Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.06.2016 № 381-р

Анализ ВРТБ показывает, что существующие параметры обслуживания достаточны для удовлетворения потребности населения Чувашской Республики в пригородных перевозках.

2.3. Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Значения агрегированных параметров транспортного обслуживания населения Чувашской Республики сведены в сбалансированную систему параметров транспортного обслуживания (далее также – ССП ТО).

Данные о параметрах транспортного обслуживания в существующих условиях и в условиях инерционного сценария развития до 2030 года представлены в табл. 13.

Таблица 13

Сбалансированная система параметров транспортного обслуживания населения Чувашской Республики в существующих условиях и на перспективу до 2030 года (инерционный сценарий)

№ строки	Наимено­вание параметра	Единица измерения	Значение параметра
			целевое значение	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016 – 2020 гг.	2021 – 2025 гг.	2026 – 2030 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем перевозок пассажиров	тыс. пасс.	382354,1	106043,2	100057,6	94719,9	88675,07	423501,2	402380,5	382354,1
1.1.	Автомобильный транспорт	тыс. пасс.	379327,6	105300,0	99300,0	94000,0	87984	420307,6	399292,2	379327,6
1.2.	Железнодорожный транспорт	тыс. пасс.	3026,5	743,2	757,6	719,9	691,1	3193,6	3088,3	3026,5
2.	Коэффициент подвижности (коэффициент мобильности)	пасс-км/чел.	60	85	80	76	71	66	63	60
2.1.	Автомобильный транспорт	пасс-км/чел.	60	84	80	75	71	66	63	60
2.2.	Железнодорожный транспорт	пасс-км/чел.	0,47	0,6	0,6	0,58	0,55	0,52	0,49	0,47
3.	Доля жителей, имею­щих доступ к регулярному транспортному обслуживанию	%	85,6	85,1	85,2	85,3	85,4	85,4	85,5	85,6
3.1.	Автомобильный транспорт	%	100	100	100	100	100	100	100	100
3.2.	Железнодорожный транспорт	%	71,2	70,2	70,4	70,6	70,6	70,8	71,0	71,2
4.	Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию	ед.	909	1155	1129	1128	1128	1068	990,5	909,5
4.1.	Автомобильный транспорт	ед.	213	705	652	651	651	530	375	213
4.2.	Железнодорожный транспорт	ед.	1606	1606	1606	1606	1606	1606	1606	1606
5.	Плотность транспортной сети	км путей/10000 кв. км терр.	4398,8	4272,7	4310,5	4312,1	4312,1	4382,8	4390,8	4398,8
5.1.	Железнодорожный транспорт	км путей/10000 кв. км терр.	293,9	229,6	229,6	229,6	229,6	293,9	293,9	293,9
5.2.	Автомобильный транспорт	км путей/10000 кв. км терр.	4104,9	4043,1	4080,9	4082,5	4082,5	4088,9	4096,9	4104,9
6.	Общая сумма государственных субсидий (номинальная)	млн. рублей		203,3	130,3	225,6	170,7	787,0	722,5	722,5
6.1.	Республиканский бюджет Чувашской Республики	млн. рублей		158,3	125,2	196,2	170,7	787,0	722,5	722,5
6.1.1.	Железнодорожный транспорт	млн. рублей		55,9	48,4	75,9	67,9	339,5	339,5	339,5
6.1.2.	Автомобильный транспорт	млн. рублей		102,4	76,8	120,3	102,8	447,5	383,0	383,0
6.2.	Федеральный бюджет	млн. рублей		45,0	5,1	29,4		-	-	-
6.2.1.	Железнодорожный транспорт	млн. рублей		-	-	-		-	-	-
6.2.2.	Автомобильный транспорт	млн. рублей		45,0	5,1	29,4		-	-	-
7.	Отношение темпов роста тарифов к среднему темпу роста номинальных доходов населения	%		1,01	1,06	1,13	1,13	1,05	1,05	1,05
8.	Уровень автомобилизации	ед./1000 чел.	547,1	238	269,1	303,97	343,5	387,8	471,9	547,1
9.	Убыток от осуществления пригородных пассажирских перевозок	млн. рублей		184,65	169,4	156,1	170,7	740,5	722,5	722,5
9.1.	Железнодорожный транспорт	млн. рублей		83,85	71,9	75,9	67,9	339,5	339,5	339,5
9.2.	Автомобильный транспорт	млн. рублей		100,8	97,5	80,2	102,8	401,0	383,0	383,0

Пояснения к табл. 13

Как видно из табл. 13, по ряду показателей наблюдается отрицательная динамика. Это обусловлено снижением мобильности населения.

