Постановление правительства Воронежской области от 18.05.2009 № 412

                      



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       

    от 18.05.2009  N 412


 Об утверждении Положения об управлении делами Воронежской области


    (В редакции Постановлений правительства Воронежской области
          от 26.01.2011 г. N 52; от 24.12.2013 г. N 1147;
          от 07.03.2014 г. N 210; от 31.03.2014 г. N 276;
                     от 14.11.2014 г. N 1017)


    В  соответствии  с  законами Воронежской области от 17.10.2012 
№111-ОЗ  «О  системе  исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области»,  от  30.09.2008  №  77-ОЗ  «О  правительстве  
Воронежской  области»,  указом  губернатора  Воронежской области от 
19.03.2009    №   163-у   «О   структуре   исполнительных   органов   
государственной    власти    Воронежской   области»   правительство   
Воронежской области

                    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  об  управлении  делами  
Воронежской области.
    2. Признать утратившими силу:
    -  постановление  администрации  области от 31.12.2008г. № 1184 
«Об   утверждении   Положения   об  управлении  делами  Воронежской  
области»;
    -  пункт  2  постановления правительства Воронежской области от 
27.03.2009г.   №   231   «О   внесении  изменений  в  постановления  
администрации  области  от  16.12.2008г.  №  1092 и от 31.12.2008г. 
№1184».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата    губернатора   и   правительства   Воронежской   области   
Агибалова Ю.В.


     
Губернатор Воронежской области                       А. Гордеев



УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 18.05.2009  N 412
     (В  редакции  Постановлений  правительства Воронежской области
от 24.12.2013 г. N 1147;                    от 07.03.2014 г. N 210;
от 31.03.2014 г. N 276; от 14.11.2014 г. N 1017)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 26.01.2011 г. N 52)

                        1. Общие положения

    1.1.  Управление делами Воронежской области (далее - Управление 
делами)  является  исполнительным  органом  государственной  власти  
Воронежской области, организующим и непосредственно осуществляющим: 
    -  материально-техническое обеспечение деятельности губернатора 
области,   правительства   области   и   структурных  подразделений  
правительства области;
    -   материально-техническое  обеспечение  деятельности  мировых  
судей  и  содержание  аппаратов  мировых  судей в пределах средств, 
предусмотренных областным бюджетом;
    -    социально-бытовое    обслуживание   сотрудников   аппарата   
губернатора и правительства области;
     -  финансовое  обеспечение  деятельности  губернатора области,
правительства  области  и  структурных  подразделений правительства
области, Общественной палаты Воронежской области, аппаратов мировых
судей. (Абзац  дополнен  -  Постановление правительства Воронежской
области от 26.01.2011 г. N 52) 
    Управление    делами   также   организует   и   непосредственно   
осуществляет  в порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации  и  нормативными актами Государственной Думы Федерального 
Собрания Российской Федерации, материально-техническое и финансовое 
обеспечение  деятельности помощников депутатов Государственной Думы 
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а  также помощников 
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 
    1.2.  Управление делами находится в непосредственном подчинении 
губернатора Воронежской области.
    1.3.  Управление  делами  в  своей деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,  федеральными  законами  и  иными  нормативными правовыми 
актами  Президента и Правительства Российской Федерации, законами и 
иными  нормативными  правовыми  актами Воронежской области, а также 
настоящим Положением.
    1.4.    Управление    делами   Воронежской   области   является   
правопреемником   управления   по   работе   с   мировыми   судьями   
администрации Воронежской области.
    1.5.  Управление  делами осуществляет свою деятельность за счет 
средств  областного бюджета, предусматриваемых ежегодно в расходной 
части  областного  бюджета на финансирование исполнительных органов 
государственной власти Воронежской области.
    1.6.  Управление  делами  обладает  правами  юридического лица, 
имеет  печать  с изображениями герба Воронежской области и со своим 
наименованием, бланки с изображением герба Воронежской области и со 
своим   наименованием,   а   также   штампы   и   иные   реквизиты,   
предусмотренные действующим законодательством.
    1.7.   Управление   делами  имеет  расчетные  и  иные  счета  в  
соответствии с действующим законодательством.
    1.8.   Предельная  штатная  численность  и  фонд  оплаты  труда  
работников Управления, а также положение об Управлении утверждаются 
постановлением правительства Воронежской области.
    1.9.  За  Управлением делами закрепляется имущество Воронежской 
области  на  праве  оперативного  управления       
    1.10.  Местонахождение  Управления  делами: 394018, г. Воронеж, 
пл. Ленина, д.1.

