Постановление администрации Воронежской области от 31.12.2008 № 1184

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                       от 18.05.2009 г. N 412
    от 31.12.2008  N 1184


 Об утверждении положения об управлении делами Воронежской области


    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 27.03.2009 г. N 231)


    В  соответствии  с  законами  Воронежской области от 30.09.2008 
№75-ОЗ  «О  поправках  к Уставу Воронежской области», от 30.09.2008 
№76-ОЗ  «О  системе  исполнительных  органов государственной власти 
Воронежской  области»,  от  30.09.2008  №  77-ОЗ  «О  правительстве  
Воронежской  области»,  указом  губернатора  Воронежской области от 
14.10.2008    №132-у    «О    структуре    исполнительных   органов   
государственной    власти    Воронежской   области»   администрация   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемое  положение  об  управлении  делами  
Воронежской области.
    2.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
Воронежской области:
    -  от  15.07.2005  №662 «Об утверждении положения об управлении 
делами Воронежской области»;
    -  от  03.03.2006  №155  «О  внесении  изменений и дополнений в 
постановление  администрации  области  от  15.07.2005  №662»;   
    -  от  28.06.2007  №580  «О  внесении изменений в постановление 
администрации  области  от  15.07.2005  №662»;       
    -  от  11.07.2008  №609  «О  внесении изменений в постановление 
администрации  области  от  15.07.2005  №662».       
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
КолядинаА.М.

     

Губернатор Воронежской области                         В. Кулаков
                                                            


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации области
от 31.12.2008  N 1184
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 27.03.2009 г. N 231)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             об управлении делами Воронежской области
                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1.  Управление делами Воронежской области (далее - управление 
делами)  является  исполнительным  органом  государственной  власти  
Воронежской области, организующим и непосредственно осуществляющим: 
    -      материально-техническое     обеспечение     деятельности     
правительства  области  и  структурных  подразделений правительства 
области,  не  имеющих  финансово-хозяйственных  служб;     
    -   материально-техническое  обеспечение  деятельности  мировых  
судей  и  содержание  аппаратов  мировых  судей в пределах средств, 
предусмотренных областным бюджетом;
    -   социально-бытовое  обслуживание  сотрудников  правительства  
области  и  структурных  подразделений  правительства  области;  
    -  финансовое  обеспечение  деятельности  губернатора  области,  
правительства  области  и  структурных  подразделений правительства 
области,   не   имеющих  финансово-хозяйственных  служб,  аппаратов  
мировых судей.
    Управление    делами   также   организует   и   непосредственно   
осуществляет  в порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации  и  нормативными актами Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации, материально-техническое и финансовое 
обеспечение  деятельности помощников депутатов Государственной Думы 
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а  также помощников 
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 
    1.2.  Управление  делами  в  своей деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми 
актами  Президента и Правительства Российской Федерации, законами и 
иными  нормативными  правовыми  актами Воронежской области, а также 
настоящим положением.
    1.3.    Управление    делами   Воронежской   области   является   
правопреемником   управления   по   работе   с   мировыми   судьями   
администрации Воронежской области.
    1.4.  Управление  делами осуществляет свою деятельность за счет 
средств  областного бюджета, предусматриваемых ежегодно в расходной 
части областного бюджета.
    1.5.  Управление  делами  обладает  правами  юридического лица, 
имеет  печать  с изображениями герба Воронежской области и со своим 
наименованием, бланки с изображением герба Воронежской области и со 
своим   наименованием,   а   также   штампы   и   иные   реквизиты,   
предусмотренные действующим законодательством.
    Управление  делами имеет расчетные и иные счета в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ 
по  Воронежской  области  и  в  ЦЧБ  Сбербанка России в г.Воронеже. 
    1.6.   Предельная  штатная  численность  и  фонд  оплаты  труда  
работников управления, а также положение об управлении утверждаются 
постановлением правительства Воронежской области.
    1.7.  Имущество  и средства управления делами отражаются на его 
балансе  и  состоят  из  закрепленных  за ним на праве оперативного 
управления  основных  фондов  и  оборотных  средств.     
    1.8. Основными источниками финансовых средств управления делами 
являются   бюджетные   ассигнования   на   содержание   управления,   
правительства   области,  структурных  подразделений  правительства  
области,    аппарата    мировых    судей,   материально-техническое   
обеспечение  деятельности  мировых  судей  и  иные  не  запрещенные  
законодательством источники финансовых средств.
    1.9.  Местонахождение  управления  делами:  394018,  г.Воронеж,  
пл.Ленина, 1.

               2. Основные задачи управления делами
                                                                      
    Основными   задачами   управления   делами   в  соответствии  с  
федеральным  и  областным  законодательством  являются:     
    2.1.   Финансовое,  материально-техническое,  социально-бытовое  
обеспечение:
    -  правительства Воронежской области;
    -  структурных подразделений правительства области;
    -  мировых  судей  и  их  аппаратов,  в  порядке, установленном 
действующим законодательством;
    -   помощников   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  
Собрания  РФ  и  членов  Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 
    2.2.  Финансовое,  материально-техническое  и  иное обеспечение 
мероприятий, проводимых с участием губернатора Воронежской области, 
в    том   числе   совещаний,   конференций,   приемов   и   других   
организационных   и   представительских   мероприятий,   проводимых   
правительством Воронежской области.
    2.3.   Управление   подведомственными   ему   организациями   в   
соответствии с действующим законодательством.
    2.4.  Организация строительства и реконструкции жилых и нежилых 
помещений,  а  также объектов социально-бытового назначения, ремонт 
оборудования,   транспортных   средств,   производственных  зданий,  
оздоровительных  учреждений  и  других  объектов.      

               3. Основные функции управления делами

    3.1.  Управление  делами осуществляет следующие государственные 
функции:
    3.1.1. Осуществляет рассмотрение обращений граждан.
    3.1.2.    Осуществляет    материально-техническое   обеспечение   
деятельности мировых судей.
    3.2.  Управление  делами  в соответствии с возложенными на него 
задачами осуществляет иные функции:
    3.2.1. Осуществляет материально-техническое, социально-бытовое, 
финансовое   обеспечение   деятельности   правительства  области  и  
структурных   подразделений   правительства   области,  обеспечение  
мировых  судей  и  их аппаратов необходимым оборудованием, мебелью, 
оргтехникой,   средствами  связи,  канцелярскими  принадлежностями,  
расходными материалами.
    3.2.2.   Осуществляет   финансовое   и  материально-техническое  
обслуживание   организационных   и   представительских  мероприятий  
(совещаний,   приемов   и   т.д.),   проводимых   правительством  и  
структурными   подразделениями   правительства   области,  а  также  
мировыми судьями.
    3.2.3.   Решает   вопросы   по  проведению  необходимых  работ,  
связанных  с  анализом  технического  оснащения  зданий и помещений 
органов  государственной  власти,  находящихся в ведении управления 
делами.
    3.2.4.   Выполняет   функцию   государственного   заказчика   в   
соответствии  с правовыми актами правительства Воронежской области. 
    3.2.5.   Осуществляет   в  установленном  порядке  обслуживание  
автотранспортом  должностных  лиц, организует приобретение и ремонт 
автотранспорта,  дорожной  и  иной  техники.       
    3.2.6.  Осуществляет мероприятия по созданию условий для отдыха 
должностных    лиц,    работников   правительства   и   структурных   
подразделений правительства области.
    3.2.7.  Решает  в  установленном  законодательством  Российской  
Федерации    порядке    вопросы   обеспечения   жильем   работников   
правительства  и  структурных  подразделений правительства области, 
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий.       
    3.2.8.  Организует  учет  областного  имущества,  управление  и  
распоряжение  которым  возложено  на  управление  делами.    
    3.2.9.  Координирует работу подведомственных ему организаций по 
повышению  эффективности  их  деятельности,  а  также эффективности 
использования  закрепленного  за  ними  областного  имущества.   
    3.2.10.  Осуществляет  контроль  за  соответствием  заключаемых  
договоров по объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и 
расходов;  за  своевременным  и  правильным  оформлением  первичных  
учетных    документов    и    законностью   совершаемых   операций,   
осуществляемых управлением делами.
    3.2.11.  Организует  работу архивов мировых судей, обеспечивает 
направление  заявителям  мотивированных  ответов  в  соответствии с 
требованиями действующего законодательства.
    3.2.12. Координирует противопожарный, пропускной режим и охрану 
зданий,  находящихся  в  ведении  управления  делами.    
    3.2.13.    Осуществляет   материально-техническое   обеспечение   
мероприятий   по   мобилизационной   подготовке  в  соответствии  с  
имеющимися планами.
    3.2.14.  Обеспечивает  в установленном порядке профессиональную 
подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных 
служащих  области,  в  том числе работников аппарата мировых судей. 
    3.3.   Управление  делами  осуществляет  свою  деятельность  во  
взаимодействии с органами законодательной, исполнительной, судебной 
власти   Воронежской   области,   территориальными  подразделениями  
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного  
самоуправления, а также организациями по вопросам, отнесенным к его 
компетенции.

                    4. Права управления делами
                                                                      
    4.1.  Для  выполнения возложенных задач управление делами имеет 
право:
    4.1.1.  Выступать  от  лица  правительства  области учредителем 
подведомственных  организаций,  а  также  принимать  решение  об их 
реорганизации,    ликвидации    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.
    4.1.2.  Заключать с подведомственными организациями договоры об 
условиях использования закрепленного за ними областного имущества в 
соответствии с действующим законодательством.
    4.1.3. Осуществлять в лице руководителя управления делами право 
подписи  банковских  документов  по  движению  средств на валютном, 
других счетах правительства области.
    4.1.4.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у  органов  
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  и иных 
органов  информацию,  необходимую  для  реализации  возложенных  на  
управление делами задач.
    4.1.5. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных 
правовых  актов  Воронежской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  
компетенции управления делами.
    4.1.6.  Определять  функции входящих в состав управления делами 
структурных подразделений.
    4.1.7.  В лице руководителя управления делами, его заместителей 
участвовать    в   работе   коллегий,   совещаний,   проводимых   в   
правительстве  и  структурных подразделениях правительства области, 
разрабатывать   и   вносить  предложения  по  вопросам  компетенции  
управления делами губернатору.
    4.1.8.   Создавать   координационные   и  совещательные  органы  
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, 
в  установленной  сфере  деятельности  управления  делами.   
    4.1.9.  Осуществлять  в порядке, установленном правовыми актами 
Воронежской    области,    финансовое    обеспечение   деятельности   
правительства  в  пределах  компетенции  управления делами, а также 
финансирование   расходов  на  материально-техническое  обеспечение  
деятельности  мировых  судей,  содержание  их  аппаратов.    
    4.1.10.   Распоряжаться   в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации и Воронежской области имуществом, находящимся 
в  ведении  управления  делами,  а  также  осуществлять контроль за 
имуществом,  закрепленным  за  подведомственными ему организациями. 
    4.1.11.   Заключать  договоры  (соглашения)  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    4.1.12.   Осуществлять   иные   права   в  рамках  действующего  
законодательства и настоящего положения.
    4.2.  Управление  делами  вправе  издавать приказы по вопросам, 
входящим в компетенцию управления.

                 5. Обязанности управления делами

    Управление обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  правительства  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных на управление функций.
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области, правительства Воронежской области, управления 
делами  в  органах  судебной  власти  и  прокуратуры, а также перед 
физическими   и   юридическими   лицами,  иностранными  лицами,  их  
объединениями,  субъектами Российской Федерации и органами местного 
самоуправления.
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашения персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  управления.      
    5.7.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 
    5.8.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения об улучшении работы управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплении  их  авторитета.   
    5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов     Воронежской    области,    регулирующие    отношения    в    
подведомственной сфере деятельности.
    5.10.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    5.11. Осуществлять функции получателя и распорядителя бюджетных 
средств,  предусмотренных  на  содержание  управления  и реализацию 
возложенных функций.
    5.12.   Выполнять   функции   государственного   заказчика  при  
размещении  заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание 
услуг.
    5.13.   Обеспечивать   содержание   и   обслуживание   главного   
административного  здания области и других зданий областного уровня 
собственности.
    5.14.   Планировать  капитальный  и  текущий  ремонт  зданий  и  
помещений  органов  государственной  власти,  находящихся в ведении 
управления   делами,  а  также  помещений,  в  которых  расположены  
судебные  участки  мировых  судей,  организовывать  своевременное и 
качественное проведение ремонтных работ.
    5.15.   Обеспечивать   подразделения  правительства  области  и  
мировых   судей   мебелью,   хозяйственным   инвентарем,   а  также  
необходимыми  программными  средствами, осуществлять контроль за их 
сохранностью   и   проведением   своевременного  ремонта,  согласно  
санитарным правилам и нормам.
    5.16.   Обеспечивать   общественное   питание,   организовывать   
социальные  мероприятия (торговое обслуживание, медицинская помощь, 
бытовые   услуги  и  т.д.)  в  служебных  административных  зданиях  
области.
    5.17.    Осуществлять    оперативный   бухгалтерский   учет   в   
правительстве  и  структурных подразделениях правительства области, 
контролировать  состояние учета и отчетности в подведомственных ему 
организациях,  представлять  в  установленном порядке в департамент 
финансово-бюджетных  отношений области бухгалтерский баланс и отчет 
об исполнении сметы расходов.
     5.18.    Осуществлять    размещение   исполнительных   органов
государственной власти области. (Дополнен      -      Постановление
правительства Воронежской области от 27.03.2009 г. N 231)
                                                                      
                 6. Руководство управления делами
                                                                      
    6.1.  Управление  делами  возглавляет  руководитель  управления  
делами   Воронежской   области   (далее  именуется  –  руководитель  
управления),  назначаемый на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    Руководитель управления подчиняется губернатору области.
    6.2. Руководитель управления делами:
    6.2.1. Осуществляет руководство деятельностью управления делами 
на  принципах  единоначалия и несет персональную ответственность за 
выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на  управление делами. 
    6.2.2.   В   пределах   компетенции   управления   делами   без   
доверенности  действует  от имени управления делами во всех органах 
государственной  власти,  местного  самоуправления  и организациях. 
    6.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
    6.2.4.   Вносит  на  утверждение  в  правительство  Воронежской  
области  предложение  о структуре и штатной численности управления. 
    6.2.5.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной гражданской службы управления делами, за 
исключением  высших  должностей  государственной гражданской службы 
категории   "руководители",   от   имени   Воронежской   области  в  
соответствии  с  правовым  актом  губернатора  области.    
    6.2.6.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает   от   должности   работников   управления,  замещающих  
должности,  не  являющиеся  должностями государственной гражданской 
службы Воронежской области.
    6.2.7.  Вносит  в  правительство  Воронежской  области  проекты  
нормативных   правовых   актов,   другие   документы  по  вопросам,  
отнесенным  к  компетенции  управления  делами.       
    6.2.8.  Представляет  в  правительство  Воронежской  области  в  
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации  государственных предприятий и учреждений, находящихся в 
ведении управления делами.
    6.2.9. Издает приказы, имеющие нормативный правовой характер, а 
по  оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности 
управления  -  приказы  ненормативного  характера.      
    6.2.10.  В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных    
организаций,   заключает,   изменяет   и  расторгает  с  указанными  
руководителями трудовые договоры (контракты).
    6.2.11.  Отчитывается перед губернатором области о деятельности 
управления делами.
    6.2.12.   Осуществляет   другие  полномочия  в  соответствии  с  
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    6.2.13.  В случае временного отсутствия руководителя управления 
его  обязанности исполняются заместителями руководителя управления, 
назначаемыми и освобождаемыми от должности губернатором Воронежской 
области,  в  соответствии  с их компетенцией и распределением между 
ними соответствующих полномочий.

                        7. Ответственность

    Управление делами несет ответственность за:
    7.1.   Несоблюдение   требований   законодательства  Российской  
Федерации  и  Воронежской  области,  в  том  числе  постановлений и 
распоряжений   правительства   области   по  вопросам,  входящим  в  
компетенцию управления делами.
    7.2.   Несвоевременное  и  некачественное  выполнение  задач  и  
функций, определенных настоящим положением.
    7.3.  Несоблюдение  правил  внутреннего распорядка сотрудниками 
управления делами.

          8. Реорганизация и ликвидация управления делами

    8.1.    Реорганизация    и    ликвидация    управления   делами   
осуществляется     в     порядке,     установленном     действующим     
законодательством.
    8.2.   При   реорганизации  или  ликвидации  управления  делами  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.