Наблюдается наиболее существенное снижение объемов перевозки пассажиров. Это связано с ростом автомобилизации населения.

2.4. Ключевые проблемы и потенциальные направления совершенствования транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Ключевыми проблемами транспортного обслуживания являются:

1. Повышение стоимости автомобильного подвижного состава и стоимости аренды железнодорожного подвижного состава.

2. Ежегодное снижение численности населения.

3. Повышение уровня автомобилизации населения.

На данный момент необходимо рассмотреть вопрос о выделении средств на приобретение подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта, а также продолжать работу по осуществлению гибкой оптимизации параметров движения поездов исходя из сезонности и пассажиропотока.

3. Целевая модель транспортного обслуживания населения Чувашской Республики

3.1. Ключевые приоритеты и целевые параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирских перевозок

Ключевыми приоритетами транспортного развития являются:

1. Сохранение уровня транспортной обеспеченности населения не ниже существующего с учетом снижения пассажиропотока.

2. Минимизация затрат на организацию пригородных пассажирских перевозок.

3. Повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок.

Целевые значения параметров транспортного обслуживания приведены в табл. 14.

Таблица 14

Целевые значения параметров транспортного обслуживания

№ строки	Наименование параметра	Единица измерения	Целевое значение 2026–2030 гг.
1	2	3	4
Обязательные параметры
1.	Объем отправленных пассажиров	млн. пасс.	382,354
1.1.	Железнодорожный транспорт	млн. пасс.	3,026
1.2.	Автомобильный транспорт	млн. пасс.	379,327
2.	Коэффициент подвижности (коэффициент мобильности)	пасс-км/чел.	60
2.1.	Железнодорожный транспорт	пасс-км/чел.	0,47
2.2.	Автомобильный транспорт	пасс-км/чел.	60
3.	Доля жителей, имеющих доступ к регулярному транспортному обслуживанию	%	85,6
3.1.	Железнодорожный транспорт	%	71,2
3.2.	Автомобильный транспорт	%	100
4.	Число населенных пунктов, не имеющих доступа к регулярному транспортному обслуживанию	ед.	909,5
4.1.	Железнодорожный транспорт	ед.	1606
4.2.	Автомобильный транспорт	ед.	213
5.	Плотность транспортной сети	км путей/10000 кв. км терр.	4398,8
5.1.	Железнодорожный транспорт	км путей/10000 кв. км терр.	293,9
5.2.	Автомобильный транспорт	км путей/10000 кв. км терр.	4104,9
6.	Общая сумма государственных субсидий (номинальная)	млн. рублей	722,5
6.1 .	Республиканский бюджет Чувашской Республики	млн. рублей	722,5
6.1.1.	Железнодорожный транспорт	млн. рублей	339,5
6.1.2.	Автомобильный транспорт	млн. рублей	383,0
6.2.	Федеральный бюджет	млн. рублей	-
6.2.1.	Железнодорожный транспорт	млн. рублей	-
6.2.2.	Автомобильный транспорт	млн. рублей	-
7.	Отношение темпов роста тарифов к среднему темпу роста номинальных доходов населения	%	1,05
8.	Уровень автомобилизации	ед./1000 чел.	547,1

3.2. Направления оптимизации схемы транспортного обслуживания

Ключевыми направлениями оптимизации пассажирских перевозок являются:

в части железнодорожного транспорта:

гибкая оптимизация параметров движения поездов исходя из сезонности и пассажиропотока;

в части автомобильного транспорта:

сохранение маршрутов, включенных в Единый реестр регулярных автобусных маршрутов Чувашской Республики;

обновление подвижного состава.

Развитие пассажирских перевозок по указанным направлениям обеспечит достижение целевых параметров ВРТБ.

3.3. Перспективные значения параметров транспортного обслуживания для оптимизированной схемы транспортного обслуживания

Ожидаемые значения параметров транспортного обслуживания по оптимизированному сценарию сведены в табл. 15.