Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.06.2016 № 381-р

4. «Дорожная карта» реализации КПТО

4.1. Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО

Для обеспечения необходимого уровня развития транспортной системы необходима реализация ряда крупномасштабных проектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения.

1. Проекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения предусматривают:

строительство путепровода с подходами через железную дорогу у ст. Ишлеи на автодороге «Чебоксары – Сурское» в Чебоксарском районе – 413,2 млн. рублей;

реконструкцию республиканской автомобильной дороги «Чебоксары – Сурское» на участке км 14+300 – км 17+220 в Чебоксарском районе – 3,3 млн. рублей;

строительство автомобильной дороги в обход с. Калинино на республиканской автодороге «Чебоксары – Сурское» в Вурнарском районе – 10,7 млн. рублей.

Проекты рассчитаны на 7 лет, необходимая сумма инвестиций из средств республиканского бюджета Чувашской Республики составит 427,2 млн. рублей.

2. Закупка подвижного состава автомобильного транспорта.

Перечень необходимых мероприятий по реализации КПТО представлен в табл. 17.

Таблица 17

Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО

№ пп	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Стоимость, млн. рублей			Результат мероприятия	Примечания
			всего	за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам	01.01.2016–31.12.2030	1149,0	1149,0	0	организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
2.	Закупка подвижного состава автомобильного транспорта	01.01.2016–31.12.2018	64,5	64,5	0	обновление парка транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта
3.	Заключение Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО «Содружество» об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики	01.01.2016–31.12.2030	1018,5	1018,.5	0	организация обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики	финансирование пригородных железнодорожных перевозок будет осуществляться в рамках государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики»
4.	Разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах в Чувашской Республике	01.01.2016– 31.07.2017	в пределах бюджетных ассигнований на текущую деятель­ность	0	0	организация обслуживания населения автомобильным транспортом на межмуниципальных (пригородных и междугородных) маршрутах на территории Чувашской Республики
5.	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего поль­зования регионального (межмуниципального) значения	01.01.2016–31.12.2022	427,2	427,2	0	развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения

4.2. Эффекты от реализации КПТО

Реализация Плана окажет умеренное воздействие на социально-экономи­ческое развитие Чувашской Республики. Позитивный эффект от его реализации получат жители, организации транспорта, Чувашская Республика.

Суммарные затраты на реализацию КПТО составят 2218,9 млн. рублей, в том числе 602,8 млн. рублей – в период с 2016 по 2018 год.

Основным положительным эффектом для населения будет являться более полное обеспечение транспортной доступности.

Основным положительным эффектом для транспортного комплекса является прогнозирование на средне- и долгосрочную перспективу осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Основными положительными эффектами для Чувашской Республики являются:

1. Обеспечение транспортной доступности в межмуниципальном сообщении.

2. Преодоление территориальной разобщенности муниципальных районов, обеспечение транспортной доступности экономических, культурных центров республики для населения.

4.3. Возможные риски при реализации КПТО

Реализация КПТО может сопровождаться следующими рисками:

1. Повышение ОАО «РЖД» ставок арендной платы за подвижной состав для пригородных пассажирских перевозок.

2. Снижение темпов роста экономики, рост дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики.

3. Риски, связанные с отставанием в социально-экономическом развитии отдельных муниципальных районов от экономически развитых муниципальных районов Чувашской Республики.

4. Превышение темпов роста затрат перевозчика пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Чувашской Республики над темпами роста доходов республиканского бюджета Чувашской Республики.

Матрица рисков при реализации КПТО представлена на рис. 3.

Рис. 3. Матрица рисков при реализации КПТО

Существенным является риск повышения ОАО «РЖД» ставок арендной платы за подвижной состав для пригородных пассажирских перевозок. Со стороны Чувашской Республики для минимизации указанного риска ведется соответствующая работа с ОАО «Содружество», планируется развивать альтернативные перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Задолженность Чувашской Республики перед перевозчиками железнодорожным и автомобильным транспортом за предыдущие годы отсутствует.

5. Параметры плана осуществления

пригородных пассажирских перевозок

На основе прогноза пассажиропотока с учетом объективных инфраструктурных ограничений сформированы и определены параметры осуществления пригородных пассажирских перевозок, которые позволят обеспечить безубыточность перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. В табл. 18 и 19 представлены данные об объемах и стоимости осуществления пригородных пассажирских перевозок на 2016 и 2030 годы соответственно.

Таблица 18

Параметры плана осуществления пригородных пассажирских перевозок на 2016 год

№ строки	Сообщение	Объем		Вид транспорта	Уровень тарифа		Общая стоимость перевозок, млн. рублей
		общий объем, млн. место-км	раз­меры движе­ния, вагонов		экономически обоснованный, рублей/ 10 км	уста­новленный в рамках плана, рублей/ 10 км
1.	Железнодорожный транспорт
1.1.	г. Чебоксары – г. Канаш	717,00	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.2.	г. Канаш – г. Казань	1201,50	8	железнодорожный	58,30	29	24,6
1.3.	г. Канаш – г. Алатырь	424,50	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.4.	г. Канаш – г. Шумерля	660,00	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.5.	г. Алатырь – Крас­ный Узел	21,00	2	железнодорожный	58,30	29	6,4
Итого		3024,00	22				67,9
2.	Автомобильный транспорт			автомобильный	–	2,39/ 1 км	102,8

Таблица 19

Параметры плана осуществления пригородных пассажирских перевозок на 2030 год

№ строки	Сообщение	Объем		Вид транспорта	Уровень тарифа		Общая стоимость перевозок, млн. рублей
		общий объем, млн. место-км	раз­меры движения, вагонов		экономически обоснованный, рублей/ 10 км	уста­новленный в рамках плана, рублей/ 10 км
1.	Железнодорожный транспорт
1.1.	г. Чебоксары – г. Канаш	717,00	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.2.	г. Канаш – г. Казань	1201,50	8	железнодорожный	58,30	29	24,6
1.3.	г. Канаш – г. Ала­тырь	424,50	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.4.	г. Канаш – г. Шумерля	660,00	4	железнодорожный	58,30	29	12,3
1.5.	г. Алатырь – Красный Узел	21,00	2	железнодорожный	58,30	29	6,4
Итого		3024,00	22				67,9
2.	Автомобильный транспорт			автомобильный	–	2,39/ 1 км	–

6. Источники

1. Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. № 857-р.

2. Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденная Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8.

3. Государственная программа Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 августа 2013 г. № 324.

4. Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии.