Постановление Правительства Нижегородской области от 21.02.2017 № 86

".

7. В Подпрограмме 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения":

7.1. Раздел 1 "Паспорт Подпрограммы 7" изложить в следующей редакции:           

"

1.1. Наименование Подпрограммы		"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
1.2. Основание для разработки Подпрограммы		- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - Федеральный  от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании"; - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; - постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации"; - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; - постановление Правительства Нижегородской области от 15 марта 2011 года № 174 "Об утверждении региональной программы модернизации Нижегородской области на 2011-2013 годы"; - постановление Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 года № 571 "Об экспериментальном проекте по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области"
1.3. Государственный заказчик-координатор Подпрограммы		министерство здравоохранения Нижегородской области
1.4. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы		- министерство здравоохранения Нижегородской области; - государственные бюджетные учреждения здравоохранения Нижегородской области; - организации высшего и среднего профессионального образования Нижегородской области. Примечание: исполнители, не находящиеся в подчинении Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области, принимают участие в реализации Подпрограммы по согласованию (при условии участия)
1.5.      Цель Подпрограммы		устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса на территории Нижегородской области в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи
1.6.      Основные задачи Подпрограммы		1. Обеспечение кадрового потенциала для выполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на основе достижения укомплектованности государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, повышения престижа профессии, устранения кадрового дисбаланса между поликлиникой и стационаром, расширением перечня медицинских организаций, включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования. 2. Создание условий для планомерного профессионального роста знаний и умений медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области. 3. Обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области на основе повышения заработной платы, введения системы эффективного контракта. 4. Реализация профессиональных образовательных программ, подготовка переподготовка медицинского персонала для работы перинатального центра (подготовка 75 врачей в интернатуре (ординатуре)
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы		действие Подпрограммы предполагается в период с 2013 года по 2020 год в один этап
1.8. Объемы и источники финансирования Подпрограммы (тысяч рублей)		всего: 1 424 392,50 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 0,00 тыс. руб. (с 2013 по 2020 годы); средства областного бюджета по предварительной оценке: 1 302 892,50 тыс. руб. (с 2013 по 2020 годы); средства территориального фонда обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 121 500,00 тыс. руб. (с 2013 по 2020 годы); средства юридических лиц по предварительной оценке: 0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 годы); средства из иных источников по предварительной оценке: 0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 годы)
тыс. руб.
Наименование государ- ственного заказчика	Источник финанси- рования	Годы								Всего
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Министерство здравоохранения Нижегородской области	Всего, в т.ч. тыс. руб.	39 000,00	46 504,00	348 281,70	327 128,10	218 928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 424 392,50
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	областной бюджет	19 500,00	26 504,00	308 281,70	285 128,10	218 928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 302 892,50
	ТФ ОМС	19 500,00	20 000,00	40 000,00	42 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	121 500,00
	юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы		контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.10. Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы		Увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования с 11 862 чел. до 12 650 чел.. Снижение количества подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях дополнительного профессионального образования с 133 чел. до 20 чел.*; Увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях высшего образования с 2 659 чел. до 2 720 чел.; Увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования с 9 203 чел. до 9 930 чел.; Количество созданных экспериментальных операционных с использованием животных 0 ед.; Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах, 0 чел.; Увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации с 67,70% до 100,00%; Увеличение доли аккредитованных специалистов с 0,00% до 85,00%; Количество разработанных профессиональных стандартов 0 ед.
1.11. Ожидаемые итоговые результаты реализации Подпрограммы 7		- сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения в Нижегородской области; - расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием; - преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте; - повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения Нижегородской области в городских и сельских условиях; - обеспечение населения Нижегородской области врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории; - изменение размера оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, профессиональный рост; - формирование реально обеспеченного перечня моральных и материальных мотиваций для начала и продолжения работы в государственных учреждениях здравоохранения Нижегородской области врачей и среднего медперсонала; - переход государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области на "эффективный контракт"

".

7.2. Подраздел 2.5 "Система программных мероприятий Подпрограммы 7" раздела 2 "Текст Подпрограммы 7" изложить в следующей редакции:

"2.5. Система программных мероприятий Подпрограммы 7

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Источник финанси- рования	Объем финансирования по годам в разрезе источников (тыс. руб.)								Всего за время реали- зации прог- раммы
					годы	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель подпрограммы: устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса на территории Нижегородской области в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи					Всего	39 000,00	46 504,00	348 281,70	327 128,10	218  928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 424 392,50
					федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					областной бюджет	19 500,00	26 504,00	308 281,70	285 128,10	218  928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 302 892,50
					ТФ ОМС	19 500,00	20 000,00	40 000,00	42 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	121 500,00
					юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 1: обеспечение кадрового потенциала для выполнения программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинской помощи на основе достижения укомплектованности государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области, повышения престижа профессии, устранения кадрового дисбаланса между поликлиникой и стационаром, расширением перечня медицинских организаций, включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования*: 1.1. Мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников, создание электронной базы вакансий. 1.2. Формирование целевого приема абитуриентов в образовательные организации высшего образования, с учетом имеющейся потребности, с целью последующего их трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения  Нижегородской области. 1.3. Повышение  престижа профессии: проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник года". 1.4. Проведение структурных преобразований отрасли с целью перераспределения имеющихся кадровых ресурсов для обеспечения амбулаторно-поликлинического звена специалистами. 1.5. Привлечение в территориальную программу ОМС частных медицинских организаций					Всего	39 000,00	46 000,00	80 000,00	70 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	235 000,00
					федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					областной бюджет	19 500,00	26 000,00	40 000,00	28 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	113 500,00
					ТФ ОМС	19 500,00	20 000,00	40 000,00	42 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	121 500,00
					юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 2: создание условий для планомерного профессионального роста знаний и умений медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области: 2.1. Проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области последипломного образования медицинских кадров для государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области путем организации стажировок в образовательных организациях и учреждениях здравоохранения. 2.2. Организация повышения квалификации врачей по особо дефицитным специальностям.					Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					ТФ ОМС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 3: обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области на основе повышения заработной платы, введения системы эффективного контракта: 3.1. Усовершенствование системы материальных стимулов медицинских работников путем перехода на систему "Эффективных контрактов". 3.2. Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Нижегородской области. 3.3. Повышение качества жизни медицинских работников путем повышения заработной платы					Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					ТФ ОМС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 4: реализация профессиональных образовательных программ, подготовка переподготовка медицинского персонала для работы перинатального центра (подготовка 75 врачей в интернатуре (ординатуре))					Всего	0,00	504,00	268 281,70	257 128,10	218  928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 189 392,50
					федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					областной бюджет	0,00	504,00	268 281,70	257 128,10	218  928,50	219 155,40	225 394,80	0,00	1 189 392,50
					ТФ ОМС	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					юридические лица	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
					иные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00