               2. Основные задачи Управления делами

    Основными   задачами   Управления   делами   в  соответствии  с  
федеральным  и  областным  законодательством  являются:     
    2.1.   Финансовое,  материально-техническое,  социально-бытовое  
обеспечение:
    - губернатора Воронежской области;
    - правительства Воронежской области;
    - структурных подразделений правительства области;
    -  мировых  судей  и  их  аппаратов  в  порядке,  установленном  
действующим законодательством;
    -   помощников   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  
Собрания  РФ  и  членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 
соответствии с действующим законодательством.
    2.2.  Финансовое,  материально-техническое  и  иное обеспечение 
мероприятий, проводимых с участием губернатора Воронежской области, 
в    том   числе   совещаний,   конференций,   приемов   и   других   
организационных   и   представительских   мероприятий,   проводимых   
правительством Воронежской области.
     2.3.    Материально-техническое    обеспечение    деятельности
Общественной палаты Воронежской области. (Раздел  2  дополнен новым
пнктом   2.3  -  Постановление  правительства  Воронежской  области
от 26.01.2011 г. N 52)
     2.4.  Реализация  государственной  политики  в  сфере развития
местного   самоуправления   на  территории  Воронежской  области  в
пределах своей компетенции.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 14.11.2014 г. N 1017)
     2.5.   Управление   подведомственными   ему   организациями  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.6. Организация строительства и реконструкции жилых и нежилых
помещений,  а  также объектов социально-бытового назначения, ремонт
оборудования,   транспортных   средств,   производственных  зданий,
оздоровительных   учреждений   и  других  объектов,  находящихся  в
оперативном управлении Управления делами.

               3. Основные функции Управления делами

    3.1.  Управление  делами  исполняет  следующие  государственные  
функции:
    3.1.1. (Утратил  силу - Постановление правительства Воронежской
области от 07.03.2014 г. N 210)
    3.1.1. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых 
судей.
     3.1.2.    Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления   Воронежской   области   переданных   им  отдельных
государственных   полномочий  Воронежской  области  по  созданию  и
организации   деятельности  административных  комиссий  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 14.11.2014 г. N 1017)
    3.2.  Управление  делами  в соответствии с возложенными на него 
задачами исполняет иные функции:
    3.2.1. Осуществляет материально-техническое, социально-бытовое, 
финансовое    обеспечение    деятельности    губернатора   области,   
правительства  области  и  структурных  подразделений правительства 
области,  обеспечение  мировых  судей  и  их  аппаратов необходимым 
оборудованием,     мебелью,    оргтехникой,    средствами    связи,    
канцелярскими принадлежностями, расходными материалами.
    3.2.2.   Осуществляет   финансовое   и  материально-техническое  
обслуживание   организационных   и   представительских  мероприятий  
(совещаний,  приемов  и  т.д.),  проводимых  губернатором  области,  
правительством  области, структурными подразделениями правительства 
области,  а  также  мировыми  судьями.         
    3.2.3.  Обеспечивает  проведение работ, связанных с техническим 
оснащением    зданий    и    помещений    исполнительных    органов    
государственной   власти,   находящихся  в  оперативном  управлении  
Управления делами.
     3.2.4.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика для
обеспечения государственных нужд Воронежской области.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 07.03.2014 г. N 210)
     3.2.5.  Выполняет  функции главного получателя и распорядителя
бюджетных  средств  в  соответствии  с  осуществляемыми  бюджетными
полномочиями и возложенными на управление функциями.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 07.03.2014 г. N 210)
    3.2.6. Осуществляет внутренний финансовый контроль.
    3.2.7.   Участвует   в   реализации   государственных  программ  
Воронежской  области,  в  том  числе  предусматривающих  проведение  
оздоровительных, культурных, спортивных и иных мероприятий.
     (Дополнены  -  Постановление правительства Воронежской области
от 07.03.2014 г. N 210)
    3.2.8.     Обеспечивает     и     координирует     деятельность     
подведомственных   организаций   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    3.2.9.   Осуществляет   в  установленном  порядке  обслуживание  
автотранспортом    лиц,    замещающих   государственные   должности   
Воронежской    области,    организует    приобретение    и   ремонт   
автотранспорта,  дорожной  и  иной  техники.       
     3.2.10.   Обеспечивает   реализацию  мероприятий  по  созданию
условий  для  организации  отдыха  лиц,  замещающих государственные
должности    Воронежской    области,    должности   государственной
гражданской службы Воронежской области.
     3.2.11.  Решает  в  установленном законодательством Российской
Федерации   порядке  вопросы  обеспечения  жильем  лиц,  замещающих
государственные    должности    Воронежской    области,   должности
государственной гражданской службы Воронежской области, нуждающихся
в улучшении жилищных условий.
    3.2.12.  Организует  учет  областного  имущества,  управление и 
распоряжение  которым  возложено  на  Управление  делами.    
    3.2.13.  Организует  работу архивов мировых судей, обеспечивает 
направление  заявителям  мотивированных  ответов  в  соответствии с 
требованиями действующего законодательства.
    3.2.14. Координирует противопожарный, пропускной режим и охрану 
зданий,  находящихся  в  оперативном  управлении Управления делами. 
    3.2.15.    Осуществляет   материально-техническое   обеспечение   
мероприятий   по   мобилизационной   подготовке  в  соответствии  с  
имеющимися планами.
     3.2.16.   Осуществляет   материально-техническое   обеспечение
деятельности  Общественной  палаты  Воронежской области. (Пункт 3.2
дополнен   новым   пнктом   3.2.14  -  Постановление  правительства
Воронежской области от 26.01.2011 г. N 52)
     3.2.17.   Организует   предоставление   субсидий   из  бюджета
Воронежской   области   социально   ориентированным  некоммерческим
организациям   в  целях  обеспечения  реализации  задач  и  функций
структурных подразделений правительства Воронежской области.
    3.2.18.     Обеспечивает     проведение    социологических    и    
общественно-политических   исследований,   в   том  числе  в  сфере  
региональной политики.
     (Дополнены  -  Постановление правительства Воронежской области
от 24.12.2013 г. N 1147)
     3.2.19.  Обеспечивает в установленном порядке профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных
служащих области, в том числе работников аппарата мировых судей.
     3.2.20.     Оказание     организационной,    консультационной,
информационной    и    методической    помощи    органам   местного
самоуправления  Воронежской  области  в  решении  вопросов местного
значения   при   осуществлении   органами  местного  самоуправления
Воронежской   области   переданных   им  отдельных  государственных
полномочий   Воронежской   области   по   созданию   и  организации
деятельности   административных  комиссий,  а  также  использовании
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов и финансовых
средств.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 14.11.2014 г. N 1017)
     3.2.21.   Управление   делами   исполняет   иные   функции   в   
соответствии с действующим законодательством.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 07.03.2014 г. N 210)
    3.2.22. Осуществляет рассмотрение обращений граждан.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 07.03.2014 г. N 210)
    3.3.   Управление  делами  осуществляет  свою  деятельность  во  
взаимодействии с органами законодательной, исполнительной, судебной 
власти   Воронежской   области,   территориальными  подразделениями  
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного  
самоуправления, а также организациями по вопросам, отнесенным к его 
компетенции.

                    4. Права Управления делами

    4.1.  Для  выполнения возложенных задач Управление делами имеет 
право:
    4.1.1.   Пользоваться   информационными  ресурсами  Воронежской  
области.
    4.1.2.  Выступать  от  лица  правительства  области учредителем 
подведомственных  организаций,  а  также  принимать  решение  об их 
реорганизации,    ликвидации    в    соответствии   с   действующим   
законодательством.
    4.1.3.  Заключать с подведомственными организациями договоры об 
условиях использования закрепленного за ними областного имущества в 
соответствии с действующим законодательством.
    4.1.4. Осуществлять в лице руководителя Управления делами право 
подписи  банковских  документов  по  движению  средств на валютном, 
других счетах правительства области.
    4.1.5.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у  органов  
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  и иных 
органов  информацию,  необходимую  для  реализации  возложенных  на  
Управление делами задач.
    4.1.6. Участвовать в разработке проектов законодательных и иных 
правовых  актов  Воронежской  области  по  вопросам,  отнесенным  к  
компетенции Управления делами.
    4.1.7.  Определять  функции входящих в состав Управления делами 
структурных подразделений.
    4.1.8.  В лице руководителя Управления делами, его заместителей 
принимать  участие  в  совещаниях,  а  также в работе коллегиальных 
органов,  проводимых  в  правительстве  по вопросам регулирования в 
подведомственных сферах деятельности.
    4.1.9.   Создавать   координационные   и  совещательные  органы  
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, 
в  установленной  сфере  деятельности  Управления  делами.   
    4.1.10.   Распоряжаться   в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации и Воронежской области имуществом, находящимся 
в  оперативном  управлении  Управления делами, а также осуществлять 
контроль    за    использованием    имущества,   закрепленного   за   
подведомственными ему организациями.
     4.1.11.  В рамках контроля за осуществлением органами местного
самоуправления   Воронежской   области   переданных   им  отдельных
государственных   полномочий  Воронежской  области  по  созданию  и
организации  деятельности  административных  комиссий,  а  также за
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых  средств,  осуществлять  права,  предусмотренные Законом
Воронежской  области  от  29.12.2009  № 190-ОЗ «О наделении органов
местного  самоуправления  муниципальных районов и городских округов
Воронежской  области  отдельными  государственными  полномочиями по
созданию и организации деятельности административных комиссий».
    4.1.12.  Привлекать  в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных функций научные, образовательные организации, отдельных 
ученых,  специалистов  органов  государственной  власти  и местного 
самоуправления    области,   представителей   федеральных   органов   
власти.
     (Дополнены  -  Постановление правительства Воронежской области
от 14.11.2014 г. N 1017)
    4.1.13.   Заключать  договоры  (соглашения)  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    4.1.14.   Осуществлять   иные   права   в  рамках  действующего  
законодательства и настоящего Положения.
    4.2.  Издавать  приказы  по  вопросам,  входящим  в компетенцию 
Управления делами.

                 5. Обязанности Управления делами

    Управление делами обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и  Воронежской  области,  указов  губернатора  Воронежской области, 
постановлений  и  распоряжений  правительства  Воронежской области. 
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  
возложенных  на  Управление  делами  функций.       
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.   Отстаивать  интересы  Воронежской  области,  губернатора  
Воронежской  области, правительства Воронежской области, Управления 
делами  в  органах  судебной  власти  и  прокуратуры, а также перед 
физическими   и   юридическими   лицами,  иностранными  лицами,  их  
объединениями,  субъектами Российской Федерации и органами местного 
самоуправления.
    5.5.   Обеспечивать  сохранность  служебной  и  государственной  
тайны,  не допускать разглашения персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.6.  Давать  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления  делами.    
    5.7.  Анализировать судебную практику, представления и протесты 
прокуратуры,  экспертные заключения компетентных органов и готовить 
соответствующие   документы,   отражающие   результаты   анализа  и  
предложения  по улучшению правоприменения в подведомственной сфере. 
    5.8.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции  меры  и вносить 
предложения   об   улучшении   работы  Управления  делами,  органов  
государственной   власти   Воронежской   области,   укреплении   их   
авторитета.
    5.9. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых 
актов     Воронежской    области,    регулирующие    отношения    в    
подведомственной сфере деятельности.
    5.10.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
и нормативно-технических документов в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    5.11.  Обеспечивать  содержание,  обслуживание,  капитальный  и  
текущий  ремонт  зданий и помещений органов государственной власти, 
исполнительных  органов государственной власти области, находящихся 
в  оперативном  управлении  Управления делами, а также помещений, в 
которых  расположены судебные участки мировых судей, организовывать 
своевременное  и  качественное  проведение  ремонтных  работ.   
    5.12.   Обеспечивать  структурные  подразделения  правительства  
области  и мировых судей мебелью, хозяйственным инвентарем, а также 
необходимыми  программными  средствами, осуществлять контроль за их 
сохранностью   и   проведением   своевременного   ремонта  согласно  
санитарным правилам и нормам.
     5.13.  Предоставлять  служебные  помещения, мебель, инвентарь,
канцелярские  расходные  материалы,  средства связи, транспортные и
прочие  услуги  для функционирования постоянного офиса Общественной
палаты Воронежской области. (В редакции Постановления правительства
Воронежской области от 31.03.2014 г. N 276)
     5.14.    Организовывать   общественное   питание,   социальные
мероприятия  (торговое  обслуживание,  медицинская  помощь, бытовые
услуги и т.д.) в служебных административных зданиях области.
     5.15.    Осуществлять   оперативный   бухгалтерский   учет   в
правительстве области контролировать состояние учета и отчетности в
подведомственных  ему  организациях,  представлять  в установленном
порядке   в   департамент   финансово-бюджетной   политики  области
бухгалтерский баланс и отчет об исполнении сметы расходов.
     5.16.   Осуществлять   размещение   структурных  подразделений
правительства   области,   исполнительных  органов  государственной
власти области.

                 6. Руководство Управления делами

    6.1.  Управление  делами  возглавляет  руководитель  управления  
делами  Воронежской  области  (далее  - «руководитель управления»), 
назначаемый  на должность и освобождаемый от должности губернатором 
Воронежской области.
    Руководитель  Управления  делами  находится  в непосредственном 
подчинении губернатора области.
    6.2. Руководитель управления:
    6.2.1. Осуществляет руководство деятельностью управления делами 
на  принципах  единоначалия и несет персональную ответственность за 
выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на  Управление делами. 
    6.2.2.   В   пределах   компетенции   Управления   делами   без   
доверенности  действует  от имени управления делами во всех органах 
государственной  власти,  местного  самоуправления  и организациях. 
    6.2.3. Распределяет обязанности между своими заместителями.
    6.2.4.   Вносит  на  утверждение  в  правительство  Воронежской  
области  предложение  о  структуре и штатной численности Управления 
делами.
    6.2.5.  Осуществляет  полномочия  представителя  нанимателя  на  
должности  государственной гражданской службы Управления делами, за 
исключением  высших  должностей  государственной гражданской службы 
категории   «руководители»,   от   имени   Воронежской   области  в  
соответствии  с  правовым  актом  губернатора  области.    
    6.2.6.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает   от   должности   работников   Управления,  замещающих  
должности,  не  являющиеся  должностями государственной гражданской 
службы Воронежской области.
    6.2.7.  Вносит  в  правительство  Воронежской  области  проекты  
нормативных   правовых   актов,   другие   документы  по  вопросам,  
отнесенным  к  компетенции  Управления  делами.       
    6.2.8.  Представляет  в  правительство  Воронежской  области  в  
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации  государственных предприятий и учреждений, находящихся в 
ведении управления делами.
    6.2.9. Издает приказы, имеющие нормативный правовой характер, а 
по  оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности 
управления  -  приказы  ненормативного  характера.      
    6.2.10.  В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных    
организаций,   заключает,   изменяет   и  расторгает  с  указанными  
руководителями трудовые договоры (контракты).
    6.2.11.  Отчитывается перед губернатором области о деятельности 
Управления делами.
    6.2.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми 
актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.    
    6.2.13.  В случае временного отсутствия руководителя управления 
его  обязанности  исполняются  одним  из  заместителей руководителя 
управления, назначаемыми и освобождаемыми от должности губернатором 
Воронежской  области,  в соответствии с должностными регламентами и 
распределением обязанностей между ними.

                        7. Ответственность

    Управление делами несет ответственность за:
    7.1.   Несоблюдение   требований   законодательства  Российской  
Федерации  и  Воронежской  области,  в  том  числе  постановлений и 
распоряжений   правительства   области   по  вопросам,  входящим  в  
компетенцию управления делами.
    7.2.   Несвоевременное  и  некачественное  выполнение  задач  и  
функций, определенных настоящим Положением.

          8. Реорганизация и ликвидация управления делами

    8.1.    Реорганизация    и    ликвидация    управления   делами   
осуществляется     в     порядке,     установленном     действующим     
законодательством  на основании правового акта Воронежской области. 
    8.2.   При   реорганизации  или  ликвидации  управления  делами  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.