задача 2. Осуществление перехода к предоставлению населению муниципальных услуг в электронном виде

Задача предполагает: 

подготовку и согласование с министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (уполномоченным органом) Паспортов муниципальных услуг в электронной форме;

разработку технических описаний интерактивных форм заявлений и их согласование с уполномоченным органом;

реализацию совместно с уполномоченным органом интерактивных форм заявлений на Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области.

Ожидаемые результаты:

доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, увеличится с 46% в 2015 году до 70%  к 2022 году.

Направление 4. Информатизация муниципального управления

Задача 1. Обеспечение открытости и доступности муниципальных информационных ресурсов

Задача предполагает:

достижение максимальной открытости и доступности информации посредством ее размещения на официальных Интернет-сайтах администрации города и администраций районов города Нижнего Новгорода и вовлечение граждан в процесс обсуждения проектов решений, принимаемых муниципальным образованием, посредством использования  электронных сервисов.

Ожидаемые результаты:

увеличение посещаемости официальных Интернет-сайтов администрации города Нижнего Новгорода не менее 2-3% в год (2015 год - 858 тыс. посещений, 2022 год – 1055 тыс. посещений).

Задача 2. Повышение уровня и качества информатизации системы муниципального управления

Задача предполагает:

развитие технической и технологической основы информационных систем и ресурсов (АПК «Триумф», «Официальные документы города Нижнего Новгорода», «Обращения граждан», обеспечения градостроительной деятельности на территории города Нижнего Новгорода и т.п.);

увеличение количества автоматизированных административных процессов, в том числе исполнения функции муниципального контроля, закупочной деятельности заказчиков и уполномоченных органов администрации города и др.;

предупреждение угрозы безопасности информации посредством использования технологий защиты информации.

Ожидаемые результаты:

 увеличение доли сотрудников администрации города, использующих в деятельности специализированные информационные системы, с 67%  в 2015 году до 80 % в 2022 году.

Направление 5.  Повышение эффективности организации планирования и процессов управления развитием города

Задача 1. Совершенствование системы стратегического планирования и программно-целевого управления развитием города

Задача предполагает:

совершенствование правовой базы, регулирующей применение программно-целевого принципа в бюджетном процессе города Нижнего Новгорода;

разработку, корректировку и реализацию муниципальных программ с учетом стратегических целей и задач социально-экономического развития города Нижнего Новгорода;

разработку, утверждение и исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы;

активное участие в федеральных и областных государственных программах;

мониторинг и анализ эффективности реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода;

осуществление комплекса мероприятий по организации проектной деятельности на муниципальном уровне. 

Ожидаемые результаты:

поддержание доли  программных расходов в бюджете города Нижнего Новгорода на уровне 90%,  что обеспечит максимальную прозрачность бюджета и эффективность бюджетных расходов;

отсутствие муниципальных программ со статусом «неэффективная» по итогам оценки эффективности муниципальных программ;

исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2017-2022 годы.

Задача 2. Формирование эффективной организационной структуры и развитие кадрового потенциала муниципальной службы

Задача предполагает:

оптимизацию организационной структуры администрации города Нижнего Новгорода в зависимости от меняющихся условий и задач;

формирование  кадровых резервов администрации города Нижнего Новгорода и обеспечение своевременного замещения должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами;

разработку методических рекомендаций по составлению индивидуальных планов развития муниципальных служащих;

поддержание профессиональной компетенции муниципальных служащих на должном уровне, в том числе через систему повышения квалификации и самообразования.

Ожидаемые результаты:

индекс доверия граждан к муниципальным служащим (по данным опросов)  составит  85%;

доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего числа служащих, подлежащих аттестации – 100% (в 2015 году - 100%).

Направление 6. Повышение безопасности жизнедеятельности в городе

Задача 1.  Создание комплексной системы безопасности на территории города Нижнего Новгорода

Задача предполагает:

установку видеонаблюдения во дворах жилых домов;

содействие участию населения города в народных дружинах и общественных формированиях правоохранительной направленности и увеличение численности народных дружинников;

развитие инфраструктуры информационного обеспечения (в том числе с помощью технологий Wi-Fi и терминалов МЧС);

развитие системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних; профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ различными категориями населения;

профилактика и предупреждение проявлений экстремизма и терроризма;

повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Ожидаемые результаты:

снижение  числа преступлений с 17 123 ед. в 2015 году до 16 900  ед. в 2022 году (на 1,3%),  в том числе особо тяжких с 4 168 ед. в 2015 году до 3 950 ед. в 2022 году (на 5,2%);

снижение количества преступлений в сфере оборота наркотиков с 2 268 ед. в 2015 году до 2 120 ед. в 2022 году (на 6,5%);

повышение индекса толерантности (уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) с 69% в 2015 году до 71% к 2022 году;

снижение числа преступлений в сфере оборота наркотиков на 11 % (с 2 268 ед. в 2015 году до 2 020 ед. в 2022 году);

время реагирования экстренных служб на чрезвычайные ситуации – не более 12 минут.

Направление 7. Привлечение местного сообщества к управлению городом

Задача 1. Поддержка местного самоуправления и инициатив нижегородцев

Задача предполагает:

финансовую поддержку ТОС (территориального общественного самоуправления), социально ориентированных некоммерческих организаций для реализации социально значимых проектов городского развития;

реализацию проекта «Большой муниципалитет» (площадка для обмена активных граждан мнениями и внесения конструктивных предложений).

Ожидаемые результаты:

поддержание на уровне 50 единиц количества Советов ТОС, подавших заявки на участие в конкурсах и реализующих социально-значимые проекты;

увеличение доли активных жителей города, вовлеченных в деятельность территориального общественного самоуправления от общего числа жителей города Нижнего Новгорода,  с 2% в 2015 году до 5% к 2022 году;

увеличение количества некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на реализацию социально-значимых проектов,  с 20 ед. в 2015 году до 22 ед. к 2022 году.

Задача 2. Повышение эффективности взаимодействия  с общественными организациями

Задача предполагает:

содействие развитию институтов гражданского общества;

внедрение в практику принципов социального партнерства и взаимной ответственности;

совершенствование системы взаимодействия с религиозными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижнего.

Ожидаемые результаты:

 увеличение доли некоммерческих организаций, национальных и религиозных объединений города Нижнего Новгорода, вовлеченных в участие в городских конкурсах и проектах, с 10% в 2015 году до 15%  к 2022 %.

6. Механизмы реализации Стратегии

Муниципальные программы - ключевой инструмент реализации Стратегии.

Муниципальные программы обеспечивают достижение целей Стратегии в краткосрочной и среднесрочной перспективах по конкретным (приоритетным) направлениям социально-экономического развития города Нижнего Новгорода. В соответствии с Посланием Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 года город Нижний Новгород с 2015 года перешел на программное бюджетирование. Порядка 90% расходной части бюджета города Нижнего Новгорода распределено программным принципом. Перечень муниципальных программ, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.07.2014 № 2542, определяет направления реализации программ, ответственных за их разработку и реализацию исполнителей и соисполнителей, а также решает вопросы межведомственного взаимодействия для реализации конкретных целей и задач. Реализация мероприятий и проектов в рамках муниципальных программ, в том числе проектов капитального характера, осуществляется за счет собственных городских средств с привлечением средств из вышестоящих бюджетов.

Непрограммные мероприятия: реализация отдельных задач возможна вне программных рамок.

Механизм муниципально-частного партнерства, который позволяет использовать ресурсы бизнеса для реализации инфраструктурных и социальных проектов.

Программа развития производительных сил городского округа города Нижний Новгород на 2013 - 2020 годы (утв. постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.02.2013 № 555).

В данную программу включены инвестиционные проекты, осуществляемые ведущими коммерческими организациями (предприятиями) города Нижнего Новгорода за счет собственных и заемных средств. Инвестиционные проекты  направлены на развитие реального сектора экономики, повышение эффективности от использования конкурентных преимуществ города Нижнего Новгорода, ориентированы на модернизацию действующих предприятий, создание новых производств, выпускающих конечную продукцию, внедрение инновационных технологий, повышающих производительность труда и конкурентоспособность товаров (услуг).

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории города. Проекты осуществляются за счет средств ресурсоснабжающих организаций.

Привлечение объединений предпринимателей, саморегулируемых организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в реализации Стратегии.

Антикризисные меры как механизм оперативного управления, осуществляемого для урегулирования нестабильных ситуаций и нейтрализации угроз в быстроизменяющихся условиях.

Правовое регулирование, способствующее эффективному использованию ресурсного потенциала города и увеличению доходов местного бюджета.

Утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р

Утв. распоряжением Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р.

Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 № 127

Утв. постановлением городской  Думы города Нижнего Новгорода от 17.03.2010 № 22

Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3746

Утв. постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 20.02.2013 № 555

Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2013 № 731

Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 23.10.2015 № 687

Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.11.2016 № 3746

Утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2013 № 859

11* - индекс здоровья населения рассчитывается по методике Всероссийского Центра Уровня Жизни с использованием показателей общей и младенческой смертности, ожидаемой продолжительности жизни, % возмещения смертности с их взвешиванием по удельным весам (0,5; 0,25; 0,1; 0,15) . Индекс здоровья населения рассчитывается по отношению к среднеобластному уровню, принятому за 1.   

См. Указ Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике».