Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.07.2017 № 3513

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.07.2017                                                                              № 3513

Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях  возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 305 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение населения Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 25.05.2017 № 2380 «Об утверждении программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год», руководствуясь статьями 43, 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий, в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Миронова С.М.

Глава администрации города                                             С.В.Белов

П.А.Марков

439 04 45

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

города

от 26.07.2017  № 3513

Порядок

предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение

ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления из бюджета города Нижнего Новгорода субсидии на возмещение затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий, требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

дизайн-проект - описание проекта благоустройства соответствующей дворовой территории, включающее текстовую часть в виде пояснительной записки с указанием концепции проекта и графическую часть в виде схемы размещения элементов благоустройства, содержащей визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению, на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории;

заинтересованные лица - собственники зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой и(или) общественной территории, подлежащей обеспечению освещением;

заявитель - получатель субсидии – представитель собственника (правообладателя) сооружений, расположенных в границах дворовой и (или) общественной территории, подлежащей обеспечению освещением;

общественная территория – территория города Нижнего Новгорода функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории);

перечень работ минимальный - перечень работ по капитальному ремонту  системы освещения дворовых и общественных территорий, включающий установку металлических опор освещений;

перечень работ дополнительный - перечень работ по капитальному ремонту системы освещения дворовых и (или) общественных территорий, включающий ремонт и замену светильников, энергоснабжающих кабелей и устройств.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств города Нижнего Новгорода на предоставление субсидий в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год (далее - субсидия) в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение мероприятий по программе «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год (далее - программа), является департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент).

1.4. Настоящий Порядок распространяется на собственников (правообладателей) сооружений, расположенных в границах дворовых и (или) общественных территорий, подлежащих ремонту в целях обеспечения освещением города Нижнего Новгорода заявителей-получателей субсидии.

1.5. Субсидии заявителям - получателям субсидий предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с проведением ремонтных работ по обеспечению освещением дворовых и общественных территорий города Нижнего Новгорода, включенных в программу, для создания наиболее благоприятных условий проживания жителей города Нижнего Новгорода.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий заявителям - получателям субсидии осуществляется при:

2.1.1. Принятии решения заинтересованными лицами о благоустройстве дворовой и (или) общественной территории.

2.1.2. Включении дворовой и (или) общественной территории в программу.

2.1.3. Представлении заявителем - получателем субсидии заявки на получение субсидии в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.1.4. Проведении мероприятий по ремонту, в целях обеспечения освещением дворовых и (или) общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.2. Требования, которым должны соответствовать заявители - получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

заявители - получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

заявители - получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

заявители - получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка;

заявители - получатели субсидий не должны иметь задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

заявители - получатели субсидий не должны иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет города Нижнего Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом города Нижнего Новгорода.

2.3. Субсидии предоставляются на проведение ремонтных работ в целях обеспечения освещения дворовых и (или) общественных территорий исходя из локального сметного расчета на выполнение работ, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ.

2.4. При предоставлении субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, заявителям - получателям субсидии обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидий, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

2.5. Субсидия возвращается в полном объеме путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент) в следующих случаях:

банкротства, реорганизации или прекращения деятельности заявителя - получателя субсидии;

нарушения заявителем - получателем субсидии порядка, целей, условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

неисполнения или ненадлежащего исполнение заявителем - получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

2.6. Для предоставления субсидии заявитель - получатель субсидии представляет в департамент благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода (далее – департамент) заявку по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

2.7. К заявке прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копии учредительных документов заявителя - получателя субсидии, заверенные в установленном порядке руководителем, включающие:

копию устава заявителя - получателя субсидии;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

копию документа, подтверждающего назначение руководителя заявителя - получателя субсидии.

2.7.2. Протоколы общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, расположенном в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, содержащих решения о (об):

участии многоквартирного дома в программе;

обсуждении и одобрении дизайн-проекта;

проведении ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий.

2.7.3. Локальный сметный расчет на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории, согласованный ГБУ НО «Нижегородсмета».

2.7.4. Дизайн-проект на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории.

2.7.5. Договор, заключенный с подрядными организациями на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории.

2.7.6. Отчет об использовании средств по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку с приложением акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ», подписанных заявителем - получателем субсидии, организациями, осуществившими выполнение работ.

2.7.7. Акты сверок взаимных расчетов по выполненным работам по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории между заявителем - получателем субсидии и организациями, осуществившими выполнение работ, содержащие информацию об отсутствии задолженности по указанным работам.

2.8. Департамент обеспечивает прием документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Основаниями для отказа заявителю - получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.9.1. Несоответствие, недостоверность представленных заявителем - получателем субсидии документов требованиям пункта 2.7 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов.

2.9.2. Несоответствие заявителя – получателя субсидии требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.9.3. Отсутствие дворовой и (или) общественной территории в программе «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2017 год.

2.9.4. Отказ в предоставлении субсидии по иным основаниям не допускается.

2.10. Департамент рассматривает принятые заявки в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и в течении 3 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключает с заявителем – получателем субсидии соглашение по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 05.04.2017 № 46 (далее – соглашение).

При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в течение 3 рабочих дней направляет заявителю - получателю субсидии уведомление с указанием причины отказа заказным письмом с уведомлением о вручении.

Заявитель - получатель субсидии вправе повторно подать заявку после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется департаментом на счет, указанный в соглашении не позднее 10 календарных дней после представления заявителем - получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.12. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

затраты на подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта;

затраты на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта;

затраты на проведение работ по капитальному ремонту;

затраты на оплату технологического подключения (присоединения) электрических сетей и установок уличного освещения к сетям инженерно-технического обеспечения;

затраты на оплату услуг по осуществлению авторского надзора;

сумма налога на добавленную стоимость, предъявленная исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат.

2.13. Общий размер и порядок расчета размера субсидии определяется по следующей формуле:

С = Зпр + Зэ + Зкр + Зтп + Зан + НДС,

где:

С - предельный размер субсидии;

Зпр - предельный размер возмещения затрат на подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта электрических сетей и установок уличного освещения, определенных на основании ориентировочной сметной стоимости подготовки проектной документации;

Зэ - предельный размер возмещения затрат на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, определенных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», постановлением Правительства Нижегородской области от 30.01.2008 № 22 «О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области»;

Зкр - предельный размер возмещения затрат на проведение работ по капитальному ремонту электрических сетей и установок уличного освещения,
определенных в соответствии с проектной и (или) сметной документацией;

Зтп - предельный размер возмещения затрат на оплату технологического подключения (присоединения) электрических сетей и установок уличного освещения к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных в соответствии с необходимым объемом присоединяемой мощности и тарифом на подключение (платой за подключение);

Зан - предельный размер возмещения затрат на оплату услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по капитальному ремонту, определенных в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 05.03.2004 № 15/1;

НДС - налог на добавленную стоимость, предъявленный исполнителем работ, услуг получателю субсидии в связи с реализацией работ, предоставлением услуг по вышеуказанным направлениям затрат, определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. В течение 15 рабочих дней со дня получения субсидии заявитель - получатель представляет в департамент отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются:

копии платежных документов, подтверждающих оплату работ организациям, осуществивших выполнение работ.

3.2. Департамент предоставляет в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода ежемесячный и годовой отчеты об использовании субсидии на обеспечение ремонтных работ по освещению дворовой и (или) общественной территории не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, использования предоставленной субсидии - получателем субсидии осуществляют департамент, контрольно-ревизионное управление администрации города Нижнего Новгорода и контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода.

4.2. В случаях нарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателем субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных департаментом и (или) контрольно-ревизионным управлением администрации города Нижнего Новгорода и (или) контрольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода, департамент в течение трех рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование об устранении нарушений в пятидневный срок со дня его получения.

4.3. В случае если получатель субсидии в срок, установленный в пункте 4.2 настоящего Порядка, не устранил выявленные нарушения, департамент в течение трех рабочих дней направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением письменное требование о возврате субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в полном объеме в течение пяти рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка путем перечисления денежных средств на лицевой счет департамента.

4.5. В случае нарушения срока, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Порядка, получатель субсидии выплачивает на лицевой счет департамента пени в размере 0,1% от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки возврата субсидии.

4.6. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

Директору департамента благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Нижнего Новгорода

                                                  от кого __________________________

                                     (наименование организации)

                                         __________________________________

(юридический адрес)

Заявка

на получение субсидии

    Прошу предоставить субсидию в размере __________________________________________________________________

                                                          (цифрами и прописью)

на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовой и (или) общественной территории:

________________________________________________________________________

(адрес)

Подтверждаю, что заявитель - получатель субсидии _____________________:

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода»;

не имеет задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченную задолженность по возврату в бюджет города Нижнего Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед бюджетом города Нижнего Новгорода.

Приложение: документы в соответствии с пунктом 2.7 Порядка предоставления субсидии в целях возмещения затрат на проведение ремонтных работ по обеспечению освещения дворовых и общественных территорий в рамках программы «Формирование  комфортной городской среды города Нижнего Новгорода»

заявитель - получатель субсидии

_____________ /_____________________________________

    (подпись)                                 (Ф.И.О.)

М.П.

Дата подачи заявки _________________________________

Приложение № 2

к Порядку

ОТЧЕТ

об использовании средств

по состоянию на "___" _______ 20 _____ г.

Получатель: _______________________________________________________________

Соглашение от__________________________ №______________________

Единица измерения: руб.

№	Наименование показателя	Код строки	Дата	№ платежного поручения	Сумма
1	Утверждено по заявке на получение субсидии:	010	X <*>	X <*>
	сумма расходов на выполнение ремонтных работ по обеспечению освещением дворовых и (или) общественных территорий города Нижнего Новгорода	020	X <*>	X <*>
2	Профинансировано, всего	030	X <*>	X <*>
3	Фактическое выполнение работ и оказание услуг	040	X <*>	X <*>
4	Перечислено подрядным организациям, всего	050	X <*>	X <*>
	в том числе по подрядчикам:
4.1		051
4.2		052
5	Остаток задолженности перед подрядчиками, всего (строки 040-050)	060	X <*>	X <*>
	в том числе по подрядчикам:
5.1		061	X <*>	X <*>
5.2		062	X <*>	X <*>

Приложение: количество документов _________________________________________

Руководитель                      _________________________________________

(или уполномоченное лицо - при                (подпись, Ф.И.О.)

непосредственном управлении)

Главный бухгалтер                 _________________________________________

М.П.                                                                    (подпись, Ф.И.О.)

X <*> - графа не заполняется.